Основная информация
| Дата опубликования: | 17 августа 2020г. |
| Номер документа: | RU91003108202000106 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Камчатский край |
| Принявший орган: | администрация Мильковского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ МИЛЬКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
17 августа 2020 г. № 199
с. Мильково, Камчатский край
О внесении изменений в приложение к постановлению администрации Мильковского муниципального района от 05.10.2017 № 300 "Об утверждении муниципальной программы «Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мильковском муниципальном районе на 2018-2023 годы" (в редакции постановлений от 04.06.2018 № 180, от 21.08.2018 № 248, от 12.09.2018 № 275, от 17.01.2019 № 7, от 18.03.2019 № 68, от 17.04.2019 № 93, от 04.09.2019 № 220, от 21.01.2020 № 12, от 25.05.2020 № 108)
В связи с подготовкой бюджета на 2021 год и последующие 2022-2023 годы, руководствуясь статьями 36, 42, 48 устава Мильковского муниципального района,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Продлить до 2023 года действие муниципальной программы "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мильковском муниципальном районе на 2018-2022 годы".
Внести в приложение к постановлению администрации Мильковского муниципального района от 05.10.2017 № 300 "Об утверждении муниципальной программы "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мильковском муниципальном районе на 2018-2023 годы" (в редакции постановлений от 04.06.2018 № 180 , от 21.08.2018 № 248, от 12.09.2018 № 275, от 17.01.2019 № 7, от 18.03.2019 № 68, от 17.04.2019 № 93, от 04.09.2019 № 220, от 21.01.2020 № 12, от 25.05.2020 № 108) изменения, изложив его в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
3. Обнародовать настоящее постановление в порядке, определённом уставом Мильковского муниципального района.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Мильковского муниципального района А.В. Фомина.
Глава Мильковского
муниципального района В.К. Войцеховский
Приложение №1
к постановлению администрации
Мильковского муниципального района
от 17.08.2020 № 199
Приложение
к постановлению администрации
Мильковского муниципального района
от 05.10.2017 № 300
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мильковском муниципальном районе
на 2018-2023 годы»
с. Мильково, Камчатский край
2017 год
РАЗДЕЛ 1. Паспорт муниципальной программы «Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мильковском муниципальном районе на 2018-2023 годы» (Далее – Программа)
1
2
Основание для разработки Программы
Распоряжение администрации Мильковского муниципального района от 09.09.2013 № 5 «Об утверждении Перечня муниципальных программ Мильковского муниципального района», Постановление Правительства Камчатского края от 20.11.2017 N 488-П (ред. от 12.05.2020) "О государственной Программе Камчатского края "Обращение с отходами производства и потребления в Камчатском крае"
Разработчик Программы
Отдел промышленности, сельского хозяйства, торговли и экологии администрации Мильковского муниципального района
Исполнители Программы
Администрация Мильковского муниципального района
Цель Программы
- Улучшение санитарного состояния окружающей среды на межселенной территории Мильковского муниципального района;
- Обеспечение экологической безопасности в Мильковском муниципальном районе;
- Предотвращение негативного воздействия на окружающую среду от разлива паводковых вод вблизи с. Мильково.
Задачи Программы
- ликвидация и рекультивация мест с накопленным экологическим ущербом на территории Мильковского муниципального района;
- обеспечение безопасной эксплуатации Гидротехнического сооружения с. Мильково (Дамба);
- предпроектная подготовка к строительству полигона ТБО в Мильковском муниципальном районе.
Сроки и этапы реализации Программы
2018-2023 гг. Выделение отдельных этапов не предполагается.
Перечень основных мероприятий Программы
- Ликвидация мест несанкционированного размещения отходов на земельных участках, находящихся в собственности Мильковского муниципального района, или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена;
- Обеспечение безопасной эксплуатации Гидротехнического сооружения с.Мильково (Дамба);
- Разработка проектно-сметной документации на рекультивацию санкционированных свалок ТБО в с.Мильково, с. Шаромы, с.Пущино, с. Долиновка, п. Таёжный, п.Лазо, п. Атласово.
Объём и источники финансирования Программы с разбивкой по годам
2018 год – общая сумма 1497,46373 тыс. руб., в т.ч.:
- 0,00 тыс. руб. (бюджет Камчатского края (далее – краевой бюджет)) (по согласованию);
- 1497,46373 тыс. руб. (бюджет Мильковского муниципального района (далее – районный бюджет));
- 0,00 тыс. руб. (бюджет Мильковского сельского поселения (далее – бюджет МСП)) (по согласованию).
2019 год – общая сумма 2213,61101 тыс. руб., в т.ч.:
- 502,78709 тыс. руб. (краевой бюджет) (по согласованию);
- 1710,82392 тыс. руб. (районный бюджет);
- 0,00 тыс. руб. (бюджет МСП) (по согласованию).
