ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ ДОТАЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ СТИМУЛИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 сентября 2014 г. № 263

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ ДОТАЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ СТИМУЛИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ И МЕТОДИКИ ИХ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ

(наименование изложено в редакции постановления Правительства Рязанской области от 21.07.2020 № 179)

(в редакции постановлений Правительства Рязанской области от 27.05.2015 № 118, от 23.08.2017 № 199, от 14.12.2017 № 357, от 25.12.2018 № 397, от 21.07.2020 № 179)

В целях стимулирования органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области по увеличению собственного доходного потенциала Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Правила предоставления иных дотаций из областного бюджета для стимулирования органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области по увеличению налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов и методику их распределения.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области С.В. Горячкину.

(пункт 1-2 изложен в редакции постановления Правительства Рязанской области от 21.07.2020 № 179)

(пункт 2 в редакции постановлений Правительства Рязанской области от 23.08.2017 № 199, от 23.08.2017 № 199, от 14.12.2017 № 357, от 25.12.2018 № 397)

Губернатор Рязанской области

О.И. Ковалев

(приложение в редакции постановлений Правительства Рязанской области от 27.05.2015 № 118, от 23.08.2017 № 199, от 21.07.2020 № 179)

Приложение

к Постановлению

Правительства Рязанской области

от 17 сентября 2014 г. № 263

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ ДОТАЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ СТИМУЛИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ И МЕТОДИКА ИХ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ

(наименование изложено в редакции постановления Правительства Рязанской области от 21.07.2020 № 179)

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьей 138.4 Бюджетного кодекса, Законом Рязанской области от 02.12.2005 № 131-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Рязанской области» и устанавливают порядок предоставления и методику распределения иных дотаций из областного бюджета для стимулирования органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области по увеличению налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов (далее – дотации).

2. Предоставление дотаций осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

(пункт 1-2 изложен в редакции постановления Правительства Рязанской области от 21.07.2020 № 179)

3. Дотации предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Рязанской области за достижение наилучших результатов по увеличению налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в отчетном финансовом году по следующим показателям:

- темп роста поступлений налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет в отчетном финансовом году к году, предшествующему отчетному финансовому году;

- темп роста поступлений местных налогов в отчетном финансовом году к году, предшествующему отчетному финансовому году;

- снижение или отсутствие задолженности по доходам от сдачи в аренду имущества и земельных участков, зачисляемым в местный бюджет, в отчетном финансовом году;

- соотношение недополученных доходов местного бюджета по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительным органом местного самоуправления (налоговых расходов), к общему объему поступивших местных налогов в отчетном финансовом году;

(абзац в редакции постановления Правительства Рязанской области от 21.07.2020 № 179)

- наличие результатов оценки налоговых расходов муниципального образования, проведенной за отчетный финансовый год в порядке, установленном местной администрацией;

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Рязанской области от 21.07.2020 № 179)

- установление ставок земельного налога, налога на имущество физических лиц (кроме объектов, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - перечень), а также предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации) на уровне максимальных значений, определенных федеральным законодательством. Установление ставок налога на имущество физических лиц в отношении объектов, включенных в перечень, а также предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, на уровне значений, установленных законодательством Рязанской области для налогоплательщиков - организаций в отношении объектов, включенных в перечень, при применении специальных налоговых режимов.

4. Перечень значений показателей оценки муниципальных районов и городских округов Рязанской области, достигших наилучших результатов по увеличению налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, устанавливается в приложении № 1 к настоящим Правилам.

(пункт 4 в редакции постановления Правительства Рязанской области от 21.07.2020 № 179)

5. Оценка измеряется в баллах и проводится по каждому муниципальному району и городскому округу Рязанской области.

Оценка муниципальных районов Рязанской области проводится по показателям консолидированных бюджетов муниципальных районов.

6. По результатам оценки министерством финансов Рязанской области ежегодно отбираются пять муниципальных районов и городских округов, набравших наибольшее количество баллов. В случае, если несколько муниципальных районов и городских округов наберут равное количество баллов, для предоставления дотаций отбираются муниципальные районы и городские округа, которые набрали наибольшее количество баллов по показателю 1, установленному в приложении № 1 к настоящим Правилам.

(пункт 6 в редакции постановления Правительства Рязанской области от 21.07.2020 № 179)

Муниципальные районы и городские округа Рязанской области при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не могут быть отобраны для предоставления дотаций.

7. Объем дотации, подлежащей распределению в бюджет i-го муниципального района (бюджет i-го городского округа) Рязанской области, рассчитывается по формуле:

(абзац в редакции постановления Правительства Рязанской области от 21.07.2020 № 179)

,

где:

Дi – объем дотации, подлежащей распределению в бюджет i-го муниципального района (бюджет i-го городского округа) Рязанской области;

(абзац в редакции постановления Правительства Рязанской области от 21.07.2020 № 179)

Д - общий объем дотаций, подлежащих распределению между бюджетами муниципальных районов и городских округов в соответствии с законом Рязанской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

Ki - оценка достигнутого i-м муниципальным районом и городским округом уровня результатов по увеличению налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (в баллах).

