Об утверждении Порядка принятия администрацией Октябрьский сельского поселения Курганинского района решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в бюджет Октябр...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Уколов Алексей Владимирович

Должность:

Дата подписи: 04.09.2020 13:52:36

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

КУРГАНИНСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ ОКТЯБРЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КУРГАНИНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 августа 2020 года                                     № 79                                      п.Октябрьский

Об утверждении Порядка принятия администрацией Октябрьский сельского поселения Курганинского района решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в бюджет Октябрьский сельского поселения и не списании (восстановлении)

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации    от 6 мая 2016 г.№ 393«Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», Уставом Октябрьский сельского поселения Курганинского района зарегистрированного управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю от 9 июня 2017 г.  № RU 23517307201700 постановляю:

1. Утвердить Порядок принятия администрацией Октябрьский сельского поселения решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в бюджет Октябрьский сельского поселения и не списании (восстановлении)(прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление от 8 июля 2016 г. № 147 «Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым доходам в бюджет Октябрьский сельского поселения Курганинского района».

3. Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном средстве массовой информации органов местного самоуправления Курганинского района «Вестник органов местного самоуправления Октябрьский сельского поселения Курганинского района» и разместить на официальном сайте администрации Октябрьский сельского поселения Курганинского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5. Постановление вступает в силу на следующий день после его

официального опубликования.

Глава

Октябрьского сельского поселения

Курганинского района                                                                             

А.В. Уколов

Приложение

УТВЕРЖДЕН постановлением

администрации Октябрьского

сельского поселения

Курганинского района

от 17.08.2020 г. № 79

ПОРЯДОК

принятия администрацией Октябрьского сельского поселения Курганинского района решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в бюджет Октябрьского сельского поселения и не списании (восстановлении)

1.Общие положения

1.1.Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в бюджет Октябрьского сельского поселения, главным администратором доходов по которым является администрация Октябрьского сельского поселения (далее – администрация), и ее списании (восстановлении) (далее – Порядок) устанавливает процедуру признания задолженности по денежным обязательствам юридических и физических лиц, являющейся неналоговым доходом бюджета Октябрьского сельского поселения, главным администратором которого является администрация, безнадежной к взысканию и ее списания (восстановления) в бюджетном (бухгалтерском) учете.

1.2.Инициатором признания безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в бюджет и не списания (восстановления) являются структурные подразделения администрации, за которыми постановлением администрации закреплены соответствующие виды доходов Октябрьского сельского поселения.

1.3.Вопросы о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в бюджет Октябрьского сельского поселения и не списании (восстановлении) рассматриваются постоянно действующей комиссией администрации по поступлению и выбытию активов (далее – Комиссия), которая создается на основании распоряжения администрации Октябрьского сельского поселения.

2.СлучаипризнаниябезнадежнойквзысканиюзадолженностипоненалоговымплатежамвбюджетОктябрьского сельского поселения

2.1.Задолженностьпо неналоговым платежам в бюджет Октябрьского сельского поселения признается безнадежной к взысканию в случае:

2.1.1. смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2.1.2.признаниябанкротоминдивидуальногопредпринимателя,плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

2.1.3.признаниябанкротомгражданина,неявляющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

2.1.4. ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

2.1.5. принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

2.1.6. вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007г.№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

2.1.7. исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и

невозможности ее погашения учредителями (участниками)указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г.№ 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете;

2.1.8. в иных случаях, предусмотренных ч. 1 ст.47.2Бюджетногокодекса РФ.

2.2. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2.1 настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

3.Переченьдокументов,подтверждающихналичиеоснованийдляпринятиярешенийопризнаниибезнадежнойквзысканиюзадолженностипоненалоговымплатежамвбюджет

3.1.Признаниебезнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в бюджет Октябрьского сельского поселения производится на основании следующих документов:

1)выписки из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Октябрьского сельского поселения по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2)справки администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет Октябрьского сельского поселения по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

3) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Октябрьского сельского поселения, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица плательщика платежей в бюджет Октябрьского сельского поселения или подтверждающий факт объявления его умершим;