2020 год – общая сумма 3844,62 тыс. тыс. руб., в т.ч.:
3127,42 тыс. руб. (краевой бюджет) (по согласованию);
- 717,2 тыс. руб. (бюджет района);
- 0,00тыс. руб. (бюджет МСП) (по согласованию);
2021 год – общая сумма 285 тыс. руб., в т.ч.:
- 0 тыс. руб. (краевой бюджет) (по согласованию);
- 285,00 тыс. руб. (бюджет района);
- 0,00тыс. руб. (бюджет МСП) (по согласованию).
2022 год – общая сумма 290,00 тыс. руб., в т.ч.
- 0 тыс. руб. (краевой бюджет) (по согласованию);
- 290,00 тыс. руб. (бюджет района);
- 0,00тыс. руб. (бюджет МСП) (по согласованию).
2023 год – общая сумма 290,00 тыс. руб., в т.ч.
- 0 тыс. руб. (краевой бюджет) (по согласованию);
- 290,00 тыс. руб. (бюджет района);
- 0,00тыс. руб. (бюджет МСП) (по согласованию).
Прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов реализации Программы
Реализация Программы позволит:
- обеспечить экологическую безопасность, санитарную чистоту на территории Мильковского муниципального района;
- предотвратить загрязнение окружающей среды и риск возникновения чрезвычайной ситуаций в результате подтопления паводковыми водами территории с. Мильково;
- выполнение работ по инженерным изысканиям с выполнением экспертизы их результатов на пригодность выбранного участка для строительства полигона ТБО и скотомогильника с двумя биотермическими ямами
Контроль за выполнением Программы
Заместитель главы администрации Мильковского муниципального района
РАЗДЕЛ 2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
2.1. Технико-экономическое обоснование Программы.
В соответствии со статьёй 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области охраны окружающей среды относятся:
- организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
- участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;
- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.
При этом реализация государственной политики в Мильковском муниципальном районе в сфере обращения с отходами должна обеспечивать приведение управления отходами в соответствие экологическим, санитарным и иным требованиям в интересах охраны окружающей среды и здоровья человека.
На сегодняшний день наибольший вред окружающей среде причиняется вследствие несовершенства управления в сфере обращения с отходами производства и потребления.
Несовершенство существующего контроля за деятельностью по сбору, вывозу, размещению и утилизации отходов и низкая экологическая культура населения приводят к росту количества несанкционированных мест размещения отходов.
Несанкционированное размещение отходов приводит к ухудшению экологической обстановки в Мильковском муниципальном районе. Многие виды отходов в естественных условиях, разлагаясь, образуют химические вещества, загрязняющие воздух, почвы и водные объекты. Некоторые виды отходов сами по себе содержат высокотоксичные соединения. К наиболее опасным экологическим факторам влияния несанкционированных мест размещения отходов на окружающую среду относится фильтрат, который образуется при просачивании атмосферных осадков через свалочные массы.
Кроме того, зачастую засорению подвергаются несанкционированные места отдыха сельских жителей, вследствие чего происходит загрязнение бытовыми отходами.
Также серьёзной проблемой является отсутствие на территории Мильковского муниципального района полигона ТБО, соответствующего санитарным и природоохранным нормам. В настоящее время отходы (бытовые, производственные, промышленные, строительные) 4-5 класса опасности размещаются на санкционированных свалках коммунальных отходов, расположенных в сёлах Мильково, Шаромы, Пущино, Атласово, Долиновка, Лазо, Таёжный. Существующие свалки коммунальных отходов не подлежат к дальнейшей эксплуатации и требуют проведения рекультивации. Согласно утверждённой территориальной схеме обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Камчатском крае в Мильковском муниципальном районе следует построить один Полигон ТБО для утилизации накопленного мусора с территории Мильковского сельского поселения и межселенной территории. Отходы, образуемые на территории Атласовского сельского поселения будут размещаться на Козыревском полигоне ТБО.
Проблема оптимизации управления отходами на территории Мильковского муниципального района является комплексной, и её решение наиболее целесообразно проводить путём разработки и реализации Программы, консолидации усилий органов местного самоуправления Мильковского муниципального района, Мильковского и Атласовского сельских поселений, коммерческих и некоммерческих организаций.
Имеющееся Гидротехническое сооружение с. Мильково (Дамба) обладает потенциальной угрозой экологической безопасности с. Мильково вследствие воздействия паводковых вод. В результате его аварии возможно наступление неблагоприятной ситуации в районах подтопления в с. Мильково. Для дальнейшего выполнения Гидротехническим сооружением с. Мильково (Дамба) инженерной защиты от подтопления с. Мильково паводковыми водами необходимо произвести его реконструкцию, а также выполнять регулярные работы по текущему ремонту и содержанию вышеуказанного гидротехнического сооружения.
