О некоторых вопросах, связанных с размещением нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

БОКОВСКИЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«КРАСНОЗОРИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

АДМИНИСТРАЦИЯ

КРАСНОЗОРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.07.2020                                                                                                                № 39

п. Краснозоринский

О некоторых вопросах, связанных с размещением нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности

В соответствии со статьей 3933 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Областным законом от 16.04.2010 № 389-ЗС «О полномочиях органов государственной власти Ростовской области в сфере государственного регулирования торговой деятельности в Ростовской области», постановления Правительства Ростовской области от 18.09.2015 № 583 «О некоторых вопросах, связанных с размещением нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена», Администрация Краснозоринского сельского поселения

постановляет:

1. Утвердить следующие типовые формы:

1.1. Договор о размещении нестационарного торгового объекта согласно приложению № 1.

1.2. Заявку об участии в торгах по приобретению права о размещении нестационарного торгового объекта согласно приложению № 2.

1.3. Заявление о заключении договора о размещении нестационарного торгового объекта без проведения торгов согласно приложению № 3.

2. Установить, что:

2.1. Размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности осуществляется на основании договора аренды земельного участка или на основании договора о размещении нестационарного торгового объекта (далее – договор о размещении).

2.2. Договоры о размещении заключаются по итогам проведения торгов. Без проведения торгов договоры о размещении заключаются в случаях:

2.2.1. Размещения на новый срок нестационарного торгового объекта, ранее размещенного на том же месте, предусмотренном схемой размещения нестационарных торговых объектов, хозяйствующим субъектом, надлежащим образом, исполнившим свои обязанности по ранее заключенному договору о размещении.

2.2.2. Предоставления компенсационного (свободного) места при досрочном прекращении действия договора о размещении при принятии органом местного самоуправления решений:

о необходимости ремонта и (или) реконструкции автомобильных дорог в случае, если нахождение нестационарного торгового объекта препятствует осуществлению указанных работ;

об использовании территории, занимаемой нестационарным торговым объектом, для целей, связанных с развитием улично-дорожной сети, размещением остановок городского общественного транспорта, оборудованием бордюров, организацией парковочных мест, иных элементов благоустройства;

о размещении объектов капитального строительства.

2.3. Заключение договора о размещении осуществляется на срок, указанный в заявлении хозяйствующего субъекта, но не более чем на 10 лет.

2.4. За размещение нестационарного торгового объекта взимается плата.

3.Утвердить порядок предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности для размещения нестационарного торгового объекта, на основании договора размещения, согласно приложению №4.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).

5. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой

Глава Администрации

Краснозоринского сельского поселения

А.В. Погорелова

Приложение № 1

к постановлению Администрации Краснозоринского сельского поселения от 17.07.2020 № 39

ДОГОВОР № ___________

о размещении нестационарного торгового объекта

___________________________ «___»__________20__ г.

(место заключения договора)

__________________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа муниципального образования)

(далее – Распорядитель), в лице __________________________________________________________________,

действующего на основании ________________________, с одной стороны, и __________________________________________________________________, (наименование организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя) (далее – Участник) в лице __________________________________________ ,

(должность, Ф.И.О.)

действующего на основании ___________,с другой стороны, далее совместно именуемые «Стороны», заключили настоящий Договор о размещении нестационарного торгового объекта (далее – Договор) о следующем.

1. Предмет Договора

1.1. Распорядитель предоставляет Участнику право на размещение нестационарного торгового объекта (тип) _______________________ (далее – Объект) для осуществления __________________________________________

(вид деятельности)

по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов (далее – Схема)

(место расположения объекта)

на срок с _____________ 20__ года по ___________ 20__ года.

Вариант 1: Размещение Объекта осуществляется на земельном участке с кадастровым номером _______________ (в случае, если планируется использование всего земельного участка).

Вариант 2: Размещение Объекта осуществляется на части земельного участка с кадастровым номером _________ координаты характерных точек границ части земельного участка ________________ (в случае, если планируется использование части земельного участка).

Вариант 3: Размещение Объекта осуществляется на являющейся частью земель территории со следующими координатами характерных точек _______________ (в случае, если планируется использование земель).

