Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на оснащение средствами обучения и...



Утратил силу Постановлением Правительства Ленинградской области от 28.02.2020 № 87

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 октября 2016 г. № 396

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСНАЩЕНИЕ СРЕДСТВАМИ ОБУЧЕНИЯ И ВОСПИТАНИЯ, НЕОБХОДИМЫМИ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, СООТВЕТСТВУЮЩИХ СОВРЕМЕННЫМ УСЛОВИЯМ ОБУЧЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИЙ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "СОВРЕМЕННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 07.11.2018 № 429)

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации государственной программы Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 398, Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на оснащение средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, соответствующих современным условиям обучения, организаций общего образования в рамках подпрограммы "Развитие начального общего, основного общего и среднего общего образования детей в Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области".

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области по социальным вопросам.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Губернатор

Ленинградской области

А.Дрозденко

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 17.10.2016 № 396

(приложение)

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на оснащение средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, соответствующих современным условиям обучения, организаций общего образования в рамках подпрограммы "Развитие начального общего, основного общего и среднего общего образования детей в Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области"

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 07.11.2018 № 429)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления и расходования субсидий за счет средств областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных районов (городского округа) Ленинградской области (далее - муниципальные образования) на оснащение средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, соответствующих современным условиям обучения, организаций общего образования в рамках основного мероприятия "Создание в Ленинградской области новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения" подпрограммы "Развитие начального общего, основного общего и среднего общего образования детей в Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 398 (далее - субсидии).

1.2. Главным распорядителем средств областного бюджета Ленинградской области, осуществляющим предоставление субсидий, является комитет общего и профессионального образования Ленинградской области (далее - комитет).

2. Цели, условия предоставления субсидий и критерии отбора

муниципальных образований для получения субсидий

2.1. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в части организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных организациях.

2.2. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

а) наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования;

б) наличие утвержденных в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципального образования, софинансирование которых осуществляется из областного бюджета Ленинградской области, в размере не менее одного процента от размера запрашиваемой субсидии;

в) наличие заключенного между комитетом и администрацией муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), предусматривающего в том числе:

целевые показатели результативности использования субсидии с учетом показателей, утвержденных правовым актом Правительства Ленинградской области об утверждении Перечня расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения,

обязательство муниципального образования по представлению в комитет плана мероприятий ("дорожной карты") по достижению целевых показателей результативности использования субсидии,

обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными правовыми актами, значениям показателей результативности использования субсидии, установленным соглашением,

обязательство муниципального образования по организации учета результатов исполнения расходных обязательств, установленных муниципальными правовыми актами,

обязательство муниципального образования по ежегодному размещению отчетной информации о достижении значения показателей результативности использования субсидий на официальном сайте муниципального образования,

обязательство муниципального образования по представлению в комитет отчетов о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и достижению значений целевых показателей результативности использования субсидии,

последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений целевых показателей результативности использования субсидии,

исполнение в полном объеме обязательств, установленных в соглашении,

наличие муниципальной программы, направленной на достижение целей государственной программы Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области",

положение о проверке комитетом соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

г) отсутствие задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградской области, подтвержденное выпиской из ежемесячной отчетности об исполнении местного бюджета на последнюю отчетную дату, предшествующую дате заключения соглашения, за подписью руководителя финансового органа муниципального образования.

2.3. Субсидии предоставляются и расходуются на оснащение средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования (согласно перечню средств обучения и воспитания, утвержденному приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 марта 2016 года № 336, с учетом образовательных программ образовательных организаций).

2.4. Соглашение заключается по типовой форме, утвержденной правовым актом комитета, с учетом требований пункта 3.2 Правил в срок, установленный пунктом 4.1 настоящего Порядка.

В случае предоставления средств из федерального бюджета требования настоящего пункта не применяются. Соответствующее соглашение заключается в электронной форме в соответствии с требованиями, предусмотренными в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 07.11.2018 № 429)

2.5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

а) наличие муниципальной программы, включающей мероприятия по оснащению средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ, в соответствии с приказом от 30 марта 2016 года № 336 (далее - мероприятия);

б) наличие образовательных организаций, нуждающихся в оснащении средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ;

в) минимальная доля софинансирования мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования, которая должна составлять не менее базового процента финансирования.

Базовый процент финансирования за счет средств бюджета муниципального образования обязательств, на исполнение которых предоставляются субсидии, устанавливается единым для всех муниципальных образований: не менее 10 процентов от общей стоимости мероприятия;

г) наличие объекта общего образования в заявке Ленинградской области, одобренной Министерством для предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Ленинградской области на софинансирование расходов, возникающих при реализации мероприятий по содействию создания в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы.