2.1. Цели и задачи Программы, сроки и этапы её реализации.
Основными целями Программы являются:
- улучшение санитарного состояния окружающей среды на межселенной территории Мильковского муниципального района;
- обеспечение экологической безопасности в Мильковском муниципальном районе;
- предотвращение негативного воздействия на окружающую среду от разлива паводковых вод вблизи с. Мильково.
Условием достижения поставленных целей является решение следующих задач:
- ликвидация и рекультивация мест с накопленным экологическим ущербом на территории Мильковского муниципального района;
- строительство Полигона ТБО;
- обеспечение безопасной эксплуатации Гидротехнического сооружения с. Мильково (Дамба).
2.2. Мероприятия по реализации Программы и её ресурсное обеспечение.
В ходе реализации Программы планируется провести следующие мероприятия:
- ликвидация несанкционированных свалок на межселенной территории Мильковского муниципального района;
- обеспечение безопасной эксплуатации Гидротехнического сооружения с.Мильково (Дамба);
- выполнить предпроектную подготовку к строительству полигона ТБО в Мильковском муниципальном районе;
- разработка проектно-сметной документации на рекультивацию санкционированных свалок ТБО в с. Мильково, с. Шаромы, с. Пущино, с. Долиновка, п. Таёжный, п. Лазо, п. Атласово.
Таблица 1. Планируемый объем финансирования Программы
Наименование ресурсов
Потребность финансовых средств тыс. рублей
всего,
в том числе по годам:
2018
2019
2020
2021
2022
2023
Краевой бюджет*
3630,20709
0,00
502,78709
3127,42
0
0
0
Районный бюджет *
4790,48765
1497,46373
1710,82392
717,2
285
290
290
Бюджет Мильковского сельского поселения*
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого:
8420,69474
1497,46373
2213,61101
3844,62
285
290
290
*Объемы финансирования могут подвергаться корректировке исходя из возможностей краевого бюджета, районного бюджета, бюджета МСП и результатов выполнения программных мероприятий в отчетном году и прогноза на следующий год, а также возможного использование за счёт средств внебюджетных источников.
2.3. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы.
Реализация программных мероприятий позволит:
- ликвидировать несанкционированные места временного размещения твердых коммунальных отходов с межселенной территории Мильковского муниципального района;
- обеспечить безопасную эксплуатацию Гидротехнического сооружения с.Мильково (Дамба);
- выполнить предпроектную подготовку к строительству полигона ТБО в Мильковском муниципальном районе;
- рекультивировать санкционированные свалок ТБО в с. Мильково, с. Шаромы, с. Пущино, с. Долиновка, п. Таёжный, п. Лазо, п. Атласово, не отвечающие санитарным и природоохранным нормам.
2.4. Система организации контроля за выполнением программных мероприятий.
Контроль за выполнением программных мероприятий осуществляет заместитель главы администрации Мильковского муниципального района.
РАЗДЕЛ 3. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
N
Наименование
мероприятия
Сроки
выполнения
Предельные объемы финансирования ( в ценах соответствующих лет, в тыс.руб.)
Распорядитель средств программы
Всего
В том числе по источникам финансирования
Федеральный бюджет
Краевой бюджет
Районный бюджет
Бюджет МСП
Внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Всего по Программе, в т.ч.
всего
8420,69474
0,00
3630,20709
4790,48765
0,00
0,00
Администрация Мильковского муниципального
района
Администрация Мильковского муниципального района
2018
1497,46373
0,00
0,00
1497,46373
0,00
0,00
2019
2213,61101
0,00
502,78709
1710,82392
0,00
0,00
2020
3844,62
0,00
3127,42
717,2
0,00
0,00
2021
285
0,00
0,00
285
0,00
0,00
2022
290
0,00
0,00
290
0,00
0,00
2023
290
0,00
0,00
290
0,00
0,00
Ликвидация мест несанкционированного размещения отходов на земельных участках, находящихся в собственности Мильковского муниципального района, или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена
всего
1160,60709
0,00
668,60709
492
0,00
0,00
2018
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2019
503,78709
0,00
502,78709
1,00
0,00
0,00
2020
656,82
0,00
165,82
491
0,00
0,00
2021
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2022
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2023
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Обеспечение безопасной эксплуатации Гидротехнического сооружения с. Мильково (Дамба)
всего
4295,48765
0,00
0,00
4295,48765
0,00
0,00
2018
1497,46373
0,00
0,00
1497,46373
0,00
0,00
2019
1709,82392
0,00
0,00
1709,82392
0,00
0,00
2020
223,2
0,00
0,00
223,2
0,00
0,00
2021
285,00
0,00
0,00
285,00
0,00
0,00
2022
290,00
0,00
0,00
290,00
0,00
0,00
2023
290,00
0,00
0,00
290,00
0,00
0,00
2.1.
