О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.06.2013 № 376 "Об утверждении порядка расчета нормативных затрат на выполнение государственных работ государственн...



КАБИНЕТ МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 июля 2017 г. № 500

О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.06.2013 № 376 "Об утверждении порядка расчета нормативных затрат на выполнение государственных работ государственными учреждениями Республики Татарстан и методики расчета нормативной численности работников государственных учреждений Республики Татарстан, выполняющих государственные работы"

Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

Внести в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.06.2013 № 376 "Об утверждении Порядка расчета нормативных затрат на выполнение государственных работ государственными учреждениями Республики Татарстан и Методики расчета нормативной численности работников государственных учреждений Республики Татарстан, выполняющих государственные работы" следующие изменения:

наименование Постановления изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Порядка расчета нормативных затрат на выполнение (оказание) государственных работ (услуг) государственными учреждениями Республики Татарстан и Методики расчета нормативной численности работников государственных учреждений Республики Татарстан, выполняющих государственные работы";

в абзаце втором пункта 1 слова "выполнение государственных работ" заменить словами "выполнение (оказание) государственных работ (услуг)";

пункт 2 Постановления изложить в следующей редакции:

"2. Министерству образования и науки Республики Татарстан, Министерству здравоохранения Республики Татарстан, Министерству культуры Республики Татарстан, Министерству по делам молодежи и спорту Республики Татарстан, Министерству информатизации и связи Республики Татарстан, Министерству промышленности и торговли Республики Татарстан, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Министерству экономики Республики Татарстан, Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, Управлению по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан, Государственному комитету Республики Татарстан по архивному делу обеспечить в соответствии с Методикой утверждение и последующий пересмотр нормативов трудоемкости государственных работ, перечень которых утвержден Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.09.2015 № 726 "Об утверждении Примерного перечня государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями и финансируемых за счет средств бюджета Республики Татарстан, в разрезе видов учреждений и отдельных государственных учреждений Республики Татарстан".";

в пункте 3 Постановления слова "от 10.12.2011 № 1009 "О внесении изменения в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.04.2009 № 271 "О Перечне государственных услуг, оказываемых государственными учреждениями, иными юридическими лицами и финансируемых за счет средств бюджета Республики Татарстан" и об утверждении Перечня государственных работ, выполняемых государственными учреждениями, иными юридическими лицами и финансируемых за счет средств бюджета Республики Татарстан" заменить словами "от 29.09.2015 № 726 "Об утверждении Примерного перечня государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями и финансируемых за счет средств бюджета Республики Татарстан, в разрезе видов учреждений и отдельных государственных учреждений Республики Татарстан";

дополнить Постановление пунктом 4 следующего содержания:

"4. Установить, что указанное Постановление распространяется на отдельные государственные учреждения Республики Татарстан, по которым не утверждены иные порядки расчета нормативных затрат на выполнение (оказание) государственных работ (услуг).";

Порядок расчета нормативных затрат на выполнение государственных работ государственными учреждениями Республики Татарстан, утвержденный указанным Постановлением, изложить в новой редакции (прилагается);

в Методике расчета нормативной численности работников государственных учреждений Республики Татарстан, выполняющих государственные работы, утвержденной указанным Постановлением:

в пункте 1.1 слова "от 10.12.2011 № 1009 "О внесении изменения в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.04.2009 № 271 "О Перечне государственных услуг, оказываемых государственными учреждениями, иными юридическими лицами и финансируемых за счет средств бюджета Республики Татарстан" и об утверждении Перечня государственных работ, выполняемых государственными учреждениями, иными юридическими лицами и финансируемых за счет средств бюджета Республики Татарстан" заменить словами "от 29.09.2015 № 726 "Об утверждении Примерного перечня государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями и финансируемых за счет средств бюджета Республики Татарстан, в разрезе видов учреждений и отдельных государственных учреждений Республики Татарстан.";

таблицу 2 изложить в следующей редакции:

"Таблица 2

Нормативы численности работников вспомогательных (содействующих) и обслуживающих подразделений

Наименование функции

Параметр оценки

Норматив численности

Вид подразделения

вспомогательное (содействующее)

обслуживающее

1

2

3

4

5

Делопроизводство (канцелярия и т.д.)

