О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА ОТ 23.07.2012 № 157-П



АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 17.07.2020 № 292-п

О внесении изменения в постановление Администрации города Челябинска от 23.07.2012 № 157-п

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Администрации города Челябинска от 28.08.2019 № 397-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг», в целях приведения правовых актов Администрации города Челябинска в соответствие с действующим законодательством

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление Администрации города Челябинска от 23.07.2012 № 157-п «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Обеспечение доступа к архивным фондам» изменение, изложив приложение к постановлению в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу постановления Администрации города Челябинска:

1) от 17.06.2016 № 223-п «О внесении изменения в постановление Администрации города Челябинска от 23.07.2012 № 157-п»;

2) от 13.03.2018 № 94-п «О внесении изменений в постановление Администрации города Челябинска от 23.07.2012 № 157-п»;

3) от 26.12.2018 № 568-п «О внесении изменений в постановление Администрации города Челябинска от 23.07.2012 № 157-п».

3. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В. А.) опубликовать настоящее постановление в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.

4. Внести настоящее постановление в раздел 11 «Прочие вопросы» нормативной правовой базы местного самоуправления города Челябинска.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города, руководителя аппарата Администрации города Смирнова В. В.

6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава города Челябинска

Н. П. Котова

Приложение

к постановлению

Администрации

города Челябинска

от 17.07.2020 № 292-п

Административный регламент предоставления муниципальной услуги

«Обеспечение доступа к архивным фондам»

I. Общие положения

Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги «Обеспечение доступа к архивным фондам» (далее – административный регламент) разработан в целях:

1)повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги «Обеспечение доступа к архивным фондам» (далее - муниципальная услуга);

2)установления порядка взаимодействия уполномоченного органа с заявителями в процессе предоставления муниципальной услуги;

3)создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги.

Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий при предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Административный регламент разработан в соответствии:

1)с Конституцией Российской Федерации;

2)Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»;

3)Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;

4)Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

5)Федеральным законом от 28.07.2012 № 133-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»;

6)Законом Челябинской области от 22.09.2005 № 405-ЗО «Об архивном деле в Челябинской области»;

7)постановлением Администрации города Челябинска от 03.07.2018 № 274-п «Об утверждении Положения об организации архивного дела на территории города Челябинска»;

8)постановлением Администрации города Челябинска от 28.08.2019 № 397-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг».

Административный регламент подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.

Информация об административном регламенте и предоставляемой муниципальной услуге размещается:

1)на информационном стенде в Архивном отделе Администрации города Челябинска по адресу: ул. Калинина, д. 30, г. Челябинск, в форме информационных (текстовых) материалов;

2)в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»), в том числе на официальном сайте Администрации города Челябинска http: www.cheladmin.ru и на странице официального сайта Архивного отдела Администрации города Челябинска http:www.gorarh.cheladmin.ru;

3)в федеральных государственных информационных системах «Сводный реестр муниципальных и государственных услуг (функций)» и «Единый портал государственных муниципальных услуг (функций)»;

4)в региональной информационной системе Челябинской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)» gosuslugi74.ru.

Заявителями на получение муниципальной услуги являются:

 физические лица (граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства);

 юридические лица;

 иные физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в установленном порядке полномочиями выступать от их имени (далее – заявители).

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги – «Обеспечение доступа к архивным фондам».

Муниципальная услуга не является взаимосвязанной с другими муниципальными услугами. При предоставлении муниципальной услуги межведомственное взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления не требуется. Предоставление муниципальной услуги посредством комплексного запроса не осуществляется. Муниципальная услуга в Муниципальном автономном учреждении «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг города Челябинска», иных организациях, осуществляющих функции по предоставлению муниципальных услуг не оказывается.

Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Челябинска (далее – Администрация города).

Непосредственным исполнителем муниципальной услуги является Архивный отдел Администрации города Челябинска (далее – Архивный отдел).

При предоставлении муниципальной услуги Архивный отдел взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления города Челябинска, учреждениями и организациями всех форм собственности, с гражданами, в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

Муниципальная услуга предоставляется заявителю в одной из следующих форм по выбору:

1) путем обращения в Архивный отдел, согласно графику приема заявителей;

2) путем направления заявления на работу в читальном зале (далее – заявление) каналами почтовой связи простым (заказным) письмом;

3) путем направления скана запроса на адрес электронной почты Архивного отдела gorarh@cheladmin.ru с использованием сети «Интернет»;

4) в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных муниципальных услуг (функций)» www.gosuslugi.ru (далее – Единый портал);

5) в электронной форме с использованием государственной информационной системы Челябинской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)» gosuslugi74.ru (далее – Региональный портал).

Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

1) предоставление заявителю допуска к подлинникам и (или) копиям архивных документов, справочно-поисковым средствам к ним по теме исследования, информации об этих средствах, в том числе в форме электронного документа (описи дел, базы данных, тематический перечень, каталоги и так далее);

2) предоставление заявителю копий архивных документов, архивной справки, архивной выписки;

3) уведомление об отказе в приеме к рассмотрению запроса;

4) уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

5) уведомление о приостановке исполнения запроса;

6) мотивированный ответ об отсутствии запрашиваемой документированной информации.