Осуществление содержания и текущего ремонта Гидротехнического сооружения с.Мильково (Дамба)
всего
4062,45465
0,00
0,00
4062,45465
0,00
0,00
2018
1450,25073
0,00
0,00
1450,25073
0,00
0,00
2019
1662,20392
0,00
0,00
1662,20392
0,00
0,00
2020
200,00
0,00
0,00
200,00
0,00
0,00
2021
250,00
0,00
0,00
250,00
0,00
0,00
2022
250,00
0,00
0,00
250,00
0,00
0,00
2023
250,00
0,00
0,00
250,00
0,00
0,00
2.2.
Обязательное страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта (ГТС)
всего
184,6
0,00
0,00
184,6
0,00
0,00
2018
23,2
0,00
0,00
23,2
0,00
0,00
2019
23,2
0,00
0,00
23,2
0,00
0,00
2020
23,2
0,00
0,00
23,2
0,00
0,00
2021
35,00
0,00
0,00
35,00
0,00
0,00
2022
40,00
0,00
0,00
40,00
0,00
0,00
2023
40,00
0,00
0,00
40,00
0,00
0,00
2.3.
Проведение «Оценки воздействия на водные биологические ресурсы при выполнении работ по текущему ремонту гидротехнического сооружения с. Мильково (Дамбы)»
всего
48,433
0,00
0,00
48,433
0,00
0,00
2018
24,013
0,00
0,00
24,013
0,00
0,00
2019
24,42
0,00
0,00
24,42
0,00
0,00
2020
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2021
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2022
0,00
0,00
0,00
0,00
0.00
0.00
2023
0,00
0,00
0,00
0,00
0.00
0.00
Разработка проектно-сметной документации на рекультивацию санкционированных свалок ТБО в с. Мильково, с. Шаромы, с.Пущино, с. Долиновка, п. Таёжный, п.Лазо, п. Атласово
всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2018
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2019
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2020
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2021
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2022
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2023
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4.
Проектирование и строительство полигона твердых бытовых отходов на территории Мильковского муниципального района (в части выполнения работ по инженерным изысканиям с выполнением экспертизы их результатов на пригодность выбранного участка для строительства полигона ТБО и скотомогильника с двумя биотермическими ямами)
всего
2964,6
0,00
2961,6
3,00
0,00
0,00
2018
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2019
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2020
2964,6
0,00
2961,6
3,00
0,00
0,00
2021
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2022
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2023
0,00
0.00
0.00
0,00
0.00
0.00
РАЗДЕЛ 4. ГРУППИРОВКА ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ ПРОГРАММЫ
Распорядитель средств Программы
Срок исполнения
Предельные объемы финансирования (в ценах соответствующих лет, в тыс.руб.)
Всего
в том числе по источникам финансирования
Федеральный бюджет
Краевой
бюджет
Районный бюджет
Бюджет МСП
Внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
7
9
Администрация Мильковского муниципального района
2018
1497,46373
0,00
0,00
1497,46373
0,00
0,00
2019
2213,61101
0,00
502,78709
1710,82392
0,00
0,00
2020
3844,62
0,00
3127,42
717,2
0,00
0,00
2021
285
0,00
0
285
0,00
0,00
2022
290
0,00
0
290
0,00
0,00
2023
290
0,00
0
290
0,00
0,00
РАЗДЕЛ 5. ПОКАЗАТЕЛИ (КРИТЕРИИ) ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
N
п. п.
Наименование показателя
Ед.
изм.
Базовое
значение
2017 год
Планируемое значение /факт
2018 год
2019 год
2020 год
2021
год
2022 год
2023 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Улучшение экологической обстановки, снижение загрязнения окружающей среды (ликвидация мест несанкционированного размещения отходов)
тн.
0
0
10/10
10
10/10,5
0
0
2.
Предупреждение чрезвычайной ситуации в связи с эксплуатацией ГТС обеспечит готовность эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации повреждений и аварийных ситуаций на ГТС
-
-
-
-
-
-
-
3.
Разработка проекта рекультивации санкционированных свалок ТБО в с.Мильково, с. Шаромы, с.Пущино, с.Долиновка, п. Таёжный, п.Лазо, п.Атласово позволит восстановить экологическое равновесие
шт.
0
-
-
-
-
-
7
4.
