О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛЕРМОНТОВА



Опубликовано в газете «Лермонтовские известия» 21 августа 2020 г. № 34 (750)

             

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛЕРМОНТОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 августа 2020 г. № 490

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛЕРМОНТОВА

{в редакции постановления администрации города Лермонтова Ставропольского края от 07.12.2020 № 830}

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Законом Ставропольского края от 04 мая 2009 года № 25-кз «О противодействии коррупции в Ставропольском крае», постановлением Правительства Ставропольского края от 14 июля 2010 года № 216-п «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов исполнительными органами государственной власти Ставропольского края, образуемыми Губернатором Ставропольского края или Правительством Ставропольского края, и аппаратом Правительства Ставропольского края», Уставом города Лермонтова Ставропольского края, администрация города Лермонтова

{преамбула в редакции постановления администрации города Лермонтова Ставропольского края от 07.12.2020 № 830}

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации города Лермонтова.

2. Признать утратившим силу постановление администрации города Лермонтова от 07 октября 2009 г. № 1144 «Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) администрации города Лермонтова в целях выявления и последующего устранения в них коррупциогенных факторов».

3. Общему отделу администрации города Лермонтова (Ходус) направить копию настоящего постановления в еженедельную региональную общественно-политическую газету города Лермонтова «Лермонтовские известия» для опубликования.

4. Отделу кадров, муниципальной службы и организационных вопросов администрации города Лермонтова (Логвинова) разместить настоящее постановление на официальном портале органов местного самоуправления города Лермонтова.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

             

Глава города Лермонтова

С.А.ПОЛУЛЯХ

Утверждён

постановлением администрации

города Лермонтова

от 17 августа 2020 г. № 490

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫНОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛЕРМОНТОВА

{в редакции постановления администрации города Лермонтова Ставропольского края от 07.12.2020 № 830}

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации города Лермонтова (далее – Порядок) устанавливает правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации города Лермонтова (далее – администрация), в целях выявления в них положений, устанавливающих для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положений, содержащих неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающих условия для проявления коррупции (далее – коррупциогенные факторы), и их последующего устранения (далее – антикоррупционная экспертиза).

1.2. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, определяемой Правительством Российской Федерации, и настоящим Порядком.

1.3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации проводится правовым отделом администрации (далее – правовой отдел) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения, а также прокуратурой города Лермонтова Ставропольского края (далее - прокуратура) в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством и Соглашением о взаимодействии между администрацией и прокуратурой в сфере обеспечения единого правового пространства.

2. Процедура проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов

2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов администрации проводится правовым отделом в срок до 7 рабочих дней со дня их поступления для проведения экспертизы. При проведении экспертизы проекта нормативного правового акта должностное лицо, проводящее антикоррупционную экспертизу, в рабочем порядке может привлекать специалиста(ов) отдела или отраслевых (функциональных) подразделений администрации, подготовившего(их) проект нормативного правового акта (далее – ответственный исполнитель), для дачи соответствующих пояснений.

2.2. Проект нормативного правового акта направляется ответственным исполнителем в правовой отдел на правовую экспертизу, в рамках проведения которой осуществляется проведение антикоррупционной экспертизы. После получения заключения по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку, Общий отдел администрации города Лермонтова направляет в прокуратуру указанный проект нормативного правового акта для проведения проверки законности проекта нормативного правового акта администрации, в том числе на предмет коррупциогенных факторов.

2.3. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов администрации, ответственный исполнитель направляет в отдел кадров, муниципальной службы и организационных вопросов администрации города Лермонтова заявку на размещение на официальном портале органов местного самоуправления города Лермонтова проекта нормативного правового акта для проведения независимой антикоррупционной экспертизы по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Проект нормативного правового акта администрации города Лермонтова размещается на указанном официальном портале для проведения независимой антикоррупционной экспертизы на 7 календарных дней.

Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов администрации и их проектов проводится юридическими и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации, за счет их собственных средств.

{пункт 2.3. в редакции постановления администрации города Лермонтова Ставропольского края от 07.12.2020 № 830}

2.4. Результаты проведения независимой антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении, форма которого утверждается Министерством юстиции Российской Федерации.

Заключение, подготовленное по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы и поступившее в администрацию города Лермонтова, размещается на официальном портале органов местного самоуправления города Лермонтова не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления.

Заключение независимой экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению ответственным исполнителем в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

2.5. В случае если по результатам антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта установлено наличие в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов, правовым отделом осуществляется подготовка заключения по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку. Заключение изготавливается в виде отдельного документа, в котором отражаются все выявленные положения проекта нормативного правового акта, способствующего созданию условий для проявления коррупции с указанием его структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупционных факторов, а также способы устранения выявленных коррупционных факторов.

2.6. В случае, если при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта в тексте проекта нормативного правового акта коррупциогенных факторов не выявлено, ответственными лицами осуществляется согласование проекта нормативного правового акта, в заключении указывается на отсутствие коррупциогенных факторов.

При проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта, предусматривающего внесение изменений в действующий нормативный правовой акт, антикоррупционной экспертизе подлежит и основной нормативный правовой акт.

3. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов

3.1. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов проводится при мониторинге их применения.

3.2. По результатам антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, правовым отделом дается заключение об отсутствии либо наличии в них коррупциогенных факторов по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

3.3. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы действующего нормативного правового акта направляется разработчикам, либо в соответствующий отдел или отраслевое (функциональное) подразделение администрации для подготовки предложений о внесении изменений в нормативный правовой акт, прошедший антикоррупционную экспертизу, обеспечивающих устранение выявленных положений, которые могут способствовать проявлениям коррупции.