Срок предоставления муниципальной услуги

Срок предоставления муниципальной услуги и срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги:

 срок начала предоставления муниципальной услуги не должен превышать 1 рабочего дня с момента принятия решения о допуске заявителя для работы с архивными фондами и документами в читальном зале Архивного отдела;

 научно-справочный аппарат к архивным документам предоставляется заявителю в день принятия решения о допуске заявителя для работы с архивными фондами и документами в читальном зале на срок не более 5 рабочих дней;

 срок предоставления архивных документов в читальный зал не должен превышать 2 рабочих дней со дня оформления заказа на выдачу дел. Архивные документы предоставляются сроком до одного месяца. При необходимости срок работы с документами продлевается на срок до одного месяца;

 архивные справки и архивные выписки предоставляются в течение 10 рабочих дней с момента оформления заказа на копирование документов;

 срок подготовки ответа об отсутствии документов в Архивном отделе вместе с рекомендациями о дальнейших путях поиска необходимой информации не должен превышать 5 рабочих дней с момента поступления запроса;

 копии архивных документов предоставляются в течение 10 рабочих дней с момента составления заказа на копирование документов. При объеме заказа на копирование более 300 листов архивных документов – в течение одного месяца. Допустимые объемы копирования согласуются в каждом конкретном случае.

Правовые основания

для предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии:

1) с Конституцией Российской Федерации;

2) Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;

4) Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

5) Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

6) Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

7) Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

8) Указом Президента Российской Федерации от 31.12.1993 № 2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию»;

9) Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 № 188 «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера»;

10) постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронного документа»;

11) приказом Росархива от 01.09.2017 № 143 «Об утверждении Порядка использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации»;

12) приказом Федерального архивного агентства от 02.03.2020 № 24 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях»;

13) постановлением Правительства Челябинской области от 29.10.2014 № 572-П «Об Административном регламенте предоставления государственной услуги «Обеспечение доступа к архивным фондам»;

14) постановлением Администрации города Челябинска от 03.07.2018 № 274-п «Об утверждении Положения об организации архивного дела на территории города Челябинска»;

15) распоряжением Администрации города Челябинска от 23.06.2017 № 7424 «Об утверждении Положения об Архивном отделе Администрации города Челябинска»;

16) перечнем муниципальных и государственных услуг, предоставляемых Администрацией города, утвержденных правовым актом Администрации города;

17) настоящим административным регламентом.

Перечень документов, необходимых

для предоставления муниципальной услуги

Для предоставления муниципальной услуги заявитель предоставляет следующие документы:

1) запрос о предоставлении доступа к архивным документам.

В случае если заявитель юридическое лицо, запрос оформляется в виде официального письма, оформленного на официальном бланке организации и заверенного подписью руководителя или иного уполномоченного лица.

В случае если заявитель физическое лицо – оформляется запрос в произвольной форме или в форме заявления согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту. Форма заявления доступна для копирования и заполнения на странице Архивного отдела официального сайта Администрации города в сети «Интернет» www.gorarh.cheladmin.ru в разделе «Читальный зал». В бумажном виде бланк заявления может быть получен непосредственно в Архивном отделе у специалиста.

Запрос должен содержать следующие сведения:

 наименование организации, которой адресован запрос;

 автор запроса: для юридического лица – наименование юридического лица, для физического лица – фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии);

 почтовый адрес, контактный телефон, электронный адрес заявителя (при наличии);

 цель исследования, тема и хронологические рамки интересующей пользователя информации;

 дата и личная подпись автора запроса;

 согласие на обработку персональных данных, в том числе биометрических персональных данных, и запрос информации и документов в целях и объеме, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, то при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа.

Запрос оформляется разборчиво от руки или с помощью печатного устройства, на русском языке и подписывается заявителем собственноручно или электронной подписью;

2) документ, удостоверяющий личность заявителя (оригинал) при личном обращении во время подачи запроса и получения результатов рассмотрения запроса (подлежит возврату заявителю (представителю заявителя) после удостоверения его личности). Копия документа, удостоверяющего личность заявителя или его законного представителя – при направлении заявления посредством почтовой связи;

3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае подачи запроса и (или) получения результата предоставления муниципальной услуги законным представителем заявителя (письменное нотариально заверенное разрешение субъекта персональных данных, документ, подтверждающий прямые родственные связи, официальное письмо, служебное удостоверение, доверенность, завещание, приказ, распоряжение и так далее). Подлежит возврату представителю заявителя после удостоверения его полномочий.

В случае если от имени юридического лица обращается лицо, имеющее право действовать без доверенности, предоставление указанного документа не требуется;

4) анкета пользователя, работающего в читальном зале (далее – анкета) (приложение 3 к настоящему административному регламенту).

Бланк анкеты может быть получен в бумажном виде непосредственно в Архивном отделе;

5) заявители, ведущие научную работу в соответствии с планом научных учреждений или выполняющие служебные задания, должны представить письмо направившей их организации;

6) письменное разрешение в случае наличия ограничений, в том числе если:

 документы ограниченного доступа (содержат сведения, составляющие охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, имеют пометку «для служебного пользования») – заявитель дополнительно представляет письменное разрешение от фондообразователя (правопреемника);

 запрашиваемые архивные документы (копии) содержат сведения о личной и семейной тайне гражданина, его частной жизни, а также сведения, создающие угрозу для его безопасности, до истечения 75 лет со дня создания документа, то заявитель дополнительно представляет оригинал нотариально заверенного разрешения субъекта персональных данных или его наследников (в случае смерти субъекта персональных данных) на доступ к информации, с указанием к каким документам и на каких условиях допускается заявитель, или документ, подтверждающий прямые родственные связи, либо подтверждающий право наследования субъекту персональных данных в одном подлинном экземпляре;

 собственник или владелец архивных документов (копий), находящихся в частной собственности, определил условия по их использованию в договоре с Архивным отделом, заявитель дополнительно представляет письменное разрешение собственника (владельца) архивных документов (копий).

