Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на выполнение работы «Осуществление издательской деятельности», нормативных затрат на содержание муниципального имущества, уплату налогов



1

АДМИНИСТРАЦИЯ

КРАСНОКАМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17.08.2020 № 446-п

Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на выполнение работы «Осуществление издательской деятельности», нормативных затрат на содержание муниципального имущества, уплату налогов

В соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 08 июля 2015 г. № 246 «Об утверждении общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере связи, информатики и средств массовой информации, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным муниципальным учреждением», постановлением администрации города Краснокамска от 26 апреля 2019 г. № 334-п «Об утверждении Порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), Порядка финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)» администрация Краснокамского городского округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения нормативных затрат на выполнение работы «Осуществление издательской деятельности», нормативных затрат на содержание муниципального имущества, уплату налогов.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Краснокамского городского округа от 27 января 2020 г. № 22-п «Об утверждении Методики расчета нормативных затрат на выполнение работы «Осуществление издательской деятельности», нормативных затрат на содержание муниципального имущества, уплату налогов» с 01 января 2021 г.

3. Постановление вступает в силу со дня его опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении бюджета Краснокамского городского округа, начиная с бюджета на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.

4. Постановление подлежит опубликованию в специальном выпуске «Официальные материалы органов местного самоуправления Краснокамского городского округа» газеты «Краснокамская звезда» и размещению на официальном сайте Краснокамского городского округа http://krasnokamsk.ru.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава городского округа -

глава администрации

Краснокамского городского округа И.Я. Быкариз

Демьяненко Е.И.

4 47 14

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Краснокамского городского округа

от 17.08.2020 № 446-п

ПОРЯДОК

определения нормативных затрат на выполнение работы «Осуществление издательской деятельности», нормативных затрат на содержание муниципального имущества, уплату налогов

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определения нормативных затрат на выполнение работы «Осуществление издательской деятельности», нормативных затрат на содержание муниципального имущества, уплату налогов (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Краснокамского городского округа, приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 08 июля 2015 г. № 246 «Об утверждении общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере связи, информатики и средств массовой информации, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным муниципальным учреждением», постановлением администрации города Краснокамска от 26.04.2019 № 334-п «Об утверждении Порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), Порядка финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)».

1.2. Муниципальное задание на выполнение работы формируется в соответствии с основным видом деятельности на основании регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг (работ) Пермского края.

1.3. Нормативные затраты на выполнение работы, рассчитанные с соблюдением настоящего Порядка, не могут приводить к превышению объема бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.

1.4. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальными автономными и бюджетными учреждениями осуществляется в виде субсидии из бюджета Краснокамского городского округа. Объем субсидии рассчитывается на очередной финансовый год и плановый период на основании нормативных затрат, связанных с выполнением учреждением работы в соответствии с муниципальным заданием, с учетом затрат на содержание недвижимого имущества, затрат на уплату налогов.

II. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке

2.1. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;

текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета Краснокамского городского округа, составление и рассмотрение проекта бюджета Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;

плановый период - два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом;

исполнитель работы – муниципальные автономные и бюджетные учреждения Краснокамского городского округа (далее - Учреждение), обеспечивающее исполнение муниципального задания.

2.2. Понятия, характеризующие муниципальную услугу:

2.2.1.Содержание работы:

Осуществление издательской деятельности:

- опубликование муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации (газета);

- опубликование муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации (официальное издание);

2.2.2.Объем работы:

- количество экземпляров изданий (газета);

- количество печатных страниц (официальное издание);

2.2.3.Категория потребителей работы – в интересах общества, органы местного самоуправления.

2.3. Коэффициент платной деятельности - отношение планируемого объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания исходя из объемов субсидии, полученной из бюджета Краснокамского городского округа в отчетном финансовом году на указанные цели, к общей сумме, включающей планируемые поступления от субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания и доходов от платной деятельности, исходя из указанных поступлений, полученных в отчетном финансовом году.

III. Структура нормативных затрат на выполнение работы «Осуществление издательской деятельности»

3.1. Нормативные затраты на выполнение работы рассчитываются на единицу показателя объема работы, установленного в муниципальном задании, на основе базового норматива затрат.

Базовый норматив затрат рассчитывается исходя из затрат, необходимых для выполнения работы, с соблюдением показателей качества работы.

Базовый норматив затрат на выполнение работы состоит из суммы затрат, непосредственно связанных с выполнение работы, и суммы затрат на общехозяйственные нужды на выполнение работы.

3.2. В сумму затрат, непосредственно связанных с выполнением работы, включаются:

затраты на оплату труда работников, непосредственно связанных с выполнение работы, и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением работы, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (далее - начисления на выплаты по оплате труда);

иные затраты, непосредственно связанные с выполнением работы.