1.2. Вариант 1: Настоящий Договор заключен по результатам торгов на право заключения Договора, проведенных в форме ______________________.

Вариант 2: Настоящий Договор заключен в соответствии с подпунктом 2.2 пункта 2 постановления Администрации Краснозоринского сельского поселения района от ________№ ___ «О некоторых вопросах, связанных с размещением нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности».

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Распорядитель вправе осуществлять контроль за выполнением Участником условий настоящего Договора.

2.2. Распорядитель обязан:

2.2.1. Предоставить Участнику право на размещение Объекта по адресному ориентиру, указанному в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Договора.

2.2.2. Не позднее, чем за три месяца известить Участника об изменении Схемы, в случае исключения из нее места размещения Объекта, указанного в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Договора.

2.2.3. В случае исключения места размещения Объекта из Схемы вследствие ее изменения по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами, предложить Участнику, а в случае согласия последнего, предоставить право на размещение Объекта на компенсационном (свободном) месте, предусмотренном Схемой, без проведения торгов. В этом случае Сторонами заключается Договор о размещении на компенсационном (свободном) месте на срок, равный оставшейся части срока действия досрочно расторгнутого Договора.

2.3. Участник вправе:

2.3.1. Досрочно отказаться от исполнения настоящего Договора по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Договором, действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными нормативными правовыми актами. 2.3.2. В случае, предусмотренном подпунктом 2.2.3 пункта 2.2 настоящего раздела, переместить Объект с места его размещения на предложенное компенсационное (свободное) место, предусмотренное Схемой, без проведения торгов на право заключения договора о размещении Объекта до окончания срока действия настоящего Договора.

2.4. Участник обязан:

2.4.1. Использовать Объект в соответствии с видом деятельности, указанным в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Договора. 2.4.2. Ежемесячно до 10-го числа текущего месяца осуществлять внесение платы за размещение Объекта в бюджет муниципального образования путем ее перечисления по реквизитам, указанным в разделе 7 настоящего Договора. 2.4.3. Обеспечить сохранение типа и размеров Объекта в течение установленного периода размещения. 2.4.4. Обеспечить соблюдение действующего законодательства Российской Федерации при осуществлении торговой деятельности, соблюдение санитарных норм и правил, вывоз мусора и иных отходов от использования Объекта. 2.4.5. Не допускать загрязнение, захламление земельного участка, на котором размещен Объект. 2.4.6. Своевременно освободить земельный участок от Объекта и привести земельный участок, на котором размещен Объект в первоначальное состояние в течение 10 календарных дней со дня окончания срока действия Договора, а также в случае досрочного одностороннего отказа от исполнения настоящего Договора по инициативе Распорядителя в соответствии с разделом 5 настоящего Договора.

3. Размер платы

3.1. Плата за размещение Объекта определена в размере ________рублей в год.

3.2. Плата за размещение Объекта устанавливается в виде ежемесячных платежей равными частями.

3.3. Плата за размещение Объекта подлежит ежегодной индексации с учетом размера уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и установленного на начало очередного финансового года.

4. Ответственность Сторон

4.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Стороны освобождаются от обязательств по Договору, в случае наступления форс-мажорных обстоятельств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.3. В случае нарушения сроков платы по Договору, Участник уплачивает Распорядителю пеню в размере одной трехсотой размера платы по Договору от не уплаченной в срок суммы долга за каждый день просрочки.

5. Расторжение Договора

5.1. Прекращение действия Договора происходит по инициативе Участника в случаях: 5.1.1. Прекращения осуществления деятельности юридическим лицом, являющимся стороной Договора; 5.1.2. Ликвидации юридического лица, являющегося стороной Договора, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации; 5.1.3. Прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, являющегося стороной Договора.