Если запрашиваемые архивные документы (копии) содержат государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, доступ к архивным документам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Копии документов заверяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Специалисты Архивного отдела, принимающие документы, заверяют копии документов самостоятельно путем сверки документа с оригиналом.

Запрещается требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, в том числе настоящим административным регламентом;

2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Челябинска, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;

3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

4) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:

 изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи запроса о предоставлении муниципальной услуги;

 наличие ошибок в запросе о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

 истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;

 выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, работника организации, осуществляющей функции по предоставлению муниципальных услуг, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо руководителя организации, осуществляющей функции по предоставлению муниципальных услуг, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

Основания для отказа в приеме документов, необходимых

для предоставления муниципальной услуги

Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:

1) несоответствие документов требованиям, указанным в пункте 11 настоящего административного регламента, ненадлежащим образом оформленные документы (отсутствие обратного адреса, фамилии, подписи в письменном обращении заявителя);

2) невозможность прочтения документов, в том числе фамилии и обратного адреса, поступивших при письменном обращении заявителя;

3) подача запроса неуполномоченным лицом, отсутствие у представителя заявителя доверенности, удостоверяющей полномочия представителя заявителя, оформленной в установленном законом порядке.

В случае выявления изложенных в настоящем пункте оснований, запрос возвращается заявителю без регистрации с устным разъяснением причин невозможности приема запроса для предоставления муниципальной услуги, а также последствия устранения данных обстоятельств.

В случае подачи запроса о предоставлении муниципальной услуги в форме электронного документа с использованием Единого портала или Регионального портала запрос к рассмотрению не принимается при:

 непредставлении требуемых документов в электронной форме;

 отсутствии или неполноте обязательных сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги, электронной подписи заявителя.

В указанных случаях заявителю в автоматическом режиме направляется электронное сообщение с указанием причины отказа в приеме документов.

После устранения выявленных обстоятельств заявитель имеет право подать запрос повторно.

Основания для приостановления предоставления

муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги

Основаниями для приостановления предоставления муниципальной услуги являются:

1) выполнение служебных заданий сотрудниками Архивного отдела с использованием затребованных заявителем дел, документов, печатных изданий, при этом срок, в течение которого такие дела, документы, печатные издания не выдаются, не может превышать 120 рабочих дней со дня их заказа пользователем;

2) выдача дел (документов) во временное пользование юридическим и физическим лицам – фондообразователям, их правопреемникам или по запросам органов государственной власти и иных государственных органов, органов местного самоуправления, при этом срок, в течение которого такие дела, документы, печатные издания не выдаются, не может превышать срока, указанного в акте о выдаче во временное пользование таких дел, документов, печатных изданий;

3) экспонирование дел, документов, печатных изданий на выставке, при этом срок, в течение которого такие дела, документы, печатные издания не выдаются, не может превышать срока их выдачи из архивохранилища, определенного распорядительным документом на проведение выставки;

4) выдача дел (документов) другому пользователю в читальный зал, при этом срок, в течение которого такие дела, документы, печатные издания не выдаются, не может превышать 40 рабочих дней со дня заказа их пользователем.

Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

1) несоответствие запроса требованиям, установленным пунктом 11 настоящего административного регламента;

2) отсутствие в запросе сведений, необходимых для проведения поиска запрашиваемой информации (тема и хронологические рамки исследования);

3) отказ заявителя от заполнения анкеты пользователя, работающего в читальном зале;

4) неудовлетворительное физическое состояние запрашиваемых архивных документов (обширные механические повреждения носителя, поражение биологическими вредителями и другие повреждения);

5) наличие ограничений на использование документов, установленных собственником при передаче документов на постоянное хранение;

6) отсутствие у заявителя документально подтвержденных прав на получение сведений, составляющих государственную тайну, содержащих конфиденциальную информацию или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну;

7) отсутствие у заявителя документально подтвержденных прав на получение сведений, содержащих данные о третьих лицах;

8) содержание в письменном обращении нецензурного либо оскорбительного выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

9) отсутствие на хранении в Архивном отделе архивных документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

10) текст письменного обращения не поддается прочтению;

11) в запросе содержится вопрос, на который заявителю ранее многократно давались письменные ответы по существу, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства.

О причинах оставления запроса без рассмотрения сообщается заявителю в случаях, если его фамилия и почтовый (электронный адрес) поддаются прочтению.

После устранения выявленных обстоятельств заявитель имеет право подать запрос повторно.

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении

муниципальной услуги. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

Муниципальная услуга в соответствии с настоящим административным регламентом предоставляется без взимания государственной пошлины или платы.

Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги в Архивном отделе не должен превышать 15 минут.

Запросы о предоставлении муниципальной услуги, поступившие до 15 часов рабочего дня, регистрируются в день его поступления, поступившие после 15 часов рабочего дня или в выходной (не рабочий) день – на следующий рабочий день.

Здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно быть расположено с учетом пешеходной доступности от остановок общественного транспорта, оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей.

Вход в помещение должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, местонахождении, режиме работы и графике приема заявителей.

