О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ОТ 20.03.2013 № 130 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА ГРАНТОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТОВ В СФЕРЕ М...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 сентября 2019 г. № 502

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ОТ 20.03.2013 № 130 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА ГРАНТОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТОВ В СФЕРЕ МЕЖЭТНИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ»

В целях приведения нормативного правового акта Правительства Республики Бурятия в соответствие с действующим законодательством  Российской Федерации Правительство Республики Бурятия п о с т а н о в л я е т:

1. Внести изменение в постановление Правительства Республики Бурятия от 20.03.2013 № 130 «Об утверждении Порядка предоставления из республиканского бюджета грантов на реализацию проектов в сфере межэтнических отношений в Республике Бурятия» (в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 14.08.2013 № 441, от 06.08.2014 № 363, от 09.09.2014 № 433, от 25.03.2016 № 111, от 27.04.2016 № 159, от 10.04.2017 № 147, от 03.08.2018 № 429, от 12.02.2019 № 49), изложив Порядок предоставления из республиканского бюджета грантов на реализацию проектов в сфере межэтнических отношений в Республике Бурятия в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Бурятия -

Председатель Правительства

Республики Бурятия

А. Цыденов

___________________

Проект представлен Администрацией Главы

и Правительства

тел. 21-48-71

оу1

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Республики Бурятия

от 17.09. 2019  № 502

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Бурятия

от 20.03.2013  № 130

ПОРЯДОК

предоставления из республиканского бюджета грантов на реализацию проектов в сфере межэтнических отношений в Республике Бурятия

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, задачи и условия конкурсного отбора проектов, направленных на укрепление единства российской нации, этнокультурное развитие народов России в Республике Бурятия, формирование культуры межэтнических отношений, а также определяет порядок предоставления победителю конкурсного отбора гранта из республиканского бюджета.

1.2. Конкурсный отбор заявок (далее - Конкурс) проводится с целью выявления и поддержки наиболее перспективных проектов некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на укрепление единства российской нации, этнокультурное развитие народов России в Республике Бурятия, формирование культуры межэтнических отношений.

Участниками Конкурса являются некоммерческие организации,    государственные и муниципальные учреждения Республики Бурятия (далее - Организации).

1.3. Задачами Конкурса являются:

- вовлечение некоммерческих организаций в этнокультурные мероприятия, повышение активности населения, расширение и укрепление гражданского общества;

- создание новых проектов некоммерческих организаций, направленных на укрепление единства российской нации, этнокультурное развитие народов России в Республике Бурятия, формирование культуры межэтнических отношений;

- обеспечение взаимодействия между некоммерческими организациями и исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам реализации национальной политики;

- повышение уровня информированности населения Республики Бурятия о мероприятиях, реализуемых в рамках национальной политики.

1.4. Гранты предоставляются Организациям в форме субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на реализацию проектов, направленных на:

- проведение мероприятий по укреплению единства российской нации, этнокультурное развитие народов России в Республике Бурятия;

- проведение мероприятий в сфере развития национальных культур, адаптации мигрантов, формирования культуры межэтнических отношений;

- проведение мероприятий по поддержке творческих коллективов, детских, молодежных клубов, музеев казачьих обществ Республики Бурятия;

- проведение мероприятий, направленных на сохранение и развитие традиционной культуры коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории Республики Бурятия;

- проведение мероприятий, направленных на расширение сферы применения и повышение социального статуса бурятского языка (конкурс грантов по языковой политике).

Гранты предоставляются Организациям в форме субсидий на безвозмездной основе.

1.5. Главным распорядителем бюджетных средств является Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (далее - Администрация).

1.6. Грант предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

2. Условия и порядок предоставления грантов

2.1. Организация должна соответствовать следующим условиям:

участник Конкурса не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

участник Конкурса не получает в текущем финансовом году средства из республиканского бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные настоящим Порядком;

у участника Конкурса на первое число месяца, предшествующего месяцу заключения Соглашения о предоставлении гранта из республиканского бюджета (далее - Соглашение), отсутствует просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом;

у участника Конкурса отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на первое число месяца, предшествующего месяцу заключения Соглашения;

участник Конкурса, являющийся юридическим лицом, на первое число месяца, предшествующего месяцу заключения Соглашения, не должен находиться в процессе ликвидации, банкротства.