8. Для участия в отборе органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области ежегодно в срок до 15 августа соответствующего финансового года представляют в министерство финансов Рязанской области:

- заявку на участие в произвольной форме (далее - заявка);

- информацию для проверки значений показателей оценки муниципальных районов и городских округов Рязанской области, достигших наилучших результатов по увеличению налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, по форме согласно приложению № 2 к настоящим Правилам;

(абзац в редакции постановления Правительства Рязанской области от 21.07.2020 № 179)

- оценку налоговых расходов муниципального образования;

- копии нормативных правовых актов местных администраций об установлении порядка оценки налоговых расходов муниципальных образований;

(абзац 4 – 5 изложен в редакции постановления Правительства Рязанской области от 21.07.2020 № 179)

- копии действующих в отчетном финансовом году нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований по установлению налоговых ставок по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц.

9. Министерство финансов Рязанской области в течение 12 рабочих дней осуществляет проверку заявок и оценивает муниципальные районы и городские округа Рязанской области в соответствии с установленными значениями показателей.

10. Распределение дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов Рязанской области утверждается распоряжением Правительства Рязанской области, которое принимается в месячный срок с момента проведения оценки.

(пункт 10 в редакции постановления Правительства Рязанской области от 21.07.2020 № 179)

(приложение № 1 в редакции постановления Правительства Рязанской области от 21.07.2020 № 179)

Приложение № 1

к Порядку

предоставления иных межбюджетных

трансфертов из областного бюджета для

стимулирования органов местного

самоуправления муниципальных районов

и городских округов Рязанской области

по увеличению налоговых и

неналоговых доходов местных бюджетов

ПЕРЕЧЕНЬ

ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ДОСТИГШИХ

НАИЛУЧШИХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ НАЛОГОВЫХ И

НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

№№

пп

Наименование показателя

Источник данных

Период, за который рассчитываются значения показателей

Значения показателя оценки (проценты)

Оценка (баллы)

1

2

3

4

5

6

1

Темп роста поступлений налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет в отчетном финансовом году к году, предшествующему отчетному финансовому году (определяемый по нормативам отчислений (зачислений) доходов в местные бюджеты, установленные в отчетном финансовом году)

годовой отчет об исполнении местного бюджета

за отчетный финансовый год, за год, предшествующий отчетному финансовому году

105 - 110

1

свыше 110 - 115

2

свыше 115 - 120

3

свыше 120 - 130

4

свыше 130

5

2

Темп роста поступлений местных налогов в отчетном финансовом году к году, предшествующему отчетному финансовому году

годовой отчет об исполнении местного бюджета

за отчетный финансовый год, за год, предшествующий отчетному финансовому году

105 - 110

1

свыше 110 - 115

2

свыше 115 - 120

3

свыше 120 - 130

4

свыше 130

5

3

Снижение или отсутствие задолженности по доходам от сдачи в аренду имущества и земельных участков, зачисляемым в местный бюджет, в отчетном финансовом году

информация администрации муниципального района (городского округа)

за отчетный финансовый год

до 5

1

свыше 5 - 10

2

свыше 10 - 15

3

свыше 15 - 25

4

свыше 25 или отсутствие

5

4

Соотношение недополученных доходов местного бюджета по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительным органом местного самоуправления (налоговых расходов), к общему объему поступивших местных налогов в отчетном финансовом году

годовой отчет об исполнении местного бюджета, информация УФНС России по Рязанской области

за отчетный финансовый год

до 3

5

свыше 3 - 10

4

свыше 10 - 15

3

свыше 15 - 20

2

свыше 20 - 25

1

свыше 25

-

5

Наличие результатов оценки налоговых расходов муниципальных образований, осуществляемой в порядке, установленном местной администрацией

результаты оценки, копия нормативного правового акта

за отчетный финансовый год

да

1

нет

-

6

Установление налоговых ставок:

копии нормативных правовых актов

за отчетный финансовый год

а) по земельному налогу:

- в отношении земельных участков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации;

0,3

1

- в отношении прочих земельных участков;

1,5

1

б) по налогу на имущество физических лиц:

- в отношении объектов налогообложения, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 406 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом положений пункта 3 указанной статьи;

0,3

1

- в отношении объектов налогообложения, указанных в подпункте 2 пункта 2 статьи 406 Налогового кодекса Российской Федерации (кроме объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - перечень), а также предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации);

2

0,5

- в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, а также предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации;

2016 г. - 0,3

0,5

2017 г. - 0,6

2018 г. - 0,9

2019 г. - 1,2

2020 г. и последующие годы - 1,5

- в отношении объектов налогообложения, указанных в подпункте 3 пункта 2 статьи 406 Налогового кодекса Российской Федерации

0,5

1

(приложение № 2 в редакции постановления Правительства Рязанской области от 21.07.2020 № 179)

Приложение № 2

к Порядку

предоставления иных межбюджетных

трансфертов из областного бюджета для

стимулирования органов местного

самоуправления муниципальных районов и

городских округов Рязанской области по

увеличению налоговых и

неналоговых доходов местных бюджетов

ИНФОРМАЦИЯ

для проверки значений показателей оценки муниципальных

районов и городских округов Рязанской области, достигших

наилучших результатов по увеличению налоговых и неналоговых

доходов местного бюджета

__________________________________________

(муниципальный район, городской округ)

(тыс. рублей)

Показатели

Период

Значение показателя за год, предшествующий отчетному финансовому году

Значение показателя за отчетный финансовый год

Объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета

Объем местных налогов

Задолженность по доходам от сдачи в аренду имущества и земельных участков, зачисляемым в местный бюджет

Объем недополученных доходов местного бюджета по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительным органом местного самоуправления (налоговых расходов)

Глава местной администрации _____________ _______________________

                             (подпись)          (Ф.И.О.)