Место ожидания и приема заявителей, а также места для заполнения запроса должны обеспечивать:

 комфортные условия для заявителей и оптимальные условия работы специалистов;

 возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения, в том числе: наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4;

 доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление муниципальной услуги.

Место предоставления муниципальной услуги оформляется с целью предоставления муниципальной услуги и должно соответствовать требованиям правил пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам охраны труда, а также обеспечиваться охраной правопорядка. Текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги должна размещаться на информационных стендах. Информационные стенды размещаются на видном, доступном месте в фойе Архивного отдела. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.

Рабочее место специалистов оснащается вывеской с указанием фамилии, имени, отчества и должности, телефонной связью, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройствам, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.

В помещениях обеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов, в которых осуществляется предоставление муниципальной услуги, в соответствии с требованиями, установленными законодательством о социальной защите инвалидов и иными нормативными правовыми актами, в том числе:

1) при входе в помещение предусмотрен звонок для возможности вызова специалиста в целях оказания муниципальной услуги;

2) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функций зрения и самостоятельного передвижения по территории читального зала Архивного отдела;

3) содействие инвалиду при входе в Архивный отдел и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;

4) обеспечение допуска в Архивный отдел собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденном приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 № 386н.

Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:

1) степень открытости информации, своевременное полное информирование о муниципальной услуге, доступность информирования заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги;

2) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;

3) возможность направления запроса в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала или Регионального портала, официального сайта и электронной почты Архивного отдела, если это не запрещено законом;

4) возможность направления запроса в форме почтового отправления в Архивный отдел, а также в иных формах по выбору заявителя;

5) бесплатность получения муниципальной услуги.

Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:

1) степень удовлетворенности заявителей предоставленной муниципальной услугой;

2) комфортность условий, созданных для заявителей при предоставлении муниципальной услуги;

3) соблюдение времени ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги;

4) соблюдение сроков и последовательности исполнения административных процедур;

5) минимизация количества взаимодействий заявителя с должностными лицами Архивного отдела при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительности (не более 2 взаимодействий продолжительностью 15 минут);

6) обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;

7) отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Архивного отдела, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги;

8) точность обработки данных, правильность оформления документов, компетентность специалистов (профессиональная грамотность);

9) отсутствие выявленных нарушений при предоставлении муниципальной услуги.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме посредством Единого портала или Регионального портала заявителю обеспечивается:

 получение информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;

 формирование запроса, прием и регистрация запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

 получение сведений о ходе выполнения запроса;

 досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо должностного лица.

При подаче запроса в форме электронного документа с использованием Единого портала или Регионального портала, необходимые документы предоставляются в электронной форме с разрешением не ниже 600 dpi в формате ".jpg". Объем файла не должен превышать 300 килобайт.

При подаче запроса в электронном виде посредством Единого портала или Регионального портала днем получения запроса является день его регистрации на портале.

Муниципальная услуга в электронной форме посредством официального сайта или электронной почты Архивного отдела осуществляется в части подачи запроса.

Результат муниципальной услуги в виде уведомления, информационного письма по выбору заявителя (если об этом указано в запросе о предоставлении муниципальной услуги) предоставляется в форме электронных документов и (или) документов на бумажном носителе.

Результат муниципальной услуги в виде архивной справки, архивной выписки, копий архивных документов в форме электронных документов заявителю не выдается (не направляется).

Действия, связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг».

Порядок получения заявителем

информации о предоставлении муниципальной услуги

Информация о порядке получения заявителем муниципальной услуги предоставляется:

1) непосредственно в Архивном отделе путем письменного или устного обращения, в том числе с использованием средств телефонной и почтовой связи, электронного информирования (при наличии технической возможности).

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Архивного отдела, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам предоставления муниципальной услуги.

Продолжительность информирования при личном обращении заявителя не должна превышать 15 минут, по телефону – 10 минут;

2) посредством размещения информации, в том числе на информационных стендах в Архивном отделе, официальном сайте Администрации города и на странице Архивного отдела официального сайта Администрации города в сети «Интернет».

На информационном стенде и официальном сайте размещается следующая информация:

 текст настоящего административного регламента;

 перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

 бланк заявления и образец его заполнения;

 справочная информация (место нахождения, график работы, справочные телефоны, адреса официальных сайтов и электронной почты Администрации города и Архивного отдела);

 адреса официальных сайтов Единого портала и Регионального портала;

3) при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги
с использованием Единого портала или Регионального портала заявитель информируется о ходе рассмотрения запроса через соответствующий портал;

4) иными способами информирования.

В случае внесения изменений в порядок предоставления муниципальной услуги информация размещается в сети «Интернет» и на информационном стенде, в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня вступления в силу таких изменений.