количество поступающих писем (заданий) в год

1 ставка на 5 000 писем

+

Содержание здания

общая площадь здания (нормативная)

1 ставка уборщика помещения на 650 кв. метров

+

общая площадь здания (нормативная)

3,33 ставки слесаря-сантехника на 10 000 кв. метров

+

общая площадь здания (нормативная)

3,33 ставки электрика на 10 000 кв. метров

+

общая площадь здания (нормативная)

3,33 ставки рабочего по текущему ремонту здания на 10 000 кв. метров

+

общая площадь прилегающей территории

1 ставка уборщика придомовой территории на 3 630 кв. метров

+

Материально-техническое снабжение

количество работников

1 ставка на 250 работников

+

Управление кадрами

количество работников

1 ставка на 100 работников

+

Бухгалтерский учет

количество работников

1 ставка на 145 работников

+

1 ставка главного бухгалтера

+

1 ставка бухгалтера на 1 000 договоров подряда с физическими лицами

+

Осуществление закупок при неиспользовании централизованных закупок через уполномоченные органы

количество договоров

1 ставка на 1 000 договоров

+

Сетевое администрирование

количество оборудованных компьютерной техникой рабочих мест

1 ставка на 48 компьютеров

+

Управление транспортным средством

лимит количества автомобилей, установленный нормативными правовыми актами

1 ставка водителя на 1 автомобиль

+

Охрана зданий, помещений

количество постов

2,8 ставки на 1 пост при работе во внерабочее время основного персонала,

1 ставка на 1 пост при работе в рабочее время основного персонала

+

Прием, хранение и выдача верхней одежды и других мелких личных вещей посетителей (для музеев, библиотек, где имеется гардеробная)

количество рабочих дней в год

0,6 ставки гардеробщика

+

Организация работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний в организации охраны труда

количество работников, занятых на тяжелых и связанных с вредными условиями труда работах

0,13 ставки специалиста по технике безопасности на 100 работников

+".

Премьер-министр

Республики Татарстан                                                                      А.В.ПЕСОШИН

Утвержден

Постановлением

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от 1 июня 2013 г. № 376

(в редакции

Постановления

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от 17 июля 2017 г. № 500)

Порядок расчета нормативных затрат на выполнение (оказание) государственных работ (услуг) государственными учреждениями Республики Татарстан

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм формирования нормативных затрат на выполнение (оказание) государственных работ (услуг), перечень которых утвержден Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.09.2015 № 726 "Об утверждении Примерного перечня государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями и финансируемых за счет средств бюджета Республики Татарстан, в разрезе видов учреждений и отдельных государственных учреждений Республики Татарстан" (далее - государственные работы (услуги)).

1.2. Нормативные затраты на выполнение (оказание) государственной работы (услуги) - минимально допустимый объем финансовых средств, необходимых для выполнения (оказания) одной государственной работы (услуги) (далее - нормативные затраты).

1.3. Нормативные затраты государственных учреждений ежегодно утверждаются постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан.

1.4. Нормативные затраты подлежат досрочному пересмотру в течение периода их действия одновременно с изменением оплаты труда работников бюджетной сферы, установленной в соответствии с нормативными правовыми актами.

2. Порядок расчета нормативных затрат

на выполнение (оказание) государственных работ (услуг)

2.1. В затраты на выполнение (оказание) государственных работ (услуг) государственного учреждения включаются нормативные затраты на выполнение (оказание) i-й государственной работы (услуги) государственного учреждения.

Нормативные затраты на выполнение (оказание) государственных работ (услуг) государственного учреждения рассчитываются по следующей формуле:

где:

- нормативные затраты на выполнение (оказание) i-й государственной работы (услуги);

№ - количество государственных работ (услуг) государственного учреждения.

2.2. В нормативные затраты на выполнение (оказание) i-й государственной работы (услуги) включаются расходы на оплату труда работников, участвующих в ее выполнении (оказании), и расходы на материально-техническое обеспечение их деятельности.

Нормативные затраты на выполнение (оказание) i-й государственной работы (услуги) рассчитываются по формуле:

где:

- расходы на оплату труда работников основного персонала, участвующих в выполнении (оказании) i-й государственной работы (услуги);

- расходы на материально-техническое обеспечение деятельности по выполнению (оказанию) i-й государственной работы (услуги);

- расходы на содержание (эксплуатацию) имущества;

d - количество государственных работ (услуг) государственного учреждения.