5.2. Прекращение действия Договора происходит по инициативе Распорядителя, являющегося стороной по Договору в случаях: 5.2.1. Использования Объекта не в соответствии с видом деятельности, указанным в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Договора; 5.2.2. Изменения типа и размеров Объекта в течение установленного периода размещения без согласования с Распорядителем; 5.2.3. Невнесения платы за размещение объекта более двух периодов оплаты подряд. 5.2.4. В случае принятия органом местного самоуправления следующих решений: - о необходимости ремонта и (или) реконструкции автомобильных дорог, в случае если нахождение Объекта препятствует осуществлению указанных работ; - об использовании территории, занимаемой Объектом, для целей, связанных с развитием улично-дорожной сети, размещением остановок городского общественного транспорта, оборудованием бордюров, организацией парковочных мест, иных элементов благоустройства; - о размещении объектов капитального строительства.

5.3. При наступлении случаев, указанных в подпункте 5.2.3 пункта 5.2 настоящего раздела, Распорядитель направляет уведомление Участнику о досрочном прекращении Договора не менее чем за три месяца до дня прекращения действия Договора.

5.4. В случае досрочного прекращения действия Договора по основаниям, предусмотренным подпунктом 5.2.4 пункта 5.2 настоящего раздела, Распорядитель обязан предложить Участнику, а в случае согласия последнего, предоставить право на размещение Объекта на компенсационном (свободном) месте, предусмотренном Схемой, без проведения торгов. В этом случае Сторонами заключается Договор о размещении на компенсационном (свободном) месте, на срок, равный оставшейся части срока действия досрочно расторгнутого Договора.

6. Прочие условия

6.1. Вопросы, не урегулированные настоящим Договором, разрешаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. Участник дает согласие на осуществление по своему усмотрению Распорядителем контроля исполнения Участником условий настоящего Договора.

6.3. Договор составлен в двух экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

6.4. Споры по Договору разрешаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.5. Все изменения и дополнения к Договору оформляются Сторонами дополнительными соглашениями, совершенными в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью Договора.

7. Адреса, банковские реквизиты и подписи Сторон

Распорядитель:

______________________________

Адрес: ________________________

ИНН/КПП ____________________

р/с ___________________________

в ____________________________

к/с __________________________

БИК _________________________

ОКАТО ______________________

ОКОНХ ______________________ ОКПО ________________________

КБК __________________________

_______________________________

(подпись)

М.П.

Участник:

_____________________________

Адрес: _______________________

ИНН/КПП ____________________

р/с __________________________

в ____________________________

к/с __________________________

БИК _________________________

ОКАТО ______________________

ОКОНХ ______________________ ОКПО ________________________

_______________________________

(подпись)

М.П.

Ведущий специалист по

организационной работе

В.Н. Каргин

Приложение № 2

к постановлению Администрации Краснозоринского сельского поселения

от 17.07.2020 № 39

ЗАЯВКА

об участии в торгах по приобретению права

о размещении нестационарного торгового объекта

«___» ___________ 20 __ года

__________________________________________________________________

(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, подавшего заявку)

__________________________________________________________________/

(№ свидетельства о государственной регистрации ИП)

или _______________________________________________________________

(полное наименование юридического лица, подавшего заявку)

зарегистрированное __________________________________________________________________

(орган, зарегистрировавший хозяйствующий субъект)

по адресу: _________________________________________________________

о чем выдано свидетельство серия __________ № ________________________

заявляет о своем намерении принять участие в торгах на право размещения нестационарного торгового объекта в соответствии с информационным сообщением о проведении торгов:

№ п/п

Информационное сообщение

№______от_______

№ лота

Тип объекта

Специализация

объекта

Площадь

объекта

С условиями проведения торгов и Порядком проведения торгов ознакомлен(а) и согласен(а).

Номер телефона ____________________________________________________

Ф.И.О. руководителя хозяйствующего субъекта _________________________

«____»____________ 20 __ года ________ (подпись)

М.П. (при наличии)

Принято: _________________________________________________________________

(Ф.И.О. работника организатора торгов)

«___» ________20 __ года время ________ за № ____ _________(подпись)

Ведущий специалист по

организационной работе

В.Н. Каргин

Приложение № 3

к постановлению Администрации Краснозоринского сельского поселения

от 17.07.2020 № 39

ЗАЯВЛЕНИЕ

о заключении договора о размещении нестационарного торгового объекта без проведения торгов

В ________________________________________

(наименование уполномоченного органа местного самоуправления)

