Об утверждении Порядка предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местног...



АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.10.2006 № 367

Об утверждении Порядка предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения на территории Смоленской области

(признано утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области

от 28.08.2008 №463,НГР:RU67000200800308)

В соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах»

Администрация Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения на территории Смоленской области.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации Смоленской области от 01.06.2005 № 153 «Об утверждении Временного порядка предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения на территории Смоленской области».

Губернатор

Смоленской области В.Н. Маслов

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Смоленской области

от 17.10 2006 № 367

ПОРЯДОК

предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения на территории Смоленской области

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах», Инструкцией по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденной Министром природных ресурсов Российской Федерации 07.02.98 № 56 и начальником Госгортехнадзора России 31.12.97 № 58 (далее - Инструкция по оформлению горных отводов), и регулирует отношения, возникающие в связи с пользованием участками недр при разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также строительстве подземных сооружений местного значения на территории Смоленской области.

1. Понятия и определения

В целях настоящего Порядка используются следующие понятия и определения:

- недра - часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения;

- общераспространенные полезные ископаемые - широко распространенные на территории Смоленской области нерудные полезные ископаемые, используемые в основном для производства строительных материалов, строительства дорог и для иных целей, перечень которых утверждается в порядке, установленном федеральным законодательством;

- пользователи недр (недропользователи) - субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если федеральными законами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами;

- горный отвод - геометризованный блок недр, предоставляемый в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами;

- горноотводный акт - документ, удостоверяющий уточненные границы горного отвода;

- подземные сооружения местного значения:

- линии коммуникаций для водоснабжения, канализации, энергоснабжения, связи и другие объекты, включая емкости автозаправочных станций, предназначенные для жизнеобеспечения населенных пунктов и предприятий местного значения;

- транспортные сооружения местного значения - путепроводы, подземные переходы и т.д.;

- подземные сооружения глубиной до 5 метров - погреба, подвалы и другие виды небольших хранилищ, используемые для личных нужд (для хранения продуктов питания, личного имущества, продукции сельского хозяйства и т.д.).

2. Предоставление права пользования участками недр

2.1. Основанием возникновения права пользования участками недр в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения является решение Администрации Смоленской области о предоставлении на территории Смоленской области права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

2.2. Для подготовки проекта соответствующего распоряжения Администрации Смоленской области в специально уполномоченном органе исполнительной власти в сфере недропользования (далее - Уполномоченный орган) создается комиссия.

2.3. Для добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, участок недр в границах предварительного земельного отвода предоставляется пользователю недр в виде горного отвода. Документы, удостоверяющие горный отвод, определяют его пространственное положение в плане, по глубине и являются неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами.

3. Оформление участков недр в пользование

3.2. Пакет материалов, необходимых для предоставления горного отвода (далее - материалы), формируется в 3-х экземплярах в соответствии с требованиями Инструкции по оформлению горных отводов.

Первый экземпляр материалов направляется в Администрацию Смоленской области, второй - в Уполномоченный орган, третий - в территориальный орган федерального органа управления государственным фондом недр для подготовки заключения на предоставление горного отвода. Срок подготовки заключения - 30 дней.

Материалы должны содержать следующие документы:

- заявка на получение горного отвода;

- проект горного отвода;

- сведения о пользователе недрами, его руководителях, технических и финансовых возможностях;

- свидетельство о постановке на налоговый учет;

- устав (положение) организации, испрашивающей горный отвод;

- свидетельство о государственной регистрации;

- указание пространственных границ испрашиваемого участка недр;

- данные о целевом назначении и сроках работ, связанных с пользованием недрами;

- общие сведения о территории над горным отводом (географическое и административное положение, величина площади, характер сельскохозяйственных и лесных угодий, застроенность и т.д.);

- согласования на предоставление горного отвода:

- органа местного самоуправления муниципального района о годовом уровне добычи полезного ископаемого и о распределении готовой продукции между потребителями;

- владельца земельного участка над месторождением на дальнейшую передачу земельного участка под разработку или оформленный в установленном порядке земельный отвод;

- Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Смоленской области;

- уполномоченного органа по охране окружающей среды;

- уполномоченного органа Ростехнадзора;

- уполномоченного органа по управлению водным фондом (при расположении месторождения вблизи водных объектов);

- государственного органа по управлению лесным фондом (при залесенности месторождения).

Технический проект разработки месторождения с графическими приложениями разрабатывается организацией, имеющей выданную Ростехнадзором России лицензию на проектирование горных производств.

Технический проект разработки месторождения подписывается руководителем организации, испрашивающей горный отвод, и руководителем организации, разработавшей данный проект. Подписи скрепляются печатями.

После разработки технического проекта, получения на него положительного заключения государственной экспертизы, согласования указанного проекта с органами государственного горного надзора и государственными органами охраны

окружающей природной среды документы, определяющие уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения, включающие в себя копии топографического плана с ведомостью координат угловых точек), включаются в лицензию в качестве ее неотъемлемой составной части.

3.3. Горный отвод предоставляется на определенный срок, установленный для отработки конкретного месторождения.

3.4. Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому данный горный отвод предоставлен.

3.5. В случае перехода в установленном законодательством порядке права пользования участком недр или изменения названия пользователя недр горноотводный акт, удостоверяющий границы горного отвода такого участка недр, подлежит переоформлению.

3.6. Горноотводный акт регистрируется в Управлении по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Московской области Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в 30-дневный срок после получения горного отвода.

3.7. Добыча полезных ископаемых осуществляется после получения документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, и окончательного оформления лицензии на пользование недрами в пределах уточненных границ и в соответствии с утвержденными техническими проектами.

6. Контроль за соблюдением настоящего Порядка

Контроль за соблюдением настоящего Порядка осуществляется в рамках государственного контроля за геологическим изучением, охраной и рациональном использованием недр территориальным органом федерального органа по надзору в

сфере природопользования, Уполномоченным органом, другими органами исполнительной власти в пределах их компетенции.