О ПРОДЛЕНИИ СРОКА ДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ЖИЛИЩЕ», УТВЕРЖДЕННОЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ БОЛЬШЕИГНАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ОТ 31.12.2015 ГОДА № 607 «ОБ УТВЕ...



Are You suprised ?

Документ подписан ЭП 23.07.2020 13:04

Владелец: Полозова Татьяна Николаевна

Глава Большеигнатовского муниципального района

АДМИНИСТРАЦИЯ БОЛЬШЕИГНАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Сертификат: 67594030CC1839AE81B8B5929E1618B36C8CBD54

действителен с 16.05.2019 по 16.08.2020

Издатель: Федеральное казначейство

Документ подписан ЭП 22.07.2020 11:59

Владелец: Полозова Татьяна Николаевна

Глава Большеигнатовского муниципального района

АДМИНИСТРАЦИЯ БОЛЬШЕИГНАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Сертификат: 67594030CC1839AE81B8B5929E1618B36C8CBD54

действителен с 16.05.2019 по 16.08.2020

Издатель: Федеральное казначейство

Администрация Большеигнатовского муниципального района

Республики Мордовия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.07. 2020 г. № 326

О ПРОДЛЕНИИ СРОКА ДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ЖИЛИЩЕ», УТВЕРЖДЕННОЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ БОЛЬШЕИГНАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ОТ 31.12.2015 ГОДА № 607 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ЖИЛИЩЕ» НА 2015-2020 ГОДЫ ПО БОЛЬШЕИГНАТОВСКОМУ МУНИЦИПАЛЬНОМУ РАЙОНУ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ», ДО 2023 ГОДА ВКЛЮЧИТЕЛЬНО

Администрация Большеигнатовского муниципального района постановляет:

1. Продлить срок действия муниципальной программы «Жилище», утвержденной постановлением Администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия от 31.12.2015 года № 607 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы по Большеигнатовскому муниципальному району Республики Мордовия», до 2023года включительно (далее – Программа), изложив ее в следующей редакции (прилагается).

2. Финансовому управлению Администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия при формировании проекта районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период планировать расходы на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Первый заместитель Главы Большеигнатовского

муниципального района по финансово-экономическим

вопросам – начальник управления экономического

анализа и прогнозирования Администрации

Большеигнатовского муниципального района

О.Б.Кудашкина

Утверждена

постановлением Администрации Большеигнатовского муниципального района

Республики Мордовия от «17» июля 2020 г. № 326 «О продлении срока действия муниципальной программы «Жилище», утвержденной постановлением Администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия от 31.12.2015 года № 607 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы по Большеигнатовскому муниципальному району Республики Мордовия», до 2023 года включительно»

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «ЖИЛИЩЕ» НА 2015-2023 ГОДЫ

Паспорт

Муниципальной программы «Жилище» на 2015-2023 годы

Наименование Программы

Муниципальная программа «Жилище» на 2015-2023 годы (далее – Программа)

Дата принятия решения о

разработке Программы

постановления Правительства Республики Мордовия от 10.12.2015 года № 695 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства РМ» и от 13.12.2010 года № 487 «Об утверждении Республиканской целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы

Заказчик Программы

Администрация Большеигнатовского муниципального района

Основные разработчики

Программы

Администрация Большеигнатовского муниципального района.

Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

- комплексное решение вопросов устойчивого развития жилищного строительства;

- формирование на территории Большеигнатовского муниципального района рынка доступного жилья, в том числе жилья экономического класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности;

- государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;

- финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов.

Задачи Программы:

- создание условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве;

- создание условий для ежегодного роста объемов ввода жилья, в том числе жилья экономического класса;

- повышение уровня обеспеченности населения жильем путем ежегодного наращивания объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья;

- предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилья экономкласса;

- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья

- переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации

Важнейшие целевые индикаторы и показатели

Программы

- годовой объем ввода жилья (тыс.кв.м.), всего- 6,551 в том числе по годам:

2015 год – 1,629;

2016 год – 1,042;

2017 год – 0,636;

2018 год – 0,514;

2019год – 0,510;

2020 год – 0,520;

2021 год – 0,530;

2022 год – 0,560;

2023 год – 0,610.

- обеспеченность населения жильем (кв.м. на человека):

2015 год – 29,2;

2016 год – 29,3;

2017 год – 29,9;

2018 год – 30,5;

2019год – 32,8;

2020 год – 33,6;

2021 год – 33,9;

2022 год – 34,1;

2023 год – 34,3;

- Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Мордовия и бюджета Большеигнатовского муниципального района: всего – 47 семей, в том числе по годам:

2015 год – 1 семья;

2016 год – 3 семьи;

2017 год – 3 семьи;

2018 год – 3 семьи;

2019 год – 1 семья;

2020 год – 3 семьи;

2021 год – 11 семей;

2022 год – 11 семей;

2023 год – 11 семей.

- обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в Большеигнатовском муниципальном районе на 2015 - 2023 годы (единиц), всего – 6 единиц, в том числе по годам:

2015 год – 1;

2016 год – 1;

2017 год – 1;

2018 год – 0;

2019 год – 1;

2020 год – 0;

2021 год – 0;

2022 год – 0;

2023 год – 1.

- количество расселенных помещений, в том числе по этапам:

этап 2019 года - 0 единиц;

этап 2020 года - 0 единицы;

этап 2021 года - 0 единица;

этап 2022 года - 16 единиц;

этап 2023 года - 0 единиц;

- число переселенных граждан, в том числе по этапам:

этап 2019 года - 0 тыс. чел.;

этап 2020 года - 0 тыс. чел.;

этап 2021 года - 0 тыс. чел.;

этап 2022 года - 0,042 тыс. чел.;

этап 2023 года - 0 тыс. чел.;

-расселяемая площадь жилых помещений, в том числе по этапам:

этап 2019 года - 0 тыс. кв. м;

этап 2020 года - 0 тыс. кв. м;

этап 2021 года - 0 тыс. кв. м;

этап 2022 года – 0,699,6 тыс. кв. м;

этап 2023 года - 0 тыс. кв. м;

Сроки реализации

Программы

2015-2023 годы

Перечень подпрограмм

- подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей»

- подпрограмма «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Большеигнатовском муниципальном районе РМ на 2019-2023гг.»

Объемы и источники финансирования Программы

общий объем финансирования Программы в 2015-2023 годах составит - 129,8849 млн. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета – 49,92706 млн. рублей,

- средства республиканского бюджета Республики Мордовия – 24,08015 млн. рублей;

- средства местного бюджета – 1,074401 млн. рублей;

- внебюджетные источники – 54,7982 млн. рублей, в том числе по годам:

2015 год:

всего – 2,7504 млн. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета – 0,1698 млн.руб;

- средства республиканского бюджета Республики Мордовия – 1,4596 млн.руб.;

- средства местных бюджетов – 0,017 млн. рублей;

- внебюджетные источники – 1,104 млн. рублей;

2016 год:

всего – 6,9367 млн. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета – 0,7054 млн.руб;

- средства республиканского бюджета Республики Мордовия – 2,3513 млн.руб.;

- средства местных бюджетов – 0,059 млн. рублей;

- внебюджетные источники – 3,821 млн. рублей;

2017 год:

всего – 12,864 млн. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета – 0,7171 млн.руб;

- средства республиканского бюджета Республики Мордовия – 8,1229 млн.руб.;

- средства местных бюджетов – 0,1179 млн. рублей;

- внебюджетные источники – 3,9060 млн. рублей;

2018 год:

всего – 7,2106 млн. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета – 0,8605 млн.руб;

- средства республиканского бюджета Республики Мордовия – 1,5911 млн.руб.;

- средства местных бюджетов – 0,072 млн. рублей;

- внебюджетные источники – 4,687 млн. рублей;

2019 год:

всего – 7,0255 млн. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета – 0,7245 млн.руб;

- средства республиканского бюджета Республики Мордовия – 4,4920 млн.руб.;

- средства местных бюджетов – 0,05798 млн. рублей;

- внебюджетные источники – 1,751 млн. рублей;

2020 год:

всего – 7,689265 млн. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета – 3,031065 млн.руб;

- средства республиканского бюджета Республики Мордовия – 0,4351 млн.руб.;

- средства местных бюджетов – 0,0639 млн. рублей;

- внебюджетные источники – 4,1592 млн. рублей;

2021 год:

всего – 18,357 млн. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета – 5,168 млн.руб;

- средства республиканского бюджета Республики Мордовия – 1,292 млн.руб.;

- средства местных бюджетов – 0,19 млн. рублей;

- внебюджетные источники – 11,707 млн. рублей;

2022 год:

всего – 47,45538 млн. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета – 33,38269 млн.руб;

- средства республиканского бюджета Республики Мордовия – 1,810135 млн.руб.;

- средства местных бюджетов – 0,306551 млн. рублей;

- внебюджетные источники – 11,965 млн. рублей;

2023 год:

всего – 19,591 млн. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета – 5,168 млн.руб;

- средства республиканского бюджета Республики Мордовия – 2,526 млн.руб.;

- средства местных бюджетов – 0,19 млн. рублей;

- внебюджетные источники – 11,707 млн. рублей.

Ожидаемые конечные

результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

- реализация Программы должна обеспечить достижение в 2023 году следующих показателей (по сравнению с 2014 годом):

- улучшение жилищных условий населения республики (рост жилищной обеспеченности с 29,1 кв. метра на человека до 34,3 кв. метра);

- эффективное и целенаправленное использование финансовых средств федерального, республиканского и местных бюджетов в интересах стимулирования спроса и предложения на рынке жилья;

-успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить жильем 47 молодых семей;

-создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

- привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственные средства граждан;

-укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе;

-улучшить демографическую ситуацию в районе.

Введение

Настоящая Программа разработана во исполнение постановления Правительства Республики Мордовия № 695 от 10.12.2015 года « О внесении изменений в Постановление Правительства РМ № 487 от 13.12.2010 года «Об утверждении Республиканской целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы». Программа разработана на основании Методических рекомендаций Министерства регионального развития Российской Федерации, результатов реализации республиканской целевой программы «Жилище» на 2006-2010 годы и с учетом изменившегося федерального и республиканского законодательства в жилищной сфере. Программа направлена на реализацию в Большеигнатовском муниципальном районе национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» с целью обеспечения стимулирования жилищного строительства, доступности жилья для населения Большеигнатовского района, роста объемов и качества жилищного строительства.

Разработка муниципальной программы «Жилище» на 2015-2023 годы обусловлена необходимостью:

введения упрощенного порядка предоставления земельных участков под малоэтажное жилищное строительство; окончания разработки документов территориального планирования; стимулирования частной инициативы граждан; реализации проектов по обеспечению земельных участков коммунальной и транспортной инфраструктурой в целях жилищного строительства; осуществления мероприятий по обеспечению жильем семей, имеющих право воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий.

Радикальные изменения произошли в системе финансирования жилищного строительства. Основным источником финансирования жилищного строительства в последние годы являются внебюджетные средства в сочетании с различными формами государственной поддержки граждан и юридических лиц, принимающих участие в финансировании строительства и приобретение жилья.

Приоритетной формой участия федерального бюджета была признана поддержка отдельных категорий граждан, перед которыми государство имеет определенные обязательства в решении их жилищных проблем, через предоставление им субсидий на приобретение жилья или субсидий регионам Российской Федерации на строительство жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

С использованием средств республиканского бюджета Республики Мордовия продолжалось строительство на льготных условиях жилья для наиболее нуждающихся категорий населения, для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, молодых семей, строительство инженерной инфраструктуры.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Состояние проблемы. Социальная инфраструктура района, созданная в советские времена, остается достаточно развитой и в настоящее время, но за последние годы существенно обветшал жилищный фонд. Основные показатели жилищного строительства района отражены в табл. 1.

Таблица 1

Основные показатели жилищного строительства Большеигнатовского муниципального района

Показатель

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 год

Ввод в действие жилых домов с учетом индивидуального строительства, м2 общей площади

1755,6

1934,76

1645,8

1713,93

1629

Ввод в действие жилых домов индивидуальными застройщиками, м2 общей площади

1333,4

1404,66

1266,8

1647,93

1629

Обеспеченность населения жильем, м2 общей площади на 1 жителя

27,3

27,6

28,4

29,1

29,3

Объем подрядных работ, выполненных крупными и средними предприятиями и организациями всех отраслей экономики, млн руб.

484,047

385,089

385,547

60,066

Молодые семьи, улучшившие жилищные условия с помощью социальной выплаты, семей

12

3

1

3

1

За период с 2011 по 2014 г. обеспеченность населения жильем в районе увеличилась на 6,19 % и составила в 2014 г. 29,1 м2 на одного жителя. Однако увеличение жилищного фонда происходит не только вследствие развития жилищного строительства в районе, но и по причине резкого снижения численности населения.