4. Устранение коррупциогенных факторов, регулирования разногласий

4.1. В случае выявления коррупциогенных факторов при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта проект возвращается ответственному исполнителю с заключением. Коррупциогенные факторы, содержащиеся в проекте нормативного правового акта и выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются ответственным исполнителем проекта нормативного правового акта на стадии его доработки.

Проект акта дорабатывается разработчиком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения заключения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы.

После устранения замечаний и учета предложений, изложенных в заключениях антикоррупционной экспертизы, ответственный исполнитель повторно представляет проект акта на рассмотрение в правовой отдел с приложением поступивших заключений по результатам антикоррупционной экспертизы.

Повторное рассмотрение проекта нормативного правового акта в правовом отделе включает в себя проведение повторной антикоррупционной экспертизы, а также рассмотрение поступивших заключений по результатам антикоррупционной экспертизы, оценку полноты учета содержащихся в них рекомендаций.

4.2. В случае несогласия ответственного исполнителя с результатами антикоррупционной экспертизы, свидетельствующими о наличии в проекте разрабатываемого им нормативного правового акта коррупциогенных факторов, проект нормативного правового акта направляется ответственным исполнителем главе города Лермонтова. При этом к проекту в обязательном порядке прилагаются заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы, мотивированное возражение ответственного исполнителя проекта нормативного правового акта и иные документы и материалы, связанные с рассмотрением разногласий.

4.3. В случае выявления коррупциогенных факторов при проведении антикоррупционной экспертизы действующего нормативного правового акта, заключение направляется в соответствующий отдел или отраслевое (функциональное) подразделение администрации для внесения изменений в нормативный правовой акт. В течение 30 дней со дня получения заключения соответствующий отдел или отраслевое (функциональное) подразделение администрации осуществляет подготовку проекта нормативного правового акта о внесении изменений в нормативный правовой акт или мотивированного возражения. Разногласия по результатам антикоррупционной экспертизы действующего нормативного правового акта рассматриваются в порядке, установленном пунктом 4.2 настоящего Порядка.

                                                                 Приложение 1

к Порядку проведения

антикоррупционной экспертизы

нормативных правовых актов и

проектов нормативных правовых актов

администрации города Лермонтова,

утвержденному постановлением

администрации города Лермонтова

от 17 августа 2020 г. № 490

ЗАЯВКА НА РАЗМЕЩЕНИЕ НА ОФИЦИАЛЬНОМ ПОРТАЛЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ЛЕРМОНТОВА ПРОЕКТА НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ НЕЗАВИСИМОЙ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

______________________________________________________________________

(наименование отдела, органа администрации города Лермонтова)

направляет для размещения на официальном портале органов местного самоуправления города Лермонтова проект нормативного правового акта для проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

Вид, наименование проекта нормативного правового акта ____________________

______________________________________________________________________

Адрес электронной почты для отправки заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в электронной форме________________________

Дата начала и дата окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта __________

Ответственным за рассмотрение предложений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта является______________________________________________________________

Приложение: проект нормативного правового акта на _______ л. в 1 экз.

______________________ _________ ________________________________

(должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество) (дата)

Приложение 2

к Порядку проведения

антикоррупционной экспертизы

нормативных правовых актов и

проектов нормативных правовых актов

администрации города Лермонтова,

утвержденному постановлением

администрации города Лермонтова

от 17 августа 2020 г. № 490

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование проекта нормативного правового акта)

В соответствии с ч. 4 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», статьей 6 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации города Лермонтова, в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения, проведена антикоррупционная экспертиза _______________________

______________________________________________________________________

(наименование проекта нормативного правового акта)

В представленном проекте ______________________________________________

______________________________________________________________________

(наименование проекта нормативного правового акта)

Выявлены следующие коррупциогенные факторы: ___________________________

_____________________________________________________________________

(отражаются все выявленные положения проекта нормативного правового акта, способствующего созданию условий для проявления коррупции с указанием его структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупционных факторов)

В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается________________________________________________________________________________________________________________________________

(указывается способ устранения коррупциогенных факторов: исключения из текста документа, изложение его в другой редакции, внесение иных изменений в текст рассматриваемого документа либо в иной документ или иной способ устранения коррупциогенных факторов)

_________________________ _________ ____________________

(наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия)

Приложение 3

к Порядку проведения

антикоррупционной экспертизы

нормативных правовых актов и

проектов нормативных правовых актов

администрации города Лермонтова,

утвержденному постановлением

администрации города Лермонтова

от 17 августа 2020 г. № 490

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(наименование проекта нормативного правового акта)

В соответствии с ч. 4 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», статьей 6 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии  коррупции» и Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации города Лермонтова, в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения, проведена антикоррупционная экспертиза

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

(наименование проекта нормативного правового акта)

Вариант 1: В представленном ______________________________________

(наименование нормативного правового акта или иного документа)

коррупциогенные факторы не выявлены.

Вариант 2: В представленном ______________________________________

(наименование нормативного правового акта или иного документа)

выявлены следующие коррупциогенные факторы: _____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

(отражаются все выявленные положения проекта нормативного правового акта, способствующего созданию условий для проявления коррупции с указанием его структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупционных факторов)

В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(указывается способ устранения коррупциогенных факторов: исключения из текста документа, изложение его в другой редакции, внесение иных изменений в текст рассматриваемого документа либо в иной документ или иной способ устранения коррупциогенных факторов)

_________________________ _________ _________________

(наименование должности) (подпись)(инициалы, фамилия)