2.3. Расходы на оплату труда работников основного персонала государственного учреждения, участвующих в выполнении (оказании) i-й государственной работы (услуги), определяются на основе:

нормативной численности работников основного персонала государственного учреждения, исчисляемой в соответствии с Методикой расчета нормативной численности работников государственных учреждений Республики Татарстан, выполняющих государственные работы, утверждаемой Кабинетом Министров Республики Татарстан (далее - Методика);

средней заработной платы работников основного персонала государственного учреждения в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами по формированию фонда оплаты труда работников государственного учреждения;

коэффициента соотношения фонда оплаты труда работников основного персонала и фонда оплаты труда административно-управленческих работников государственного учреждения.

Доля расходов на оплату труда административно-управленческих работников государственного учреждения устанавливается в размере 17,65 процента от фонда оплаты труда работников основного персонала.

Расходы на оплату труда работников основного персонала рассчитываются по формуле:

где:

- нормативная численность основного персонала;

- средняя заработная плата основного персонала, участвующего в выполнении (оказании) i-й государственной работы (услуги);

№aup - доля расходов на оплату труда административно-управленческих работников в размере 17,65 процента от фонда оплаты труда основных работников;

I№achis - размер страховых взносов в соответствии с законодательством;

12 - количество месяцев в году.

2.4. В расходы на материально-техническое обеспечение деятельности по выполнению (оказанию) i-й государственной работы (услуги) включаются расходы на ее обеспечение услугами связи, канцелярскими товарами и товарами хозяйственно-бытового назначения и прочие текущие расходы и рассчитываются по формуле:

где:

- расходы на обеспечение работы (услуги) услугами связи, канцелярскими товарами и товарами хозяйственно-бытового назначения;

- прочие текущие расходы.

2.5. Расходы на обеспечение i-й государственной работы (услуги) услугами связи, канцелярскими товарами и товарами хозяйственно-бытового назначения определяются на основе:

норм обеспеченности государственных учреждений услугами связи;

норм обеспеченности государственных учреждений канцелярскими товарами и товарами хозяйственно-бытового назначения;

среднерыночной стоимости непродовольственных товаров и услуг по состоянию на 1 июля года, предшествующего плановому, проиндексированной на прогнозный уровень инфляции планируемого года.

Расходы на обеспечение i-й государственной работы (услуги) услугами связи, канцелярскими товарами и товарами хозяйственно-бытового назначения рассчитываются по формуле:

где:

- нормы обеспечения одного работника государственного учреждения услугами связи, канцелярскими товарами и товарами хозяйственно-бытового назначения, принимаемые в соответствии с таблицами 1, 2 настоящего Порядка;

- стоимость услуг связи, канцелярских товаров и товаров хозяйственно-бытового назначения, принимаемая в соответствии с таблицами 1, 2 настоящего Порядка;

№1, №2 - количество товаров и услуг обеспечения государственных учреждений услугами связи, канцелярскими товарами и товарами хозяйственно-бытового назначения, принимаемое в соответствии с таблицами 1, 2 настоящего Порядка;

i1, i2 - наименования товаров и видов услуг обеспечения государственных учреждений услугами связи, канцелярскими товарами и товарами хозяйственно-бытового назначения, принимаемые в соответствии с таблицами 1, 2 настоящего Порядка;

- нормативная численность работников основного персонала.

Таблица 1

Нормы обеспеченности государственных учреждений услугами связи

№ п/п

Вид услуги

Единица измерения

Норма обеспеченности

1.

Автоматизированная междугородная телефонная связь

минут в год на одного работника

45

2.

Телефон

количество номеров на одного работника

0,1

3.

Интернет

количество платежей в год

12

Таблица 2

Нормы обеспеченности государственных учреждений канцелярскими товарами и товарами хозяйственно-бытового назначения (в год на одного работника)

№

п/п

Наименование товара

Единица измерения

Норма обеспеченности

1

2

3

4

1. Хозяйственно-бытовые товары

1.1.

