О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 24 ОКТЯБРЯ 2016 № 960



ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 17.08.2020 № 990

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ

ОТ 24 ОКТЯБРЯ 2016 № 960

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов Вологодской области, утвержденный постановлением Правительства области от 24 октября 2016 № 960 «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов Вологодской области», следующие изменения:

1.1. Дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21. Региональный государственный надзор осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.».

1.2. Дополнить пунктами 13 - 21 следующего содержания:

«13. В целях применения риск-ориентированного подхода при осуществлении регионального государственного надзора деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к определенной категории риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности (далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее также - объекты регионального государственного надзора) к определенной категории риска осуществляется на основании критериев отнесения объектов регионального государственного надзора к категориям риска согласно приложению к настоящему Порядку.

14. Отнесение объектов регионального государственного надзора к определенной категории риска, изменение категории риска осуществляются в соответствии с приказом Государственной инспекции гостехнадзора области.

При отсутствии приказа Государственной инспекции гостехнадзора области об отнесении объекта регионального государственного надзора к определенной категории риска данный объект считается отнесенным к категории низкого риска.

15. Проведение плановых проверок в отношении объектов регионального государственного надзора осуществляется с устанавливаемой Правительством Российской Федерации периодичностью в зависимости от присвоенной категории риска:

категория высокого риска;

категория среднего риска;

категория умеренного риска.

16. Государственная инспекция гостехнадзора области в установленном ей порядке ведет и актуализирует перечень объектов регионального государственного надзора, которым присвоены категории риска (далее - региональный перечень). Включение объектов регионального государственного надзора в региональный перечень осуществляется на основании приказа Государственной инспекции гостехнадзора области об отнесении объектов регионального государственного надзора к соответствующим категориям риска.

17. Региональный перечень содержит следующую информацию:

а) полное наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, которым присвоена категория риска;

б) основной государственный регистрационный номер;

в) индивидуальный номер налогоплательщика;

г) место нахождения объекта регионального государственного надзора;

д) дата и номер приказа Государственной инспекции гостехнадзора области о присвоении категории риска, указание на категорию риска, а также сведения, на основании которых было принято решение об отнесении объекта регионального государственного надзора к категории риска.

18. На официальном сайте Государственной инспекции гостехнадзора области размещается и поддерживается в актуальном состоянии следующая информация из регионального перечня:

а) полное наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, которым присвоена категория риска;

б) основной государственный регистрационный номер;

в) индивидуальный номер налогоплательщика;

г) место нахождения объекта регионального государственного надзора;

д) категория риска и дата принятия приказа Государственной инспекции гостехнадзора области об отнесении объекта регионального государственного надзора к указанной категории.

19. Размещение информации, указанной в пункте 18 настоящего Порядка, осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

20. По запросу юридического лица или индивидуального предпринимателя Государственная инспекция гостехнадзора области в порядке, установленном Правилами, представляет информацию о присвоенной объектам регионального государственного надзора категории риска, а также сведения, использованные при отнесении таких объектов регионального государственного надзора к определенной категории риска.

21. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе в порядке, установленном Правилами, подать в Государственную инспекцию гостехнадзора области заявление об изменении ранее присвоенной используемым ими объектам регионального государственного надзора категории риска.».

1.3. Дополнить приложением согласно приложению к настоящему Постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области                                                               О.А.Кувшинников

Приложение

к постановлению

Правительства области

от___________ № _______

«Приложение

к Порядку

Критерии

отнесения объектов регионального государственного

надзора к категориям риска

(далее - Критерии)

При осуществлении регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов Вологодской области отнесение объектов регионального государственного надзора к определенной категории риска осуществляется в соответствии с критериями тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований и с учетом критериев вероятности несоблюдения обязательных требований Критериев.

Критерии относят деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,  связанную с техническим состоянием и эксплуатацией тракторов, самоходных машин и прицепов к ним, других видов техники (далее – самоходных машин) и аттракционов на территории Вологодской области, к определенной категории риска при планировании и проведении плановых проверок Управлением государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Вологодской области (далее – Государственная инспекции гостехнадзора области).

1. Надзор за техническим состоянием и эксплуатацией самоходных машин.

