Об утверждении Порядка предоставления субсидии муниципальным (унитарным) предприятиям на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с содержанием и эксплуатацией имущества, находящегося ...



Ямало-Ненецкий автономный округ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации муниципального образования Шурышкарский район

Об утверждении Порядка предоставления субсидии муниципальным (унитарным) предприятиям на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с содержанием и эксплуатацией имущества, находящегося в муниципальной собственности

(в редакции постановления Администрации муниципального образования Шурышкарский район от 01.09.2020 № 779-а)

(внесены изменения постановлением Администрации муниципального образования Шурышкарский район 29.12.2020 № 1365-а)

от 17 августа 2020 года                                                                      № 710-а

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», в целях обеспечения сохранности объектов, принадлежащих на праве хозяйственного ведения муниципальным унитарным предприятиям муниципального образования Шурышкарский район, Администрация муниципального образования Шурышкарский район постановляет:

Утвердить Порядок предоставления субсидии муниципальным (унитарным) предприятиям на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с содержанием и эксплуатацией имущества, находящегося в муниципальной собственности, согласно приложению к настоящему постановлению.

Уполномоченным органом, главным распорядителем бюджетных средств, наделенным полномочиями по предоставлению субсидии из бюджета муниципального образования Шурышкарский район муниципальным (унитарным) предприятиям, определить структурные подразделения Администрации муниципального образования Шурышкарский район, осуществляющие организацию, координацию и регулирование деятельности муниципальных (унитарных) предприятий.

Опубликовать настоящее постановление в районной общественно-политической газете «Северная панорама» и на официальном сайте Администрации муниципального образования Шурышкарский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования Шурышкарский район, обеспечивающего формирование и реализацию муниципальной политики в сфере строительства, ЖКХ, транспорта и связи.

Глава

муниципального образования                                                               А.В. Головин

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации муниципального образования Шурышкарский район

от 17 августа 2020 года № 710-а

ПОРЯДОК

предоставления субсидии муниципальным (унитарным) предприятиям на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с содержанием и эксплуатацией имущества, находящегося в муниципальной собственности

Общие положения

Настоящий Порядок предоставления субсидии муниципальным (унитарным) предприятиям на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с содержанием и эксплуатацией имущества, находящегося в муниципальной собственности (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании Федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг» и определяет цели, условия и порядок предоставления субсидии муниципальным (унитарным) предприятиям на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с содержанием и эксплуатацией имущества, находящегося в муниципальной собственности (далее – Субсидии), отчетность и контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии и возврата Субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, а также ответственность за их нарушение.

1.1. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе, носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств по соответствующим кодам классификации расходов бюджета в сводной бюджетной росписи на цели, установленные настоящим Порядком.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

 Получатель Субсидии, Предприятие – муниципальное (унитарное) предприятие, учредителями которого является Администрация муниципального образования Шурышкарский район;

 Уполномоченный орган – главный распорядитель бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на текущий финансовый год, осуществляющий предоставление и контроль за целевым использованием субсидии Получателем субсидии;

 Орган муниципального финансового контроля – Департамент финансов Администрации муниципального образования Шурышкарский район;

 Комиссия – балансовая комиссия по управлению муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования Шурышкарский район, состав которой утвержден постановлением Администрации муниципального образования Шурышкарский район от 27 декабря 2018 года       № 1196-а;

 Субсидия – средства, предоставленные из бюджета муниципального образования Шурышкарский район получателю субсидии в целях, установленных настоящим Порядком;

 Соглашение о предоставлении субсидии – соглашение между Получателем субсидии и Уполномоченным органом, определяющее права и обязанности сторон, возникающие в связи с предоставлением субсидии.

Типовая форма Соглашения о предоставлении субсидии утверждается приказом Департамента финансов Администрации муниципального образования Шурышкарский район.