Информация о месте нахождения и графике работы Архивного отдела:

1) место нахождения и почтовый адрес:

ул. Калинина, дом 30, город Челябинск, 454084;

Справочный телефон: 8 (351) 790-48-23;

Адрес официального сайта: http://www.gorarh.cheladmin.ru;

Адрес электронной почты: gorarh@cheladmin.ru;

2) график работы:

понедельник – четверг – с 8 часов 30 минут до 17 часов 30 минут;

пятница – с 8 часов 30 минут до 16 часов 15 минут;

перерыв на обед – с 12 часов до 12 часов 45 минут;

выходные дни – суббота, воскресенье;

3) график приема заявителей:

понедельник – четверг с 9 часов до 12 часов;

не приемный день – пятница;

выходные дни – суббота, воскресенье.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Состав, описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:

1) прием и регистрация запроса о предоставлении муниципальной услуги;

2) анализ тематики запроса и документов, принятие решения о возможности исполнения запроса;

3) определение должностного лица, ответственного за исполнение запроса, выдача разрешения на работу в читальном зале, передача запроса на исполнение;

4) подготовка и предоставление заявителю архивных документов и справочно-поисковых средств к ним для работы в читальном зале архива;

5) подготовка результата оказания муниципальной услуги;

6) выдача (направление) результата оказания муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги в электронной форме включает в себя дополнительные административные процедуры:

1) распечатка электронного запроса на бумажный носитель;

2) направление уведомления заявителю о приеме запроса.

Остальные административные процедуры аналогичны личному приему.

Ответственность за исполнение административных процедур при предоставлении муниципальной услуги возлагается на сектор комплектования, учета и обеспечения сохранности архивных документов Архивного отдела (далее – сектор).

Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с порядком, указанным в блок-схеме (приложение 1 к настоящему административному регламенту).

Прием и регистрация

запроса о предоставлении муниципальной услуги

Основанием для начала административной процедуры является поступление запроса в Архивный отдел в виде личного обращения заявителя (его законного представителя) или направление запроса другим доступным способом, указанным в пункте 7 настоящего административного регламента.

При личном обращении заявителя специалист сектора (далее – специалист) выполняет следующие действия:

1) принимает от заявителя запрос и документы, указанные в пункте 11 настоящего административного регламента, устанавливает личность, проверяет документы, удостоверяющие личность, полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от его имени;

2) анализирует запрос в ходе, которого определяет:

 правомочность получения заявителем доступа к архивным фондам и документам с учетом ограничений на предоставление сведений, содержащих государственную и иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, в том числе сведений конфиденциального характера;

 степень полноты информации, необходимой для предоставления муниципальной услуги;

 наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги или приостановления предоставления муниципальной услуги в соответствии с пунктами 14, 15 настоящего административного регламента;

3) по результатам анализа производит следующие действия:

 в случае отсутствия достаточных данных для организации выявления запрашиваемых сведений, нечетко, неправильно сформулированного заявления, специалист информирует об этом заявителя и предлагает уточнить и дополнить заявление;

 в случае если запрашиваемые архивные фонды и документы отсутствуют в Архивном отделе, получателю муниципальной услуги предоставляется информация о месте их хранения или даются рекомендации по их поиску. В необходимых случаях готовится письменный ответ об отсутствии документов в Архивном отделе;

 в случае наличия оснований для отказа в приеме запроса, предусмотренного в пункте 13 настоящего административного регламента, специалист готовит уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, в котором указывает основания для отказа, и выдает его заявителю или направляет по почте, в том числе электронной. Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги составляется в письменной форме, подписывается начальником Архивного отдела и направляется заявителю;

 в случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляет регистрацию запроса в программе «Журнал регистрации и учета запросов читального зала» (далее – журнал регистрации).

При личном обращении время регистрации документов не должно превышать 15 минут.

При поступлении запроса в электронной форме с указанием адреса электронной почты и (или) почтового адреса, заявителю, в течение одного рабочего дня со дня поступления запроса, направляется уведомление о приеме запроса к рассмотрению или мотивированный отказ в рассмотрении запроса. Принятый к рассмотрению запрос распечатывается на бумажном носителе и в дальнейшем работа с ним ведется в установленном для письменного запроса порядке.

Результатами административной процедуры являются прием или отказ в приеме к рассмотрению запроса, его регистрация в журнале регистрации, присвоение регистрационного номера запросу.

Анализ тематики запроса и документов,

принятие решения о возможности исполнения запроса

Основанием для начала административной процедуры является наличие оснований для предоставления муниципальной услуги, регистрация в журнале регистрации, присвоение регистрационного номера запросу.

В ходе выполнения административной процедуры специалист выполняет следующие действия:

1) анализирует степень полноты сведений, содержащихся в запросе, необходимых для его исполнения. При необходимости обращается к заявителю с просьбой уточнения дополнительной информации по существу запрашиваемых сведений;

2) осуществляет анализ тематики поступившего заявления с учетом научно-справочного аппарата и имеющихся в Архивном отделе информационных материалов;

3) выдает заявителю для заполнения анкету пользователя, работающего в читальном зале (приложение 3 к настоящему административному регламенту), знакомится с заполненной заявителем анкетой и сверяет занесенные в нее данные с паспортными данными заявителя;

4) знакомит заявителя с правилами работы в читальном зале и берет с него обязательство-соглашение пользователя, работающего в читальном зале (далее –обязательство- соглашение) (приложении 4 к настоящему административному регламенту);

5) формирует личное дело пользователя, в которое подшиваются: запрос заявителя или письмо организации, анкета, обязательство-соглашение, требования на выдачу архивных документов и другие документы. Личное дело пользователя пополняется в течение всего периода его работы в читальном зале.

Срок выполнения административной процедуры – в день обращения. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет один рабочий день.

Результатом выполнения административной процедуры является решение о возможности исполнения запроса.

Определение должностного лица, ответственного за исполнение запроса,

выдача разрешения на работу в читальном зале,

передача запроса на исполнение

Основанием для начала административной процедуры является наличие оснований для исполнения запроса.

