ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОДЕЙСТВИЮ ТРУДОУСТРОЙСТВУ НЕЗАНЯТЫХ ИНВАЛИДОВ НА ОБОРУДОВАННЫЕ (ОСНАЩЕННЫЕ) ДЛЯ НИХ РАБОЧИЕ МЕСТА



ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 июля 2019 г. № 471

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

СУБСИДИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОДЕЙСТВИЮ

ТРУДОУСТРОЙСТВУ НЕЗАНЯТЫХ ИНВАЛИДОВ

НА ОБОРУДОВАННЫЕ (ОСНАЩЕННЫЕ)

ДЛЯ НИХ РАБОЧИЕ МЕСТА

(в редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 30.11.2019 № 886, от 13.04.2020 № 294)

В целях реализации мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в рамках государственной программы "Содействие занятости населения Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 273, Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий на реализацию мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Нижегородской области Мелик-Гусейнова Д.В.

(пункт 2 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 13.04.2020 № 294)

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

И.о.Губернатора                  

Е.Б.Люлин

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 17 июля 2019 г. № 471

Порядок

предоставления субсидий на реализацию

мероприятий по содействию трудоустройству незанятых

инвалидов на оборудованные (оснащенные)

для них рабочие места

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий из средств областного бюджета на реализацию мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (далее - Субсидия), категории и критерии отбора лиц, имеющих право на получение Субсидии, порядок возврата Субсидии в областной бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, а также положения об обязательной проверке соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

(пункт 1.1 в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 30.11.2019 № 886)

1.2. Получателями Субсидии являются работодатели - юридические лица, в том числе - некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, государственными корпорациями (компаниями) и публично-правовыми компаниями, или индивидуальные предприниматели, прошедшие отбор в порядке, установленном разделом 2 настоящего Порядка (далее соответственно - работодатели, получатели Субсидии).

(пункт 1.2 изложен в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 30.11.2019 № 886)

1.3. Субсидия предоставляется в целях возмещения затрат, понесенных работодателем в связи с оборудованием (оснащением) постоянных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, в рамках реализации мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы "Содействие занятости населения Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 273 (далее - мероприятие государственной программы).

1.4. Субсидия предоставляется за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидии главным распорядителем бюджетных средств.

1.5. Главным распорядителем бюджетных средств является управление по труду и занятости населения Нижегородской области (далее - Управление), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю средств областного бюджета доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период.

(пункты 1.3-1.5 изложены в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 13.04.2020 № 294)

1.6. Основные понятия, используемые для целей настоящего Порядка, применяются в следующих значениях:

- инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты;

- абзац 3 исключен постановлением Правительства Нижегородской области от 13.04.2020 № 294;

- абзац 4 исключен постановлением Правительства Нижегородской области от 13.04.2020 № 294;

- оборудование (оснащение) постоянного рабочего места для трудоустройства инвалида - создание нового постоянного рабочего места (в том числе специального) или усовершенствование, адаптирование, дооснащение уже имеющегося рабочего места для инвалида с учетом его индивидуальных возможностей;

- работодатель - юридическое лицо (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) или индивидуальный предприниматель, обеспечившее(ий) трудоустройство инвалида на оборудованное (оснащенное) для него постоянное (в том числе специальное) рабочее место;

- специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов - рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.

(пункт 1.6 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 13.04.2020 № 294)

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. Субсидия предоставляется работодателю при соблюдении в совокупности следующих условий:

- работодатель осуществляет деятельность на территории Нижегородской области и состоит на учете в налоговом органе в установленном законодательством порядке;

- работодатель участвует в реализации мероприятия государственной программы;

- работодатель трудоустроил инвалида в соответствии с требованиями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на постоянное рабочее место, оборудованное (оснащенное) с учетом нарушенных функций инвалида и ограничений его жизнедеятельности в соответствии с основными требованиями к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 ноября 2013 г. № 685н;

- работодатель создал инвалиду условия труда с учетом ИПРА в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 53873-2010 "Реабилитация инвалидов. Услуги по профессиональной реабилитации инвалидов", утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 сентября 2010 г. № 253-ст, санитарными правилами СП 2.2.9.2510-09 "Гигиенические требования к условиям труда инвалидов", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 30, и иных нормативных правовых актов в сфере трудовой занятости инвалидов;

- абзац 6 исключен постановлением Правительства Нижегородской области от 13.04.2020 № 294;

- работодатель обязуется обеспечить занятость оснащенного (оборудованного) для трудоустройства инвалида постоянного рабочего места с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка.

2.2. Если трудовой договор между работодателем и инвалидом прекращен по основаниям, установленным Трудовым кодексом Российской Федерации, работодатель в срок не позднее пяти рабочих дней со дня увольнения инвалида уведомляет об этом государственное казенное учреждение "Центр занятости населения" (далее - ГКУ ЦЗН) с одновременным представлением копии приказа об увольнении.