Вместе с тем из-за финансового и экономического кризиса не удалось достичь предусмотренных Программой «Жилище» на 2011-2015 годы объемов ввода жилья, в том числе индивидуального. В жилищной сфере имеется ряд нерешенных проблем: недостаточно строится жилья экономического класса, коммуникаций для земельных участков, остается недоступной для больших групп населения система ипотечного строительства, сохраняется высокая стоимость жилищного строительства, растет стоимость жилья на вторичном рынке. Имеются резервы для снижения административных барьеров при реализации проектов жилищного строительства.

В целях ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда и реализации прав граждан на жилье Правительство Российской Федерации утвердило программу «Ветхое жилье». На республиканском уровне данная программа осуществляется Управлением капитального строительства и дорожного хозяйства Республики Мордовия. С 2009 г. в районе работает муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Большеигнатовском сельском поселении. По этой программе были отремонтированы в 2011-2015 гг. 6 домов (111 квартир) общей площадью 6043,57 м2. По программе «Ветхое жилье» в 2011 году построено и введено в эксплуатацию 3 двухквартирных жилых дома и 1 трехквартирный жилой дом общей площадью 422,2 м2, улучшили свои жилищные условия 22 человека. В 2012 году построено и введено в эксплуатацию 1 одиннадцатиквартирный жилой дом общей площадью 530,1 м2, улучшили свои жилищные условия 19 человек. В 2013 году построено и введено в эксплуатацию 4 двухквартирных жилых дома общей площадью 379 м2, улучшили свои жилищные условия 17 человек.

Всего за 2011—2014 гг. улучшили свои жилищные условия 101 семей.

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является одним из направлений жилищной политики.

В 2011 - 2014 годах на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" муниципальной программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы было выделено 10923,764 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета 4236,18 тыс. рублей, из республиканского бюджета Республики Мордовия-6377,835 тыс.рулей, районного бюджета-309,749 тыс. рублей. На эти средства 20 молодых семей получили возможность улучшить жилищные условия. В рамках реализации в Большеигнатовском муниципальном районе подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы за период с 2011 по 2014 годы были предоставлены государственные жилищные сертификаты на строительство (приобретение) жилья гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавшим в результате этих аварий, и приравненным к ним лицам – 1 сертификат.

В течение трех лет (2011 – 2013 годы) в рамках программы «Социальное развитие села до 2013 года» в Большеигнатовском муниципальном районе улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Мордовия и местных бюджетов 25 молодых семей и молодых специалистов.

В 2014-2015 годах по муниципальной программе «Устойчивое развитие сельских территорий Республики Мордовия на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Мордовия и местных бюджетов 27 семьи, в том числе 11 молодых семей и молодых специалистов.

Несмотря на достигнутые результаты, проблема обеспечения жильем молодых семей остается актуальной. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения. Снижает эффективность реализации подпрограммы невозможность инвестирования средств в долевое строительство.

Проблема обеспечения жильем категорий граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации, остается одной из наиболее острых социальных проблем.

2. Основные цели и задачи Программы.
Сроки и этапы реализации Программы. Целевые показатели

Основными целями Программы являются комплексное решение вопросов устойчивого развития жилищного строительства, формирование рынка доступного жилья, в том числе жилья экономического класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов.

Основными задачами Программы являются:

- создание условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве;

- создание условий для ежегодного роста объемов ввода жилья, в том числе жилья экономического класса;

- повышение уровня обеспеченности населения жильем путем ежегодного наращивания объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья;

- предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилья экономкласса;

- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья

- переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации

Решение этих задач будет обеспечено путем реализации комплекса нормативных правовых, организационных и финансовых мер и мероприятий.

Основным направлением в Программе определено стимулирование жилищного строительства.

Для стимулирования развития жилищного строительства в приоритетном порядке необходимо обеспечить решение следующих задач:

формирование нового сегмента жилья – жилья экономического класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, в том числе развитие малоэтажного жилищного строительства и новых форм участия граждан в жилищном строительстве;

развитие частной инициативы граждан;

развитие конкуренции и снижение административных барьеров на рынке жилищного строительства, дальнейшее развитие прозрачных конкурентных процедур предоставления земельных участков для жилищного строительства;

развитие территорий в целях жилищного строительства, обеспечение их коммунальной и транспортной инфраструктурой, создание условий для привлечения кредитных средств и частных инвестиций.

В целях поддержки платежеспособного спроса на жилье необходимо продолжить реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей, других льготных категорий граждан, а также осуществить мероприятия по обеспечению жильем семей, имеющих право воспользоваться средствами материнского капитала.

Мероприятия Программы будут выполняться в 2015-2023 годах.

Мероприятия Программы будут сконцентрированы на реализации мер приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» по следующим приоритетным направлениям:

завершение разработки и утверждения документов территориального планирования;

обеспечение жилищного строительства, в том числе малоэтажного, земельными участками;

наращивание объемов жилищного строительства;

повышение доступности жилья;

формирование рынка жилья экономического класса.

Так же планируется:

совершенствование и развитие нормативной правовой базы с учетом мониторинга реализации Программы на практике;

широкомасштабное внедрение организационных, финансовых и экономических механизмов реализации программных мероприятий;

реализация подпрограмм и отдельных мероприятий;

интенсификация процесса наращивания объемов жилищного строительства.

Целевые показатели Программы определены в соответствии с Методическими рекомендациями Министерства регионального развития Российской Федерации по разработке региональных программ стимулирования развития жилищного строительства.

Перечень целевых показателей Программы приведен в приложении 3.

3. Перечень программных мероприятий

Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных задач и подразделяются на мероприятия по стимулированию жилищного строительства, поддержке платежеспособного спроса на жилье, организационные и другие мероприятия.

3.1. Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений о градостроительной деятельности - строительстве зданий и сооружений.

Такими документами на территории Большеигнатовского муниципального района являются:

־ Схема территориального планирования Большеигнатовского муниципального района, утвержденная решением Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района № 206 от 22.03.2011 г;

־ Генеральные планы сельских поселений и Правила землепользования и застройки сельских поселений, утвержденные решениями Советами депутатов сельских поселений.

Без указанных документов территориального планирования с 1 января 2012 года не допускается осуществлять подготовку документации по планировке территорий, принятие решений публичной власти о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую при отсутствии указанных документов территориального планирования.

С 1 января 2012 года при отсутствии правил землепользования и застройки предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с предварительным согласованием мест размещения объектов не осуществляется, а также не допускается выдача разрешений на строительство.

Из 11 поселений в Большеигнатовском муниципальном районе обеспечены генеральными планами и Правилами землепользований и застройки все 11 поселений.

В целях развития жилищного строительства в соответствии с разрабатываемыми генеральными планами поселений определены земельные участки площадью 7,1 га. За планируемый период 2016-2023 годы будет проводиться подготовка проектов планировок и межевания территорий.

3.2. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на селе, в том числе молодых специалистов и молодых семей

В сельской местности строительство жилья будет осуществляться во взаимодействии с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, который является государственным заказчиком – координатором республиканской целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года». По этой программе жилье будет строиться для граждан, молодых семей и молодых специалистов. Будет продолжено строительство жилья на селе с использованием системы ипотечного жилищного кредитования.

3.3. Улучшение жилищных условий граждан, в соответствии с Федеральным Законом "О ветеранах"

В соответствии с Федеральным Законом «О ветеранах», субсидии из федерального бюджета на приобретение или строительство жилья будут предоставляться следующим категориям ветеранов:

-ветераны Великой Отечественной войны;

Планируется освоить на территории Большеигнатовского муниципального района из федерального бюджета в 2016-2023 годах 49,92706 млн.руб. (10 чел)

3.4. Мероприятия по обеспечению доступной среды жизнедеятельности для маломобильных групп населения при строительстве жилья

При осуществлении жилищного строительства:

- обеспечивается беспрепятственный доступ к жилым домам, объектам социальной и транспортной инфраструктуры;

Для обеспечения доступности жилой среды для маломобильных групп населения при осуществлении жилищного строительства проводятся следующие мероприятия:

- разработка и принятие муниципальных нормативных правовых актов по решению проблем обеспечения доступности местной среды для маломобильных групп населения;

- соблюдение норм технического регулирования (технических регламентов, стандартов, сводов правил, СНиП), обеспечивающих условия доступности для маломобильных граждан;

- создание равных возможностей пользования жилыми и общественными зданиями и сооружениями всеми категориями граждан;

- строительство и реконструкция объектов различной социальной значимости с обеспечением доступности входных групп;

- контроль за соблюдением требований доступности для маломобильных групп населения к объектам общественного назначения в процессе проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию.

3.5. Снижение административных барьеров при реализации проектов жилищного строительства

Наиболее актуальными проблемами по ликвидации административных барьеров в строительстве являются меры по совершенствованию и упрощению требований к документам градостроительного зонирования и документации по планировке территории.

На уровне Большеигнатовского муниципального района все перечисленные проблемы планируется решать при повышении качества контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления муниципальных услуг в области градостроительной деятельности.

Первое направление:

определение единой методики разработки и согласования градостроительной документации.

Для реализации этого направления необходимо установление единых расценок на проведение работ, наличие актуализированной полноценной топографической основы.

Второе направление:

В этой сфере необходимо оказание муниципалитетам не только финансовой поддержки, но и помощь с материально-техническим и кадровым обеспечением.

Кроме уровня информационного обеспечения на сроки формирования и предоставления земельных участков для строительства и получения разрешения на строительство также влияет уровень регламентации земельно-правовых процедур.

Развитие этого направления осуществляется в создании в административном центре Большеигнатовского муниципального района многофункционального центра по формированию в электронном виде правовых актов предоставления земельных участков в аренду, в собственность; формированию градостроительных планов земельных участков, документов о выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.

Третье направление:

развитие системы негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Четвёртое направление:

снятие избыточных административных барьеров при подключении объектов капитального строительства к электро- и инженерно-техническим сетям.

Поскольку в соответствии с Планом по совершенствованию регулирования в сфере строительства и связанных со строительством объектов капитального строительства земельно-имущественных отношений будут внедряться соответствующие показатели в систему оценки эффективности деятельности администрации Большеигнатовского муниципального района, а также усилится контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности, актуальность по ликвидации административных барьеров в строительстве в Большеигнатовском муниципальном районе возрастает.

Таблица 2

Перечень мероприятий по ликвидации административных барьеров в строительстве

№ п/п

Мероприятия

1.

Совершенствование требований к документам территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории, включая:

1.1.

упрощение требований к составу и порядку подготовки документов территориального планирования, в том числе в части:

уточнения информации, которая должна быть включена в утверждаемую часть и обосновывающие материалы;

закрепления за органом местного самоуправления сельского поселения права принятия решения о подготовке только правил землепользования и застройки и об отсутствии необходимости подготовки генерального плана поселения в случаях, если развитие таких поселений не предполагает установление новых функциональных зон и (или) изменение существующих функциональных зон

1.2.

упрощение требований к составу и порядку подготовки документов градостроительного зонирования (правилам землепользования и застройки)

1.3.

упрощение требований к составу и порядку подготовки документации по планировке территории, в том числе в части:

установления упрощенного порядка подготовки документации по планировке территорий в отношении застроенных территорий;

отмены требования о подготовке градостроительного плана земельного участка в отношении земельных участков при размещении линейных объектов.

2.

Оптимизация процедур формирования и предоставления земельных участков для строительства, снижение административных барьеров при получении разрешения на строительство

2.1.

размещение на официальном сайте Большеигнатовского муниципального района информации о наличии земель и земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, права на которые зарегистрированы, для целей жилищного строительства

2.2.

отказ от предоставления земельных участков без проведения аукционов, за исключением случаев предоставления земельных участков для строительства объектов государственного и муниципального значения, промышленных предприятий, а также иных установленных федеральным законом случаев

2.3.

сокращение количества согласований при предоставлении земельных участков без проведения аукционов, в том числе при предоставлении земельных участков по процедуре предварительного согласования места размещения объекта капитального строительства

2.4.

совершенствование порядка выдачи разрешений на строительство, в том числе:

совершенствование разграничения полномочий по выдаче разрешений на строительство, в том числе при осуществлении строительства на земельных участках, для которых не устанавливается градостроительный регламент или на которые действие градостроительного регламента не распространяется, а также в случаях строительства объектов, предусмотренных статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации;

применение мер административной ответственности за необоснованный отказ в выдаче разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, нарушение порядка и сроков выдачи таких разрешений, а также за истребование документов, не предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

установление возможности определения отдельных видов подготовительных работ, которые могут быть выполнены до выдачи разрешения на строительство (при наличии прав застройщика на земельный участок)

3.6. Охрана окружающей среды. Экология и гигиена жилой среды

Возможные экологические риски при жилищном строительстве на территории Большеигнатовского муниципального района связаны с:

наличием овражной эрозии, оползней, за счет которых часть территорий поселений исключается из строительства или требует проведения полного комплекса мер по инженерной подготовке территории;

несоблюдением режима водоохранных зон водоемов поселений;

недостаточное количество благоустроенных и доступных населению озелененных территорий, несмотря на значительные площади лесных массивов.