1.3.              право на получение субсидии имеет Предприятие, учредителем которого является Администрация муниципального образования Шурышкарский район, а также соответствующее критериями, установленным настоящим Порядком;

(пункт 1.3. в редакции постановления Администрации муниципального образования Шурышкарский район от 01.09.2020 № 779-а)

1.4 критериями отбора Получателей субсидии, имеющих право на получение субсидии, являются:

 соответствие Предприятия категориям и требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка;

              - наличие у Предприятия на праве хозяйственного ведения или ином законном основании имущества, собственником которого является муниципальное образование Шурышкарский район. (абзац  в редакции постановления Администрации муниципального образования Шурышкарский район от 01.09.2020 № 779-а)

2. Цели предоставления Субсидии

2.1. Субсидия предоставляется в следующих целях:

2.1.1. на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с содержанием и эксплуатацией имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе на его модернизацию, капитальный ремонт и восстановление.

3. Условия предоставления Субсидии

(раздел 3 в редакции постановления Администрации муниципального образования Шурышкарский район от 01.09.2020 № 779-а)

3.1. Субсидия предоставляется при условии:

3.1.1. наличия в бюджете муниципального образования Шурышкарский район бюджетных ассигнований;

3.1.2. использования муниципального имущества при осуществлении Предприятием уставной деятельности;

3.1.3. положительного решения Комиссии о необходимости предоставления Предприятию Субсидии;

3.1.4. заключения с Уполномоченным органом Соглашения о предоставлении Субсидии, предусматривающего в обязательном порядке осуществление Уполномоченным органом и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии;

3.1.5. отсутствия у Предприятия просроченной задолженности по возврату в бюджет Шурышкарского района субсидий и иной просроченной задолженности перед бюджетом Шурышкарского района;

3.1.6. соответствия Получателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, следующим требованиям:

1) Получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

2) Получатели субсидии не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность Получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

3) Получатели субсидии не должны получать средства из бюджета муниципального образования Шурышкарский район на основании иных правовых актов на цели, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Порядка;

3.2. Объем субсидии рассчитывается по формуле:

Ос = (Осс + Осм), где:

Ос – объем субсидии;

Осс– расходы, связанные с содержанием и эксплуатацией имущества;

Осм – расходы, связные с модернизацией, капитальным ремонтом и восстановлением имущества;

3.2.1. Объем средств, необходимый для обеспечения целей, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, рассчитывается с соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. (раздел 3 в редакции постановления Администрации муниципального образования Шурышкарский район от 01.09.2020 № 779-а)

4. Порядок предоставления Субсидии

4.1. Субсидия предоставляется в следующем порядке:

4.1.1. Предприятие направляет в Уполномоченный орган для заключения Соглашения следующие документы:

1) заявку на предоставление Субсидии, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее – Заявка);

2) свидетельство о государственной регистрации Предприятия;

3) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

4) расчет Субсидии, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

5) сведения об отсутствии процедуры ликвидации Предприятия и отсутствия решения арбитражного суда о признании Предприятия банкротом;

6) анализ финансово-хозяйственной деятельности Предприятия на дату подачи заявки для заключения Соглашения.

4.2. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки обеспечивает рассмотрение документов, указанных в подпункте 4.1.1 пункта 4.1 настоящего Порядка, проверяя правильности расчетов и полноту представленных документов согласно настоящему Порядку.

4.3. В случае отсутствия замечаний Уполномоченный орган направляет заявку с предоставленными документами на рассмотрение и принятие решения в Комиссию.

4.4. По результатам заседания, Комиссия принимает решение о необходимости предоставлении, либо отказе в предоставления Субсидии, которое оформляется протоколом Комиссии.

4.5. Размер Субсидии определяется в соответствии с расчетом Субсидии (приложение 2 к настоящему Порядку).

4.6. При отсутствии оснований для отказа в заключении Соглашения Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола заседания Комиссии направляет проект Соглашения Получателю субсидии для подписания;

4.7. Получатель Субсидии в течение 3 рабочих дней с даты получения проекта Соглашения рассматривает и подписывает Соглашение в 2 экземплярах и направляет в Уполномоченный орган для подписания и регистрации. Уполномоченный орган обеспечивает подписание и регистрацию Соглашения в течение 3 рабочих дней с даты получения и направляет один экземпляр Соглашения в течение 3 рабочих дней со дня регистрации Получателю Субсидии.

