ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ПО УКРЕПЛЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЮ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛ...



Шаблон Постановление Липецкого областного Собрания депутатов

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17.08.2010 № 262

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ  ПРОГРАММЫ  «СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА  ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ПО УКРЕПЛЕНИЮ  МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ  И ОКАЗАНИЮ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ  ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, НА 2010 ГОД»

{Изменения:

постановление администрации Липецкой области от 28.09.2010 № 335;

постановление администрации Липецкой области от 30.11.2010г. №413}

В целях укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и создания условий для повышения уровня и качества жизни пенсионеров и инвалидов и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2010 № 154 «Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации  на социальные  программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности»  администрация Липецкой области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить областную целевую программу «Социальная программа Липецкой области по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на 2010 год» (приложение).

Глава

администрации Липецкой области

О.П. Королев

Приложение к постановлению администрации

Липецкой области

от 17.08.2010 г. № 262

(В редакции постановлений администрации Липецкой области от 28.09.2010г. №335, от 30.11.2010г. №413)

ОБЛАСТНАЯ  ЦЕЛЕВАЯ  ПРОГРАММА

«Социальная программа Липецкой области по укреплению

материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости

и по инвалидности, на 2010 год».

I. ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

«Социальная программа Липецкой области по укреплению

материально-технической базы учреждений социального

обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых

пенсий по старости и по инвалидности, на 2010 год».

Наименование Программы

Областная целевая программа «Социальная программа Липецкой области по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на 2010 год» (далее – Программа). 

Основание для разработки Программы

Постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2010 года N 154 «Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности».

Государственный заказчик Программы

Администрация Липецкой области.

Разработчик Программы

Управление социальной защиты населения Липецкой области.

Цель Программы

-Создание более комфортных условий проживания гражданам пожилого возраста и инвалидам в стационарных учреждениях социального обслуживания.

-Улучшение материального положения граждан пожилого возраста и инвалидов.

Задачи Программы

-Завершение капитального ремонта столовых ОГУ «Введенский геронтологический центр» и ОГУ «Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей «Сосновый бор», спального корпуса № 2 ОГУ «Елецкий №1 психоневрологический интернат», приобретение и установка оборудования в пищеварочном цехе столовой ОГУ «Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей «Сосновый бор»;

-Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

-Оказание единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, пострадавшим в результате лесных пожаров в июле-августе 2010 года.

Срок реализации Программы

2010 год

Исполнитель Программы

Управление социальной защиты населения Липецкой области.

Объемы и источники финансирования Программы

Предполагаемый объем ассигнований на реализацию Программы составляет    -9997,2 тыс. руб.

Из них:

-субсидии, предоставляемые из бюджета пенсионного Фонда Российской Федерации в сумме    -5347,2 тыс. руб.

-средства областного бюджета в сумме    -4650,0 тыс. руб.

Объемы финансирования могут перераспределяться по мероприятиям Программы.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности

-Улучшение условий проживания 310 гражданам пожилого возраста и инвалидам.

-Оказание адресной социальной помощи 4497 неработающим пенсионерам.

-Оказание единовременной материальной помощи 65  неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, пострадавшим в результате лесных пожаров в июле-августе 2010 года.

Порядок осуществления контроля за ходом реализации Программы

Контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет администрация Липецкой области.

В соответствии с постановлением администрации Липецкой области от 28.11.2007 года № 168 «О порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ» управление социальной защиты населения Липецкой области направляет в управления контроля и проверки исполнения, экономики администрации Липецкой области и управление финансов Липецкой области по итогам 1 квартала, 1 полугодия и 9 месяцев- до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года – до 1 февраля года, следующего за отчетным, отчетные данные за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев и год в электронном виде и на бумажных носителях: информацию об оценке эффективности реализации Программы, о ходе выполнения Программы и отчет об объемах финансирования Программы.

II. ОПИСАТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ ПРОГРАММЫ

1.Характеристика проблемы, критерии выбора учреждений социального обслуживания на решение которой направлена Программа

Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.03.2010г. № 154 «Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности».

Численность постоянного населения Липецкой области по состоянию на 01.01.2010 года составляет 1158,0 тыс. человек, из них 374,0 тыс. человек - пенсионеры и инвалиды, в том числе 277,6 тыс. человек - неработающие, т.е. в области практически каждый третий житель достиг пенсионного возраста.

Улучшение условий жизни инвалидов и пенсионеров как самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач социальной политики области.

Основным источником дохода для неработающих пенсионеров является пенсия, средний размер которой составляет 4800 рублей. Вместе с тем в условиях роста цен уровень жизни неработающих пенсионеров остается невысоким. Многие пенсионеры в силу своего преклонного возраста и состояния здоровья не способны повлиять на собственное благосостояние.