Исходя из этого, приоритеты развития градостроительства с учетом формирования устойчивой экологически чистой среды обитания, инженерных и транспортных инфраструктур, систем инженерного оборудования и защиты объектов, охраны окружающей среды сводятся к следующим направлениям:

поддержка программно-целевых методов разработки проектов планировки территорий поселений, правил землепользования и застройки, комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на основе формирования экологически чистой среды обитания населения в населенных пунктах района, включающей элементы инфраструктуры благоустройства, автотранспортного обеспечения, разрежения плотности застройки.

благоустройство инженерной инфраструктуры и улучшение санитарного состояния водоемов.

При определении резервных территорий для комплексной микрорайонной застройки необходимо в первую очередь учитывать вопросы экологии при разработке прединвестиционной документации, в том числе:

выявление территорий, исключенных из строительства и неблагоприятных по условиям строительства, требующих разработки и проведения полного комплекса мероприятий по инженерной подготовке территории.

применение современных ресурсосберегающих методов потребления электрической и тепловой энергии при строительстве новых жилых домов для существенного снижения объемов выброса загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников;

разработка прогрессивных методов строительства на основе экологичных технологических решений с целью создания комфортной среды обитания человека и системы защиты территорий жилищной застройки от транспортного шума.

С использованием энергоэффективных технологий в строительстве объем загрязнения окружающей среды при развитии жилищного строительства будет уменьшен.

В целях реализации полного восстановления сил человека, потраченных в процессе умственного и физического труда, жилая среда должна быть физиологически благоприятна. Для этого необходимо:

на основе перспективных технологических и технических решений градостроительства предусматривать снижение уровня физических видов воздействия - шумового, электромагнитного и т.д.;

для уменьшения техногенной нагрузки на среду обитания населения и повышения ее комфортности в обязательном порядке предусматривать в градостроительной документации вопросы благоустройства, развитие зеленых зон, особенно зеленых зон общего пользования.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

В 2015 - 2023 годах общий объем финансирования Муниципальной программы за счет всех источников финансирования составит – 129,8849 млн. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 49,92706 млн. рублей,

республиканский бюджет Республики Мордовия – 24,08015 млн. рублей;

местные бюджеты – 1,074401 млн. рублей;

внебюджетные средства – 54,7982 млн. рублей.

Объемы финансирования Программы в 2015 - 2023 годах приведены в приложении 2.

Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия, местных бюджетов будут ежегодно уточняться исходя из возможностей соответствующих бюджетов на соответствующий год.

5.Механизм реализации Программы

Координация деятельности Муниципальной программы осуществляется Администрацией Большеигнатовского муниципального района

Текущее управление и оперативный контроль за выполнением подпрограмм, включенных в состав Муниципальной программы, осуществляет администрация Большеигнатовского муниципального района.

Ход выполнения мероприятий Муниципальной программы анализируется администрацией Большеигнатовского муниципального района.

Успех реализации Муниципальной программы во многом зависит от поддержки ее мероприятий населением - основным потребителем услуг в жилищной сфере. Эта поддержка в значительной степени будет зависеть от полноты и качества проводимой информационно-разъяснительной работы.

Информационно-разъяснительная работа организуется администрацией Большеигнатовского муниципального района через печатные и электронные средства массовой информации, а также путем проведения выставок, конференций и семинаров.

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Муниципальной программы будет производиться на основе количественных показателей и качественных характеристик.

Реализация государственной жилищной политики в рамках Муниципальной программы потребует комплексного подхода к решению поставленных задач, поэтапного их выполнения с учетом определенных приоритетов в соответствующем периоде.

Успешная реализация Муниципальной программы позволит обеспечить:

улучшение жилищных условий населения Большеигнатовского района;

в 2015 году ввод жилья составил 1629 м2 (план 1640 м2) выполнение 99,33%.

содействие в обеспечении жильем за счет бюджетных средств в период 2015-2023 годы 47 молодым семьям;

увеличение доли жилья экономического класса в годовом объеме ввода жилья до 90 % в 2023 году;

создание условий для улучшения демографической ситуации в районе, реализации эффективной миграционной политики, а также устойчивого и самостоятельного развития Большеигнатовского муниципального района.

Приложение 1
к Муниципальной программе «Жилище»

на 2015-2023 годы

Перечень

мероприятий по реализации
Муниципальной программы «Жилище» на 2015-2023 годы

№ п\п

Основное мероприятие

Источники финансирования

Финансирование (млн.руб.)

2015г.

2016г.

2017г.

2018г.

2019г.

2020г.

2021г.

2022г.

2023г.

1

Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательствам

Всего,

в том числе:

-

-

-

-

-

1,290665

-

-

-

средства федерального бюджета

-

-

-

-

-

1,290665

-

-

-

средства республиканского бюджета РМ

-

-

-

-

-

-

-

-

-

средства местных бюджетов

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в Большеигнатовском муниципальном районе на 2015 - 2022 годы

Всего,

в том числе:

1,052

1,058

1,058

-

1,234

-

-

-

1,234

средства федерального бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

-

средства республиканского бюджета РМ

1,052

1,058

1,058

-

1,234

-

-

-

1,234

средства местных бюджетов

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

3

Обеспечение земельных участков, отведенных под малоэтажную и многоэтажную застройку для строительства жилья экономического класса, коммунальной и транспортной инфраструктурой

Всего,

в том числе:

-

-

5,797

-

-

-

-

-

-

средства федерального бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

-

средства республиканского бюджета РМ

-

-

5,739

-

-

-

-

-

-

средства местных бюджетов

-

-

0,05797

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

4

Подпрограмма «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Большеигнатовском муниципальном районе РМ на 2019-2023гг.»

4.1

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Большеигнатовском муниципальном районе РМ

Всего,

в том числе:

28,849377

-

средства федерального бюджета

-

-

-

-

-

-

-

28,214690

-

средства республиканского бюджета РМ

-

-

-

-

-

-

-

0,518134

-

средства местных бюджетов

-

-

-

-

-

-

-

0,116551

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

5

Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей»

5.1

Обеспечение жильем молодых семей

Всего,

в том числе:

1,6984

5,8787

6,009

7,2106

2,6935

6,3986

18,357

18,606

18,357

средства федерального бюджета

0,1698

0,7054

0,7171

0,8605

0,7245

1,7404

5,168

5,168

5,168

средства республиканского бюджета РМ

0,4076

1,2933

1,3259

1,5911

0,1910

0,4351

1,292

1,292

1,292

средства местных бюджетов

0,017

0,059

0,0600

0,072

0,027

0,0639

0,19

0,19

0,19

внебюджетные источники

1,104

3,821

3,9060

4,687

1,751

4,1592

11,707

11,956

11,707

Финансирование будет приведено в соответствующих программах после их разработки и утверждения.

Приложение 2

к муниципальной

программе «Жилище»

на 2015-2023 годы

Ресурсное обеспечение
муниципальной программы «Жилище» на 2015-2023 годы

млн. рублей (в ценах соответствующих лет)

Источник финансирования

Всего за 2015-2023 годы

В том числе по годам

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Общий объем финансирования Программы*

129,8849

2,7504

6,9367

12,864

7,2106

7,0255

7,689265

18,357

47,45538

19,591

в том числе:

средства федерального бюджета

49,92706

0,1698

0,7054

0,7171

0,8605

0,7245

3,031065

5,168

33,38269

5,168

средства республиканского бюджета Республики Мордовия

24,08015

1,4596

2,3513

8,1229

1,5911

4,49202

0,4351

1,292

1,810135

2,526

средства местных бюджетов

1,074401

0,017

0,059

0,11797

0,072

0,05798

0,0639

0,19

0,306551

0,19

внебюджетные источники

54,7982

1,104

3,821

3,9060

4,687

1,751

4,1592

11,707

11,956

11,707

Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей»

85,2139

1,6984

5,8787

6,009

7,2106

2,6935

6,3986

18,357

18,606

18,357

в том числе:

средства федерального бюджета

20,4217

0,1698

0,7054

0,7171

0,8605

0,7245

1,7404

5,168

5,168

5,168

средства республиканского бюджета РМ

9,12

0,4076

1,2933

1,3259

1,5911

0,1910

0,4351

1,292

1,292

1,292

средства местных бюджетов

0,8689

0,017

0,059

0,0600

0,072

0,027

0,0639

0,19

0,19

0,19

внебюджетные источники

54,7982

1,104

3,821

3,9060

4,687

1,751

4,1592

11,707

11,956

11,707

Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательствам

1,290665

-

-

-

-

-

1,290665

-

-

-

в том числе федеральный бюджет

1,290665

-

-

-

-

-

1,290665

-

-

-

в том числе:

Участники ликвидации радиационных аварий и катастроф

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера

1,290665

-

-

-

-

-

1,290665

-

-

-

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей,

5,636

1,052

1,058

1,058

-

1,234

-

-

-

1,234

оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в Большеигнатовском муниципальном районе на 2015 - 2023 годы

В том числе: Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

республиканский бюджет (социальные выплаты)

5,636

1,052

1,058

1,058

-

1,234

-

-

-

1,234

Местный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Обеспечение земельных участков, отведенных под малоэтажную и многоэтажную застройку для строительства жилья экономического класса, коммунальной и транспортной инфраструктурой

8,895

-

-

5,797

-

3,098

-

-

-

-

в том числе республиканский бюджет

8,80602

-

-

5,739

-

3,06702

-

-

-

-

местный бюджет

0,08895

-

-

0,05797

-

0,03098

-

-

-

-

Подпрограмма «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Большеигнатовском муниципальном районе РМ на 2019-2023гг.»

28,84937721

-

-

-

-

-

-

-

28,84937721

-

В том числе: Федеральный бюджет

28,21469092

-

-

-

-

-

-

-

28,21469092

-

Республиканский бюджет Республики Мордовия

0,51813481

-

-

-

-

-

-

-

0,51813481

-

Местный бюджет

0,11655148

-

-

-

-

-

-

-

0,11655148

-

Объемы инвестиций на 2015-2023 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в действующем порядке при формировании федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия на соответствующие годы.

Приложение 3
к Муниципальной программе «Жилище»

на 2015-2023 годы

Перечень
целевых показателей Муниципальной программы «Жилище» на 2015-2023 годы

№ п/п

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Базовое значение целевого показателя
(по итогам 2014 года)

Значения целевых показателей по годам реализации Программы

Значения целевого показателя по итогам реализации Программы

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

Годовой объем ввода жилья, всего

тыс. кв. метров

1,714

1,629

1,042

0,636

0,514

0,510

0,520

0,530

0,560

0,610

6,551

2

Обеспеченность населения жильем

кв. метров на человека

29,1

29,2

29,3

29,9

30,5

32,8

33,6

33,9

34,1

34,3

34,3

3

Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием кредитов и займов) при оказании поддержки за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия и местных бюджетов

семей

3

1

3

3

3

1

3

11

11

11

47

4

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в Большеигнатовском муниципальном районе на 2015 - 2023 годы

единиц

1

1

1

1

-

1

-

-

-

1

6

5

Количество квадратных метров, расселенного аварийного жилищного фонда

тыс. кв. метров

-

-

-

-

-

-

-

-

0,6996

-

0,6996

6

Количество граждан расселенных из аварийного жилищного фонда

тыс. человек

-

-

-

-

-

-

-

-

42

-

42

7

Количество расселенных помещений

единиц

-

-

-

-

-

-

-

-

16

-

16

Приложение 4

к Муниципальной целевой программе «Жилище»

на 2015-2023 годы

Прогноз

ввода в эксплуатацию общей площади жилых домов за счёт всех

источников финансирования по Большеигнатовскому муниципальному району

(кв. м.)

Наименование

муниципального образования

2015 год (факт)

2016

год

(факт)

2017

год

(факт)

2018

год

(факт)

2019

год

(факт)

2020

год (план)

2021 год (план)

2022 год

(план)

2023

год

(план)

2015-2023

годы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Большеигнатовский муниципальный район

1629

1042,2

636,4

514,5

526,6

520

530

560

610

6568,7

Приложение 5

к Муниципальной целевой программе «Жилище»на 2015-2023 годы

Прогноз

ввода в эксплуатацию стандартного жилья за счёт всех

источников финансирования по Большеигнатовскому муниципальному району

(кв. м.)