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

4.ПорядокдействийприподготовкерешенийопризнаниибезнадежнойквзысканиюзадолженностипоненалоговымплатежамвбюджетОктябрьского сельского поселения и не списании(восстановлении)

4.1.Структурные подразделения администрации, за которыми постановлением администрации закреплены соответствующие виды доходов в   бюджет Октябрьского сельского поселения:

1)формируют пакет документов согласно перечню документов, указанных в разделе 3 настоящего Порядка;

2) анализируют документы     на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком;

3)готовят справку администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет Октябрьского сельского поселения (далее - Справка) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Обязательному включению в Справку подлежат следующие сведения:

об основании возникновения задолженности, виде (основной долг, проценты, пени) и периоде образования задолженности;

об основаниях для признания безнадежной к взысканию задолженности в соответствии с настоящим Порядком;

о наличии (отсутствии) информации о фактах незаконного получения имущества должника третьими лицами (при рассмотрении вопроса о списании задолженности должника, требования к которому не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного производства);

о наличии (отсутствии) информации о лицах, на которые законом или иными правовыми актами возложено исполнение обязательства ликвидированного должника;

о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет Октябрьского сельского поселения;

о наличии или отсутствии возможностей и (или) перспектив по принятию мер по взысканию (возврату) задолженности, в том числе с лиц, на которые законом или иными правовыми актами возложено исполнение обязательства должника;

4)направляют пакет документов для рассмотрения и принятия решения Комиссии. При этом представляются подлинники подтверждающих документов или их копии, заверенные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2.Комиссия рассматривает представленные документы и принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в бюджет Октябрьского сельского поселения и ее списании (восстановлении) в порядке, установленном настоящим Порядком и Положением о постоянно действующей комиссии администрациипопоступлениюивыбытиюактивов,утвержденнымпостановлением администрации.

4.2.1. Члены Комиссии рассматривают представленные документы, определяют достаточность и допустимость этих документов для принятия решения Комиссии.

Секретарь Комиссии составляет протокол заседания Комиссии по форме согласно Приложению № 3 к настоящему Порядку, в котором фиксирует мнение по рассматриваемому вопросу членов Комиссии, а также решение Комиссии.

Протокол заседания Комиссии подписывает председатель и секретарь Комиссии.

4.2.2. В случае невозможности принятия решения Комиссии на основе представленных документов Комиссия в праве дать поручение о предоставлении дополнительных документов.

4.2.3. В случае принятия решения о невозможности признания задолженности по неналоговым платежам в бюджет Октябрьского сельского поселения безнадежной к взысканию Комиссия возвращает представленные документы структурному подразделению администрации-инициатору признания безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в бюджет Октябрьского сельского поселения для дальнейшей работы.

4.2.4. Вопрос о признании безнадежной к взысканию задолженности по

неналоговым платежам в бюджет Октябрьского сельского поселения и ее списании (восстановлении) подлежит рассмотрению Комиссией в срок не

позднее10 рабочих дней с даты предоставления структурным подразделением администрации - инициатором признания безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в бюджет Октябрьского сельского поселения в полном объеме документов, указанных в разделе 3 настоящего Порядка.

Решение Комиссии о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в бюджет Октябрьского сельского поселения и не списании(восстановлении) оформляется Актом по форме согласно Приложению 4 к настоящему Порядку.

Акт должен содержать следующую информацию:

а)полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б)идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджета, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет и, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в бюджет;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

з) подписи членов комиссии.

4.2.5.Оформленный Акт в двух экземплярах в срок не позднее 5 рабочих дней с даты рассмотрения соответствующего вопроса Комиссией утверждается главой Октябрьского сельского поселения.

Подготовку Акта осуществляет финансовый отдел администрации Октябрьского сельского поселения.

Один экземпляр Акта после его утверждения главой Октябрьского сельского поселения остается у секретаря Комиссии, второй экземпляр передается в отдел администрации/муниципальное учреждение, ответственное за бухгалтерский учет и отчетность.