Проектирование и строительство полигона твердых бытовых отходов на территории Мильковского муниципального района (в части выполнения работ по инженерным изысканиям с выполнением экспертизы их результатов на пригодность выбранного участка для строительства полигона ТБО и скотомогильника с двумя биотермическими ямами)
-
-
-
-
-
-
-
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ МИЛЬКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
17 августа 2020 г. № 199
с. Мильково, Камчатский край
О внесении изменений в приложение к постановлению администрации Мильковского муниципального района от 05.10.2017 № 300 "Об утверждении муниципальной программы «Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мильковском муниципальном районе на 2018-2023 годы" (в редакции постановлений от 04.06.2018 № 180, от 21.08.2018 № 248, от 12.09.2018 № 275, от 17.01.2019 № 7, от 18.03.2019 № 68, от 17.04.2019 № 93, от 04.09.2019 № 220, от 21.01.2020 № 12, от 25.05.2020 № 108)
В связи с подготовкой бюджета на 2021 год и последующие 2022-2023 годы, руководствуясь статьями 36, 42, 48 устава Мильковского муниципального района,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Продлить до 2023 года действие муниципальной программы "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мильковском муниципальном районе на 2018-2022 годы".
Внести в приложение к постановлению администрации Мильковского муниципального района от 05.10.2017 № 300 "Об утверждении муниципальной программы "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мильковском муниципальном районе на 2018-2023 годы" (в редакции постановлений от 04.06.2018 № 180 , от 21.08.2018 № 248, от 12.09.2018 № 275, от 17.01.2019 № 7, от 18.03.2019 № 68, от 17.04.2019 № 93, от 04.09.2019 № 220, от 21.01.2020 № 12, от 25.05.2020 № 108) изменения, изложив его в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
3. Обнародовать настоящее постановление в порядке, определённом уставом Мильковского муниципального района.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Мильковского муниципального района А.В. Фомина.
Глава Мильковского
муниципального района В.К. Войцеховский
Приложение №1
к постановлению администрации
Мильковского муниципального района
от 17.08.2020 № 199
Приложение
к постановлению администрации
Мильковского муниципального района
от 05.10.2017 № 300
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мильковском муниципальном районе
на 2018-2023 годы»
с. Мильково, Камчатский край
2017 год
РАЗДЕЛ 1. Паспорт муниципальной программы «Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мильковском муниципальном районе на 2018-2023 годы» (Далее – Программа)
1
2
Основание для разработки Программы
Распоряжение администрации Мильковского муниципального района от 09.09.2013 № 5 «Об утверждении Перечня муниципальных программ Мильковского муниципального района», Постановление Правительства Камчатского края от 20.11.2017 N 488-П (ред. от 12.05.2020) "О государственной Программе Камчатского края "Обращение с отходами производства и потребления в Камчатском крае"
Разработчик Программы
Отдел промышленности, сельского хозяйства, торговли и экологии администрации Мильковского муниципального района
Исполнители Программы
Администрация Мильковского муниципального района
Цель Программы
- Улучшение санитарного состояния окружающей среды на межселенной территории Мильковского муниципального района;
- Обеспечение экологической безопасности в Мильковском муниципальном районе;
- Предотвращение негативного воздействия на окружающую среду от разлива паводковых вод вблизи с. Мильково.
Задачи Программы
- ликвидация и рекультивация мест с накопленным экологическим ущербом на территории Мильковского муниципального района;
- обеспечение безопасной эксплуатации Гидротехнического сооружения с. Мильково (Дамба);
- предпроектная подготовка к строительству полигона ТБО в Мильковском муниципальном районе.
Сроки и этапы реализации Программы
2018-2023 гг. Выделение отдельных этапов не предполагается.
Перечень основных мероприятий Программы
- Ликвидация мест несанкционированного размещения отходов на земельных участках, находящихся в собственности Мильковского муниципального района, или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена;
- Обеспечение безопасной эксплуатации Гидротехнического сооружения с.Мильково (Дамба);
- Разработка проектно-сметной документации на рекультивацию санкционированных свалок ТБО в с.Мильково, с. Шаромы, с.Пущино, с. Долиновка, п. Таёжный, п.Лазо, п. Атласово.
Объём и источники финансирования Программы с разбивкой по годам
2018 год – общая сумма 1497,46373 тыс. руб., в т.ч.:
- 0,00 тыс. руб. (бюджет Камчатского края (далее – краевой бюджет)) (по согласованию);
- 1497,46373 тыс. руб. (бюджет Мильковского муниципального района (далее – районный бюджет));
- 0,00 тыс. руб. (бюджет Мильковского сельского поселения (далее – бюджет МСП)) (по согласованию).
2019 год – общая сумма 2213,61101 тыс. руб., в т.ч.:
- 502,78709 тыс. руб. (краевой бюджет) (по согласованию);
- 1710,82392 тыс. руб. (районный бюджет);
- 0,00 тыс. руб. (бюджет МСП) (по согласованию).