3.3. В сумму затрат на общехозяйственные нужды на выполнение работы включаются:

затраты на коммунальные услуги;

затраты на содержание объектов недвижимого имущества;

затраты на приобретение услуг связи;

затраты на оплату труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении работы, и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении работы;

затраты на прочие общехозяйственные нужды.

IV. Порядок расчета нормативных затрат на выполнение работы «Осуществление издательской деятельности».

4.1. Для расчета нормативных затрат на выполнение работы используются цены (тарифы), действующие по состоянию на 1 июня текущего года.

4.2. Нормативные затраты на выполнение работы определяются в расчете на 1 экземпляр газеты (печатную страницу).

4.3. При определении базового норматива затрат на выполнение работы применяются правила определения норм, выраженные в натуральных показателях, с учетом положений разделов 4 настоящего Порядка.

4.4. Значения натуральных норм, применяемых для расчета в настоящем Порядке, рассчитываются путем деления количества ресурса, потребляемого Учреждением, на общее количество выполненных работ (количество экземпляров газеты, количество печатных страниц).

4.5. При наличии в учреждении различных единиц измерения показателя объема муниципальной услуги (работы) затраты на общехозяйственные нужды распределяются по муниципальным работа (услугам) в процентном соотношении от фонда оплаты труда основного персонала учреждения.

4.6. Нормативные затраты на выполнение работы ) рассчитываются на единицу показателя объема работы, установленного в муниципальном задании, на основе базового норматива затрат:

где

- базовый норматив затрат на выполнение работы.

4.7. Базовый норматив затрат на выполнение работы рассчитывается по формуле:

где

- базовый норматив затрат, непосредственно связанных с выполнением работы;

- базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на выполнение работы.

4.8. Базовый норматив затрат, непосредственно связанных с выполнением работы , рассчитывается по формуле:

где

- затраты на оплату труда работников, непосредственно связанных с выполнением работы, и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением работы;

- иные затраты, непосредственно связанные с выполнением работы.

4.8.1. Затраты на оплату труда работников, непосредственно связанных с выполнением работы, и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением работы , рассчитываются по формуле:

где

- значение натуральной нормы рабочего времени, затрачиваемого работником, непосредственно связанным с выполнением работы, рассчитанное как отношение численности работников к количеству экземпляров газеты (количеству печатных страниц);

- размер среднегодовой заработной платы за отчетный год с начислениями на выплаты по оплате труда каждого работника, непосредственно связанного с выполнением работы;

- коэффициент платной деятельности.

4.8.2. Иные затраты, непосредственно связанные с выполнением работы , рассчитываются по формуле:

где

- значение натуральной нормы каждого отдельного вида затрат используемого в процессе выполнения работ и не учтенного в затратах на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением работы;

- стоимость k-го вида иных затрат.

Иные затраты включают:

- расходы на печать газеты (типографские услуги);

- подготовка материалов для публикации;

- лицензионный договор на право использования произведения.

Стоимость расходов на иные затраты определяется в соответствии с положениями пункта 4.1 настоящего Порядка.

4.9. Базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды рассчитывается по формуле:

где

- затраты на коммунальные услуги;

- затраты на содержание объектов недвижимого имущества;

- затраты на приобретение услуг связи;

- затраты на оплату труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении работы, и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении работы;

- затраты на прочие общехозяйственные нужды.

4.9.1. Затраты на коммунальные услуги , определяются обособленно по видам ресурсов и рассчитывается по формуле:

где

- значение натуральной нормы потребления (расхода) коммунальной услуги, учитываемое при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на выполнение работы;

– стоимость (цена, тариф) коммунальной услуги;

- коэффициент платной деятельности;

– прогнозный индекс потребительских цен, определяемый в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

Затраты на коммунальные услуги включают:

- затраты на электроэнергию (в размере 50 процентов общего объема затрат учреждения в части указанного вида затрат);

- затраты на теплоэнергию на отопление зданий, помещений и сооружений (в размере 50 процентов общего объема затрат учреждения в части указанного вида затрат);

- затраты на холодное водоснабжение;

- затраты на водоотведение;

- затраты на вывоз твердых коммунальных отходов.

Затраты на коммунальные услуги для работы учитывают фактический объем потребления коммунальных услуг за отчетный финансовый год.

Тариф на коммунальные услуги определяется в соответствии с положениями пункта 4.1 настоящего Порядка.

4.9.2. Затраты на содержание объектов недвижимого имущества, рассчитывается по формуле:

где

- значение натуральной нормы потребления вида работ/услуг на содержание недвижимого имущества, учитываемое при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на выполнение работы;

- годовой объем стоимости вида работ/услуг на содержание недвижимого имущества.