(пп. "г" введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 07.11.2018 № 429)

2.6. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется исходя из расчетного объема средств, необходимого для достижения значений целевого показателя результативности.

Распределение субсидий осуществляется по формуле:

Ci = Sio + Sif,

где:

Ci - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования;

Sio - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования за счет средств областного бюджета, рассчитанный по формуле:

Sio = (R x Чi - V) x k1 x (1 - ДСi),

где:

R - размер средств, предусмотренных на оснащение одного места обучающегося организации общего образования средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ (R = 178000 рублей),

Чi - нормативная численность обучающихся во вводимых в эксплуатацию и(или) приобретаемых у застройщиков в текущем году организациях общего образования, строительство или приобретение (выкуп) которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета, в i-м муниципальном образовании,

V - размер средств на оснащение организаций общего образования средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ, учтенный в проектно-сметной документации,

k1 - коэффициент, определяющий уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходов на оснащение организаций общего образования средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ, в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999 (далее - Правила формирования).

В случае непредоставления субсидий из федерального бюджета на оснащение средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ, k1 принимается равным единице,

ДСi - минимальная доля софинансирования для i-го муниципального образования;

Sif - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования за счет средств федерального бюджета, рассчитанный по формуле:

Sif = (R x Чi - V) x k2,

где:

R - размер средств, предусмотренных на оснащение одного места обучающегося организации общего образования средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ (R = 178000 рублей),

Чi - нормативная численность обучающихся во вводимых в эксплуатацию и(или) приобретаемых у застройщиков в текущем году организациях общего образования, строительство или приобретение (выкуп) которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета, в i-м муниципальном образовании,

V - размер средств на оснащение организаций общего образования средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ, учтенный в проектно-сметной документации,

k2 - коэффициент, определяющий уровень софинансирования за счет средств федерального бюджета расходов на оснащение организаций общего образования средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ, в соответствии с пунктом 13 Правил формирования.

(п. 2.6 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 07.11.2018 № 429)

3. Порядок предоставления субсидий

3.1. Администрации муниципальных образований представляют в комитет заявки на предоставление субсидий. Форма заявки, сроки представления заявки и перечень прилагаемых к заявке документов устанавливаются правовым актом комитета.

3.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования рассчитывается по формуле:

где:

Si - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;

R - размер средств, предусмотренных на оснащение средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, соответствующих современным условиям обучения, организаций общего образования, на одного обучающегося (R = 178000 рублей);

Чi - нормативная численность обучающихся в муниципальной общеобразовательной организации i-го муниципального образования.

3.3. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградской области на текущий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке комитету.

3.4. Распределение субсидий утверждается постановлением Правительства Ленинградской области.

4. Порядок расходования и возврата субсидий

4.1. Перечисление субсидий осуществляется Комитетом финансов Ленинградской области в порядке межбюджетных отношений на лицевые счета администраторов доходов или органов, исполняющих бюджеты муниципальных образований, открытые в Управлении Федерального казначейства по Ленинградской области, на основании распорядительной заявки комитета.

4.2. Соглашение о предоставлении субсидии должно быть заключено не позднее пяти рабочих дней после принятия постановления Правительства Ленинградской области о распределении субсидий муниципальным образованиям.

4.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в комитет ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходовании субсидий по форме, утвержденной комитетом, за подписью главы администрации муниципального образования и руководителя финансового (уполномоченного) органа.

4.4. Ответственность за достоверность представляемых в комитет сведений и целевое использование средств субсидии несет администрация муниципального образования в соответствии с заключенным соглашением и законодательством Российской Федерации.

4.5. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке и сроки, установленные правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.

4.6. Комитет и орган государственного финансового контроля Ленинградской области проводят проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.7. В случае выявления комитетом и органом государственного финансового контроля Ленинградской области нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением, недостижения значений целевых показателей результативности использования субсидии, а также выявления факта представления муниципальным образованием, получившим субсидию, недостоверных документов и(или) подложных сведений комитет направляет муниципальному образованию требование о возврате субсидии в областной бюджет Ленинградской области.

4.8. Возврат субсидии осуществляется в добровольном порядке в месячный срок с даты уведомления соответствующим требованием (датой уведомления считается дата отправки уведомления почтой либо дата вручения уведомления лично). Если по истечении указанного срока добровольный возврат средств не произведен, взыскание средств осуществляется в судебном порядке.