4.3. Отражение операций по списанию (восстановлению) задолженности осуществляется:

1)структурными подразделениями администрации, осуществляющим и учет расчетов по доходам в лицевых счетах плательщиков, на основании копии Акта в лицевых счетах плательщиков неналоговых доходов в 14-дневный срок со дня утверждения Акта;

2 )отделом администрации /муниципальным учреждением, ответственным    за бухгалтерский учет и отчетность на основании Акта в

бюджетномучетевсоответствиистребованиями,установленнымидлясписания(восстановления)задолженностинеплатежеспособныхдебиторов.

Начальник финансового отдела

администрации Октябрьского

сельского поселения                                                                

Н.И. Болдырева

Приложение №м 1

к Порядку принятия решений о

признании безнадежной к взысканию

задолженности по неналоговым

платежа в бюджет Октябрьского

сельского поселения, главным

администратором доходов по которым

является администрация Октябрьского

сельского поселения,

и ее списании (восстановлении)

Выписка

из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Октябрьского сельского поселения на дату«___»__________20___г.

1

Сведения о дебиторе

1.1

Наименование организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, Ф.И.О. физического лица

1.2.

ИНН/СНИЛС (при отсутствии ИНН)

2

Сведения о задолженности

2.1.

Номер (код) счета бюджетного учета

2.2.

Наименование, номер и дата первичного документа, на основании которого осуществлено начисление неналоговых доходов

2.3.

Номер лицевого счета плательщика неналоговых доходов

2.4.

ОКТМО

2.5.

Задолженность по основному обязательству

Код бюджетной классификации

Сумма, руб.

2.6.

Задолженность по пеням, штрафам, неустойке

Код бюджетной классификации

Сумма, руб.

2.7.

Общая сумма задолженности, руб.

Руководитель структурно

подраздения

Должность____________                        _____________

(подпись)(ФИО)

Глава Октябрьского

сельского поселения ____________                               _____________

(подпись)(ФИО) 

Приложение №  2

к Порядку принятия решений о

признании безнадежной к взысканию

задолженности по неналоговым

платежа в бюджет Октябрьского

сельского поселения, главным

администратором доходов по которым

является администрация Октябрьского

сельского поселения,

и ее списании (восстановлении)

Справка

Администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет Октябрьского сельского поселения

Сведения о должнике:

Наименование организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, Ф.И.О. физического лица: _____________________________________________________ ОГРН__________________

ИНН_____________________________КПП______________________________

Адрес: _______________________________________________________________

2.Основания возникновения задолженности, сумма, вид (основной долг, проценты, пени) и период образования задолженности:

_____________________________________________________________________

3.Основания для признания задолженности по неналоговым платежам в бюджет Октябрьского сельского поселения безнадежной к взысканию:

_____________________________________________________________________

4.Сведения о фактах незаконного получения имущества должника третьими лицами (при наличии указанных сведений):_______________________________________________________________

(наименования юридического лица, ИНН, КПП)

_____________________________________________________________________

(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, Ф.И.О. физического лица, ИНН либо СНИЛС)

5.Сведения о наличии (отсутствии) информации о лицах, на которые законом или иными правовыми актами возложено исполнение обязательства ликвидированного должника:___________________________________________

(наименования юридического лица, ИНН, КПП)

_____________________________________________________________________

(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, Ф.И.О. физического лица, ННН либо СНИЛС)

6.Сведения о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет Октябрьского сельского поселения: _______

_____________________________________________________________________

7.Сведения о наличии или отсутствии возможностей и (или) перспектив по принятию мер по взысканию (возврату) задолженности, в том числе с лиц, на которые законом или иными правовыми актами возложено исполнение обязательства должника:________________________________________________________________

Приложение:_________________________________________________________

Руководитель структурного

подразделения администрации

Должность                                                        _______________________

(подпись)                            (ФИО)

Глава Октябрьского

сельского поселения                            __________ (подпись)              (ФИО)

Приложение № 3

к Порядку принятия решений о

признании безнадежной к взысканию

задолженности по неналоговым

платежа в бюджет Октябрьского

сельского поселения, главным

администратором доходов по которым

является администрация Октябрьского

сельского поселения,

и ее списании (восстановлении)

Протокол №____

заседания постоянно действующей комиссии администрации Октябрьского сельского поселения по поступлению и выбытию активов

«___ »___________ 20__г.