2020 год – общая сумма 3844,62 тыс. тыс. руб., в т.ч.:
3127,42 тыс. руб. (краевой бюджет) (по согласованию);
- 717,2 тыс. руб. (бюджет района);
- 0,00тыс. руб. (бюджет МСП) (по согласованию);
2021 год – общая сумма 285 тыс. руб., в т.ч.:
- 0 тыс. руб. (краевой бюджет) (по согласованию);
- 285,00 тыс. руб. (бюджет района);
- 0,00тыс. руб. (бюджет МСП) (по согласованию).
2022 год – общая сумма 290,00 тыс. руб., в т.ч.
- 0 тыс. руб. (краевой бюджет) (по согласованию);
- 290,00 тыс. руб. (бюджет района);
- 0,00тыс. руб. (бюджет МСП) (по согласованию).
2023 год – общая сумма 290,00 тыс. руб., в т.ч.
- 0 тыс. руб. (краевой бюджет) (по согласованию);
- 290,00 тыс. руб. (бюджет района);
- 0,00тыс. руб. (бюджет МСП) (по согласованию).
Прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов реализации Программы
Реализация Программы позволит:
- обеспечить экологическую безопасность, санитарную чистоту на территории Мильковского муниципального района;
- предотвратить загрязнение окружающей среды и риск возникновения чрезвычайной ситуаций в результате подтопления паводковыми водами территории с. Мильково;
- выполнение работ по инженерным изысканиям с выполнением экспертизы их результатов на пригодность выбранного участка для строительства полигона ТБО и скотомогильника с двумя биотермическими ямами
Контроль за выполнением Программы
Заместитель главы администрации Мильковского муниципального района
РАЗДЕЛ 2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
2.1. Технико-экономическое обоснование Программы.
В соответствии со статьёй 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области охраны окружающей среды относятся:
- организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
- участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;
- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.
При этом реализация государственной политики в Мильковском муниципальном районе в сфере обращения с отходами должна обеспечивать приведение управления отходами в соответствие экологическим, санитарным и иным требованиям в интересах охраны окружающей среды и здоровья человека.
На сегодняшний день наибольший вред окружающей среде причиняется вследствие несовершенства управления в сфере обращения с отходами производства и потребления.
Несовершенство существующего контроля за деятельностью по сбору, вывозу, размещению и утилизации отходов и низкая экологическая культура населения приводят к росту количества несанкционированных мест размещения отходов.
Несанкционированное размещение отходов приводит к ухудшению экологической обстановки в Мильковском муниципальном районе. Многие виды отходов в естественных условиях, разлагаясь, образуют химические вещества, загрязняющие воздух, почвы и водные объекты. Некоторые виды отходов сами по себе содержат высокотоксичные соединения. К наиболее опасным экологическим факторам влияния несанкционированных мест размещения отходов на окружающую среду относится фильтрат, который образуется при просачивании атмосферных осадков через свалочные массы.
Кроме того, зачастую засорению подвергаются несанкционированные места отдыха сельских жителей, вследствие чего происходит загрязнение бытовыми отходами.
Также серьёзной проблемой является отсутствие на территории Мильковского муниципального района полигона ТБО, соответствующего санитарным и природоохранным нормам. В настоящее время отходы (бытовые, производственные, промышленные, строительные) 4-5 класса опасности размещаются на санкционированных свалках коммунальных отходов, расположенных в сёлах Мильково, Шаромы, Пущино, Атласово, Долиновка, Лазо, Таёжный. Существующие свалки коммунальных отходов не подлежат к дальнейшей эксплуатации и требуют проведения рекультивации. Согласно утверждённой территориальной схеме обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Камчатском крае в Мильковском муниципальном районе следует построить один Полигон ТБО для утилизации накопленного мусора с территории Мильковского сельского поселения и межселенной территории. Отходы, образуемые на территории Атласовского сельского поселения будут размещаться на Козыревском полигоне ТБО.
Проблема оптимизации управления отходами на территории Мильковского муниципального района является комплексной, и её решение наиболее целесообразно проводить путём разработки и реализации Программы, консолидации усилий органов местного самоуправления Мильковского муниципального района, Мильковского и Атласовского сельских поселений, коммерческих и некоммерческих организаций.
Имеющееся Гидротехническое сооружение с. Мильково (Дамба) обладает потенциальной угрозой экологической безопасности с. Мильково вследствие воздействия паводковых вод. В результате его аварии возможно наступление неблагоприятной ситуации в районах подтопления в с. Мильково. Для дальнейшего выполнения Гидротехническим сооружением с. Мильково (Дамба) инженерной защиты от подтопления с. Мильково паводковыми водами необходимо произвести его реконструкцию, а также выполнять регулярные работы по текущему ремонту и содержанию вышеуказанного гидротехнического сооружения.
2.1. Цели и задачи Программы, сроки и этапы её реализации.