4.8. При наличии оснований для отказа в заключении Соглашения Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней после окончания срока рассмотрения документов возвращает Предприятию представленный пакет документов для устранения недостатков с сопроводительным письмом.

4.9. Основаниями для отказа в заключении Соглашения являются:

1) несоответствие представленных Получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 4.1 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2) непредставление хотя бы одного из документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка;

3) недостоверность представленной Получателем субсидии информации;

4) несоблюдение условий, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка.

4.10. Получатель субсидии в течение 5 календарных дней с даты получения пакета документов для устранения недостатков, устраняет выявленные недостатки и повторно представляет в Уполномоченный орган документы согласно пункту 4.1 настоящего Порядка.

4.11. Уполномоченный орган рассматривает представленный вторично Получателем субсидии пакет документов в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка.

4.12. На основании Соглашения, подписанного Уполномоченным органом, Субсидия перечисляется на расчетный счет Получателя субсидии, открытый в кредитной организации и указанный в Соглашении, не позднее 10 рабочих дней с даты подписания Соглашения.

4.13. Получатель Субсидии производит расходование средств, полученных в виде Субсидии.

4.14. Не позднее 15 декабря текущего финансового года Получатель субсидии предоставляет в Уполномоченный орган отчет об использовании Субсидии по форме, согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

К отчету прикладываются копии выписок банка с отметкой банка об исполнении или копии расчетно-платежных документов на перечисление средств кредиторам, заверенные руководителем Получателя субсидии.

Уполномоченный орган в течение 30 дней осуществляет проверку отчета.

4.15. Оценка эффективности использования субсидии проводится уполномоченным органом на основе анализа достижения значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением, путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей и их плановых значений после представления получателями субсидий отчета о достижении показателей результативности использования субсидии по форме и в сроки,  установленные соглашением. (пункт 4.15 в редакции постановления Администрации муниципального образования Шурышкарский район от 01.09.2020 № 779-а)

Показателем результативности использования Субсидии является расходование Субсидии на цели, указанные в настоящем Порядке. (абзац в редакции постановления Администрации муниципального образования Шурышкарский район от 01.09.2020 № 779-а)

Значения показателей результативности использования субсидии устанавливаются соглашением. (абзац в редакции постановления Администрации муниципального образования Шурышкарский район от 01.09.2020 № 779-а)

5. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии. Основания прекращения предоставления Субсидии

5.1. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления Субсидии Получателем субсидии подлежит обязательной проверке Уполномоченным органом и органом муниципального финансового контроля в порядке, установленном законодательством и Соглашением.

5.2. Получатель Субсидии несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за соблюдение требований настоящего Порядка и Соглашения, в том числе за:

1) достоверность представляемых документов (сведений);

2) целевое использование средств Субсидии;

3) соблюдение условий и порядка предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением;

4) соблюдение своих обязательств по Соглашению.

5.3. Предоставление Субсидии прекращается в случае:

1) прекращения действия Соглашения;

2) по соглашению сторон;

3) выявления факта представления Предприятием недостоверных документов (сведений), перечисленных в пункте 4.1 настоящего Порядка;

4) выявления факта нецелевого использования Субсидии Предприятием, нарушения Предприятием условий и (или) порядка предоставления Субсидии, своих обязательств по Соглашению.

6. Порядок возврата Субсидии

6.1. Не использованный на 31 декабря текущего года остаток Субсидии подлежит возврату Получателем субсидии в бюджет муниципального образования Шурышкарский район.