Другой социально-значимой категорией граждан являются инвалиды. В настоящее время в Липецкой области проживают 146872 инвалида по общему заболеванию. Средний размер пенсии большинства инвалидов ненамного превышает величину прожиточного минимума, установленного в области по социально-демографическим группам населения.

Инвалиды более других нуждаются в поддержке государства, направленной на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма.

Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам с привлечением средств Пенсионного Фонда Российской Федерации позволит предоставить им дополнительные меры социальной поддержки к установленным федеральным и областным законодательством.

Кроме того, в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате лесных пожаров в июле-августе текущего года на территории Липецкой области, возникла необходимость оказания адресной социальной помощи каждому пострадавшему гражданину, в том числе неработающему пенсионеру – получателю трудовой пенсии по старости и по инвалидности.

Стационарное социальное обслуживание 2272 граждан пожилого возраста и инвалидов на территории области осуществляется в 12 областных государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения.

В Программу включены мероприятия по укреплению материально-технической базы трех учреждений:

1.Завершение капитального ремонта столовой ОГУ «Введенский геронтологический центр».

В 2009 году денежные средства были направлены на ремонт электропроводки спальных корпусов и столовой, наружных инженерных коммуникаций, очистных сооружений. В 2010 году необходимо выполнить полный капитальный ремонт обеденного зала, варочного, мясо-рыбного и овощного цехов с заменой оконных и дверных блоков, ремонтом полов, внутренней и наружной инженерной инфраструктуры, электромонтажными, вентиляционными и отделочными работами, а также необходимо отремонтировать и утеплить кровлю здания столовой.

2. Завершение капитального ремонта столовой ОГУ «Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей «Сосновый бор».

В прошедшем году в учреждении проводились ремонтно-строительные работы спальных корпусов реабилитационного и геронтологического отделений. Капитально отремонтированы спальные помещения с заменой оконных и дверных блоков, устройством полов из линолеума и керамической плитки, произведены электромонтажные работы, заменены инженерные коммуникации, выполнены отделочные работы. Отремонтирована кровля спального корпуса для инвалидов и кровля столовой реабилитационного отделения. На сегодняшний день слабым звеном в учреждении является столовая реабилитационного отделения, на что имеется экспертное заключение на необходимость срочных работ. В обеденном зале и помещениях пищеблока необходимо заменить оконные и дверные блоки, произвести ремонт полов, выполнить отделочные работы, выполнить ремонт вентиляции и электропроводки, заменить внутренние и наружные коммуникации, а также приобрести и установить оборудование в пищеварочном цехе столовой.

3. Завершение капитального ремонта спального корпуса №2 ОГУ «Елецкий №1 психоневрологический интернат».

Ремонтные работы в спальном корпусе  не проводились более 10 лет. В 2009 году начаты, а в 2010 году планируется завершить следующие ремонтно-строительные работы: произвести капитальный ремонт кровли, заменить оконные и дверные блоки, выполнить ремонт стен, полов, отделочные работы, отремонтировать системы электроснабжения, вентиляции, сантехнические помещения с заменой инженерных коммуникаций.

         Данная  Программа позволит повысить доступность социальных услуг и комфортность проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в областных государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения и оказать адресную социальную помощь нуждающимся неработающим пенсионерам.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является создание более комфортных условий проживания гражданам пожилого возраста и инвалидам в стационарных учреждениях социального обслуживания, а также улучшение материального положения граждан пожилого возраста и инвалидов.

Для реализации поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:

-завершение капитального ремонта столовой ОГУ «Введенский геронтологический центр»;

-завершение капитального ремонта, приобретение и установка оборудования в пищеварочном цехе столовой ОГУ «Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей «Сосновый бор»;

-завершение капитального ремонта спального корпуса №2 ОГУ «Елецкий №1 психоневрологический интернат»;

-оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,

являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

-оказание единовременной материальной помощи неработающим   пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, пострадавшим в результате лесных пожаров в июле-августе 2010 года.

Срок реализации Программы-2010 год.

3.Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Предполагаемый объем ассигнований на реализацию Программы составляет 9997,2тыс. рублей, в том числе:

-субсидии, предоставляемые из бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации в сумме                                                            -5347,2 тыс.рублей

-средства областного бюджета в сумме                           -4650,0 тыс.рублей

Объемы финансирования подлежат уточнению и могут корректироваться, в том числе перераспределяться по мероприятиям Программы в зависимости от востребованности этих направлений у граждан. 

4. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

Управление социальной защиты населения Липецкой области осуществляет функции администратора доходов и главного распорядителя средств, выделенных областным бюджетом Пенсионным Фондом Российской Федерации на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и оказание единовременной материальной помощи неработающим   пенсионерам, пострадавшим в результате лесных пожаров в июле-августе 2010 года.

Информация о выполнении Программы направляется в Пенсионный фонд Российской Федерации по формам и в сроки, установленные постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 14.05.2010 N 116п   «Об утверждении форм соглашения о сотрудничестве по вопросам реализации социальной программы субъекта Российской Федерации, заявки на предоставление субсидии на 2010 год, ежемесячного отчета об осуществлении расходов бюджета   субъекта   Российской   Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

Общий контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация Липецкой области в порядке, установленном постановлением администрации Липецкой области от 28.11.2007 года № 168 «О порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ».

5. Оценка эффективности и ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит:

-улучшить условия проживания 310 гражданам пожилого возраста и инвалидам;

-оказать адресную социальную помощь 4497 неработающим пенсионерам;

-оказать единовременную материальную помощь 65 неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, пострадавшим в результате лесных пожаров в июле-августе 2010 года.

Кроме того, осуществление мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов:

№ п/п

Наименование целей, задач  и показателей

Ед. измерения

Величина показателя в базовом году (до начала реализации Программы)

Величина показателя в 2010 году при условии принятия Программы

план

факт

Цель 1. Создание более комфортных условий проживания 310 гражданам пожилого возраста и инвалидам в стационарных учреждениях социального обслуживания.

Задача 1. Завершение капитального ремонта столовой ОГУ «Введенский геронтологический центр»

1.

Показатель: количество посадочных мест в столовой.

мест

80

100

-

Задача 2. Завершение капитального ремонта, приобретение и установка оборудования в пищеварочном цехе  столовой ОГУ «Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей «Сосновый бор»

1.

Показатель: количество посадочных мест в столовой.

мест

35

50

-

2.

Показатель: замена старого оборудования



-

40

-

Задача 3. Завершение капитального ремонта спального корпуса №2 ОГУ «Елецкий №1 психоневрологический интернат»

1.

Показатель: жилая  площадь на одного проживающего.

кв.метров

4

5

-

Цель 2. Улучшение материального положения граждан пожилого возраста и инвалидов.

Задача 1. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

1.

Показатель:  Число неработающих пенсионеров, получивших адресную социальную помощь

чел.

-

4497

-

Задача 2. Оказание единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности пострадавшим в результате лесных пожаров в июле-августе 2010.

1.

Показатель: число неработающих пенсионеров, получивших единовременную материальную помощь

чел.

-

65

-

III.СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

№ п/п

   Наименование

   мероприятий

Срок исполнения

Финансовые затраты,

тыс. руб.

Исполнители

Всего

в том числе:

субсидии из бюджета Пенсионного Фонда РФ

средства  областного бюд

жета

1

2

3

4

5

6

1

Укрепление материально-технической базы областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения, в том числе:

2010

6578,2

2578,2

4000

Управление социальной защиты населения Липецкой области

1.1.

завершение капитального ремонта столовой ОГУ «Введенский геронтологичес-

кий центр»

2010

1900

900

1000

Управление социальной защиты населения Липецкой области

1.2.

Завершение капитального ремонта столовой ОГУ «Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей «Сосновый бор».

Приобретение и установка оборудования в пищеварочном цехе столовой.

2010

2400

900

-

1000

500

Управление социальной защиты населения Липецкой области

1.3.

завершение капитального ремонта спального корпуса №2 ОГУ «Елецкий №1 психоневро-

логический интернат».

2010

2278,2

778,2

1500

Управление социальной защиты населения Липецкой области

2.

Оказание единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, пострадавшим в результате лесных пожаров в июле-августе 2010 г. в порядке, установленном администрацией Липецкой области

2010

2275

1625

650

Управление социальной защиты населения Липецкой области

3.

Оказание адресной социальной помощи неработающим  пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в том числе:

2010

1144

1144

-

Управление социальной защиты населения Липецкой области

3.1.

материальной помощи в связи с проведением Дня пожилого человека (включая расходы на доставку) в порядке, установленном администрацией Липецкой области;

2010

133,05

133,05

-

Управление социальной защиты населения Липецкой области

3.2.

материальной помощи в связи с проведением Дня инвалида (включая расходы на доставку) в порядке, установленном администрацией Липецкой области.

2010

1010,95

1010,95

-

Управление социальной защиты населения Липецкой области

ВСЕГО:

9997,2

5347,2

4650