Стиральный порошок

пачек

0,2

1.2.

Сода кальцинированная

пачек

0,2

1.3.

Мыло туалетное

штук

3

1.4.

Туалетная бумага

рулонов

3

2. Канцелярские товары

2.1.

Скоросшиватель

штук

4

2.2.

Папка для бумаг

штук

4

2.3.

Маркер

упаковок

0,5

2.4.

Бумага для принтера

пачек

0,2

2.5.

Карандаш

штук

4

2.6.

Грифель для карандаша

штук

4

2.7.

Ручка

штук

4

2.8.

Стержень

штук

4

2.9.

Ластик

штук

1

2.10.

Клей

штук

0,5

2.11.

Линейка

штук

1

2.12.

Штрих

штук

1

2.13.

Скрепки

коробок

1

2.14.

Лента клеящая

штук

1

2.15.

Ножницы

штук

0,5

2.16.

Блокнот

штук

2

2.17.

Ежедневник

штук

1

2.18.

Бумага для факса

пачек

0,1

2.6. Прочие текущие расходы государственного учреждения на выполнение (оказание) i-й государственной работы (услуги) определяются на основе:

затрат на организацию труда работников государственного учреждения, участвующих в выполнении (оказании) i-й государственной работы (услуги);

затрат на обеспечение i-й государственной работы (услуги) услугами связи, канцелярскими товарами и товарами хозяйственно-бытового назначения.

Прочие текущие расходы государственного учреждения на выполнение (оказание) i-й государственной работы (услуги) исчисляются по формуле:

где:

- расходы на организацию труда работников основного персонала, участвующих в выполнении (оказании) i-й государственной работы (услуги);

- расходы на обеспечение i-й государственной работы (услуги) услугами связи, канцелярскими товарами и товарами хозяйственно-бытового назначения;

- коэффициент отчислений на прочие текущие расходы, принимаемый равным 0,4 процента.

2.7. Нормативные затраты на оказание единицы i-й государственной услуги рассчитываются по следующей формуле:

где:

- нормативные затраты на оказание i-й государственной услуги;

p - объем i-й государственной услуги в год.

3. Порядок расчета расходов на содержание

(эксплуатацию) имущества государственного учреждения

3.1. Расходы на содержание (эксплуатацию) имущества государственного учреждения состоят из следующих параметров:

нормативной численности работников государственного учреждения, рассчитываемой в соответствии с Методикой;

нормативной численности работников обслуживающих подразделений, рассчитываемой в соответствии с Методикой;

расходов на оплату труда работников обслуживающих подразделений;

расходов на оплату коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, вывоз и утилизация твердых бытовых отходов);

расходов на текущее содержание и ремонт зданий и сооружений;

нормативной обеспеченности площадью на одного работника, равной 11,5 кв. метра;

восстановительной стоимости 1 кв. метра здания;

восстановительной стоимости движимого имущества, требуемой для осуществления закрепленных видов деятельности;

расходов на текущее содержание и ремонт особо ценного движимого имущества;

расходов на приобретение особо ценного движимого имущества;

расходов на вневедомственную охрану;

налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество, требуемое для выполнения (оказания) государственной работы (услуги), в том числе земельный налог.

Расходы на содержание (эксплуатацию) имущества рассчитываются по следующей формуле:

где:

- расходы на оплату труда работников обслуживающих подразделений;

K - величина расходов на коммунальные услуги;

Rrem_zd - величина расходов на текущее содержание и ремонт зданий и сооружений;

Rrem_im - величина расходов на текущее содержание и ремонт особо ценного движимого имущества;

Rob№_im - величина расходов на приобретение особо ценного движимого имущества;

Rvohr - величина расходов на охранную сигнализацию вневедомственной охраны;

№l - размер налоговых отчислений, объектом налогообложения по которым признается имущество, требуемое для организации образовательного процесса, в том числе земельный налог.

3.2. Расходы на оплату труда работников обслуживающих подразделений определяются на основе:

нормативной численности работников обслуживающих подразделений, исчисляемой в соответствии с Методикой;

средней заработной платы работников обслуживающих подразделений государственного учреждения в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами по формированию фонда оплаты труда работников государственного учреждения.

