ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ОНОТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 2020 – 2022 ГОДЫ»



17.08.2020Г. №47

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЧЕРЕМХОВСКОЕ РАЙОННОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

ОНОТСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ОНОТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 2020 – 2022 ГОДЫ»

              В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.12.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетом в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию первоочередных мероприятий по модернизации объектов теплоснабжения и подготовки к отопительному сезону объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, утвержденным Постановлением Правительства Иркутской области от 06.04.2016 № 196-пп, статьями 6, 32, 43 Устава Онотского муниципального образования, администрация Онотского муниципального образования

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

             

              1.Утвердить муниципальную программу «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Онотского муниципального образования на 2020-2022 годы (приложение № 1).

              2.Признать утратившим силу постановление администрации Онотского  муниципального образования от 13.01.2017 г № 5 «Об утверждении муниципальной программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Онотского муниципального образования на 2017-2018 год» (в рамках подпрограммы «Модернизация объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры Иркутской области на 2014-2018 годы» государственной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области» на 2014-2018 годы.

              3. Главному специалисту администрации Хороших И.И.:

              3.1. внести информационную справку в оригинал постановления администрации Онотского муниципального образования от 13.01.2017 №5 «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Онотского муниципального образования на 2017-2018 год» (в рамках подпрограммы «Модернизация объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры Иркутской области на 2014-2018 годы» государственной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области» на 2014-2018 годы.» о дате признания его утратившим силу настоящим постановлением;

3.2. направить на опубликование настоящее постановление в издании «Онотский вестник».

              4. Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его официального опубликования.

              5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на главу Онотского муниципального образования В.М. Кочеткова.

              Глава Онотского

              муниципального образования                                                                                                 

              В.М. Кочетков

Приложение

к постановлению администрации

Онотского муниципального образования

от 17.08.2020 №  47

1. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры

Онотского  муниципального образования на 2020-2022 годы»

(далее Программа)

Наименование Программы

Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Онотского муниципального образования

Куратор Программы

Администрация Черемховского районного муниципального образования

Разработчик Программы

Администрация Онотского муниципального образования

Исполнитель Программы

Администрация Онотского муниципального образования

Цель Программы

Повышение надежности функционирования систем коммунальной инфраструктуры Онотского муниципального образования, сокращение потребления топливно-энергетических ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве Онотского муниципального образования

Задачи Программы

Повышение надежности объектов теплоснабжения, коммунальной инфраструктуры.

Сроки реализации Программы

2020-2022 годы

Объемы и источники финансирования

Программы

Общий объем финансирования Программы в 2020-2022 год составит:

за счет всех источников финансирования – 2745,00 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета –0,00 тыс. рублей;

средства предприятий – 25,00 тыс. рублей;

средства местного бюджета – 192,00 тыс. рублей;

недостающие средства – 2528,00 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

1. Снижение количества аварий в системах тепло-, водоснабжения и водоотведения;

2. Количество введенных в эксплуатацию объектов теплоэнергетики, сетей теплоснабжения муниципальной собственности, всего 1 единиц;

3. Снижение доли утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть;

4. Снижение доли потерь по тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии.

5. Капитальный ремонт инженерных сетей от котельной до ул. Лермонтова,1, Капитальный ремонт инженерных сетей от котельной до ул. Советская,3 строительство новой водонапорной башни с. Онот, ул. Школьная,19А

2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ

Выполненные в предыдущие годы мероприятия в системе коммунальной инфраструктуры Онотского муниципального образования позволили частично решить проблему финансового оздоровления организации жилищно-коммунального хозяйства.

Тем не менее, конечные цели реформы – обеспечение нормативного качества коммунальных услуг и нормативной надежности систем коммунальной инфраструктуры, повышение ее энергоэффективности, оптимизация затрат на производство коммунальных ресурсов – на сегодняшний день не достигнуты. Жилищно-коммунальное хозяйство остается зоной повышенных социально-экономических рисков.

Отсутствуют инвесторы из-за низкой инвестиционной привлекательности отрасли. Данная ситуация обусловлена длительными сроками возврата инвестиций и опережающим ростом цен на энергетические ресурсы (электрическая энергия, уголь). Администрация Онотского муниципального образования в силу ограниченных возможностей бюджета не в состоянии обеспечить проведение модернизации коммунальной инфраструктуры, функционирующей на территории Онотского муниципального образования.

Высокая стоимость эксплуатационных затрат, требующая масштабных инвестиций в реконструкцию существующих и строительство новых объектов, с одной стороны, и социально обоснованные ограничения роста тарифов на коммунальные услуги с другой, привели к ряду проблем, основными из которых являются:

- низкие темпы модернизации систем коммунальной инфраструктуры;

- уровень износа коммунальной инфраструктуры выше среднероссийского (60% на конец 2019 года) требует значительных капитальных вложений;

- низкая эффективность системы управления объектами коммунальной инфраструктуры, преобладание административных методов хозяйствования над рыночными;

- низкая эффективность объектов коммунальной инфраструктуры из-за отсутствия модернизации теплоисточников по внедрению энергосберегающих технологий и увеличения количества потребителей коммунальных услуг;

Реализация Программы позволит:

- скоординировать привлечение средств областного бюджета;

- стимулировать проведение преобразований, направленных на снижение сверхнормативного износа объектов инженерной инфраструктуры, модернизацию этих объектов путем внедрения энергосберегающих технологий, приборов учета, разработку и внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования организаций коммунального комплекса, привлечение средств внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целью Программы является повышение надежности функционирования систем коммунальной инфраструктуры Онотского муниципального образования, сокращение потребления топливно-энергетических ресурсов организацией жилищно-коммунального хозяйства.