(дата проведения заседания)

Присутствовали:

Председатель комиссии: __________________________________ (должность, фамилия и инициалы)

Секретарь комиссии:___________________________________ (должность, фамилия и инициалы)

Члены комиссии:____________________________________ (должность, фамилия и инициалы)

Повестка:

Рассмотрение вопроса о признании безнадежной к взысканию и списании с балансового учета/о списании с за балансового учета/о восстановлении в балансовом учете (нужное подчеркнуть) задолженности по неналоговым платежам в бюджет Октябрьского сельского поселения.

Документы для рассмотрения представлены служебной запиской

__________________________________________________________________________________________________________________________

(указать наименование ответственного структурного подразделения администрации)

«»20г. №.

Комиссия:

1.Провела анализ представленных документов:

__________________________________________________________________________________________________________________________

(перечислить документы, приложенные к служебной записке; дополнительно запрошенные)

Документы представлены в полном объеме/не в полном объеме.

Замечаний по документам нет/замечания по документам (указать недостатки).

Дебиторская задолженность:

№ п/п

Полное наименование организации(Ф.И.О. физического лица), ИНН/ОГРН/КПП

Код бюджетной классификации

Наименование кода бюджетной классификации

Сумма задолженности, руб.

2. Установила/не установила факт возникновения обстоятельства, являющегося основанием для признания безнадежной к взысканию и списания с балансового учета/списания с забалансового учета /восстановления в балансовом учете задолженности по неналоговым платежам в бюджет Октябрьского сельского поселения ___________________________________________________________

(указать основание, перечислить подтверждающие документы)

3. Пришла к выводу о наличии/отсутствии оснований для возобновления процедуры взыскания _________________________________________________

(указать основания)

Решение:

Отказать в признании безнадежной к взысканию задолженности/ признать безнадежной к взысканию и списать с балансового учета задолженность/списать с за балансового учета задолженность/восстановить в балансовом учете задолженность (нужное подчеркнуть) по неналоговым платежам в бюджет Октябрьского сельского поселения.

Председатель комиссии:

________________________

Должность                        ____________                               _____________       

                                                                 (подпись)       (ФИО)

Секретарь комиссии:

Должность                                       ____________                               _____________

                                                           (подпись)         (ФИО)

Глава Октябрьского

сельского поселения ____________                               _____________

(подпись)(ФИО)

Приложение №  4

к Порядку принятия решений о

признании безнадежной к взысканию

задолженности по неналоговым

платежа в бюджет Октябрьского

сельского поселения, главным

администратором доходов по которым

является администрация Октябрьского

сельского поселения,

и ее списании (восстановлении)

Акт №

о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в бюджет Октябрьского сельского поселения и(или) не списании(восстановлении)от«___»______________20__года

1.Постояннодействующейкомиссиейадминистрации Октябрьского сельского поселения по поступлению и выбытию активов принято решение о признании безнадежной к взысканию и списании с балансового учета/ о списании с за балансового учета/о восстановлении в балансовом учете (нужное подчеркнуть) задолженности по неналоговым платежам в бюджет Октябрьского сельского поселения следующего (их) должника(ов):

№п/п

Полное наименование организации (Ф.И.О. физического лица, индивидуального предпринимателя) ИНН/ОГРН/КПП

Сведения о платеже, по

которому возникла задолженность

Код классификации

доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет

бюджетной системы Российской Федерации, его наименование

Задолженность по платежам в бюджет

Задолженность по пеням, штрафам,

неустойке

Основания для возобновления процедуры взыскания

задолженности*

Приналичииоснованийдлявозобновленияпроцедурывзысканиядебиторскойзадолженностиуказываетсядатаокончаниясрокавозможноговозобновленияпроцедурывзыскания.______________________________________

2. Перечень документов, прилагаемых к акту, на основании которых принимается решение:________________________________________________

№ п/п

Количество листов

Наименование

Председатель комиссии:

Должность_________________________

(подпись)(ФИО)

Секретарь комиссии:

Должность_________________________

   (подпись)        (ФИО)

Члены комиссии:

Должность_________________________

   (подпись)        (ФИО)

Глава Октябрьского

сельского поселения _________________________

   (подпись)        (ФИО)