Наименование

муниципального образования

2015 год (факт)

2016

год

(факт)

2017

год

(факт)

2018

год

(факт)

2019

год

(факт)

2020

год (план)

2021 год (план)

2022 год

(план)

2023

год

(план)

2016-2022

годы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Большеигнатовский муниципальный район

1315,2

1042,2

636,4

514,5

526,6

520

530

560

610

6255,1

Приложение 6

к Муниципальной целевой программе «Жилище» на 2015-2023 годы

Прогноз

ввода в эксплуатацию малоэтажного жилья за счёт всех

источников финансирования по Большеигнатовскому муниципальному району

(кв. метров)

Наименование

муниципального образования

2015 год (факт)

2016

год

(факт)

2017

год

(факт)

2018

год

(факт)

2019

год

(факт)

2020

год (план)

2021 год (план)

2022 год

(план)

2023

год

(план)

2015-2023

годы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Большеигнатовский муниципальный район

1629

1042,2

636,4

514,5

526,6

520

530

560

610

6568,7

Приложение 7
к Муниципальной программе «Жилище»

на 2015-2023 годы

Потребность
в жилой площади и средствах для выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, на 2016-2023 годы

Наименование муниципального образования

Выехавшие из районов Крайнего Севера

Граждане, уволенные с военной службы

Участники ликвидации радиационных аварий и катастроф

Вынужденные переселенцы

кол-во участников

потребность в жилой площади, кв. метров

потребность в средствах,

тыс. рублей

кол-во участников

потребность в жилой площади, кв. метров

потребность в средствах,

рублей

заявлено граждан

потребность в жилой площади, кв. метров

потребность в средствах, рублей

заявлено участников

потребность в жилой площади, кв. метров

потребность в средствах, рублей

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Большеигнатовский муниципальный район

1

33

1290,665

Приложение 8
к Муниципальной программе «Жилище»

на 2015-2023 годы

Прогноз

обеспечения земельных участков, предназначенных под застройку жильем экономического класса, объектами коммунальной и транспортной инфраструктуры на 2015-2023 годы

№ п/п

Наименование муниципального района, месторасположение земельного участка

Ориентировочная стоимость строительства инженерных коммуникаций,

тыс. рублей:

Подъездные пути, п.м / тыс.

рублей

Предполагаемые сроки строительства (годы)

общая стоимость, в том числе:

газовые сети

водопроводные сети

электрические сети

канализационные сети

теплоснабжение

телефонизация

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

ИТОГО

Большеигнатовский муниципальный район

59310,93

457,9

710,96

-

-

-

-

7726,28

1

с. Большое Игнатово ул. Юношева

5796,8

5796,8

2017 г.

2

с. Большое Игнатово ул. Лесная (больничный сад)

3098,34

457,9

710,96

1929,48

2019 г.

ПАСПОРТ

подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" муниципальной программы "Жилище" на 2015 – 2023 годы

Наименование подпрограммы

Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» муниципальной программы «Жилище» на 2015-2023 годы»

Дата принятия решения об утверждении подпрограммы в новой редакции

Постановление Администрации Большеигнатовского муниципального района от «17» июля 2020 года

№ 326.

Государственный заказчик

Администрация Большеигнатовского муниципального района

Основной разработчик подпрограммы

Администрация Большеигнатовского муниципального района

Цель и задачи подпрограммы

Основная цель подпрограммы – государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Задачи подпрограммы:

- предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилья экономкласса;

- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья

Важнейшие целевые индикаторы и показатели

Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Мордовия и бюджета Большеигнатовского муниципального района: всего – 47, в том числе по годам:

2015 год – 1 семья;

2016 год – 3 семьи;

2017 год – 3 семьи;

2018 год – 3 семьи;

2019 год – 1 семья;

2020 год – 3 семьи;

2021 год – 11 семей;

2022 год – 11 семей;

2023 год – 11 семей.

Основные мероприятия подпрограммы

- Организация учета молодых семей, участвующих в подпрограмме;

- Организация информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению цели и задач подпрограммы и вопросов по ее реализации.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2015-2023годы

Объем и источники финансирования подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы составляет 85,2139 млн. руб., в том числе:

средства федерального бюджета – 20,4217 млн.руб. (прогноз);

средства республиканского бюджета Республики Мордовия – 9,12 млн.руб. (прогноз);

средства местных бюджетов – 0,8689 млн. рублей (прогноз);

средства внебюджетных источников – 54,7982 млн. рублей (прогноз), в том числе по годам:

2015 год:

всего: 1,6984 млн. рублей, из них:

- средства федерального бюджета – 0,1698 млн.руб;

- средства республиканского бюджета Республики Мордовия – 0,4076 млн.руб.;

- средства местных бюджетов – 0,017 млн. рублей;

- внебюджетные источники – 1,104 млн. рублей;

2016 год:

всего: 5,8787 млн. рублей, из них:

- средства федерального бюджета – 0,7054 млн.руб;

- средства республиканского бюджета Республики Мордовия – 1,2933 млн.руб.;

- средства местных бюджетов – 0,059 млн. рублей;

- внебюджетные источники – 3,821 млн. рублей;

2017 год:

всего: 6,009 млн. рублей, из них:

- средства федерального бюджета – 0,7171 млн.руб;

- средства республиканского бюджета Республики Мордовия – 1,3259 млн.руб.;

- средства местных бюджетов – 0,0600 млн. рублей;

- внебюджетные источники –3,9060 млн. рублей;

2018 год:

всего: 7,2106 млн. рублей, из них:

- средства федерального бюджета – 0,8605 млн.руб;

- средства республиканского бюджета Республики Мордовия – 1,5911 млн.руб.;

- средства местных бюджетов – 0,072 млн. рублей;

- внебюджетные источники – 4,687 млн. рублей;

2019 год:

всего: 2,6935 млн. рублей, из них:

- средства федерального бюджета – 0,7245 млн.руб;

- средства республиканского бюджета Республики Мордовия – 0,1910 млн.руб.;

- средства местных бюджетов – 0,027 млн. рублей;

- внебюджетные источники – 1,751 млн. рублей;

2020 год:

всего: 6,3986 млн. рублей, из них:

- средства федерального бюджета – 1,7404 млн.руб;

- средства республиканского бюджета Республики Мордовия – 0,4351 млн.руб.;

- средства местных бюджетов – 0,0639 млн. рублей;

- внебюджетные источники – 4,1592 млн. рублей;

2021 год:

всего: 18,357 млн. рублей, из них:

- средства федерального бюджета – 5,168 млн.руб;

- средства республиканского бюджета Республики Мордовия – 1,292 млн.руб.;

- средства местных бюджетов – 0,19 млн. рублей;

- внебюджетные источники – 11,707 млн. рублей;

2022 год:

всего: 18,606 млн. рублей, из них:

- средства федерального бюджета – 5,168 млн.руб;

- средства республиканского бюджета Республики Мордовия – 1,292 млн.руб.;

- средства местных бюджетов – 0,19 млн. рублей;

- внебюджетные источники – 11,956 млн. рублей;

2023 год:

всего: 18,357 млн. рублей, из них:

- средства федерального бюджета – 5,168 млн.руб;

- средства республиканского бюджета Республики Мордовия – 1,292 млн.руб.;

- средства местных бюджетов – 0,19 млн. рублей;

- внебюджетные источники – 11,707 млн. рублей;

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

-успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить жильем 47 молодых семей;

-создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

- привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственные средства граждан;

-укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе;

-улучшить демографическую ситуацию в районе.

1. Характеристика проблемы

В рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы за период 2011-2015 года улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Мордовия и бюджета Большеигнатовского муниципального района 20 молодых семей. За срок реализации подпрограммы с 2003-2015годы получили социальную выплату 37 молодых семей.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в районе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан района позволит сформировать экономически активный слой населения.

2.Цель и задачи, сроки реализации и перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы

1. Подпрограмма направлена на реализацию одного из направлений приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья, в том числе в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.

2. Целью подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанными в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.

3. Участником Подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

4. Под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

5. Задачами Подпрограммы являются:

а) предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальной выплаты на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса;

б) создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.

Молодые семьи - участники Подпрограммы могут обратиться в уполномоченную организацию, которая приобретает в их интересах жилое помещение экономкласса на первичном рынке жилья.

6. Основными принципами реализации Подпрограммы являются:

а) добровольность участия в подпрограмме молодых семей;

б) признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия;

в) возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках подпрограммы из федерального бюджета, бюджета Республики Мордовия и бюджета Большеигнатовского муниципального района на улучшение жилищных условий только один раз.

3. Перечень подпрограммных мероприятий

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:

нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации подпрограммы;

финансовое обеспечение реализации подпрограммы;

организационное обеспечение реализации подпрограммы.

Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы приведен в приложении №1 к Подпрограмме
"Обеспечение жильем молодых семей" муниципальной программы
"Жилище" на 2015 - 2023 годы.

Организационные мероприятия на районном уровне предусматривают:

признание молодых семей нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия;

формирование списков молодых семей для участия в подпрограмме;

определение ежегодного объема бюджетных ассигнований выделяемых из районного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы;

выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также объемов софинансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия и федерального бюджета.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Основными источниками финансирования Подпрограммы являются:

средства федерального бюджета;

средства республиканского бюджета Республики Мордовия;

средства муниципальных бюджетов;

средства банков и других кредитных организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты (займы), используемые для кредитования участников подпрограммы на цели приобретения жилья или строительства индивидуального жилья;

средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строительства индивидуального жилья.

Объемы финансирования Подпрограммы приведены в приложении №2 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей"
программы "Жилище" на 2015 - 2023годы.

5. Механизм реализации подпрограммы

1. Механизм реализации Подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

2. Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение, и может быть использована:

а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи (за исключением случаев, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);

б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома (далее - договор строительного подряда);

в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;

е) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

ж) для уплаты цены договора участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, путем внесения соответствующих средств на счет эскроу.

3. Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер)

4. Условиями предоставления социальной выплаты являются:

а) наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материного (семейного) капитала;

б) согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку Администрацией Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия, исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, федеральными органами исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи. Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006г. №152-ФЗ «О персональных данных».

5. В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое выдается администрацией Большеигнатовского муниципального района, принявшей решение об участие молодой семьи в Подпрограмме, приложение №4 к настоящей Подпрограмме.

6. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия.

7. Срок действия свидетельства с даты его выдачи, указанной в свидетельстве, для молодых семей не более 7 месяцев, для представления свидетельства молодой семьей в банк, участвующий в реализации подпрограммы - 1 месяц.

8. Участником Подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35лет;

б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

9. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только один раз. Участие в Подпрограмме является добровольным.

10. Социальная выплата предоставляется в размере не менее:

а) 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей Подпрограммой, - для молодых семей, не имеющих детей;

б) 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей Подпрограммой, - для молодых семей, имеющих одного ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка или более.

11. В случае использования социальной выплаты на цель, предусмотренную подпунктом "в" пункта 2 настоящей Подпрограммы, ее размер устанавливается в соответствии с пунктом 10 настоящей Подпрограммы и ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.

12. В случае использования социальной выплаты на цель, предусмотренную подпунктом "е" пункта 2 настоящей Подпрограммы, размер социальной выплаты устанавливается в соответствии с пунктом 15 настоящей Подпрограммы и ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

13. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил, количества членов молодой семьи - участницы подпрограммы и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Большеигнатовскому муниципальному району Республики Мордовия, в котором молодая семья включена в список участников Подпрограммы. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Большеигнатовскому району Республики Мордовия для расчета размера социальной выплаты устанавливается администрацией Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Мордовия.

14. Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится в соответствии с пунктом 13 настоящей Подпрограммы исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.

15. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которого определяется размер социальной выплаты, составляет:

а) для семьи, состоящей из 2 человек (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок), - 42 кв. метра;

б) для семьи, состоящей из 3 или более человек, включающей помимо молодых супругов одного ребенка или более (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и 2 или более детей), - по 18 кв. метров на одного человека.

16. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ = Н х РЖ,

где:

Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Большеигнатовскому муниципальному району Республики Мордовия, определяемый в соответствии с требованиями, установленными пунктом 8 настоящей Подпрограммы;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 15 настоящей Подпрограммы.

17. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату утверждения уполномоченным органом списков молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты, указывается в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты и остается неизменным в течение всего срока его действия.

18. Для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами "а" - "д" и "ж" пункта 2 настоящей Подпрограммы молодая семья подает в Администрацию Большеигнатовского муниципального района по месту жительства следующие документы:

а) заявление по форме согласно приложению N 5 в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

б) копия документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;

д) документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

е) копия документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета каждого совершеннолетнего члена семьи.