Для достижения намеченной цели предполагается решение задачи -повышение надежности объектов теплоснабжения, коммунальной инфраструктуры.

Реализация цели и задачи будет осуществляться за счет оказания содействия исполнителю Программы в реализации первоочередных мероприятий по модернизации объектов теплоэнергетики и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности.

Достижение цели будет обеспечено путем достижения следующих целевых значений показателей:

1. Снижение количества аварий в системах тепло-, водоснабжения и водоотведения;

2. Количество введенных в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры;

3. Снижение доли утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть;

4. Снижение доли потерь по тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии.

Сроки реализации Программы: 2020-2022 годы.

Учитывая, что выполнение работ по разработке проектной документации, строительству, реконструкции, модернизации и капитальному ремонту объектов планируется в течение всего периода выполнения Программы, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

Средства планируется выделить по направлению: капитальные вложения и прочие расходы.

По результатам оценки эффективности Программы может быть принято решение о корректировке на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на ее реализацию или досрочном прекращении реализации Программы, начиная с очередного финансового года. Прекращение реализации Программы осуществляется при условии отсутствия необходимости в проведении мероприятий Программы.

4. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Программа не содержит ведомственных целевых программ.

Мероприятия Программы предусматривают софинансирования за счет средств бюджета исполнителя Программы мероприятий, входящих в состав муниципальных программ модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

В рамках Программы предполагается проведение мероприятий, направленных на решение существующих проблем в системах коммунальной инфраструктуры Онотского муниципального образования.

Базовым инструментом реализации мероприятий Программы по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры является разработанная Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Онотского муниципального образования.

В рамках Программы предполагается выполнение основного мероприятия «Проведение модернизации, объектов коммунальной инфраструктуры на территории Онотского муниципального образования Программы в реализации первоочередных мероприятий по модернизации объектов теплоэнергетики и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности.

В рамках данного мероприятия разработчику Программы планируется оказание финансовой поддержки из средств областного бюджета на выполнение наиболее значимых и высоко затратных мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности.

Данная финансовая поддержка необходима в условиях отсутствия требуемого объема финансовых ресурсов в бюджете исполнителя Программы на повышение надежности объектов коммунальной инфраструктуры и направлена на поддержание работоспособности систем жизнеобеспечения в период прохождения отопительных сезонов.

Мероприятия, направленные на повышение надежности теплоснабжения:

табл. 1

№

п/п

Наименование

мероприятия

Технические        характеристики

Год, тыс. руб.

Итого

d, мм

длина, м

2020

2021

2022

1.

Строительство водонапорной башни (замена емкостей воды)

-

-

365,00

365,00

2.

Капитальный ремонт инженерных сетей по ул. Лермонтова, с. Онот

(40,50, 57,65)

362

1140,00

1140,00

3.

Капитальный ремонт инженерных сетей по ул. Лермонтова, с. Онот

(40,50, 57,65,

108)

378

1240,00

1240,00

Целью мероприятия является также снижение тепловых потерь и увеличение срока службы трубопроводов. Прокладка новых тепловых сетей предусматривается из полимерных труб заводской готовности, с выполненной в заводских условиях тепловой изоляцией.

5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Исполнителем мероприятий Программы является администрация Онотского муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Программой.

Перечень мероприятий на соответствующие годы с разбивкой по объектам коммунальной инфраструктуры, находящимся в муниципальной собственности, формируется по итогам рассмотрения состояния жилищно-коммунального хозяйства Черемховского районного муниципального образования при Министерстве  жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области с учетом анализа технического состояния объектов коммунальной инфраструктуры.

Расходы Программы формируются за счет средств областного бюджета Иркутской области в соответствии с законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и бюджета исполнителя Программы.

Общий объем финансирования Программы в 2020-2022 год составит:

за счет всех источников финансирования –2745,00 тыс. рублей, в том числе:

недостающие средства– 2528,00 тыс. рублей;

средства предприятий и структурных подразделений – 25,00 тыс. рублей;

средства местного бюджета –192,00 тыс. рублей.

Объем финансирования мероприятий Программы подлежит ежегодному уточнению.

Прогнозная оценка ресурсного обеспечения реализации Программы за счет всех источников финансирования определена исходя из данных Программы комплексного развития Онотского муниципального образования.

6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Мероприятиями Программы предусмотрены следующие меры регулирования:

1) софинансирования высокозатратных мероприятий по модернизации объектов теплоэнергетики муниципальной собственности, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, снижение расходов бюджетов на оплату коммунальных услуг;

2) софинансирования затрат по капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности для предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушениям функционирования систем жизнеобеспечения населения на территории Онотского муниципального образования в период прохождения отопительных сезонов.

Решение задач качественного и безаварийного прохождения отопительных сезонов соответствует установленным приоритетам социально-экономического развития Онотского муниципального образования и возможно только программными методами путем проведения комплекса мероприятий. Исходя из поставленных целей, приоритетными мероприятиями Программы являются инвестиционные проекты, связанные с реконструкцией системы теплоснабжения, направленные на повышение энергетической и экономической эффективности системы теплоснабжения.

Проведение мероприятий по капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, обусловлено необходимостью предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушениям функционирования систем жизнеобеспечения населения на территории Онотского муниципального образования в период прохождения отопительных сезонов, предотвращения критического уровня износа основных фондов объектов коммунальной инфраструктуры, повышения надежности предоставления коммунальных услуг потребителям требуемого объема и качества.

              Глава Онотского

              муниципального образования                                                                                                  

              В.М. Кочетков