Должностным лицом, ответственным за исполнение административной процедуры, является начальник Архивного отдела или лицо, официально его замещающее.

В ходе выполнения административной процедуры выполняются следующие действия:

1) проводится анализ, в результате которого определяется:

 правомочность получения заявителем запрашиваемой информации;

 наличие на хранении архивных фондов и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

 местонахождение архивных документов, необходимых для исполнения запроса;

2) определяется должностное лицо, ответственное за исполнение запроса;

3) на заявлении проставляется резолюция о допуске на работу с документами в читальном зале;

4) запрос направляется в читальный зал исполнителю.

Срок выполнения административной процедуры – в день обращения. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня поступления документов.

Результатом выполнения административной процедуры является выдача разрешения на работу в читальном зале.

Подготовка и предоставление заявителю архивных документов и

справочно-поисковых средств к ним для работы в читальном зале архива

Основанием для начала административной процедуры является наличие разрешения на работу в читальном зале.

В ходе выполнения административной процедуры специалист выполняет следующие действия:

1) разъясняет состав и содержание документов, наличие научно-справочного аппарата в соответствии с темой и целью исследования;

2) предоставляет заявителю справочно-поисковые средства к архивным документам (опись дел, базы данных, тематический перечень, каталоги) на бумажном носителе и в автоматизированном виде (при наличии). Одновременно у заявителя может быть в работе не более 5 описей дел;

3) выдает заявителю для заполнения бланк заказа на выдачу дел (далее –заказ) (приложение 5 к настоящему административному регламенту).

Заказ должен быть заполнен разборчиво, без исправлений и помарок. Максимальное количество дел выдаваемых заявителю – 20 единиц хранения в день. Следующий заказ оформляется только после сдачи дел по предыдущему заказу;

4) осуществляет подготовку и выемку архивных документов (дел), в ходе которой производится сверка архивного шифра и заголовка на обложке дела с архивным шифром и заголовком дела в описательной статье описи дел. Выдача дел из хранилища регистрируется в соответствующем журнале учета;

5) предоставляет заявителю для работы в читальном зале документы. Уведомляет заявителя о том, что:

 он может использовать собственные технические средства без звуковых сигналов и без подключения к информационно-телекоммуникационным сетям Архивного отдела для осуществления выписок и набора текста при изучении дел, документов, справочно-поисковых средств к ним, печатных изданий;

 заявитель несет полную ответственность за сохранность выданных ему материалов согласно законодательству Российской Федерации;

6) при необходимости выдает заявителю бланк заказа на копирование документов (приложение 6 к административному регламенту) или заявление на использование собственных технических средств для копирования документов (приложение 7 к административному регламенту);

7) принимает от заявителя после окончания работы с делами все выданные ему материалы, проводит проверку фактического наличия дел, осуществляет их полистный просмотр. При обнаружении в сдаваемых делах отсутствия листов или повреждений составляет акт.

Срок выполнения административной процедуры составляет:

 получение справочно-поисковых средств к делам, доступ к автоматизированным справочно-поисковым средствам, находящимся в читальном зале – в день принятия решения о допуске заявителя для работы с архивными фондами и документами в читальном зале на срок не более 5 рабочих дней. Заказы на описи дел и издания библиотечного (справочно-информационного) фонда, переданные специалисту, ответственному за работу читального зала за 1 час до окончания работы читального зала, исполняются на следующий рабочий день. Если при ознакомлении со справочно-поисковыми средствами к архивным документам заявитель получил требуемую информацию и заявителю не потребовались для ознакомления архивные документы, предоставление муниципальной услуги считается завершенным;

 получение дел, документов – не позднее чем через 2 рабочих дня со дня оформления заказа;

 заказы на предоставление муниципальной услуги, направленные по почте, в том числе электронной, исполняются в сроки, оговоренные в заказе, но не ранее следующего рабочего дня со дня регистрации заказа на выдачу дел (для архивных фондов и документов). Информация о приеме заказа и сроках его исполнения направляется заявителю не позднее одного рабочего дня с момента регистрации заказа.

Результатом выполнения административной процедуры является предоставление заявителю архивных документов и справочно-поисковых средств к ним для работы в читальном зале или отказ.

Результат выполнения административной процедуры фиксируется в журнале учета посещений читального зала.

Подготовка результата

оказания муниципальной услуги

Основанием для начала административной процедуры оказания муниципальной услуги является работа заявителя в читальном зале с архивными документами и справочно-поисковыми средствами к ним.

В ходе выполнения административной процедуры специалист выполняет следующие действия:

1) по заказу заявителя (при необходимости), с учетом технических возможностей Архивного отдела, изготавливает копии архивных документов и оформляет их в соответствии с установленными требованиями к данному виду документов.

Копирование архивных документов может производиться заявителем самостоятельно в помещении Архивного отдела под контролем специалиста. Заявитель заполняет заявление на использование собственных технических средств для копирования документов (приложение 7 к административному регламенту). Ответственность за качество копирования документов, проведенного самостоятельно пользователем, Архивный отдел не несет;

2) при необходимости подготавливает ответ в соответствии с установленным порядком оформления архивных справок (выписок), информационных писем;

3) передает на подпись начальнику Архивного отдела готовый результат предоставления муниципальной услуги (архивные копии, архивную справку, архивную выписку, мотивированный ответ об отсутствии запрашиваемой документальной информации);

4) вносит в журнал регистрации информацию о результате рассмотрения и дате исполнения запроса;

5) уведомляет заявителя о готовности и времени получения результата.