Требованием к участнику отбора, являющемуся бюджетным или автономным учреждением, органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя которого не является орган, проводящий Конкурс, является условие о предоставлении согласия органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении этого учреждения, на участие в отборе, оформленного на бланке указанного органа.

2.2. Информационное сообщение о проведении Конкурса, условиях и порядке его проведения размещается на официальном сайте Правительства Республики Бурятия в сети Интернет (http://egov-buryatia.ru/), публикуется в газете «Бурятия» не менее чем за 10 рабочих дней до начала приема документов для участия в Конкурсе и включает приказ Администрации о проведении Конкурса, Положение о проведении Конкурса.

2.3. Сроки проведения Конкурса, в том числе сроки приема, рассмотрения заявок на участие в Конкурсе, подведения итогов Конкурса, контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в Конкурсе определяются правовым актом Администрации.

2.4. Положение о проведении Конкурса оформляется приказом      Администрации и включает следующие сведения:

- цели, задачи Конкурса;

- требование к заявке на участие в Конкурсе и составу прилагаемых документов;

- круг участников;

- место и время проведения Конкурса;

- срок приема заявок на участие в Конкурсе;

- конкурсный фонд, предельный размер гранта;

- время и место приема заявок на участие в Конкурсе (почтовый адрес для направления заявок на участие в Конкурсе);

- контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в Конкурсе;

- порядок подведения итогов Конкурса;

- форма оценочного листа.

2.5. Для участия в Конкурсе Организациям необходимо представить заявку, которая должна включать:

1) заявление на участие в Конкурсе, оформленное согласно приложению к настоящему Порядку;

2) утвержденный проект Организации, направленный на: укрепление единства российской нации, этнокультурное развитие народов России в Республике Бурятия; развитие национальных культур, адаптации мигрантов, формирование культуры межэтнических отношений; поддержку творческих коллективов, детских, молодежных клубов, музеев казачьих обществ Республики Бурятия; сохранение и развитие традиционной культуры коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории Республики Бурятия; расширение сферы применения и повышение социального статуса бурятского языка.

Проект должен содержать сведения о сроках реализации мероприятий, не превышающих один календарный год.

3) смету расходов на реализацию проекта, программы с указанием размера привлеченных, собственных средств;

4) копию устава Организации, заверенную руководителем Организации;

5) справку - согласие учредителя на участие в Конкурсе, в случае, установленном в пункте 2.1;

В случае участия в Конкурсе в целях возмещения части затрат Организация дополнительно прилагает к заявке следующие документы, подтверждающие расходы:

- заверенный руководителем Организации финансовый отчет, соглашения, договоры;

- платежные поручения и иные финансовые документы, подтверждающие расходы.

2.6. Участник Конкурса вправе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и сведения о наличии (отсутствии) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения самостоятельно.

2.7. В случае непредставления документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, Администрация самостоятельно запрашивает у налогового органа в порядке межведомственного взаимодействия данные сведения.

2.8. Организация может подать только одну заявку на участие в Конкурсе.

2.9. Заявка на участие в Конкурсе представляется на бумажном и электронном носителе.

2.10. Заявка на участие в Конкурсе должна быть сброшюрована в одну или несколько папок (томов), страницы которых пронумерованы. Заявка должна содержать заявление и перечень документов, входящих в его состав, с указанием страниц, на которых находятся соответствующие документы. При представлении в составе заявки нескольких папок (томов) указываются номера папок (томов) и количество страниц в каждой папке (томе) соответственно.

2.11. Заявка на участие в Конкурсе запечатывается в конверт, на котором указываются слова «Заявка на участие в конкурсном отборе на реализацию проектов в сфере межэтнических отношений в Республике Бурятия», и направляется в адрес конкурсной комиссии, указанный в объявлении о проведении Конкурса.

2.12. В срок не более 15 рабочих дней после окончания срока приема заявок на участие в Конкурсе конкурсная комиссия проверяет участников Конкурса на соответствие пункту 2.1 и поданные заявки на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.5 настоящего Порядка. Результаты этой работы оформляются протоколом, в котором из числа Организаций указывается список участников Конкурса, заявки которых подлежат дальнейшему рассмотрению.

Конкурсная комиссия формируется из сотрудников Комитета по межнациональным отношениям и развитию гражданских инициатив       Администрации, специалистов в сфере национальной политики Республики Бурятия, представителей национально-культурных общественных объединений.

