ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕГО ФОРМИРОВАНИЕ В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ СИСТЕМЫ КОМПЛЕКСНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ И (ИЛИ) АБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ  СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от  17  июля 2020 года   № 416

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕГО ФОРМИРОВАНИЕ В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ СИСТЕМЫ КОМПЛЕКСНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ И (ИЛИ) АБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, РЕАЛИЗАЦИЮ ПРИНЦИПА РАННЕЙ ПОМОЩИ, ПРЕЕМСТВЕННОСТЬ В РАБОТЕ С ИНВАЛИДАМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕТЬМИ-ИНВАЛИДАМИ, И ИХ СОПРОВОЖДЕНИЕ

В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27 сентября 2017 года № 701 «Об утверждении примерного порядка организации межведомственного взаимодействия организаций, предоставляющих реабилитационные услуги, обеспечивающего формирование системы комплексной реабилитации инвалидов, раннюю помощь, преемственность в работе с инвалидами, в том числе детьми-инвалидами, и их сопровождение» и от 29 сентября 2017 года № 705 «Об утверждении примерной модели межведомственного взаимодействия организаций, предоставляющих реабилитационные услуги, обеспечивающей принцип ранней помощи, преемственность в работе с инвалидами, в том числе детьми-инвалидами, и их сопровождение», статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 28, 33, 41 Закона Республики Крым от 24 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», постановлением Совета министров Республики Крым от 15 апреля 2016 года № 154 «Об утверждении государственной программы Республики Крым «Доступная среда»

Совет министров Республики Крым постановляет:

Утвердить прилагаемый Регламент межведомственного взаимодействия, обеспечивающего формирование в Республике Крым системы комплексной реабилитации и (или) абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реализацию принципа ранней помощи, преемственность в работе с инвалидами, в том числе детьми-инвалидами, и их сопровождение.

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым –

министр финансов Республики Крым              И. КИВИКО

Приложение

к постановлению Совета министров Республики Крым

от «17» июля 2020 г. № 416

Регламент межведомственного взаимодействия, обеспечивающего формирование в Республике Крым системы комплексной реабилитации и (или) абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реализацию принципа ранней помощи, преемственность в работе с инвалидами, в том числе детьми-инвалидами, и их сопровождение

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент межведомственного взаимодействия, обеспечивающего формирование в Республике Крым системы комплексной реабилитации и (или) абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реализацию принципа ранней помощи, преемственность в работе с инвалидами, в том числе детьми-инвалидами, и их сопровождение (далее – Регламент, межведомственное взаимодействие соответственно), определяет участников межведомственного взаимодействия – органы исполнительной власти Республики Крым, организации различной ведомственной подчиненности и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющие реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия (услуги), услуги ранней помощи, а также осуществляющие проведение медико-социальной экспертизы (далее – участники межведомственного взаимодействия), а также порядок их взаимодействия при осуществлении указанной деятельности.

1.2. Межведомственное взаимодействие осуществляется в целях предоставления комплексных реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий (услуг), услуг ранней помощи (далее – реабилитационные услуги) инвалидам (детям-инвалидам).

1.3. Предметом межведомственного взаимодействия является:

- участие в разработке и (или) реализации нормативных правовых актов в сфере реабилитации и (или) абилитации инвалидов (детей-инвалидов), услуг ранней помощи;

- участие в разработке и реализации индивидуальных программ реабилитации и (или) абилитации инвалидов (детей-инвалидов);

- осуществление информационного обмена в процессе предоставления реабилитационных услуг;

- осуществление контроля и оценки результатов межведомственного взаимодействия.

2. Перечень участников межведомственного взаимодействия

2.1. Участниками межведомственного взаимодействия являются:

- Министерство труда и социальной защиты Республики Крым;

- Министерство здравоохранения Республики Крым;

- Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым;

- Министерство спорта Республики Крым;

- Министерство культуры Республики Крым;

- Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Крым» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации;

- Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым;

- Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым;

- органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым в пределах возложенных полномочий;

- общественные организации инвалидов;

- организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющие реабилитационные услуги.

2.2. Координация межведомственного взаимодействия осуществляется:

а) высшим координационным органом – рабочей группой по развитию системы комплексной реабилитации или абилитации инвалидов (в том числе детей-инвалидов);

б) координатором межведомственного взаимодействия – Министерством труда и социальной защиты Республики Крым.

3. Порядок, формы и механизм межведомственного взаимодействия

3.1. Межведомственное взаимодействие осуществляется участниками межведомственного взаимодействия:

3.1.1. При реализации мероприятий по оказанию реабилитационных  услуг инвалидам (детям-инвалидам);

3.1.2. При разработке, согласовании нормативных правовых актов в сфере реабилитации и (или) абилитации инвалидов (детей-инвалидов), услуг ранней помощи;

3.1.3. При выявлении инвалидов (детей-инвалидов), нуждающихся в предоставлении реабилитационных услуг:

а) в ходе исполнения основной деятельности;

б) в ходе проведения межведомственных мероприятий;

в) по сообщениям, поступившим от исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, общественных организаций инвалидов, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих реабилитационные услуги;

3.2. Межведомственное взаимодействие осуществляется путем обмена документами и (или) информацией, указанной в пункте 3.10 Регламента, находящейся в распоряжении участников межведомственного взаимодействия, и необходимой для предоставления инвалидам (детям-инвалидам) реабилитационных услуг.