Срок выполнения административной процедуры:

 копии архивных документов предоставляются в течение 10 рабочих дней с момента составления заказа, при объеме заказа более 300 листов архивных документов – в течение одного месяца. Допустимые объемы копирования согласуются в каждом конкретном случае;

 архивные справки и архивные выписки предоставляются в течение 10 рабочих дней с момента оформления заявки;

 срок подготовки ответа об отсутствии документов в Архивном отделе вместе с рекомендациями о дальнейших путях поиска необходимой информации не должен превышать 5 рабочих дней с момента поступления запроса.

Результатом выполнения административной процедуры является подготовленный для предоставления заявителю результат оказания муниципальной услуги. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в журнале учета посещений читального зала.

Выдача (направление) заявителю

результата оказания муниципальной услуги

Основанием для начала административной процедуры является проставление отметки об исполнении запроса в журнале регистрации.

В ходе выполнения административной процедуры специалист выполняет следующие действия:

1) при личном обращении заявителя за результатом предоставления муниципальной услуги в Архивный отдел:

 принимает от заявителя документ удостоверяющий личность, устанавливает его личность (личность полномочного представителя);

 выдает результат оказания муниципальной услуги, просит заявителя на копии ответа собственноручно проставить отметку о получении результата (дата получения, подпись и ее расшифровку);

 закрывает личное дело пользователя, заявление и копию ответа с отметкой заявителя о получении результата помещает в дело «Запросы граждан» текущего календарного года (далее – дело);

2) при направлении результата каналами почтовой связи:

 заполняет на конверте адрес получателя, указанный в запросе;

 включает письмо в Реестре почтовых отправлений (далее – реестр);

 передает в канцелярию Администрации города реестр и конверт с результатом оказания муниципальной услуги для отправки письма;

 помещает запрос и копию ответа в дела;

3) при направлении запроса в форме электронного документа через Единый портал или Региональный портал или официальный сайт Архивного отдела:

 направляет заявителю уведомление об исполнении запроса;

 выдает (направляет) заявителю результат оказания муниципальной услуги одним из выбранных им способов;

 помещает запрос и копию ответа в дело.

В случае, если заявителем в запросе не указан способ получения результата оказания муниципальной услуги, то результат направляется (выдается) тем способом, которым поступил запрос в Архивный отдел.

Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 2 рабочих дня.

Муниципальная услуга считается предоставленной, если заявителю предоставлена запрашиваемая документированная информация или мотивированный ответ об ее отсутствии.

IV. Формы контроля за исполнением

административного регламента

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушения порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих.

Контроль за исполнением административного регламента осуществляется
в целях обеспечения своевременного и качественного предоставления муниципальной услуги.

Текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется путем проведения начальником Архивного отдела, проверок соблюдения и исполнения специалистами настоящего административного регламента, иных правовых актов, регламентирующих порядок предоставления муниципальной услуги.

Периодичность осуществления текущего контроля соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента осуществляется не реже 2 раз в год. Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц.

Специалисты Архивного отдела, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков, правильность выполнения административных процедур, установленных настоящим административным регламентом, полноту и качество оказания муниципальной услуги.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок

обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего

Заявитель имеет право подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме либо направить по почте на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальных служащих Главе города Челябинска; заместителю Главы города, руководителю аппарата Администрации города Челябинска, начальнику Архивного отдела, с использованием сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого портала либо Регионального портала, на личном приеме заявителя Главой города Челябинска, иным уполномоченным должностным лицом местного самоуправления Администрации города.

Жалоба, подаваемая в форме электронного документа, и прилагаемые к ней документы, подаваемые в форме электронных документов, подписываются простой электронной подписью в соответствии с требованиями федеральных законов от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», постановления Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг».

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

Заявитель имеет право обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении Архивного отдела, а также иных документов или информации либо осуществление действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Челябинска для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов у заявителя, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Челябинска для предоставления муниципальной услуги;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области и муниципальными правовыми актами города Челябинска;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Челябинска;

7) отказ должностного лица Архивного отдела, оказывающего муниципальную услугу, сотрудников Архивного отдела, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений;

8) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Челябинска;

9) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлении муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо непосредственного исполнителя муниципальной услуги, должностного лица, участвующего в оказании муниципальной услуги, либо муниципального служащего, решения и (или) действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, участвующего в оказании муниципальной услуги, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и (или) действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, участвующего в оказании муниципальной услуги, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Заявитель имеет право представить документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, либо вышестоящий орган, подлежит рассмотрению в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Челябинска;

2) отказ в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 39 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 40 настоящего административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.

В случае признания жалобы, не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 40 настоящего административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 34 настоящего административного регламента, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Начальник Архивного отдела

Администрации города Челябинска                                                        Т. В. Егозина

Приложение 1

к административному регламенту

предоставления муниципальной

услуги «Обеспечение доступа

к архивным фондам»

Блок-схема

последовательности выполнения административных процедур

Приложение 2

к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Обеспечение доступа к архивным фондам»

Начальнику Архивного отдела

Администрации города Челябинска

__________________________________________

от ________________________________________

Фамилия

___________________________________________

Имя

___________________________________________

Отчество (при наличии)

Почтовый адрес ___________________________

________________________________________

Контактный телефон_________________________

E-mail _____________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

на работу в читальном зале

Прошу разрешить работу в читальном зале Архивного отдела Администрации города Челябинска с документами:

____________________________________________________________________

(наименование организации, в деятельности которой образовались документы)

для поиска ________________________________________________________________

(наименование документа, который требуется посмотреть (постановление, распоряжение, акт и т.д.)