Основными целями Программы являются:
- улучшение санитарного состояния окружающей среды на межселенной территории Мильковского муниципального района;
- обеспечение экологической безопасности в Мильковском муниципальном районе;
- предотвращение негативного воздействия на окружающую среду от разлива паводковых вод вблизи с. Мильково.
Условием достижения поставленных целей является решение следующих задач:
- ликвидация и рекультивация мест с накопленным экологическим ущербом на территории Мильковского муниципального района;
- строительство Полигона ТБО;
- обеспечение безопасной эксплуатации Гидротехнического сооружения с. Мильково (Дамба).
2.2. Мероприятия по реализации Программы и её ресурсное обеспечение.
В ходе реализации Программы планируется провести следующие мероприятия:
- ликвидация несанкционированных свалок на межселенной территории Мильковского муниципального района;
- обеспечение безопасной эксплуатации Гидротехнического сооружения с.Мильково (Дамба);
- выполнить предпроектную подготовку к строительству полигона ТБО в Мильковском муниципальном районе;
- разработка проектно-сметной документации на рекультивацию санкционированных свалок ТБО в с. Мильково, с. Шаромы, с. Пущино, с. Долиновка, п. Таёжный, п. Лазо, п. Атласово.
Таблица 1. Планируемый объем финансирования Программы
Наименование ресурсов
Потребность финансовых средств тыс. рублей
всего,
в том числе по годам:
2018
2019
2020
2021
2022
2023
Краевой бюджет*
3630,20709
0,00
502,78709
3127,42
0
0
0
Районный бюджет *
4790,48765
1497,46373
1710,82392
717,2
285
290
290
Бюджет Мильковского сельского поселения*
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого:
8420,69474
1497,46373
2213,61101
3844,62
285
290
290
*Объемы финансирования могут подвергаться корректировке исходя из возможностей краевого бюджета, районного бюджета, бюджета МСП и результатов выполнения программных мероприятий в отчетном году и прогноза на следующий год, а также возможного использование за счёт средств внебюджетных источников.
2.3. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы.
Реализация программных мероприятий позволит:
- ликвидировать несанкционированные места временного размещения твердых коммунальных отходов с межселенной территории Мильковского муниципального района;
- обеспечить безопасную эксплуатацию Гидротехнического сооружения с.Мильково (Дамба);
- выполнить предпроектную подготовку к строительству полигона ТБО в Мильковском муниципальном районе;
- рекультивировать санкционированные свалок ТБО в с. Мильково, с. Шаромы, с. Пущино, с. Долиновка, п. Таёжный, п. Лазо, п. Атласово, не отвечающие санитарным и природоохранным нормам.
2.4. Система организации контроля за выполнением программных мероприятий.
Контроль за выполнением программных мероприятий осуществляет заместитель главы администрации Мильковского муниципального района.
РАЗДЕЛ 3. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
N
Наименование
мероприятия
Сроки
выполнения
Предельные объемы финансирования ( в ценах соответствующих лет, в тыс.руб.)
Распорядитель средств программы
Всего
В том числе по источникам финансирования
Федеральный бюджет
Краевой бюджет
Районный бюджет
Бюджет МСП
Внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Всего по Программе, в т.ч.
всего
8420,69474
0,00
3630,20709
4790,48765
0,00
0,00
Администрация Мильковского муниципального
района
Администрация Мильковского муниципального района
2018
1497,46373
0,00
0,00
1497,46373
0,00
0,00
2019
2213,61101
0,00
502,78709
1710,82392
0,00
0,00
2020
3844,62
0,00
3127,42
717,2
0,00
0,00
2021
285
0,00
0,00
285
0,00
0,00
2022
290
0,00
0,00
290
0,00
0,00
2023
290
0,00
0,00
290
0,00
0,00
Ликвидация мест несанкционированного размещения отходов на земельных участках, находящихся в собственности Мильковского муниципального района, или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена
всего
1160,60709
0,00
668,60709
492
0,00
0,00
2018
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2019
503,78709
0,00
502,78709
1,00
0,00
0,00
2020
656,82
0,00
165,82
491
0,00
0,00
2021
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2022
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2023
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Обеспечение безопасной эксплуатации Гидротехнического сооружения с. Мильково (Дамба)
всего
4295,48765
0,00
0,00
4295,48765
0,00
0,00
2018
1497,46373
0,00
0,00
1497,46373
0,00
0,00
2019
1709,82392
0,00
0,00
1709,82392
0,00
0,00
2020
223,2
0,00
0,00
223,2
0,00
0,00
2021
285,00
0,00
0,00
285,00
0,00
0,00
2022
290,00
0,00
0,00
290,00
0,00
0,00
2023
290,00
0,00
0,00
290,00
0,00
0,00
2.1.