6.2. Субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального образования Шурышкарский район в случаях:

6.2.1. выявления Уполномоченным органом, органом муниципального финансового контроля фактов:

1) нецелевого использования средств Субсидии;

2) нарушения Получателем субсидии условий и порядка предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением, своих обязательств по Соглашению;

3) представления Получателем субсидии недостоверных документов (сведений), перечисленных в пункте 4.1 настоящего Порядка;

6.2.2. превышения фактически полученных средств Субсидии над средствами, подлежащими к перечислению при ее предоставлении;

6.2.3. при использовании средств Субсидии не в полном объеме в отчетном финансовом году.

6.3. Возврат средств Субсидии осуществляется в следующем порядке:

1) Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня установления факта, являющегося основанием для возврата Субсидии, принимает меры к прекращению предоставления Субсидии и направляет Получателю субсидии требование о возврате Субсидии (части Субсидии);

2) требование о возврате Субсидии должно быть исполнено Получателем субсидии в течение 15 рабочих дней с даты получения указанного требования.

6.4. В случае невыполнения Получателем субсидии в установленный срок требований о возврате Субсидии, Уполномоченный орган направляет документы в нормативно-правовой отдел кадрово-правового управления Администрации муниципального образования Шурышкарский район для взыскания Субсидии в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7. Ответственность Получателя Субсидии

7.1. При отказе Получателя субсидии от добровольного возврата полученных средств, в случае использования Субсидии не по целевому назначению или установления фактов (факта), указанных в пункте 6.2 настоящего Порядка, взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

7.2. Руководитель Предприятия в случае использования Субсидии не по целевому назначению или установления фактов (факта), указанных в пункте 6.2 настоящего Порядка, несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 1

к Порядку предоставления субсидии муниципальным (унитарным) предприятиям на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с содержанием и эксплуатацией имущества, находящегося в муниципальной собственности

Угловой штамп организации

Руководителю уполномоченного органа Администрации муниципального образования Шурышкарский район

от___________________________________

(наименование предприятия, юридический адрес, контактный телефон)

ЗАЯВКА

на предоставление Субсидии

Прошу предоставить (наименование юридического лица) Субсидию в размере __________ руб. на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с содержанием и эксплуатацией имущества, находящегося в муниципальной собственности (с модернизацией, капитальным ремонтом и восстановление муниципального имущества).

К заявлению прилагаются: документы и расчеты на _______листах.

Директор ___________________ ____________________________

                                   (подпись)                                                         (Ф.И.О.)             

                                                               М.П.

Гл. бухгалтер __________________ __________________________

                                (подпись)                                                  (Ф.И.О.)

Приложение 2

к Порядку предоставления субсидии муниципальным (унитарным) предприятиям на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с содержанием и эксплуатацией имущества, находящегося в муниципальной собственности

«Согласовано»

Председатель комиссии Администрации муниципального образования Шурышкарский район

(расшифровка подписи)

РАСЧЁТ

_____________________________________________

(наименование Получателя Субсидии)

Субсидии по состоянию

на _________________________________________________

№

п/п

Наименование контрагента

ИНН контрагента

Сумма договора (руб.)

Сумма Субсидии (руб.)

Директор __________________       ______________________

                               (подпись)                                                    (Ф.И.О.)

                                                          М.П.

Гл. бухгалтер _______________  ________________________

                                        (подпись)                                                   (Ф.И.О.)

Приложение 3

к Порядку предоставления субсидии муниципальным (унитарным) предприятиям на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с содержанием и эксплуатацией имущества, находящегося в муниципальной собственности

ФОРМА ОТЧЕТА

ОТЧЕТ

о целевом использовании Субсидии

__________________________________________________

(наименование получателя Субсидии)

№ п/п

Наименование физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей

ИНН

Основание предоставления Субсидии – контракт (договор, Соглашение) (дата, номер, срок действия)

Размер Субсидии (руб.)

Назначено

Получено

Исполнено

Остаток

Итого

Директор ___________________       ______________________

                                   (подпись)                                                          (Ф.И.О.)             

                                                              М.П.

Гл. бухгалтер _________________  _________________________

                                             (подпись)                                             (Ф.И.О.)