19. Для участия в Подпрограмме в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 настоящей Подпрограммы молодая семья подает в Администрацию Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия по месту жительства следующие документы:

а) заявление по форме согласно приложению N 5 к настоящей Подпрограмме в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

г) выписка (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах на жилое помещение (жилой дом), приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), либо договор строительного подряда или иные документы, подтверждающие расходы по строительству жилого дома (далее - документы на строительство), - при незавершенном строительстве жилого дома;

д) копия кредитного договора (договора займа);

е) документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении на момент заключения кредитного договора (договора займа), указанного в подпункте "д" настоящего пункта;

ж) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

20. Документы, предусмотренные пунктами 18 или 19 настоящей Подпрограммы, могут быть поданы от имени молодой семьи одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.

21. Администрация Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктами 18 или 19 настоящих Правил, и в 10-дневный срок со дня представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей Подпрограммы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется органом местного самоуправления в 5-дневный срок.

22. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей Подпрограммы являются:

а) несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящей Подпрограммы;

б) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктами 18 или 19 настоящих Правил;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала.

23. Повторное обращение с заявлением об участии в Подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных пунктом 22 настоящей Подпрограммы.

24. Администрация Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия до 1 июня года, предшествующего планируемому, формирует списки молодых семей - участников мероприятия ведомственной целевой программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году согласно приложению № 3, и представляет эти списки в орган исполнительной власти Республики Мордовия.

25. В первую очередь в список молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату, включаются молодые семьи - участники подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, имеющие трех и более детей.

26. Орган исполнительной власти Республики Мордовия на основании списка молодых семей - участников мероприятия ведомственной целевой программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, поступившего от администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия, и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятия ведомственной целевой программы из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на соответствующий год, и (при наличии) средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации мероприятия ведомственной целевой программы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, формирует и утверждает сводный список молодых семей - участников мероприятия ведомственной целевой программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.

27. После доведения ответственным исполнителем мероприятия ведомственной целевой программы сведений о размере субсидии, предоставляемой бюджету Республики Мордовия на планируемый (текущий) год, до органов исполнительной власти Республики Мордовия орган исполнительной власти Республики Мордовия на основании сводного списка молодых семей - участников мероприятий ведомственной целевой программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и с учетом объема субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетах на соответствующий год на софинансирование мероприятий ведомственной целевой программы, и (при наличии) средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации мероприятий ведомственной целевой программы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, утверждает списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

В случае если на момент формирования органом исполнительной власти Республики Мордовия списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году возраст одного из членов молодой семьи превышает 35 лет, такая семья подлежит исключению из списка молодых семей - участников мероприятия ведомственной целевой программы в порядке, установленном органом исполнительной власти Республики Мордовия.

28. Орган исполнительной власти Республики Мордовия в течение 10 дней со дня утверждения списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году доводит до администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия выписку из утвержденного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

29. Администрация Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия доводит до сведения молодых семей – участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в соответствующем году решение органа исполнительной власти Республики Мордовия по вопросу включения их в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

30. Администрация Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия в течение 5 рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации, предназначенных для предоставления социальных выплат, оповещает способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения, молодые семьи - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году о необходимости представления документов для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты, а также разъясняет порядок и условия получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.

Орган исполнительной власти Республики Мордовия может вносить в установленном им порядке изменения в утвержденные списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году, в случае если молодые семьи - претенденты на получение социальной выплаты не представили необходимые документы для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты в установленный пунктом 23 настоящей Подпрограммы срок, или в течение срока действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты отказались от получения социальной выплаты, или по иным причинам не смогли воспользоваться этой социальной выплатой.

31. Для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году в течение 15 рабочих дней после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты направляет в Администрацию Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия, принявший решение о признании молодой семьи участницей Подпрограммы, заявление о выдаче такого свидетельства (в произвольной форме) и документы:

а) предусмотренные подпунктами "б" - "д" пункта 18 настоящих Правил, - в случае использования социальных выплат в соответствии с подпунктами "а" - "д" и "ж" пункта 2 настоящей Подпрограммы;

б) предусмотренные подпунктами "б" - "д" и "ж" пункта 19 настоящих Правил, - в случае использования социальных выплат в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 настоящей Подпрограммы

32. В заявлении о выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты молодая семья дает письменное согласие на получение социальной выплаты в порядке и на условиях, которые установлены настоящей Подпрограммой.

33. Администрация Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 31настоящей Подпрограммы.

34. В течение одного месяца после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из бюджета Республики Мордовия, предназначенных для предоставления социальных выплат, администрация Большеигнатовского муниципального района производит оформление свидетельств о праве на получение социальной выплаты и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в соответствии со списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году, утвержденным органом исполнительной власти Республики Мордовия.

35. Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, рассчитывается администрацией Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия, осуществляющей выдачу свидетельства, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.

36. Основаниями для отказа в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты являются нарушение установленного пунктом 31 настоящей Подпрограммы срока представления необходимых документов для получения свидетельства, непредставление или представление не в полном объеме указанных документов, недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, а также несоответствие жилого помещения (жилого дома), приобретенного (построенного) с помощью заемных средств, требованиям пункта 30 настоящей Подпрограммы.

37. При возникновении у молодой семьи - участницы мероприятия ведомственной целевой программы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства о праве на получение социальной выплаты, молодая семья представляет в Администрацию Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия, выдавшей это свидетельство, заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства. К таким обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча этого свидетельства и уважительные причины, не позволившие молодой семье представить его в установленный срок в банк, отобранный для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам Подпрограммы (далее - банк).

В течение 30 дней со дня получения заявления о замене свидетельства о праве на получение социальной выплаты администрация Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия, выдавшая это свидетельство, выдает новое свидетельство о праве на получение социальной выплаты, в котором указываются размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве, и срок действия, соответствующий оставшемуся сроку действия.

38. Согласно постановлению Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства о праве на получение социальной выплаты в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств.

Владелец свидетельства о праве на получение социальной выплаты в течение 1 месяца со дня его выдачи сдает это свидетельство в банк.

Свидетельство о праве на получение социальной выплаты, представленное в банк по истечении месячного срока со дня его выдачи, банком не принимается. По истечении этого срока владелец свидетельства о праве на получение социальной выплаты вправе обратиться в порядке, предусмотренном пунктом 27 настоящего Порядка, в Администрацию Большеигнатовского муниципального района, выдавший это свидетельство, с заявлением о его замене.

Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты, данным, содержащимся в документах, удостоверяющих личность владельца этого свидетельства, а также своевременность представления указанного свидетельства в банк.

Банк заключает с владельцем свидетельства о праве на получение социальной выплаты договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты. В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство о праве на получение социальной выплаты его владельцу.

39. В договоре банковского счета устанавливаются условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношений банка и владельца свидетельства о праве на получение социальной выплаты, на чье имя открыт банковский счет (далее - распорядитель счета), а также порядок перевода средств с банковского счета. В договоре банковского счета могут быть указаны лицо, которому доверяется распоряжаться указанным счетом, и условия перечисления поступивших на банковский счет распорядителя счета средств.

Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты, и может быть расторгнут в течение срока действия договора по письменному заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета (если на указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты) банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. Свидетельство о праве на получение социальной выплаты, представленное в банк, после заключения договора банковского счета владельцу не возвращается.

40. Банк представляет ежемесячно, до 10-го числа, в Администрацию Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия информацию по состоянию на 1-е число о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами свидетельств о праве на получение социальной выплаты, об отказе в заключении договоров, их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (строительства жилого дома).

41. Распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынках жилья или для строительства жилого дома, отвечающих требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, в котором приобретается (строится) жилое помещение для постоянного проживания.

Приобретаемое жилое помещение (в том числе являющееся объектом долевого строительства) должно находиться или строительство жилого дома должно осуществляться на территории Республики Мордовия.

В случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами "а" - "д" и "ж" пункта 2 настоящей Подпрограммы общая площадь приобретаемого жилого помещения (строящегося жилого дома, жилого помещения, являющегося объектом долевого строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной администрацией Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилого помещения или строительства жилого дома.

В случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 настоящей Подпрограммы общая площадь приобретаемого жилого помещения (строящегося жилого дома) в расчете на каждого члена молодой семьи на дату государственной регистрации права собственности на такое жилое помещение (жилой дом) не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной администрацией Большеигнатовского муниципального района в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилого помещения или строительства жилого дома.

Молодые семьи - участники Подпрограммы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (строительства жилого дома) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала и средства кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.

42. Приобретаемое жилое помещение или построенный жилой дом оформляются в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты.

В случае использования средств социальной выплаты на цели, предусмотренные подпунктами "г" и "е" пункта 2 настоящей Подпрограммы, допускается оформление приобретенного жилого помещения или построенного жилого дома в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение или жилой дом, представляет в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение или построенный с помощью социальной выплаты жилой дом в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения или жилого дома.

В случае использования средств социальной выплаты на цель, предусмотренную подпунктом "ж" пункта 2 настоящей Подпрограммы, допускается указание в договоре участия в долевом строительстве в качестве участника (участников) долевого строительства одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), являющееся участником долевого строительства, представляет в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство переоформить жилое помещение, являющееся объектом долевого строительства, в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты, в течение 6 месяцев после принятия объекта долевого строительства.

43. Администрация Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия в течение 14 рабочих дней со дня получения от банка заявки на перечисление средств из местного бюджета на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах о праве на получение социальной выплаты и при их соответствии перечисляет банку средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, при условии соответствия представленных документов настоящей Подпрограмме. При несоответствии заявки данным о выданных свидетельствах о праве на получение социальной выплаты либо при несоответствии представленных документов настоящей Подпрограмме перечисление указанных средств не производится, о чем администрация Большеигнатовского муниципального района в указанный срок письменно уведомляет банк.

44. Перечисление средств с банковского счета лицу, в пользу которого распорядитель счета должен осуществить платеж, осуществляется в безналичной форме в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств из местного бюджета для предоставления социальной выплаты на банковский счет.

45. Социальная выплата считается предоставленной участнику Подпрограммы со дня исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на банковский счет распорядителя счета средств на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящей Подпрограммы.

46. В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог решить свою жилищную проблему (приобрести жилое помещение в собственность, заключить договор кредитования индивидуального жилищного строительства) в установленный Подпрограммой срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он сдает свидетельство в Администрацию Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия, выдавшей свидетельство, и сохраняет право на получение жилого помещения, в том числе на дальнейшее участие в подпрограмме на условиях, определяемых в соответствии с порядком.

47. В целях предоставления социальных выплат, поступившие в бюджет Большеигнатовского муниципального района средства в размере, необходимом для предоставления социальной выплаты, перечисляются на счет, на котором в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей бюджетных средств местного бюджета, с отражением указанных операций на лицевых счетах, открытых органам местного самоуправления как получателям бюджетных средств в территориальном органе Федерального казначейства.

Перечисление средств с лицевых счетов, предназначенных для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета Большеигнатовского муниципального района, осуществляется на основании представленных в территориальный орган Федерального казначейства органами местного самоуправления утвержденных указанными органами списков получателей социальных выплат с указанием размера социальной выплаты для каждого получателя.

6. Оценка социально-экономической эффективности реализации подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных на нее средств федерального бюджета, бюджета Республики Мордовия и местного бюджета будет обеспечена за счет:

исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

прозрачности использования бюджетных средств всех уровней;

государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления субсидий;

адресного предоставления бюджетных средств;

привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе индикаторов:

количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия и бюджетов муниципальных образований;

Выполнение мероприятий подпрограммы позволит к 2023 году обеспечить:

привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, собственных средств граждан;

развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;

укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;

развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

Приложение N 1
к подпрограмме
"Обеспечение жильем молодых семей"
муниципальной программы
"Жилище" на 2015 - 2023 годы

Перечень

мероприятий по реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» муниципальной программы «Жилище»

на 2015-2023годы

Срок выполнения

Ответственные исполнители

1. Организация учета молодых семей, участвующих в подпрограмме

постоянно

Жилищная комиссия Администрации Большеигнатовского муниципального района

2. Организация информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению цели и задач подпрограммы и вопросов по ее реализации

постоянно

Жилищная комиссия Администрации Большеигнатовского муниципального района

Приложение №2

к подпрограмме

«Обеспечение жильем молодых семей»

муниципальной программы «Жилище»

на 2015-2023годы

Объем финансирования

подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»

муниципальной программы «Жилище»

на 2015-2023 годы

(млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы)

Источник финансирования

2015-2023

годы

В том числе

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020

год

2021 год

2022 год

2023 год

всего

85,2139

1,6984

5,8787

6,009

7,2106

2,6935

6,3986

18,357

18,606

18,357

Средства федерального бюджета

20,4217

0,1698

0,7054

0,7171

0,8605

0,7245

1,7404

5,168

5,168

5,168

Средства республиканского бюджета Республики Мордовия

9,12

0,4076

1,2933

1,3259

1,5911

0,1910

0,4351

1,292

1,292

1,292

Средства местного бюджета

0,8689

0,017

0,059

0,0600

0,072

0,027

0,0639

0,19

0,19

0,19

Внебюджетные источники

54,7982

1,104

3,821

3,9060

4,687

1,751

4,1592

11,707

11,956

11,707

Примечание: объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия и местного бюджета на соответствующий год.