3.3. Координатором межведомственного взаимодействия обеспечивается формирование и ведение сводного реестра организаций, оказывающих инвалидам (детям-инвалидам) реабилитационные услуги (далее – сводный реестр), в соответствии с которым участниками межведомственного взаимодействия обеспечивается информирование инвалидов (детей-инвалидов), их законных представителей о возможности предоставления реабилитационных услуг.

3.4. Участниками межведомственного взаимодействия из числа учреждений (организаций) здравоохранения и медико-социальной экспертизы при постановке на учет, первичном обращении инвалидов (детей-инвалидов) и (или) установлении (продлении) гражданам инвалидности обеспечивается их информирование о предоставлении реабилитационных услуг посредством предоставления им сводного реестра на бумажном носителе или в электронной форме.

3.5. Участники межведомственного взаимодействия при обращении инвалидов (детей-инвалидов), их законных представителей по вопросу предоставления реабилитационных услуг по направлениям, не отнесенным к их компетенции, информируют о возможности получения данных реабилитационных услуг в организациях в соответствии со сводным реестром.

3.6. Министерством труда и социальной защиты Республики Крым, Министерством здравоохранения Республики Крым, Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым, Министерством спорта Республики Крым, Министерством культуры Республики Крым определяются подведомственные учреждения из числа учреждений, включенных в сводный реестр, которые формируют маршрутный лист реабилитации и (или) абилитации инвалида (ребенка-инвалида) в соответствующей сфере (далее – головное учреждение, маршрутный лист соответственно) по форме, утвержденной координатором межведомственного взаимодействия.

3.7. После оформления маршрутного листа головным учреждением осуществляется обследование инвалида (ребенка-инвалида), рекомендуются и, в рамках компетенции, оказываются реабилитационные услуги.

3.8. В случае отсутствия в штатном расписании головного учреждения профильных специалистов, отсутствия свободных мест и (или) недостаточности материально-технической базы, необходимой для предоставления реабилитационных услуг с учетом комплексного подхода, головное учреждение информирует о возможности получения реабилитационных услуг в иных организациях, включенных в сводный реестр, предварительно согласовав с такими организациями возможность предоставления соответствующих реабилитационных услуг.

3.9. В случае отказа инвалида (ребенка-инвалида), его законного представителя от получения реабилитационных услуг по направлению реабилитации маршрутный лист не составляется.

3.10. В целях предоставления реабилитационных услуг в рамках межведомственного взаимодействия участниками межведомственного взаимодействия обеспечивается обмен следующей информацией:

а) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес регистрации, адрес фактического проживания, контактный телефон инвалида (ребенка-инвалида);

б) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес регистрации, адрес фактического проживания, контактный телефон законного представителя инвалида (ребенка-инвалида);

в) страховой номер индивидуального лицевого счета, полис обязательного медицинского страхования инвалида (ребенка-инвалида);

г) индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида), сведения о выполнении мероприятий индивидуальной программы реабилитации  или абилитации инвалида (ребенка-инвалида);

д) сведения об обеспечении гражданина техническими средствами реабилитации.

3.11. Обработка персональных данных граждан, в том числе необходимых для передачи в рамках межведомственного взаимодействия, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими случаи и особенности обработки персональных данных.

3.12. Подготовка и направление межведомственного запроса о представлении документов и (или) информации, запрашиваемых участниками межведомственного взаимодействия, осуществляется в течение 3 рабочих дней с даты обращения инвалида (ребенка-инвалида), его законного представителя за предоставлением реабилитационных услуг.

3.13. Ответ на запрос, указанный в пункте 3.12 настоящего Регламента, предоставляется в срок не позднее 5 рабочих дней с даты его поступления.

3.14. Организации, состоящие в сводном реестре, ежеквартально в срок не позднее 2 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют в адрес головного учреждения (в соответствующей сфере) отчет об оказанных реабилитационных услугах по форме, утвержденной координатором межведомственного взаимодействия.

3.15. Головными учреждениями ежеквартально в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляется в Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, Министерство здравоохранения Республики Крым, Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, Министерство спорта Республики Крым, Министерство культуры Республики Крым соответственно сводный отчет об оказанных реабилитационных услугах по форме, утверждаемой координатором межведомственного взаимодействия.

3.16. Министерством здравоохранения Республики Крым, Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым, Министерством спорта Республики Крым, Министерством культуры Республики Крым ежеквартально в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, формируется и предоставляется координатору межведомственного взаимодействия отчет об оказанных реабилитационных услугах в соответствующей сфере деятельности по форме, утверждаемой координатором межведомственного взаимодействия.