- коэффициент платной деятельности.

Затраты на содержание объектов недвижимого имущества включают:

- техническое обслуживание помещения;

- содержание помещения в чистоте (уборка помещения);

- техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем охранно-тревожной сигнализации.

Стоимость отдельного вида работ/услуг на содержание недвижимого имущества определяется на основании действующих договоров по состоянию на 01 июня текущего финансового года.

4.9.3. Затраты на приобретение услуг связи ), рассчитывается по формуле:

где

- значение натуральной нормы потребления вида услуг связи, учитываемое при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на выполнение работы, рассчитанное исходя из количества телефонных точек, соединений интернет:

- годовой объем вида услуг связи.

- коэффициент платной деятельности.

Стоимость услуг связи определяется на основании действующих договоров по состоянию на 1 июня текущего финансового года. При расчете затрат на приобретение услуг связи учитываются следующие виды расходов:

- стационарная связь (абонентская плата, повременная оплата);

- абонентская плата за услуги доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4.9.4. Затраты на оплату труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении работы, и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении работы , рассчитываются по формуле:

где

- значение натуральной нормы рабочего времени, затрачиваемого работником, который не принимает непосредственного участия в выполнении работы, рассчитанное как отношение численности работников к количеству экземпляров газеты (количеству печатных страниц);

– размер среднегодовой заработной платы за отчетный год с начислениями на выплаты по оплате труда каждого работника, которые не принимают непосредственного участия в выполнении работы.

- коэффициент платной деятельности.

4.8.5. Затраты на прочие общехозяйственные нужды включают расходы:

а) связанные с приобретением материальных запасов , не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с выполнением работы, рассчитываются по формуле:

где

- значение натуральной нормы потребления каждого отдельного вида материального запаса, учитываемое при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на выполнение работы;

– средняя стоимость вида материального запаса рассчитанная за два года предшествующих текущему.

- коэффициент платной деятельности.

Т - срок полезного использования каждого отдельного вида материального запаса.

Затраты на приобретение материальных запасов включают:

- расходы на приобретение канцелярских товаров;

- расходы на приобретение картриджей;

- расходы на приобретение товаров хозяйственного назначения.

б) связанные с приобретением услуг/работ и не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги, определяются по формуле:

где

- значение натуральной нормы потребления работы или услуги, учитываемое при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание муниципальной услуги;

- годовой объем стоимости прочей работы/услуги;

- коэффициент платной деятельности.

Стоимость прочих услуг определяется на основании действующих договоров по состоянию на 1 июня текущего финансового года.

При расчете затрат на приобретение услуг/работ учитываются следующие виды расходов:

- аренда транспортных средств;

- доставка газеты.

V. Порядок расчета нормативных затрат на содержание муниципального имущества

5.1. Затраты на содержание муниципального имущества рассчитываются с учетом затрат:

на потребление электрической энергии в размере 50% общего объема затрат в части указанного вида затрат в составе затрат на коммунальные услуги;

на потребление тепловой энергии в размере 50% общего объема затрат в части указанного вида затрат в составе затрат на коммунальные услуги.

Стоимость (цена, тариф) коммунальной услуги определяется в соответствии с положениями пункта 4.1 настоящего Порядка.

Затраты на содержание муниципального имущества рассчитываются по формуле:

= Nээ + Nтэ

где

Nээ - нормативные расходы на электроэнергию в размере 50% от общего объема потребления;

Nтэ - нормативные расходы на теплоэнергию в размере 50% от общего объема потребления.

Затраты на электроэнергию (Nээ) рассчитываются по формуле:

Nээ = Rээ x vээ x 50% x Кпд x ИПЦ

где

Rээ - тариф на потребление электрической энергии;

vээ - объем потребления электрической энергии;

Кпд - коэффициент платной деятельности;

– прогнозный индекс потребительских цен, определяемый в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

Затраты на теплоэнергию (Nтэ) рассчитываются по формуле:

Nтэ = Rтэ x vтэ x 50% x Кпд x ИПЦ

где

Rтэ - тариф на потребление теплоэнергии;

vтэ - объем потребления теплоэнергии;

Кпд - коэффициент платной деятельности;

– прогнозный индекс потребительских цен, определяемый в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

5.2. При расчете затрат на содержание муниципального имущества применяется коэффициент платной деятельности.

VI. Порядок расчета затрат на уплату налогов

6.1. Затраты на уплату налогов включают расходы на уплату земельного налога и налога на имущество.

Для определения объема расходов на уплату налогов используются сведения о начислении налогов по данным налоговых деклараций, сданных за предшествующий налоговый период, с учетом ожидаемого изменения налоговой базы в очередном финансовом году и плановом периоде.

6.2. При расчете затрат на уплату налогов применяется коэффициент платной деятельности.