1.1. Критерий потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере технического состояния и эксплуатации самоходных машин, который определяется по формуле:

К = А(А1, или А2, или А3)+В(0,1хN)+С((С1хS), или (С2хS), или (С3хS)), где:

К - критерий потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере технического состояния и эксплуатации самоходных машин;

А – коэффициент, характеризующий количество зарегистрированных самоходных машин, где:

А1 - количество самоходных машин, зарегистрированных за юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, более 60 единиц (коэффициент 0,6);

А2 - количество самоходных машин, зарегистрированных за юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, от 40 до 60 единиц включительно (коэффициент 0,4);

А3 - количество самоходных машин, зарегистрированных за юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, менее 40  единиц (коэффициент 0,2);

В – коэффициент, характеризующий количество случаев привлечения к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, должностных лиц и работников юридических лиц, должностных лиц и работников индивидуальных предпринимателей;

N - количество нарушений, выявленных в ходе осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники,  предусмотренных статьями 8.22,  8.23, 9.3, 12.37, частями 1 и 2 статьи 14.43, статьей 14.44, частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  от 30 декабря 2001 № 195-ФЗ;

С – коэффициент, характеризующий количество несчастных случаев, происшедших при нарушений требований в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, поднадзорных Государственной инспекции гостехнадзора области, где:

С1 – несчастные случаи со смертельным исходом (коэффициент 0,8);

С2 –  тяжелые несчастные случаи  (коэффициент 0,6);

С3 – несчастные случаи средней тяжести (коэффициент 0,4);

S – количество несчастных случаев, произошедших при нарушении требований в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, поднадзорных Государственной инспекции гстехнадзора области.

Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками и (или)  эксплуатирующих самоходные машины (далее также - субъекты надзора), относится к следующим категориям риска в зависимости от  критерия потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере технического состояния и эксплуатации самоходных машин (К):

а) категория высокого риска - в случае, если критерий потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере технического состояния и эксплуатации самоходных машин (К) составляет значение, равное или более 1;

б) категория среднего риска - в случае, если критерий потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере технического состояния и эксплуатации самоходных машин (К) составляет значение, равное от 0,8 до 0,9 включительно;

в) категория умеренного риска - если критерий потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере технического состояния и эксплуатации самоходных машин (К) составляет значение, равное от 0,2 до 0,7 включительно.

1.2. Основанием для отнесения субъектов надзора к определенной категории риска является значение критерия потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере технического состояния и эксплуатации самоходных машин (К).

1.3. Включение в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверки в отношении субъекта надзора, деятельность которого отнесена к категориям высокого, среднего, умеренного риска, осуществляется при истечении (в году проведения плановой проверки) установленного законодательством Российской Федерации периода времени со дня окончания проведения последней плановой проверки субъекта надзора.

2. Надзор за техническим состоянием и   эксплуатацией аттракционов.

2.1. Критерий потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере технического состояния и эксплуатации аттракционов определяется исходя из степени потенциального биомеханического риска аттракциона в соответствии с  постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2019 № 1732 «Об утверждении требований к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов», Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 № 114 «О техническом регламенте Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов», а также с учетом наличия ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

2.2. Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками и (или) эксплуатирующих аттракционы, относится к следующим категориям риска в зависимости от критерия потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере технического состояния и эксплуатации аттракционов:

а) категория высокого риска – аттракционы с высокой степенью потенциального биомеханического риска (RB-1);

б) категория среднего риска - аттракционы со средней степенью потенциального биомеханического риска (RB-2);

в) категория умеренного риска - аттракционы с низкой степенью потенциального биомеханического риска (RB-3).

Субъекты надзора, являющиеся собственниками и (или) эксплуатирующие аттракционы, не относящиеся к аттракционам со степенями потенциального биомеханического риска RB-1, RB-2, RB-3, относятся к категории низкого риска.

2.3. Критерии вероятности несоблюдения обязательных требований в сфере технического состояния и эксплуатации аттракционов определяется следующим образом:

Субъекты надзора, являющиеся собственниками и (или) эксплуатирующие аттракционы, со средней степенью потенциального биомеханического риска (RB-2), аттракционы с низкой степенью потенциального биомеханического риска (RB-3), аттракционы, не относящиеся к указанным выше категориям RB-1, RB-2, RB-3, подлежат отнесению к категориям высокого, среднего и умеренного рисков соответственно при наличии в течение двух лет, предшествующих дате принятия приказа Государственной инспекции гостехнадзора области об отнесении таких субъектов к категории риска, предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

Субъекты надзора, являющиеся собственниками и (или) эксплуатирующие аттракционы, с высокой степенью потенциального биомеханического риска (RB-1), со средней степенью потенциального биомеханического риска (RB-2), аттракционы с низкой степенью потенциального биомеханического риска (RB-3), подлежат отнесению к категориям среднего, умеренного и низкого риска соответственно при отсутствии в течение двух лет, предшествующих дате принятия приказа Государственной инспекции гостехнадзора области об отнесении таких субъектов регионального государственного надзора к категориям риска, вынесенных в отношении таких объектов предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

2.4. Включение в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверки в отношении субъекта надзора за техническим состоянием и эксплуатацией аттракционов, деятельность которого отнесена к категориям высокого, среднего, умеренного риска, осуществляется при истечении (в году проведения плановой проверки) установленного законодательством Российской Федерации периода времени со дня окончания проведения последней плановой проверки субъекта надзора.