Глава 1. Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты

1. Признание молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, осуществляется администрациями муниципальных образований.

2. Условиями признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, являются:

а) наличие средств на счете молодой семьи в кредитной организации;

б) наличие средств (части средств) материнского (семейного) капитала;

в) возможность получения кредита или займа на недостающую сумму для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья;

г) наличие объекта незавершенного жилищного строительства (в случае использования социальной выплаты на завершение его строительства).

3. Молодые семьи для подтверждения платежеспособности представляют в Администрацию Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия один или несколько из нижеперечисленных документов:

1) для признания участниками Подпрограммы:

а) справку о доходах физического лица с места работы за последние шесть месяцев или из налогового органа (для лиц, имеющих доходы кроме основного места работы), справку о получаемой пенсии, пособии, стипендии, выписку со счета кредитной организации о наличии средств на счетах членов молодой семьи для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья, копию государственного (семейного) капитала, заверенную ответственным лицом администрации муниципального образования, при предъявлении подлинника сертификата и (или) иные документы, подтверждающие доходы молодых семей (справку о получаемой пенсии, пособии, стипендии, выписку со счета кредитной организации о наличии средств на счетах членов молодой семьи для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья);

б) обязательство молодой семьи иметь достаточные доходы, позволяющие получить кредит и (или) займ для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья;

2) для получения свидетельства:

а) выписку со счета кредитной организации о наличии средств на счетах членов молодой семьи для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья;

б) документ, подтверждающий готовность кредитной организации предоставить молодой семье - участнице Подпрограммы кредит (заем) на недостающую сумму, в случае, если собственных средств на счете молодой семьи в банке или иной кредитной организации недостаточно, или иные документы, подтверждающие источники получения денежных средств для оплаты приобретаемого жилья (договор займа с физическими и (или) юридическими лицами, предварительный договор купли-продажи имущества);

в) копию государственного сертификата материнского (семейного) капитала (далее - сертификат), заверенную ответственным лицом администрации муниципального образования, при предъявлении подлинника сертификата.

В случае использования собственных средств на индивидуальное жилищное строительство молодой семьей представляются следующие документы:

а) свидетельство или другой документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на данный земельный участок;

б) разрешение на индивидуальное жилищное строительство;

в) акт оценки незавершенного жилищного строительства (если имеется объект незавершенного жилищного строительства).

4. Администрация Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия на основании представленных документов производит предварительный расчет средней стоимости жилья для конкретной семьи, определяет предварительный размер предоставляемой социальной выплаты и принимает решение о признании молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, или решение об отказе в признании молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Глава 2. Порядок формирования списков молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году

5. Администрация Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия, формирует списки молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, по дате постановки молодой семьи на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В списки участников подпрограммы включаются семьи, в которых возраст каждого супругов, либо одного родителя в неполной семье, на день принятия администрацией Большеигнатовского муниципального района решения о включении их молодой семьи в участники подпрограммы в планируемом году не превышает 35 лет.

6. Список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, составляется по форме согласно приложению №3 к Подпрограмме.

Списки направляются в уполномоченный орган до 1 июня года, предшествующего планируемому.

7. Уполномоченный орган на основании сводного списка и с учетом объема субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в республиканском бюджете Республики Мордовия и (или) местных бюджетах на соответствующий год на софинансирование мероприятий подпрограммы, и (при наличии) средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих кредиты и займы, утверждает списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

8. Право молодой семьи - участницы подпрограммы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.

Срок действия свидетельства составляет не более 7 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

9. В список претендентов на получение социальной выплаты в первую очередь включаются следующие категории молодых семей:

1) семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года;

2) многодетные молодые семьи.

Глава 3. Порядок внесения изменений в утвержденный список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат

10. В случае если молодые семьи - претенденты на получение социальной выплаты не представили необходимых документов для получения свидетельства в установленный срок, в течение срока действия свидетельства отказались от получения социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в планируемом году или по иным причинам не смогли воспользоваться социальной выплатой, администрация Большеигнатовского муниципального района письменно уведомляют уполномоченный орган о персональных данных подлежащих исключению из списка претендентов молодых семей и основаниях для их исключения.

11. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомлений о высвободившихся средствах от органов местного самоуправления муниципального образования вносит изменение в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году за счет молодых семей, включенных в сводный список молодых семей-участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, с учетом распределения финансовых средств между муниципальными образованиями. В течение 5 рабочих дней со дня утверждения распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городского округа Саранск в текущем году на реализацию мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» уполномоченный орган заключает дополнительное соглашение с администрацией Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия о перераспределении высвободившихся средств.

12. Решение уполномоченного органа о внесении изменений в список претендентов доводится до администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия выпиской из списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат одновременно с заключением вышеуказанного дополнительного соглашения.

13. Администрация Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия на основании выписки из списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты и полученных в результате перераспределения высвободившихся средств в течение 10 дней выдает молодым семьям свидетельства.

14. В случае если высвободившихся средств из республиканского бюджета Республики Мордовия, поступивших в виде субсидий из федерального бюджета, недостаточно для выплаты социальных выплат, администрация муниципального района Республики Мордовия направляет в уполномоченный орган дополнительную заявку на финансирование за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

Глава 4. Порядок исключения из участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»

15. Администрация Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия исключает молодые семьи из числа участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в случае, когда одному из супругов молодой семьи либо одному родителю в неполной семье исполнилось 36 лет.

Глава 5. Порядок предоставления дополнительной социальной выплаты молодой семье - участнице подпрограммы при рождении (усыновлении) одного ребенка

16. Молодой семье - участнице подпрограммы при рождении (усыновлении) одного ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

Право на дополнительную социальную выплату молодая семья имеет в случае, если ребенок родился (усыновлен) в период действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.

17. Размер дополнительной социальной выплаты составляет 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050.

17.1. Многодетной молодой семье - участнице подпрограммы при рождении (усыновлении) одного ребенка размер дополнительной социальной выплаты составляет 10 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках реализации основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050.

Приложение 3
к подпрограмме
"Обеспечение жильем молодых семей"
муниципальной программы
"Жилище" на 2015 - 2023 годы

СПИСОК

молодых семей-участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» подпрограммы «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», изъявивших желание получить социальную выплату в 20___ году

по Большеигнатовскому муниципальному району Республики Мордовия

N
п/п (молодые семьи)

Данные о членах молодой семьи

Дата включения молодой семьи в список участников подпрограммы

Орган местного самоуправления, на основании решения которого молодая семья включена в список участников Мероприятия

Расчетная стоимость жилья (в рублях0

Дата признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий органом местного самоуправления

количество членов семьи (человек)

Ф.И.О., степень родства

паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет

число, месяц, год рождения

свидетельство о браке

стоимость 1 кв. м

размер общей площади жилого помещения на семью (кв. м)

всего (гр. 11 х гр. 12)

серия, номер

кем, когда выдано

серия, номер

кем, когда выдан

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1.

_____________________________________ ______________ _______________________

(должность лица, сформировавшего список) (подпись, дата) (расшифровка подписи)

Глава муниципального образования _________________ _______________________

(подпись, дата) (расшифровка подписи)

М.П.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к подпрограмме
"Обеспечение жильем молодых семей"
муниципальной программы
"Жилище" на 2015 - 2023 годы

Свидетельство
о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства

N

Настоящим свидетельством удостоверяется, что молодой семье в составе:

супруг _________________________________________________________________,

(ф.и.о., дата рождения)

супруга ________________________________________________________________,

(ф.и.о., дата рождения)

дети: 1) _______________________________________________________________,

(ф.и.о., дата рождения)

2) _______________________________________________________________,

являющейся участницей мероприятия по обеспечению жильем молодых семей

ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки

гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг"

государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и

комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации",

в соответствии с условиями этого мероприятия предоставляется социальная

выплата в размере _______________________________________________________

__________________________________________________________________ рублей

(цифрами и прописью)

на приобретение (строительство) жилья на территории _____________________

_________________________________________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

Свидетельство подлежит предъявлению в банк до "__" ___________ 20__ г.

(включительно).

Свидетельство действительно до "__" ________ 20__ г. (включительно).

Дата выдачи "__" _________ 20__ г.

_____________________________ __________________________

(подпись, дата) (расшифровка подписи)

Руководитель органа местного

самоуправления

М.П.

Приложение№5

к подпрограмме
"Обеспечение жильем молодых семей"
муниципальной программы
"Жилище" на 2015 - 2023 годы

(орган местного самоуправления)

Заявление

Прошу включить в состав участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" молодую семью в составе:

супруг _________________________________________________________________,

(ф.и.о., дата рождения)

паспорт: серия __________ N ____________, выданный ______________________

__________________________________________________ "__" ________ 20__ г.,

проживает по адресу: ____________________________________________________

________________________________________________________________________;

супруга ________________________________________________________________,

(ф.и.о., дата рождения)

паспорт: серия __________ N ____________, выданный ______________________

__________________________________________________ "__" ________ 20__ г.,

проживает по адресу: ____________________________________________________

________________________________________________________________________;

дети:

_________________________________________________________________________

(ф.и.о., дата рождения)

свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)

-----------------------------------------------------------------

(ненужное вычеркнуть)

паспорт: серия __________ N ____________, выданный ______________________

__________________________________________________ "__" ________ 20__ г.,

проживает по адресу: ____________________________________________________

________________________________________________________________________;

_________________________________________________________________________

(ф.и.о., дата рождения)

свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)

-----------------------------------------------------------------

(ненужное вычеркнуть)

паспорт: серия __________ N ____________, выданный ______________________

__________________________________________________ "__" ________ 20__ г.,

проживает по адресу: ____________________________________________________

________________________________________________________________________.

С условиями участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской

Федерации" ознакомлен (ознакомлены) и обязуюсь (обязуемся) их выполнять:

1) ____________________________________________ ____________ ____________

(ф.и.о. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)

2) ____________________________________________ ____________ ____________

(ф.и.о. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)

3) ____________________________________________ ____________ ____________

(ф.и.о. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)

4) ____________________________________________ ____________ ____________

(ф.и.о. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) _____________________________________________________________________;

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

2) _____________________________________________________________________;

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

3) __________________________________________________________________;

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

4) _____________________________________________________________________.

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты

"__" ____________ 20__ г.

_______________________________________ _______________ _________________

(должность лица, принявшего заявление) (подпись, дата) (расшифровка подписи)

Приложение 6
к подпрограмме
"Обеспечение жильем молодых семей"
муниципальной программы
"Жилище" на 2015 - 2023 годы

Ожидаемые результаты

по реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» муниципальной программы «Жилище»

на 2015-2023годы за счет всех источников финансирования

(количество молодых семей)

Категория граждан

2015 - 2022

годы

в том числе по годам:

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

Молодые семьи, улучшившие жилищные условия с помощью социальной выплаты

47

1

3

3

3

1

3

11

11

11

ПОДПРОГРАММА "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В БОЛЬШЕИГНАТОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ" НА 2019-2023 ГГ. МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2015 – 2023 ГОДЫ

Паспорт
подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия" на 2019-2023 гг. муниципальной программы "Жилище" на 2015 – 2023 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Администрация Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия в лице заместителя Главы Большеигнатовского муниципального района по вопросам энергетики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Участники подпрограммы

Администрация Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия

Цель Подпрограммы

финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов

Задачи подпрограммы

переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

количество расселенных помещений, в том числе по этапам:

этап 2019 года - 0 единиц;

этап 2020 года - 0 единицы;

этап 2021 года - 0 единица;

этап 2022 года - 16 единиц;

этап 2023 года - 0 единиц;

число переселенных граждан в период реализации Подпрограммы, в том числе по этапам:

этап 2019 года - 0 тыс. чел.;

этап 2020 года - 0 тыс. чел.;

этап 2021 года - 0 тыс. чел.;

этап 2022 года - 0,042 тыс. чел.;

этап 2023 года - 0 тыс. чел.;

расселяемая площадь жилых помещений, в том числе по этапам:

этап 2019 года - 0 тыс. кв. м;

этап 2020 года - 0 тыс. кв. м;

этап 2021 года - 0 тыс. кв. м;

этап 2022 года – 0,699,6 тыс. кв. м;

этап 2023 года - 0 тыс. кв. м;

Основные мероприятия подпрограммы

-проведение инвентаризации объемов наличия аварийного жилья - составление реестра жилых домов, признанных до 1 января 2017 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

- проведение разъяснительной работы с гражданами, проживающими в аварийных домах, входящих в текущий этап подпрограммы, об условиях, сроках, порядке переселения, порядке изъятия жилых помещений и размере возмещения за изымаемые жилые помещения с целью выявления пожеланий собственников помещений о выбранном способе и иных условиях переселения;

- проведение оценки экономической эффективности способов переселения;

- проведение практической деятельности по обеспечению переселения граждан из аварийного и непригодного для проживания жилья.