от ________________________________________

(для юридических лиц – полное наименование, сведения о государственной регистрации, ИНН;

для индивидуальных предпринимателей – фамилия, имя, отчество, ИНН (далее – заявитель)

Адрес заявителя(ей):

________________________________________

(место нахождения юридического лица, место регистрации физического лица)

ИНН, ОГРН (ОГРНИП) заявителя(ей)

________________________________________

Телефон (факс) заявителя(ей):

________________________________________

Прошу(сим) заключить договор о размещении нестационарного торгового объекта для осуществления _________________________________

(вид деятельности)

на земельном участке, расположенном по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов: __________________________________________________________________

(место расположения объекта)

на срок с _____________ 20__ года по ___________ 20__ года.

Сведения о нестационарном торговом объекте:

Специализация объекта

Площадь объекта (по внешним габаритам) и его этажность

Планируемые мощности для подключения к электросетям (при наличии)

1

2

3

Заявитель: _________________________________________________________

(Ф.И.О., должность представителя юридического лица, Ф.И.О. физического лица)

_________________ (подпись) М. П. (при наличии)

«__» _________ 20__ г.

Ведущий специалист по

организационной работе

В.Н. Каргин

Приложение № 4

к постановлению Администрации Краснозоринского сельского поселения

от 17.07.2020 № 39

ПОРЯДОК

предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности для размещения нестационарного торгового объекта, на основании договора размещения

1. Договор на размещение является альтернативой договору аренды земельного участка в соответствии с настоящим Постановлением.

Учитывая, что вопрос размещения объектов общественного питания и объектов по оказанию бытовых услуг, не урегулирован на федеральном уровне, положения Постановления распространяется и на отношения с хозяйствующими субъектами, осуществляющими не только торговую деятельность, но и оказывающими услуги общественного питания и бытовые услуги.

К исключениям относятся отношения, связанные с размещением объектов:

- находящихся на территориях розничных рынков;

- при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих временный характер;

- при проведении выставок, ярмарок.

В соответствии с земельным кодексом договоры на размещение заключаются органами местного самоуправления, уполномоченными на распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (далее – уполномоченные органы).

Установить срок заключения договоров на размещение без проведения торгов не позднее 1 месяца с момента поступления заявления хозяйствующего субъекта о заключении такого договора.

В договор на размещение объектов временного размещения вносятся сведения о количестве месяцев фактического размещения объекта, но не более 7 последовательных календарных месяцев.

2. Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, таким образом, за размещение объекта взимается плата. Размера платы по договору на размещение определяется на основании отчета независимого оценщика, согласно Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»

Указанная плата подлежит зачислению в бюджет Краснозоринского сельского поселения Боковского района, на территории которого размещается объект.

Плата за размещение временных объектов рассчитывается за фактическое количество месяцев осуществления деятельности, указанное в договоре на размещение.

Размер платы за размещение подлежит ежегодной индексации с учетом размера уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и установленного на начало очередного финансового года.

3. Достижение норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов и фактические показатели обеспеченности, равно как и размещение поблизости стационарных торговых объектов не могут влиять на принятие решения об отказе в размещении объекта.

4. Определить, что размещение нестационарных торговых объектов осуществляется на основании договора аренды земельного участка, при размещении вновь возводимого нестационарного торгового объекта общей площадью более 200 квадратных метров.

Предоставление такого земельного участка на основании договора аренды осуществляется в порядке, определенным законодательством Российской Федерации.

В остальных случаях размещение нестационарных торговых объектов осуществляется на основании договора на размещение.

5. Ведущему специалисту по земельным и имущественным отношениям установить требования к местам допустимого размещения, внешнему виду и техническому состоянию объектов (технические требования к материалам изготовления, предельные требования к внешним габаритам, площади, а также к внешнему оформлению (дизайну) с учетом документации по планировке территории, утвержденной в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, исключительно исходя из следующих критериев:

удобство и функциональность осуществления торговой деятельности;

соответствие внешнему архитектурному облику сложившейся застройки муниципального образования;

возможность размещения средства индивидуализации и применения элементов фирменного стиля и оформления нестационарных торговых объектов хозяйствующего субъекта, осуществляющего торговую деятельность оказывающего бытовые услуги или услуги общественного питания, способом, удобным для идентификации потребителем соответствующего хозяйствующего субъекта;

минимизация расходов хозяйствующего субъекта, осуществляющего торговую деятельность или оказывающего бытовые услуги или услуги общественного питания, на изготовление, оформление и эксплуатацию нестационарного торгового объекта, простота оформления.