В состав конкурсной комиссии входят: председатель конкурсной комиссии, заместитель председателя конкурсной комиссии, секретарь конкурсной комиссии, члены конкурсной комиссии.

2.13. Организация, подавшая заявку на участие в Конкурсе, не допускается к участию в нем (не является участником Конкурса) и ей отказывается в предоставлении гранта в случае:

- несоответствия представленных Организацией документов требованиям к документам, определенным подпунктами 1 - 5 пункта 2.5, и в случае подачи документов на возмещение затрат - подпунктом 6 пункта 2.5 настоящего Порядка;

- непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, а также недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Организацией;

- поступление заявки на участие в Конкурсе после окончания срока приема.

2.14. Решение о недопуске к Конкурсу и отказу в предоставлении гранта принимает конкурсная комиссия и уведомляет Организацию в течение 5 календарных дней со дня принятия такого решения.

2.15. Критерии отбора Организаций для предоставления грантов:

а) актуальность и социальная значимость проекта, целесообразность его осуществления и долгосрочный характер ожидаемых результатов;

б) соотношение планируемых расходов на реализацию проекта и его ожидаемых результатов, адекватность, измеримость и достижимость таких результатов; реалистичность бюджета проекта и обоснованность планируемых расходов на реализацию проекта;

в) собственный вклад Организации и дополнительные ресурсы, привлекаемые на реализацию проекта, перспективы его дальнейшего развития;

г) наличие опыта по успешной реализации проектов по соответствующему направлению деятельности.

2.16. Проекты участников Конкурса оцениваются по десятибалльной шкале по каждому критерию проекта.

Каждый член конкурсной комиссии оценивает уровень проработанности проекта, руководствуясь личным профессиональным опытом и знаниями. По результатам оценки член конкурсной комиссии выставляет участнику Конкурса баллы в оценочном листе в соответствии с критериями, установленными пунктом 2.15 настоящего Порядка.

Конкурсной комиссией осуществляется подсчет баллов и выводится суммарный балл участника Конкурса.

Участнику Конкурса с наибольшим суммарным баллом присваивается первая позиция (верхняя позиция) рейтинга.

Остальные участники Конкурса размещаются на второй и последующих позициях по мере убывания значения суммарного балла по отношению к наибольшему.

Победившими считаются заявки проектов, которые набрали наибольшее количество баллов. В случае, если число победивших заявок превышает установленное число грантов, в отношении заявок, получивших одинаковую сумму баллов и находящихся в конце списка по количеству баллов, конкурсной комиссией осуществляется повторная открытая процедура голосования.

По результатам повторного открытого голосования простым большинством голосов ее членов определяется последний победитель  Конкурса и формируется окончательный список победителей Конкурса.

Количество победителей определяется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусматриваемых законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

2.17. Победителям Конкурса гранты предоставляются на безвозмездной основе в целях реализации проектов, программ в сфере межэтнических отношений в сумме, указанной в смете участника Конкурса и подтвержденной документально, но не более 200 000 рублей.

Возмещение части затрат производится в размере 75 % от суммы, указанной в смете участника Конкурса, но не превышающем 200 000 рублей.

2.18. Решение конкурсной комиссии со списком Организаций - победителей Конкурса и распределением между ними грантов из республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусматриваемых законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, оформляется протоколом.

2.19. Результаты Конкурса (список победителей Конкурса с указанием размеров грантов из республиканского бюджета) в течение 2 рабочих дней оформляется протоколом, который в течение 5 рабочих дней размещается на официальном сайте Правительства Республики Бурятия в сети Интернет (http://egov-buryatia.ru/) и газете «Бурятия».

В течение 30 рабочих дней с момента подписания протокола с победителем Конкурса заключается соглашение о предоставлении гранта.

2.20. Гранты предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) признание участника Конкурса победителем в соответствии с настоящим Порядком;

2) отсутствие у Организации просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Бурятия (за исключением случаев, установленных Правительством Республики Бурятия) на первое число месяца, предшествующего месяцу проведения Конкурса;

3) заключение с победителем Конкурса Соглашения в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Бурятия, в котором дополнительно указываются:

- согласие получателей гранта и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении гранта на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим грант, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления гранта;

- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление грантов указанным юридическим лицам;

- порядок, сроки и формы отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант. 