- проведение оценки степени готовности муниципального образования для реализации подпрограммы переселения;

-формирование перечня аварийных многоквартирных домов.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2019 - 2023 годы (в один этап)

Объем финансового обеспечения подпрограммы

общий объем финансирования Подпрограммы в 2019 - 2023 годах

– 28849,37721 тыс. рублей, из них:

-средства Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд)

– 28214,69092 тыс. рублей;

-средства республиканского бюджета Республики Мордовия

– 518,13481 тыс. рублей;

-средства местных бюджетов – 116,55148 тыс. рублей;

в том числе:

2019 год:

-всего - 0 тыс. рублей, из них:

-средства Фонда - 0 тыс. рублей;

-средства республиканского бюджета Республики Мордовия

- 0 тыс. рублей;

средства местных бюджетов - 0 тыс. рублей;

2020 год:

-всего - 0 тыс. рублей, из них:

-средства Фонда - 0 тыс. рублей;

-средства республиканского бюджета Республики Мордовия

- 0 тыс. рублей;

-средства местных бюджетов - 0 тыс. рублей;

2021 год:

-всего - 0 тыс. рублей, из них:

-средства Фонда - 0 тыс. рублей;

-средства республиканского бюджета Республики Мордовия

- 0 тыс. рублей;

-средства местных бюджетов - 0 тыс. рублей;

2022 год:

– 28849,37721 тыс. рублей, из них:

-средства Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд)

– 28214,69092 тыс. рублей;

-средства республиканского бюджета Республики Мордовия

– 518,13481 тыс. рублей;

-средства местных бюджетов – 116,55148 тыс. рублей;

2023 год:

-всего - 0 тыс. рублей, из них:

-средства Фонда - 0 тыс. рублей;

-средства республиканского бюджета Республики Мордовия

- 0 тыс. рублей;

-средства местных бюджетов - 0 тыс. рублей;

Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджетов разных уровней

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-ликвидация жилищного фонда, признанного до 1 января 2017 г. в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации;

-создание комфортных условий для проживания граждан;

-социальное благополучие в обществе

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Качество жилищного фонда Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия, его состояние и технические показатели остаются низкими. Более половины многоквартирного жилищного фонда района требует капитального ремонта или реконструкции.

Ветхий и аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик населенных пунктов района, сдерживает развитие инженерной инфраструктуры, негативно влияет на отношение населения к эффективности деятельности муниципальных властей. Проживая в аварийном жилищном фонде, граждане постоянно подвергаются опасности. Уровень благоустройства и санитарно-эпидемиологическое состояние жилых помещений не соответствуют современным требованиям, предъявляемым к качеству жилья.

В 2008 - 2017 годах переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда осуществлялось в рамках программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с участием средств Фонда. В результате реализации данных программ в районе построено для переселения граждан из аварийного жилищного фонда и ликвидировано непригодных для проживания жилых домов общей площадью более 1,33 тыс. кв. м жилья, переселено более 60 жителей.

Однако результаты реализации данных программ не достигли нужного эффекта по причине недостаточного финансирования. Объемы ветхого и аварийного жилищного фонда продолжают увеличиваться.

Проживающие в аварийных домах граждане в основном не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилище удовлетворительного качества.

Значимость проблемы и ограниченность бюджетных средств определяют целесообразность использования программно-целевого метода.

Решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Подпрограммы будет способствовать снижению социальной напряженности в районе, улучшению демографической ситуации, стабилизации ситуации в строительной отрасли, развитию рынка жилья.

Из вышеизложенного следует, что:

ликвидация непригодного для проживания жилищного фонда происходит недостаточными темпами, так как объемы такого жилья имеют тенденцию к увеличению;

задачу ликвидации непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда невозможно решить без решения задачи модернизации и капитального ремонта жилья, пока не достигшего уровня ветхости;

ликвидация жилищного фонда, непригодного для проживания, должна стать задачей государственной жилищной политики.

Разработка Подпрограммы, связанной с ликвидацией аварийного жилищного фонда, в увязке с требованиями законов о формировании рынка доступного жилья позволит оказать значительный позитивный эффект на состояние жилищного фонда поселений, социальное благополучие в обществе, общее экономическое развитие.

Отсутствие программно-целевого метода, учитывая масштабы жилищного фонда Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия, темпы роста ветхого и аварийного жилья, техническое состояние многоквартирных жилых домов в районе, а также многообразие собственников жилых помещений, делает невозможным решение проблемы передачи управления жильем собственникам.

Раздел 2. Основные цель и задачи подпрограммы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых индикаторов и показателей

Целью Подпрограммы является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов.

Для достижения цели Подпрограммы необходимо решить задачи по переселению до сентября 2023 года граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Подпрограмма рассчитана на долгосрочный период: 2019 - 2023 годы.

Основными целевыми показателями являются:

-количество расселенных помещений;

-число переселенных граждан;

-расселяемая площадь жилых помещений.

Разбивка целевых показателей по этапам реализации подпрограммы указана в приложении 1.

Раздел 3. Перечень мероприятий

Мероприятия Подпрограммы предусматривают проведение комплекса мер по сносу и переселению граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Комплекс мер предусматривает ряд организационных, информационных и финансово-инвестиционных мероприятий.

Организационные мероприятия предполагают:

На уровне муниципальных образований:

-проведение инвентаризации объемов наличия аварийного жилья - составление реестра жилых домов, признанных до 1 января 2017 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

-разъяснительную работу с гражданами, проживающими в аварийных домах, входящих в текущий этап подпрограммы, об условиях, сроках, порядке переселения, порядке изъятия жилых помещений и размере возмещения за изымаемые жилые помещения с целью выявления пожеланий собственников помещений о выбранном способе и иных условиях переселения;

-оценку экономической эффективности способов переселения;

-практическую деятельность по обеспечению переселения граждан из аварийного и непригодного для проживания жилья.

-оценку степени готовности муниципального образования для реализации подпрограммы переселения;

-формирование перечня аварийных многоквартирных домов.

Информационные мероприятия предполагают информационное обеспечение путем предоставления собственникам помещений в аварийных многоквартирных домах информации о подготовке и реализации подпрограммы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с использованием всех доступных средств массовой информации, включая:

1) официальный сайт Большеигнатовского муниципального района в сети "Интернет";

2) информационный биллютень « Большеигнатовский вестник»;

3) сайт "Реформа ЖКХ";

Мероприятия, направленные на организацию информационного обеспечения, также включают обмен и распространение положительного опыта решения проблемы ликвидации аварийного жилья.

Администрация Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия в лице заместителя Главы Большеигнатовского муниципального района по вопросам энергетики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства по результатам заблаговременно проведенных мероприятий, направленных на информирование граждан и согласование с ними способов и иных условий переселения из аварийного жилищного фонда представляют в Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия предложения для формирования адресного перечня аварийных многоквартирных домов с этапами участия.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия обеспечивает проверку достоверности представленной информации путем проведения выборочной очной проверки аварийных многоквартирных домов, сведения о которых представлены, а также проверки документов, подтверждающих признание многоквартирных домов аварийными

Финансово-инвестиционные мероприятия предполагают обеспечение эффективного использования имеющихся бюджетных финансовых ресурсов, а также привлечение средств собственников, различных инвестиций.

Объемы и источники финансирования Подпрограммы приведены в приложении 2.

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

На основании проведенной органами местного самоуправления инвентаризации жилищного фонда объем жилищного фонда, признанного до 1 января 2017 г. в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации по республике, составляет 0,699,6 тыс. кв. метров.

Предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам устанавливается Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации" и составляет в 2019 году 39 499 рублей за 1 квадратный метр.

В рамках Подпрограммы предполагается, что минимальная доля долевого финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия и местных бюджетов составляет 2%.

Ожидаемые расходы на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2023 годах составят 28849,37721 тыс. рублей, из них:

-средства Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) 28214,69092 тыс. рублей;

-средства республиканского бюджета Республики Мордовия 518,13481 тыс. рублей;

-средства местных бюджетов 116,55148 тыс. рублей.

Основным направлением финансирования Подпрограммы является предоставление бюджетных субсидий на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Данные субсидии могут быть направлены муниципальными образованиями исключительно:

на приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или) на строительство таких домов;

на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и частью 7 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" при условии наличия у таких лиц в собственности других жилых помещений, пригодных для проживания;

на приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками домов, в которых расположены эти помещения, для предоставления их гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда.

В случае строительства, приобретения муниципальными образованиями жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда по цене, превышающей предельную стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет дополнительных источников финансирования, которыми могут быть средства местных бюджетов, а также внебюджетные средства.

Строящееся или приобретаемое жилье в рамках подпрограммы переселения граждан из аварийного жилищного фонда должно соответствовать установленным требованиям, приведенным в приложении 3.

Адресный список жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими переселению в 2019 - 2023 годах, приведен в приложении 4.

Раздел 5. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы включает в себя механизм взаимодействия государственного заказчика Подпрограммы, участников Подпрограммы и граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в соответствии с настоящей Программой. Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В реализации Подпрограммы участвуют муниципальные образования, органы местного самоуправления которых:

выполнили условия, предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

приняли решение о долевом финансировании переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств местного бюджета.

Порядок предоставления и расходования субсидий на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, критерии очередности участия в программе, порядок определения размера возмещения за изымаемое жилое помещение, выплачиваемого в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, порядок уплаты гражданами части стоимости приобретаемых жилых помещений устанавливается отдельным нормативно правовым актом.

Администрация Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия в лице заместителя Главы Большеигнатовского муниципального района по вопросам энергетики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства осуществляет общее руководство и управление Программой.

Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Подпрограммы будет производиться на основе системы индикаторов, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики и описания. Система индикаторов обеспечит мониторинг реальной динамики изменений качества жилья за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач.

Эффективность расходования бюджетных средств будет определяться исходя из соответствия реализуемых в рамках Подпрограммы проектов целям и задачам Подпрограммы, на основе количественных и качественных индикаторов.

Критериями эффективности расходования бюджетных средств будут являться:

количество расселенных помещений в период с 2019 по 2023 год – 16 единиц, в том числе:

2019 года - 0 ед.;

2020 года - 0 ед.;

2021 года - 0 ед.;

2022 года - 16 ед.;

2023 года - 0 ед.;

число переселенных граждан в период с 2019 по 2023 год – 0,042 тыс. человек, в том числе:

2019 года – 0 тыс. чел.;

2020 года - 0 тыс. чел.;

2021 года - 0 тыс. чел.;

2022 года - 0,042 тыс. чел.;

2023 года - 0 тыс. чел.;

общая площадь расселяемых помещений в период с 2019 по 2023 год – 0,6996 тыс. кв. м., в том числе:

2019 года - 0 тыс. кв. м;

2020 года - 0 тыс. кв. м;

2021 года - 0 тыс. кв. м;

2022 года –0,6996 тыс. кв. м;

2023 года - 0 тыс. кв. м;

Социально-экономические последствия будут определяться на основании следующих показателей:

обеспечение надлежащего использования, содержания и ремонта общего имущества дома;

обеспечение сохранности общего имущества дома;

создание комфортных условий для проживания граждан;

ресурсосбережение.

Приложение 1
к подпрограмме "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия" на 2019-2023 гг.

Целевые показатели
по этапам реализации подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия" на 2019-2023 гг

N

п/п

Наименование показателя

Период, год

2019

2020

2021

2022

2023

1

Количество квадратных метров, расселенного аварийного жилищного фонда, тыс. кв. метров

0

0

0

0,6996

0

2

Количество граждан расселенных из аварийного жилищного фонда, тыс. человек

0

0

0

42

0

3

Количество расселенных помещений, единиц

0

0

0

16

0

Приложение 2
к подпрограмме "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия" на 2019-2023 гг.

Объемы и источники финансирования подпрограммы

"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия" на 2019-2023гг

тыс. руб.

Источники финансирования

Всего

в том числе по годам

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

средства Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

28214,69092

0

0

0

28214,69092

0

Республиканский бюджет Республики Мордовия

518,13481

0

0

0

518,13481

0

Местный бюджет

116,55148

0

0

0

116,55148

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

Итого

28849,37721

0

0

0

28849,37721

0

Приложение 3
к подпрограмме "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия" на 2019-2023 гг.

РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ЖИЛЬЮ, СТРОЯЩЕМУСЯ ИЛИ ПРИОБРЕТАЕМОМУ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

Данные требования необходимо учитывать при подготовке документации на проведение закупок в целях реализации муниципальных адресных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда, за исключением контрактов на выкуп помещений у собственников и контрактов на покупку жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками в домах, введенных в эксплуатацию.