В этом случае работодатель обязан в текущем году принять на работу на оборудованное (оснащенное) постоянное рабочее место другого незанятого инвалида по направлению ГКУ ЦЗН (из числа инвалидов, зарегистрированных в ГКУ ЦЗН), или самостоятельно подобранного работодателем.

В срок не позднее пяти рабочих дней со дня приема на работу незанятого инвалида работодатель уведомляет об этом ГКУ ЦЗН и одновременно представляет копию приказа о приеме на работу инвалида.

2.3. Работодатель, претендующий на получение Субсидии, лично либо через уполномоченное им лицо, представляет через ГКУ ЦЗН по месту нахождения работодателя в Управление заявку на предоставление Субсидии по форме и в сроки, установленные Управлением (далее - заявка).

В состав заявки входят следующие документы:

1) документы, подтверждающие соответствие работодателя условиям, установленным в пункте 2.1 настоящего Порядка:

- копия свидетельства о постановке работодателя на учет в налоговом органе;

- копия трудового договора с инвалидом, трудоустроенным на оборудованное (оснащенное) для него рабочее место;

- копия приказа (выписки из приказа) о приеме на работу инвалида на условиях заключения с ним трудового договора;

- копия должностной инструкции по штатной профессии (специальности, должности), на которую трудоустроен инвалид;

- абзацы 6-7 исключены постановлением Правительства Нижегородской области от 13.04.2020 № 294;

- гарантийное письмо работодателя об обеспечении занятости оснащенного (оборудованного) для трудоустройства инвалида постоянного рабочего места с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка;

2) документы, подтверждающие соответствие работодателя требованиям, установленным в подпункте 2 пункта 2.7 настоящего Порядка:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);

- справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 г. № ММВ-7-8/20@;

- справка о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Нижегородской области по форме, установленной приказом министерства финансов Нижегородской области

- справка, подтверждающая, что работодатель не является получателем средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, составленная в произвольной форме, подписанная руководителем, главным бухгалтером и заверенная печатью работодателя (при наличии печати) (не предоставляется работодателями - некоммерческими организациями);

- справка об отсутствии задолженности работодателя по выплате заработной платы работникам, составленная в произвольной форме, подписанная руководителем, главным бухгалтером и заверенная печатью работодателя (при наличии печати) (не предоставляется работодателями - некоммерческими организациями).

3) документы, подтверждающие расходы, понесенные работодателем:

в связи с оборудованием (оснащением) постоянных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства незанятых инвалидов:

- смета расходов, связанных с оборудованием (оснащением) рабочего места для трудоустройства инвалида, подписанная руководителем, главным бухгалтером и заверенная печатью работодателя (при наличии печати);

- перечень приобретенного оборудования и (или) выполненных видов работ, оказанных услуг;

- заверенные копии документов, подтверждающих расходы на оснащение (оборудование) специального рабочего места для инвалида (договоры купли-продажи, товарные чеки, счета-фактуры, товарные накладные, платежные поручения, квитанции к приходно-кассовому ордеру, договоры возмездного оказания услуг, выполнения работ, сметы расходов, акты о приеме-передаче оказанных услуг (выполненных работ), основных средств (кроме зданий, сооружений) по форме ОС-1), с отметкой материально ответственного лица об их оприходовании (постановке на учет);

абзацы 6-11 исключены постановлением Правительства Нижегородской области от 13.04.2020 № 294.

(пункт 2.3 в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 30.11.2019 № 886)

2.4. ГКУ ЦЗН:

1) регистрирует в установленном порядке заявки, поступившие от работодателей в день их поступления;

2) обеспечивает в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявки проверку представленной работодателем заявки на соответствие комплектности и требованиям, определенным пунктом 2.3 настоящего Порядка, с учетом выписки из ИПРА, полученной ГКУ ЦЗН у федерального учреждения медико-социальной экспертизы в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в установленном порядке в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. № 872н "Об утверждении Порядка, формы и сроков обмена сведениями между органами службы занятости и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы" и от 13 июня 2017 г. № 486н "Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм";

3) в случае соответствия заявки комплектности и требованиям, определенным пунктом 2.3 настоящего Порядка, направляет ее , а также выписку из ИПРА, в Управление в установленные Управлением сроки;

4) в случае несоответствия заявки комплектности и требованиям, определенным пунктом 2.3 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявки возвращает ее работодателю с обоснованием причины возврата.

(пункт 2.4 в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 30.11.2019 № 886)

2.5. Управление регистрирует в установленном порядке заявки, поступившие из ГКУ ЦЗН в день их поступления.

2.6. Предоставление Субсидии осуществляется по результатам отбора (далее - отбор), который проводит рабочая группа Управления (далее - Рабочая группа) в течение пяти рабочих дней со дня поступления из ГКУ ЦЗН заявок. Состав Рабочей группы и положение о ней утверждается приказом Управления.

2.7. Критериями отбора являются:

1) соответствие работодателя условиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка;

2) соответствие работодателя на пятнадцатое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении Субсидии, следующим требованиям:

- у работодателя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у работодателя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

- работодатели - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации,, а работодатели - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- работодатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- работодатель не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка (за исключением работодателей - некоммерческих организаций);

- работодатель не имеет задолженности по выплате заработной платы работникам.