Осуществление содержания и текущего ремонта Гидротехнического сооружения с.Мильково (Дамба)
всего
4062,45465
0,00
0,00
4062,45465
0,00
0,00
2018
1450,25073
0,00
0,00
1450,25073
0,00
0,00
2019
1662,20392
0,00
0,00
1662,20392
0,00
0,00
2020
200,00
0,00
0,00
200,00
0,00
0,00
2021
250,00
0,00
0,00
250,00
0,00
0,00
2022
250,00
0,00
0,00
250,00
0,00
0,00
2023
250,00
0,00
0,00
250,00
0,00
0,00
2.2.
Обязательное страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта (ГТС)
всего
184,6
0,00
0,00
184,6
0,00
0,00
2018
23,2
0,00
0,00
23,2
0,00
0,00
2019
23,2
0,00
0,00
23,2
0,00
0,00
2020
23,2
0,00
0,00
23,2
0,00
0,00
2021
35,00
0,00
0,00
35,00
0,00
0,00
2022
40,00
0,00
0,00
40,00
0,00
0,00
2023
40,00
0,00
0,00
40,00
0,00
0,00
2.3.
Проведение «Оценки воздействия на водные биологические ресурсы при выполнении работ по текущему ремонту гидротехнического сооружения с. Мильково (Дамбы)»
всего
48,433
0,00
0,00
48,433
0,00
0,00
2018
24,013
0,00
0,00
24,013
0,00
0,00
2019
24,42
0,00
0,00
24,42
0,00
0,00
2020
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2021
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2022
0,00
0,00
0,00
0,00
0.00
0.00
2023
0,00
0,00
0,00
0,00
0.00
0.00
Разработка проектно-сметной документации на рекультивацию санкционированных свалок ТБО в с. Мильково, с. Шаромы, с.Пущино, с. Долиновка, п. Таёжный, п.Лазо, п. Атласово
всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2018
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2019
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2020
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2021
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2022
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2023
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4.
Проектирование и строительство полигона твердых бытовых отходов на территории Мильковского муниципального района (в части выполнения работ по инженерным изысканиям с выполнением экспертизы их результатов на пригодность выбранного участка для строительства полигона ТБО и скотомогильника с двумя биотермическими ямами)
всего
2964,6
0,00
2961,6
3,00
0,00
0,00
2018
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2019
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2020
2964,6
0,00
2961,6
3,00
0,00
0,00
2021
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2022
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2023
0,00
0.00
0.00
0,00
0.00
0.00
РАЗДЕЛ 4. ГРУППИРОВКА ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ ПРОГРАММЫ
Распорядитель средств Программы
Срок исполнения
Предельные объемы финансирования (в ценах соответствующих лет, в тыс.руб.)
Всего
в том числе по источникам финансирования
Федеральный бюджет
Краевой
бюджет
Районный бюджет
Бюджет МСП
Внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
7
9
Администрация Мильковского муниципального района
2018
1497,46373
0,00
0,00
1497,46373
0,00
0,00
2019
2213,61101
0,00
502,78709
1710,82392
0,00
0,00
2020
3844,62
0,00
3127,42
717,2
0,00
0,00
2021
285
0,00
0
285
0,00
0,00
2022
290
0,00
0
290
0,00
0,00
2023
290
0,00
0
290
0,00
0,00
РАЗДЕЛ 5. ПОКАЗАТЕЛИ (КРИТЕРИИ) ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
N
п. п.
Наименование показателя
Ед.
изм.
Базовое
значение
2017 год
Планируемое значение /факт
2018 год
2019 год
2020 год
2021
год
2022 год
2023 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Улучшение экологической обстановки, снижение загрязнения окружающей среды (ликвидация мест несанкционированного размещения отходов)
тн.
0
0
10/10
10
10/10,5
0
0
2.
Предупреждение чрезвычайной ситуации в связи с эксплуатацией ГТС обеспечит готовность эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации повреждений и аварийных ситуаций на ГТС
-
-
-
-
-
-
-
3.
Разработка проекта рекультивации санкционированных свалок ТБО в с.Мильково, с. Шаромы, с.Пущино, с.Долиновка, п. Таёжный, п.Лазо, п.Атласово позволит восстановить экологическое равновесие
шт.
0
-
-
-
-
-
7
4.
Проектирование и строительство полигона твердых бытовых отходов на территории Мильковского муниципального района (в части выполнения работ по инженерным изысканиям с выполнением экспертизы их результатов на пригодность выбранного участка для строительства полигона ТБО и скотомогильника с двумя биотермическими ямами)
-
-
-
-
-
-
-
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационный стенд Администрации, Библиотека сельского поселения от 18.08.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 230.000.000 ЭКОЛОГИЯ. ПРИРОДООХРАННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