1. Требования к проектной документации на дом

В проектной документации проектные значения параметров и другие проектные характеристики жилья, а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности должны быть установлены таким образом, чтобы в процессе его строительства и эксплуатации оно было безопасным для жизни и здоровья граждан (включая инвалидов и другие группы населения с ограниченными возможностями передвижения), имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, окружающей среды.

Проектная документация разрабатывается в соответствии с требованиями:

- постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию";

- Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";

- СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений";

- СП 54.13330.2016 "Здания жилые многоквартирные";

- СП 59.13330.2016 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения";

- СП 14.13330.2014 "Строительство в сейсмических районах";

- СП 22.13330.2016 "Основания зданий и сооружений";

- СП 2.13130.2012 "Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты";

- СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям";

- СП 255.1325800 "Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Общие положения".

Оформление проектной документации осуществляется в соответствии с ГОСТ Р 21.1101-2013 "Основные требования к проектной и рабочей документации".

Планируемые к строительству (строящиеся) многоквартирные дома, указанные в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также подлежащие приобретению жилые помещения должны соответствовать положениям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года N 64 (с изменениями и дополнениями).

2. Требование к конструктивному, инженерному и технологическому оснащению строящегося многоквартирного дома, введенного в эксплуатацию многоквартирного дома, в котором приобретается готовое жилье

Строящиеся дома должны иметь:

- положительное заключение проведенной в соответствии с требованиями градостроительного законодательства экспертизы в отношении проектной документации на строительство дома;

- несущие строительные конструкции должны быть выполнены из следующих материалов:

а) стены из каменных конструкций (кирпич, блоки), крупных железобетонных блоков, железобетонных панелей, монолитного железобетонного каркаса с заполнением;

б) перекрытия из сборных и монолитных железобетонных конструкций;

в) фундаменты из сборных и монолитных железобетонных и каменных конструкций.

Не рекомендуется строительство домов и приобретение жилья в домах, выполненных из легких стальных тонкостенных конструкций (ЛСТК), SIP панелей, металлических сэндвич панелей.

- подключение к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения по выданным соответствующими ресурсоснабжающими и иными организациями техническим условиям;

- санитарный узел (раздельный или совмещенный), который должен быть внутриквартирным и включать ванну, унитаз, раковину.

- внутридомовые инженерные системы, включая системы:

а) электроснабжения (с силовым и иным электрооборудованием в соответствии с проектной документацией);

б) холодного водоснабжения;

в) водоотведения (канализации);

г) газоснабжения (при наличии в соответствии с проектной документацией), с устройством сигнализаторов загазованности, сблокированных с быстродействующим запорным клапаном, установленным первым по ходу газа на внутреннем газопроводе жилого здания с возможностью аварийно-диспетчерского обслуживания (в соответствии с проектной документацией);

д) отопления (при отсутствии централизованного отопления и наличии газа рекомендуется установка коллективных или индивидуальных газовых котлов);

е) горячего водоснабжения;

ж) противопожарной безопасности (в соответствии с проектной документацией);

з) мусороудаления (при наличии в соответствии с проектной документацией);

- в случае экономической целесообразности рекомендуется использовать локальные системы энергоснабжения;

- принятые в эксплуатацию и зарегистрированные в установленном порядке лифты (при наличии в соответствии с проектной документацией).

Лифты рекомендуется оснащать:

а) кабиной, предназначенной для пользования инвалидом на кресле-коляске с сопровождающим лицом;

б) оборудованием для связи с диспетчером;

в) аварийным освещением кабины лифта;

г) светодиодным освещением кабины лифта в антивандальном исполнении;

д) панелью управления кабиной лифта в антивандальном исполнении.

- внесенные в Государственный реестр средства измерений, поверенных предприятиями-изготовителями, принятых в эксплуатацию соответствующими ресурсоснабжающими организациями и соответствующих установленным требованиям к классам точности общедомовых (коллективных) приборов учета электрической энергии, холодной воды, горячей воды (при централизованном теплоснабжении в установленных случаях);

- легкосбрасываемые оконные блоки;

- освещение этажных лестничных площадок дома с использованием светильников в антивандальном исполнении со светодиодным источником света, датчиков движения и освещенности;

- при входах в подъезды дома освещение с использованием светильников в антивандальном исполнении со светодиодным источником света и датчиков освещенности, козырьки над входной дверью и утепленные дверные блоки с ручками и автодоводчиком;

- во входах в подвал (техническое подполье) дома металлические дверные блоки с замком, ручками и автодоводчиком;

- отмостку из армированного бетона, асфальта, устроенную по всему периметру дома и обеспечивающую отвод воды от фундаментов;

- организованный водосток;

- благоустройство придомовой территории, в том числе наличие твердого покрытия, озеленения и малых архитектурных форм, площадок общего пользования различного назначения, в том числе детской игровой площадки с игровым комплексом (в соответствии с проектной документацией).

3. Требования к функциональному оснащению и отделке помещений

Построенные и приобретаемые для переселения граждан из аварийного жилищного фонда жилые помещения должны располагаться на любых этажах дома, кроме подвального, цокольного, технического, мансардного и должны быть:

- оборудованы подключенными к соответствующим внутридомовым инженерным системам внутриквартирными инженерными сетями в составе (не менее):

а) электроснабжения с электрическим щитком с устройствами защитного отключения;

б) холодного водоснабжения;

в) горячего водоснабжения (централизованной или автономной);

г) водоотведения (канализации);

д) отопления (централизованного или автономного);

е) вентиляции;

ж) газоснабжения (при наличии в соответствии с проектной документацией);

з) внесенными в Государственный реестр средств измерений, поверенными предприятиями-изготовителями, принятыми в эксплуатацию соответствующими ресурсоснабжающими организациями и соответствующими установленным требованиям к классам точности индивидуальными приборами учета электрической энергии, холодной воды, горячей воды, природного газа (в установленных случаях) (в соответствии с проектной документацией);

- иметь чистовую отделку "под ключ", в том числе:

а) входную утепленную дверь с замком, ручками и дверным глазком;

б) межкомнатные двери с наличниками и ручками;

в) легкосбрасываемые оконные блоки со стеклопакетом класса энергоэффективности в соответствии с классом энергоэффективности дома (с возможностью открытия створок (фрамуг, форточек) в двух позициях) и подоконниками;

г) вентиляционные решетки;

д) подвесные крюки для потолочных осветительных приборов во всех помещениях квартиры;

е) установленные и подключенные к соответствующим внутриквартирным инженерным сетям:

- звонковую сигнализацию (в соответствии с проектной документацией);

- мойку со смесителем и сифоном;

- умывальник со смесителем и сифоном;

- унитаз с сиденьем и сливным бачком;

- ванну с заземлением, со смесителем и сифоном;

- одно-, двухклавишные электровыключатели;

- электророзетки;

- выпуски электропроводки и патроны во всех помещениях квартиры;

- газовую или электрическую плиту (в соответствии с проектным решением);

- радиаторы отопления с терморегуляторами (при технологической возможности в соответствии с проектной документацией), а при автономном отоплении и горячем водоснабжении также двухконтурный котел;

ж) напольные покрытия из керамической плитки в помещениях ванной комнаты, туалета (совмещенного санузла), кладовых, на балконе (лоджии), в остальных помещениях квартиры - из ламината класса износостойкости 22 и выше или линолеума на вспененной основе;

з) отделку стен водоэмульсионной или иной аналогичной краской в помещениях ванной комнаты, туалета (совмещенного санузла), кладовых, кухни (за исключением части стены (стен) в кухне, примыкающей(их) к рабочей поверхности, и части стены (стен) в ванной комнате, примыкающей(их) к ванне и умывальнику, отделка которых производится керамической плиткой); обоями в остальных помещениях;

и) отделку потолков во всех помещениях квартиры водоэмульсионной или иной аналогичной краской, либо конструкцией из сварной виниловой пленки (ПВХ) или бесшовного тканевого полотна, закрепленных на металлическом или пластиковом профиле под перекрытием (натяжные потолки).

4. Требования к материалам, изделиям и оборудованию

Проектом на строительство многоквартирного дома рекомендуется предусмотреть применение современных сертифицированных строительных и отделочных материалов, изделий, технологического и инженерного оборудования.

Строительство должно осуществляться с применением материалов и оборудования, обеспечивающих соответствие жилища требованиям проектной документации.

Выполняемые работы и применяемые строительные материалы в процессе строительства дома, жилые помещения в котором приобретаются в соответствии с муниципальным контрактом в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда, а также результатов таких работ должны соответствовать требованиям технических регламентов, требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

5. Требование к энергоэффективности дома

Предусматривать класс энергетической эффективности дома не ниже "В" согласно Правилам определения класса энергетической эффективности, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 6 июня 2016 г. N 399/пр.

Рекомендуется предусматривать следующие мероприятия, направленные на повышение энергоэффективности дома:

- предъявлять к оконным блокам в квартирах и в помещениях общего пользования дополнительные требования указанные выше;

- производить установку в помещениях общего пользования, лестничных клетках, перед входом в подъезды светодиодных светильников с датчиками движения и освещенности;

- проводить освещение придомовой территории с использованием светодиодных светильников и датчиков освещенности;

- выполнять теплоизоляцию подвального (цокольного) и чердачного перекрытий (в соответствии с проектной документацией);

- проводить установку приборов учета горячего и холодного водоснабжения, электроэнергии, газа и другие, предусмотренные в проектной документации;

- выполнять установку радиаторов отопления с терморегуляторами (при технологической возможности в соответствии с проектной документацией);

- проводить устройство входных дверей в подъезды дома с утеплением и оборудованием автодоводчиками;

- устраивать входные тамбуры в подъезды дома с утеплением стен, устанавливать утепленные двери тамбура (входную и проходную) с автодоводчиками.

Обеспечить наличие на фасаде дома указателя класса энергетической эффективности дома в соответствии с разделом III Правил определения классов энергетической эффективности многоквартирных домов, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 6 июня 2016 года N 399/пр.

6. Требования к эксплуатационной документации дома

Наличие паспортов и инструкций по эксплуатации предприятий изготовителей на механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное, включая лифтовое, оборудование, приборы учета использования энергетических ресурсов (общедомовые (коллективные) и индивидуальные) и узлы управления подачей энергетических ресурсов и т.д., а также соответствующих документов (копий документов), предусмотренных пунктами 24 и 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, включая Инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома, выполненную в соответствии с п. 10.1 Градостроительного кодекса (Требования к безопасной эксплуатации зданий) и СП 255.1325800 "Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Общие положения" (в соответствии с проектной документацией).

Наличие инструкций по эксплуатации внутриквартирного инженерного оборудования. Комплекты инструкций по эксплуатации внутриквартирного инженерного оборудования подлежат передаче Заказчику.

Приложение 4
к подпрограмме "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия" на 2019-2023 гг.

Сведения
об общей площади жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (по состоянию на 1 января 2019 года)

N
п/п

Наименование муниципального образования

Адрес многоквартирного дома

Год ввода дома в эксплуатацию

Документы, подтверждающие признание многоквартирных домов в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации

Сведения об общей площади аварийного жилищного фонда, подлежащего расселению до 1 сентября 2023 года

Заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома

Заключение межведомственной комиссии

Решение органа местного самоуправления/

органа исполнительной власти субъекта РФ о признании многоквартирного дома аварийным

наименование специализированной организации

номер

дата

номер

дата

номер

дата

Общая площадь жилого помещения, кв. м

количество человек

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Итого по муниципальному образованию Большеигнатовский муниципальный район

699,6

42

1

с. Большое Игнатово

с. Большое Игнатово, ул. Ленина, д. 3

1966

ФГБОУ ВПО "МГУ им. Н.П. Огарева"

160/01-1-13

20.06.2013

115

20.07.2013

115

20.07.2013

368,9

22

2

с. Большое Игнатово

с. Большое Игнатово, ул. Школьная, д. 13

1982

ФГБОУ ВПО "МГУ им. Н.П. Огарева"

245/01-1-12

29.03.2012

95

30.03.2012

95

31.03.2012

93,2

6

3

с. Большое Игнатово

с. Большое Игнатово, ул. Советская, д. 13

1958

ФГБОУ ВПО "МГУ им. Н.П. Огарева"

148/01-13; 149/01-13

03.06.2013

119

30.09.2013

119

30.09.2013

76,5

4

4

с. Большое Игнатово

с. Большое Игнатово, ул. Октябрьская, д. 7

1951

ФГБОУ ВПО "МГУ им. Н.П. Огарева"

296/01-14/1, 296/01-14/2, 296/01-14/3, 296/01-14/4

07.11.2014

14

26.08.2015

14

26.08.2015

161,00

10