6. При наступлении случаев досрочного расторжения договора на размещение, указанных в подпунктах 5.2.1-5.2.3. подпункта 5.2 договора о размещении нестационарного торгового объекта, ведущий специалист по земельным и имущественным отношениям направляет уведомление хозяйствующему субъекту о досрочном прекращении договора на размещение не менее чем за 1 месяц до дня прекращения действия договора на размещение, а также обязательно предлагает хозяйствующему субъекту заключение соответствующего договора на размещение на компенсационном (свободном) месте, предусмотренном схемой, без проведения торгов на право заключения договора на размещение на срок, равный оставшейся части срока действия досрочно расторгнутого договора на размещение.

Предлагаемое компенсационное место должно быть равноценным по плате за размещение, критериям территориальной и пешеходной доступности.

7. Порядок проведения торгов на заключение договора на размещение.

Администрация Краснозоринского сельского поселения (далее – организатор), размещает извещение о проведении торгов на официальном сайте Администрации Краснозоринского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не менее чем за 30 дней до дня проведения торгов. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Извещение о проведении торгов должно содержать сведения:

- об организаторе;

- о реквизитах решения о проведении торгов;

- о месте, дате, времени и порядке проведения торгов;

- о предмете торгов, включая сведения об адресе (месте) размещения нестационарного торгового объекта;

- о начальной цене предмета торгов;

- о шаге торгов;

- о форме заявки на участие в торгах, порядке ее приема, об адресе места ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в торгах.

Приложением к размещенному на официальном сайте извещению о проведении торгов является проект договора на размещение.

Прием заявок прекращается не ранее чем за 5 дней до дня проведения торгов.

Для участия в торгах претендент представляет организатору в срок, установленный в информационном сообщении о проведении торгов заявку на участие в торгах по форме, согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

В перечень документов, прилагаемых к заявке хозяйствующим субъектом включаются:

- для юридических лиц - копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, документ, подтверждающий полномочия лица на представление заявки и заключение договора на размещение, с предъявлением документа, удостоверяющего личность;

- для физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность - копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, копия свидетельства о постановке на налоговый учет, копия общегражданского паспорта Российской Федерации (разворот 2-3 страниц и страница с отметкой о регистрации), документ, подтверждающий полномочия лица на представление заявки и заключение договора на размещение, с предъявлением документа, удостоверяющего личность

Требование иных документов от хозяйствующих субъектов не допускается.

Претенденту может быть отказано в участии в торгах, в случае если лицо, подавшее заявку, не предоставило в срок, указанный в информационном сообщении о проведении торгов, обязательные документы.

Отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям не допускается.

В случае, если торги признаны несостоявшимся и только один заявитель признан участником торгов, уполномоченный орган в течение 30 дней со дня подписания протокола торгов, заключает с таким участником торгов договор на размещение согласно приложению № 1 настоящему постановлению.

При этом договор на размещение заключается по начальной цене предмета торгов, а размер ежегодной платы за размещение определяется в размере, равном начальной цене предмета торгов.

В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в торгах подана только одна заявка на участие в торгах или не подано ни одной заявки на участие в торгах, торги признаются несостоявшимися. Если единственная заявка на участие в торгах и заявитель, подавший указанную заявку, соответствуют всем требованиям и указанным в извещении о проведении торгов условиям торгов, уполномоченный орган в течение 30 дней со дня рассмотрения указанной заявки заключает с таким участником торгов договор на размещение согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

При этом договор на размещение заключается по начальной цене предмета торгов, а размер ежегодной платы за размещение определяется в размере, равном начальной цене предмета торгов.

Ведущий специалист по

организационной работе

В.Н. Каргин

Внес в регистр МкртчянГМ