(пункт 2.7 в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 30.11.2019 № 886)

(пункт 2.7 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 13.04.2020 № 294)

2.8. Рабочая группа по итогам рассмотрения заявки в срок, указанный в пункте 2.6 настоящего Порядка, выносит одно из решений:

- о включении работодателя в списки на предоставление Субсидии с указанием размера Субсидии, рассчитанного в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Порядка;

- об отказе работодателю в предоставлении Субсидии.

Решение Рабочей группы оформляется протоколом заседания Рабочей группы.

2.9. Основаниями для отказа работодателю в предоставлении Субсидии являются:

- несоответствие работодателя одному из критериев отбора, указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка;

- непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка;

- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных работодателем.

(пункт 2.9 в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 30.11.2019 № 886)

2.10. Размер Субсидии рассчитывается с учетом фактических затрат, понесенных работодателем на оборудование (оснащение) постоянных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, в рамках реализации мероприятия государственной программы.

Максимальный размер Субсидии составляет 100 тысяч рублей.

В расчет размера Субсидии учитываются фактические затраты работодателя на следующие мероприятия:

приобретение, монтаж и установка основного технологического оборудования, технологической и организационной оснастки, инструментов, вспомогательного оборудования, изменение уровня специализации рабочего места, механизации и автоматизации производственного процесса в целях создания условий для выполнения инвалидом его трудовых функций на рабочем месте с учетом профессии (специальности, должности), характера выполняемых работ, функциональных нарушений и ограничений способности к трудовой деятельности инвалида;

оборудование (оснащение) техническими приспособлениями, программными средствами, мебелью (в том числе специальной), средствами для создания благоприятных климатических условий для инвалида;

приобретение специальных аудиопрограмм, специального программного обеспечения для инвалидов с нарушениями зрения, специального оборудования, усиливающего звук, и другого вспомогательного оснащения для инвалидов с нарушениями слуха.

Субсидия предоставляется единовременно.

(пункт 2.10 в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 30.11.2019 № 886)

(пункт 2.10 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 13.04.2020 № 294)

2.11. Управление:

1) в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола заседания Рабочей группы принимает в форме приказа решение о предоставлении или об отказе в предоставлении работодателю Субсидии;

2) в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении работодателю Субсидии информирует его о принятом решении посредством электронной почты;

3) в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении работодателю Субсидии заключает с работодателем соглашение в соответствии с типовой формой, установленной приказом министерства финансов Нижегородской области (далее - Соглашение).

(пункт 2.11 в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 30.11.2019 № 886)

2.12. Перечисление Субсидии осуществляется в установленном порядке не позднее 10-го рабочего дня после принятия Управлением решения о предоставлении Субсидии на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателем Субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

2.13. Управление ежегодно оценивает эффективность использования Субсидии путем сравнения устанавливаемых в Соглашении плановых значений результата предоставления Субсидии, соответствующего одному из непосредственных результатов государственной программы, - "численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места" (далее - результат предоставления Субсидии), и фактически достигнутых получателем Субсидии по итогам отчетного финансового года значений результата предоставления Субсидии.

Значения результата предоставления Субсидии устанавливаются в Соглашении.

(пункт 2.13 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 13.04.2020 № 294)

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель Субсидии представляет в Управление отчеты об исполнении обязательств, предусмотренных Соглашением, в том числе отчетность о достижении значений результата предоставления Субсидии, установленных в Соглашении, в сроки и по форме, предусмотренные Соглашением.

Ответственность за достоверность представленной информации возлагается на получателя Субсидии.

(пункт 3.1 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 13.04.2020 № 294)

3.2. исключен постановлением Правительства Нижегородской области от 13.04.2020 № 294.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления Субсидии

и ответственности за их нарушение

4.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии получателем Субсидии осуществляется Управлением и министерством финансов Нижегородской области.

4.2. Получатель Субсидии несет ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

4.3 Получатель Субсидии обязан возвратить Субсидию (часть Субсидии) в областной бюджет:

в случае нарушения получателем Субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Управлением и министерством финансов Нижегородской области;

в случае недостижения результатов, показателей, указанных в пункте 2.13 настоящего Порядка.

4.4. Управление в течение 20 рабочих дней со дня установления фактов, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка, направляет получателю Субсидии уведомление о возврате Субсидии с указанием размера Субсидии, подлежащей возврату, сроков осуществления возврата Субсидии, реквизитов счета, на который должен быть осуществлен возврат денежных средств.

4.5. Возврат Субсидии осуществляется получателем Субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о возврате Субсидии.

(пункт 4.3-4.5 изложены в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 13.04.2020 № 294)

4.6. В случае невозврата Субсидии (части Субсидии) в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о возврате Субсидии, взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(пункт 4.6 внесен постановлением Правительства Нижегородской области от 13.04.2020 № 294.