3.17. Координатором межведомственного взаимодействия в срок не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, на основании представленных участниками межведомственного взаимодействия сведений осуществляется подготовка и направление в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации информации о реализации в Республике Крым системы комплексной реабилитации инвалидов, ранней помощи, преемственности в работе с инвалидами (детьми-инвалидами) и их сопровождения.

4. Виды деятельности, осуществляемой организациями, оказывающими реабилитационные услуги

4.1. Организации, оказывающие реабилитационные услуги и включенные в сводный реестр, осуществляют следующие виды деятельности:

- социальное обслуживание;

- медицинская реабилитация, реконструктивная хирургия, ранняя помощь, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение;

- профессиональная ориентация, общее и профессиональное образование, профессиональное обучение, содействие в трудоустройстве (в том числе на специальных рабочих местах), производственная адаптация;

- социально-средовая, социально-педагогическая, социально-психологическая и социокультурная реабилитация, социально-бытовая адаптация;

- сопровождаемое проживание инвалидов;

- осуществление физкультурно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по занятию спортом;

- обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации;

- создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации, абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

4.2. Предоставление реабилитационных услуг гражданам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

5. Порядок включения организации, предоставляющей реабилитационные услуги, в сводный реестр

5.1. Включение организации, предоставляющей реабилитационные услуги, в сводный реестр осуществляется на основании заявления организации, поданного участнику межведомственного взаимодействия – исполнительному органу государственной власти Республики Крым в соответствующей сфере деятельности, с приложением копий документов, подтверждающих соответствие предоставляемых реабилитационных услуг требованиям действующего законодательства (лицензий, аттестатов, сертификатов соответствия и т.п.).

5.2. Порядок включения организации в сводный реестр утверждается Министерством труда и социальной защиты Республики Крым, Министерством здравоохранения Республики Крым, Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым, Министерством спорта Республики Крым, Министерством культуры Республики Крым для соответствующей сферы деятельности.

6. Требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией, в том числе в электронной форме

6.1. «Межведомственный запрос формируется и направляется в форме электронного документа с применением государственной информационной системы «Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Республики Крым» в соответствии с Порядком организации межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 30 мая 2017 года
№ 285 (далее - РСМЭВ).

В случае отсутствия необходимого типа межведомственного запроса в РСМЭВ межведомственный запрос направляется посредством системы электронного документооборота или на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

6.2. Межведомственный запрос должен содержать:

а) наименование участника межведомственного взаимодействия, направляющего межведомственный запрос;

б) наименование участника межведомственного взаимодействия, в адрес которого направляется межведомственный запрос;

в) данные инвалида (ребенка-инвалида), законного представителя в соответствии с пунктом 3.10 настоящего Регламента;

г) наименование реабилитационных услуг, оказываемых участниками межведомственного взаимодействия в рамках своих полномочий;

д) положения и реквизиты нормативного правового акта, которым установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления реабилитационных услуг;

е) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;

ж) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;

з) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.

6.3. Ответ на межведомственный запрос должен содержать:

а) наименование участника межведомственного взаимодействия, направляющего ответ на межведомственный запрос;

б) наименование участника межведомственного взаимодействия, в адрес которого направляется ответ на межведомственный запрос;

в) информацию о порядке и условиях предоставления содействия в получении реабилитационных услуг, оказываемых участниками межведомственного взаимодействия в рамках своих полномочий;

г) дату направления ответа на межведомственный запрос;

д) фамилию, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего ответ на межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.

6.4. Ответ на межведомственный запрос формируется и направляется в соответствии с требованиями, указанными в пункте 6.1 настоящего Регламента.

6.5. «Обеспечение защиты и хранения информации при обмене данными между участниками межведомственного взаимодействия в электронном виде осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона
от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», Порядком организации межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 30 мая 2017 года
№ 285».

7. Порядок осуществления контроля

и оценки результатов межведомственного взаимодействия

7.1. Контроль за осуществлением межведомственного взаимодействия в соответствии с настоящим Регламентом участниками межведомственного взаимодействия (далее – контроль) осуществляется в рамках действующего законодательства.

7.2. Предметом контроля является проверка соблюдения участниками межведомственного взаимодействия требований настоящего Регламента при осуществлении деятельности, связанной с предоставлением реабилитационных услуг.

7.3. Текущий контроль межведомственного взаимодействия осуществляется участниками межведомственного взаимодействия в ходе осуществления деятельности, связанной с предоставлением реабилитационных услуг.

7.4. Участники межведомственного взаимодействия несут ответственность за несвоевременное предоставление документов и (или) информации в рамках межведомственного взаимодействия в соответствии с действующим законодательством.

7.5. Оценка результатов межведомственного взаимодействия осуществляется по следующим критериям:

- градация итогового балла ежегодной оценки системы реабилитации и (или) абилитации инвалидов (детей-инвалидов) в Республике Крым;

- динамика количества инвалидов (детей-инвалидов), которым оказаны реабилитационные услуги;

- динамика количества инвалидов (детей-инвалидов), у которых по результатам оказания реабилитационных услуг наблюдается положительная динамика.