по теме___________________________________________________________________

(вопрос, по которому ведется исследование)

хронологические рамки ____________________________________________________

Цель исследования ________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Согласие на обработку персональных данных

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152 ФЗ «О персональных данных» принимаю условия «Соглашения на обработку персональных данных» и даю согласие на автоматизированную обработку и хранение моих персональных данных, указанных в заявлении и анкете, в документальной и электронной форме с целью предоставления государственной (муниципальной) услуги «Информационное обеспечение юридических и физических лиц в соответствии с их обращениями (запросами)».

Настоящее согласие действует со дня его подписания до утраты правовых оснований в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Дата _______________________ Подпись ____________________________

Приложение 3

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

«Обеспечение доступа к архивным фондам»

Администрация города Челябинска

АРХИВНЫЙ ОТДЕЛ

АНКЕТА

пользователя, работающего в читальном зале

Дело пользователя № _______

Фамилия _________________________________________________________________

Имя ________________________ Отчество _____________________________________

Дата рождения ____________________________________________________________

Место работы (учебы) и должность ___________________________________________

(полное название учреждения, его почтовый и электронный адрес, телефон)

__________________________________________________________________________

Образование, ученая степень, звание __________________________________________

__________________________________________________________________________

Основание для проведения исследований ______________________________________

(направление организации или по личному заявлению)

__________________________________________________________________________

Тема, хронологические рамки исследования ___________________________________

__________________________________________________________________________

Адрес регистрации по месту жительства_______________________________________

__________________________________________________________________________

Контактный телефон _______________________________________________________

E-mail ___________________________________

Вид, серия, номер, дата документа, удостоверяющего личность, орган выдавший документ

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

Дата _______________________ Подпись _______________________

Приложение 4

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

«Обеспечение доступа к архивным фондам»

ОБЯЗАТЕЛЬСТВО–СОГЛАШЕНИЕ

пользователя, работающего в читальном зале

Дело пользователя № _______

Я, _______________________________________________________________,

ознакомлен с Правилами работы читального зала Архивного отдела Администрации города Челябинска и обязуюсь их выполнять.

Обязуюсь соблюдать режим конфиденциальности в отношении ставшей мне известной информации, использование и распространение которой ограничено законодательством Российской Федерации.

«____»______________________20___г. ____________________

(подпись)

______________________ _______ _____________________

(Должность сотрудника архива) (подпись) (расшифровка подписи)

«____»_____________________20___г.

Приложение 5

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

«Обеспечение доступа к архивным фондам»

ЗАКАЗ НА ВЫДАЧУ ДЕЛ

Дело пользователя № _______

Ф.И.О. ___________________________________________________________________

Тема исследования _________________________________________________________

№/п

Фонд №

Опись №

Дело №

Заголовок дела

Кол-во листов

«____»___________20_____г. ____________________

(подпись)

___________________________________________________________________________

Заполняется сотрудником Архивного отдела

Выдано дел _________________________________________________________

Дата __________ Ф.И.О. исполнителя __________________ подпись ______________

Расписка работника читального зала в возвращении документов пользователем

Возвращено дел _________________________________________________________

Дата __________ Ф.И.О. исполнителя __________________ подпись ______________

Приложение 6

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

«Обеспечение доступа к архивным фондам»

ЗАКАЗ

НА КОПИРОВАНИЕ ДОКУМЕНТОВ

Дело пользователя № _______

Фамилия заявителя ________________________________________________________

Адрес, телефон ____________________________________________________________

Основание: _______________________________________________________________

(запрос № и дата)

Прошу изготовить копии документов в соответствии с перечнем:

№/п

Фонд №

Опись

№

Дело

№

Номера листов с оборотом

Кол-во листов

Особые отметки ______________________________________________________

Документы не содержат сведений ограниченного доступа.

Способ получения результата оказания муниципальной услуги:

лично

почтой

Дата _______________________ Подпись _______________________

__________________________________________________________________________

Заполняется сотрудником Архивного отдела

Подготовлено копий (кол-во экземпляров) ________ на _________________ листах

дата __________ Ф.И.О. исполнителя _______________ подпись _________________

__________________________________________________________________________

Заказ получил (направлен почтой)

«____»___________20_____г. ___________________ ________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 7

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

«Обеспечение доступа к архивным фондам»

Начальнику Архивного отдела

Администрации города Челябинска

_________________________________________

от________________________________________

Фамилия

_________________________________________

Имя

_________________________________________

Отчество

Дело пользователя № _______

ЗАЯВЛЕНИЕ

НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СОБСТВЕННЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ

ДЛЯ КОПИРОВАНИЯ ДОКУМЕНТОВ

Прошу представить следующие архивные документы для копирования собственными техническими средствами_______________________________________

(указать вид технического средства)

№/п

Фонд №

Опись

№

Дело

№

Номера листов с оборотом

Кол-во листов

«____»___________20_____г. ____________________

(подпись)

__________________________________________________________________________

Заполняется сотрудником Архивного отдела

РАЗРЕШЕНИЕ на вынос из читального зала копий архивных документов

Подготовлено копий ____________ документов на _________________ листах

дата __________ Ф.И.О. исполнителя _______________ подпись _________________