2.21. Перечисление гранта осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня подписания Соглашения на следующие счета:

некоммерческим организациям в случае, если грант не подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению, - расчетные счета, открытые получателям грантов в российских кредитных организациях;

бюджетным учреждениям - лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства;

автономным учреждениям - лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства или расчетные счета в российских кредитных организациях.

2.22. Гранты могут расходоваться на обеспечение затрат, связанных с реализацией проектов, направленных на достижение целей, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка.

3. Требования к отчетности и порядок осуществления

контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов и ответственности за их несоблюдение

3.1. По завершении реализации мероприятий Организация обязана в месячный срок представить в Администрацию отчет о выполнении проекта и документы, подтверждающие целевое использование предоставленных бюджетных средств.

3.2. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления и использования гранта их получателем осуществляет Администрация в пределах своих полномочий и органы государственного финансового контроля.

3.3. В случае несоблюдения получателем гранта целей, условий и порядка предоставленного гранта, грант подлежит возврату в республиканский бюджет:

- по фактам, выявленным Администрацией в соответствии с настоящим Порядком;

- по фактам, выявленным органами государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.4. При выявлении обстоятельств, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, Администрация в течение 10 рабочих дней со дня их выявления направляет получателю гранта требование о возврате гранта в республиканский бюджет с указанием суммы, срока возврата гранта и реквизитов счета, на который необходимо перечислить возвращаемую сумму гранта (далее - Требование).

3.5. Получатель гранта в указанный в Требовании срок возвращает полученный грант в республиканский бюджет. Возврат гранта осуществляется получателем гранта в течение 10 рабочих дней со дня получения Требования.

3.6. Остаток гранта, не использованный в отчетном финансовом году, возвращается получателем гранта в республиканский бюджет в размере остатка в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

3.7. В случае отказа получателя гранта от добровольного возврата, а также невозврата гранта по истечении сроков, указанных в пунктах 3.5 и 3.6 настоящего Порядка, грант истребуется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.8. Администрацией и уполномоченным органом государственного финансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения целей, условий и порядка предоставления грантов получателями грантов.

______________

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку предоставления из

республиканского бюджета

грантов на реализацию проектов

в сфере межэтнических отношений

в Республике Бурятия

ЗАЯВЛЕНИЕ

на участие в конкурсном отборе на предоставление из

республиканского бюджета грантов на реализацию проектов

в сфере межэтнических отношений в Республике Бурятия

__________________________________________________

(полное наименование некоммерческой организации)

Сокращенное наименование некоммерческой организации

Организационно-правовая форма

Дата регистрации (при создании до 1 июля 2002 года)

Дата внесения записи о создании в Единый государственный реестр юридических лиц (при создании после 1 июля 2002 года)

Основной государственный регистрационный номер

Код по общероссийскому классификатору продукции (ОКПО)

Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований (ОКТМО)

Код(ы) по общероссийскому классификатору внешнеэкономической деятельности (ОКВЭД)

Индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН)

Код причины постановки на учет (КПП)

Номер расчетного счета

Наименование банка

Банковский идентификационный код (БИК)

Номер корреспондентского счета

Адрес (место нахождения) постоянно действующего органа организации

Почтовый адрес

Телефон

Адрес электронной почты

Наименование должности руководителя

Фамилия, имя, отчество руководителя

Информация о видах деятельности, осуществляемых организацией:

Общая сумма планируемых расходов на реализацию проекта

Запрашиваемый размер гранта из республиканского бюджета

Предполагаемая сумма софинансирования проекта

Краткое описание проекта:

Краткое описание опыта организации по реализации проектов в сфере межэтнических отношений в Республике Бурятия:

Достоверность информации (в том числе документов), поданной в составе заявки на участие в конкурсном отборе для предоставления из республиканского бюджета грантов на реализацию проектов в сфере межэтнических отношений в Республике Бурятия, подтверждаю.

Настоящим заявляем, что ____________________________________:

                                                                       (наименование организации)

- не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- не получало в текущем финансовом году средства из республиканского бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные настоящим Порядком;

- на первое число месяца, предшествующего месяцу заключения Соглашения отсутствует просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом;

- отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Бурятия (за исключением случаев, установленных Правительством Республики Бурятия).

С условиями конкурсного отбора и предоставления гранта из республиканского бюджета ознакомлен и согласен.

______________________________________

(наименование должности руководителя

некоммерческой организации)

______________________________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

«___» __________ 20__ г.

МП

______________