Расходы на организацию труда работников обслуживающих подразделений рассчитываются по формуле:

где:

- нормативная численность обслуживающего персонала;

- средняя заработная плата обслуживающего персонала;

I№achis - размер страховых взносов в соответствии с законодательством;

12 - количество месяцев в году.

3.3. Расходы на коммунальные услуги исчисляются исходя из следующих показателей:

тарифов на коммунальные услуги, устанавливаемых Государственным комитетом Республики Татарстан по тарифам;

нормативной численности работников государственного учреждения, рассчитываемой в соответствии с Методикой;

нормативов потребления коммунальных услуг государственного учреждения.

Расходы на коммунальные услуги рассчитываются по формуле:

K = Pg + Pcw + Pca№ + Pel + Plit,

где:

Pg - размер платы за тепловую энергию;

Pcw - размер платы за водоснабжение;

Pca№ - размер платы за водоотведение;

Pel - размер платы за электроснабжение;

Plit - размер платы за вывоз и утилизацию твердых коммунальных отходов.

3.3.1. Размер платы за тепловую энергию определяется по формуле:

Pg = (№g : 1000) x Tg x S№orm x 12,

где:

№g - норматив потребления тепловой энергии, принимаемый в соответствии с таблицей 3 настоящего Порядка;

Tg - тариф на тепловую энергию, устанавливаемый Государственным комитетом Республики Татарстан по тарифам;

S№orm - нормативная площадь учреждения;

12 - количество месяцев в году.

3.3.2. Размер платы за водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, вывоз и утилизацию твердых коммунальных отходов определяется по формуле:

Pcw(ca№,el,lit) = №cw(ca№,el,lit) x №pers x

x Tcw(ca№,el,lit) x 12,

где:

№cw(ca№,el,lit) - нормативы потребления водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, вывоза и утилизации твердых бытовых отходов на одного работника, принимаемые в соответствии с таблицей 3 настоящего Порядка;

№pers - нормативная численность работников государственного учреждения, рассчитываемая в соответствии с Методикой;

Tcw(ca№,el,lit) - тарифы на водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов, устанавливаемые Государственным комитетом Республики Татарстан по тарифам;

12 - количество месяцев в году.

Таблица 3

Нормативы потребления коммунальных услуг в государственных учреждениях

Наименование коммунальной услуги

Единица измерения

Нормативное значение

Водоснабжение

куб. метров в месяц на одного работника

1,692

Водоотведение

куб. метров в месяц на одного работника

1,692

Отопление, горячее водоснабжение

Мкал на кв. метр отапливаемой площади в месяц

17,282

Электроснабжение

кВт.ч в месяц на одного работника

116,67

Вывоз и утилизация твердых бытовых отходов

куб. метров в месяц на одного работника

0,216

3.4. Величина расходов на текущее содержание и ремонт зданий и сооружений определяется по формуле:

Rrem_zd = WS x kf,

где:

WS - восстановительная стоимость здания государственного учреждения, определяемая в соответствии с бухгалтерской документацией учреждения;

kf - коэффициент отчислений на текущее содержание и ремонт зданий и сооружений, принимаемый равным 0,4 процента.

3.5. Величина расходов на текущее содержание и ремонт движимого имущества определяется по формуле:

Rrem_im = WD x kd,

где:

WD - восстановительная стоимость имущества государственного учреждения, определяемая в соответствии с бухгалтерской документацией учреждения;

kd - коэффициент отчислений на текущее содержание и ремонт движимого имущества, принимаемый равным 0,2 процента.

3.6. Величина расходов на приобретение особо ценного движимого имущества определяется по формуле:

Rob№_im = WOD x kod,

где:

WOD - восстановительная стоимость имущества учреждения, определяемая в соответствии с бухгалтерской документацией учреждения;

kod - коэффициент отчислений на приобретение особо ценного движимого имущества, принимаемый равным 0,1 процента.

3.7. Величина расходов на охранную сигнализацию вневедомственной охраны определяется по формуле:

Rvohr = №os x Cos,

где:

№os - количество объектов охранной сигнализации учреждения;

Cos - стоимость услуг вневедомственной охраны в год по состоянию на 1 сентября года, предшествующего плановому, проиндексированная на прогнозный уровень инфляции планируемого периода.