О внесении изменений в государственную программу Московской области «Социальная защита населения Московской области» на 2017-2021 годы



ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.10.2017 № 858/38

О внесении изменений в государственную программу Московской области «Социальная защита населения Московской области» на 2017-2021 годы

Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Московской области «Социальная защита населения Московской области» на 2017-2021 годы, утвержденную постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 № 783/39 «Об утверждении государственной программы Московской области «Социальная защита населения Московской области» на 2017 - 2021 годы» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 10.01.2017 № 5/1, от 07.02.2017 № 71/5, от 21.03.2017 № 181/9, от 11.04.2017 № 265/12, от 27.06.2017 № 513/22, от 12.09.2017 № 749/33, 26.09.2017 № 778/35) (далее - государственная программа).

2. Внести изменения в государственную программу, утвердив ее в новой редакции (прилагается).

3. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московской области», размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, за исключением пункта 2 настоящего постановления.

Пункт 2 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2018 года и применяется к правоотношениям, возникающим в связи с составлением, рассмотрением, утверждением и исполнением бюджета Московской области, начиная с бюджета Московской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

Губернатор Московской области                                                               А.Ю. Воробьев

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Московской области от 17.10.2017 № 858/38

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в государственную программу Московской области
«Социальная защита населения Московской области» на 2017 — 2021 годы

Подраздел «10.8. Условия предоставления и методика расчета субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области подпрограммы 3» раздела «10. Подпрограмма 3 «Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Московской области» изложить в следующей редакции:

«10.8. Условия предоставления и методика расчета субсидий из
бюджета Московской области бюджетам муниципальных
образований Московской области подпрограммы 3

1. Условия предоставления и методика расчета субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области подпрограммы 3:

1.1. Субсидии бюджетам муниципальным образованиям Московской области на проведение работ по ремонту детских оздоровительных лагерей, находящихся в собственности муниципальных образований Московской области, предоставляются в пределах средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и на плановый период на указанные цели, и расходуются на текущий и (или) капитальный ремонт детских оздоровительных лагерей.

Условиями предоставления субсидий являются:

наличие детских оздоровительных лагерей в муниципальной собственности, при этом детские оздоровительные лагеря могут быть не самостоятельными юридическими лицами;

наличие муниципальной программы, утвержденной органом местного самоуправления муниципального образования Московской области, на территории которого предполагается реализация соответствующих мероприятий

Государственной программы, предусматривающей выделение средств бюджета муниципального образования Московской области на финансирование указанных расходов в сумме не менее 45 процентов от объема средств, предусмотренных на данные цели в бюджете Московской области;

осуществление закупок посредством Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области (далее - ЕАСУЗ);

внесение в ЕАСУЗ информации в соответствии с требованиями, установленными Положением о порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013 № 1184/57 «О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд» (далее - Положение);

использование для обеспечения работы в ЕАСУЗ усиленной квалифицированной электронной подписи, выдаваемой аккредитованным удостоверяющим центром;

осуществление закупок до 10 млн. руб. в соответствии с рекомендованными формами документации о закупке, иных документов, применяемых заказчиками в ходе осуществления закупок, а также в соответствии с рекомендованными формами контрактов, размещенными в ЕАСУЗ;

утверждение состава и регламента работы Рабочей группы для оценки обоснованности закупок и обоснования начальных (максимальных) цен контрактов с ценой закупки от 10 млн. рублей (включительно) до 30 млн. рублей, возглавляемой должностным лицом, замещающим должность муниципальной службы в Московской области не ниже заместителя главы муниципального образования;

осуществление закупок в случаях, установленных пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ), с использованием подсистемы Электронный магазин ЕАСУЗ, за исключением случаев отсутствия предложений по соответствующему наименованию товара, работы, услуги в подсистеме Электронный магазин ЕАСУЗ либо наличия у заказчика предложений о поставке соответствующего товара, выполнении соответствующих работ, оказании соответствующих услуг по более низкой цене, чем в содержащихся в подсистеме Электронный магазин ЕАСУЗ предложениях;

согласование документации о закупке с центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим на территории Московской области исполнительно-распорядительную деятельность в соответствующих отраслях и сферах управления;

согласование закупки с ценой от 500 млн. рублей с Межведомственной комиссией по проверке обоснованности закупок и Губернатором Московской области;

обеспечение принятия мер по взысканию неустоек (штрафов, пеней) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, в соответствии с пунктами 10.11 и 10.2 Положения;

заключение соглашений об информационном взаимодействии при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области между органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Московской области и центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим исполнительно­распорядительную деятельность на территории Московской области в сферах экономики, стратегического планирования, финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах, в установленном им порядке;

отсутствие задолженности по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды;

предоставление следующих документов:

копий правоустанавливающих документов детских оздоровительных лагерей, заверенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; технического задания на проведение ремонтных работ; проектно-сметной документации;

накопительных ведомостей расхода бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию мероприятий по годам, с подтверждающими документами (договоры на выполнение ремонтных работ в комплекте с утвержденной сметой) по видам работ каждого объекта, заявленного в подпрограмме 3;

копий платежных поручений, подтверждающих целевое финансирование указанных расходов за счет средств бюджета муниципального образования Московской области.

Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, форма которого утверждается Министерством социального развития Московской области. Соглашение должно содержать:

сведения о наличии нормативного правового акта муниципального образования Московской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Московской области, на исполнение которого предоставляется субсидия;

целевое назначение субсидии;

порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием Московской области условий соглашения;

сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Московской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

размер субсидии, условия ее предоставления и расходования;

сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования Московской области и направляемых на финансовое обеспечение мероприятия, на исполнение которого предоставляется субсидия.

В целях определения размера и срока перечисления субсидии орган местного самоуправления муниципального образования Московской области представляет в Министерство социального развития Московской области заявку о перечислении субсидии по форме, установленной распоряжением Министерства финансов Московской области от 30.06.2015 № 22РВ-42 «Об утверждении Порядка исполнения бюджета Московской области по расходам в части санкционирования оплаты денежных обязательств при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области» и в срок, установленный Министерством социального развития Московской области.

Критериями отбора муниципальных образований Московской области для предоставления субсидий являются:

наличие в собственности муниципального образования Московской области одного либо нескольких загородных детских оздоровительных лагерей, содержание которых осуществляется за счет средств местного бюджета;

наличие подтверждения органа местного самоуправления муниципального образования Московской области о выделении средств местного бюджета в части софинансирования мероприятий по ремонту детского оздоровительного лагеря в объеме не менее 45 процентов от объема средств, предусмотренных на данные цели в бюджете Московской области;

вместимость загородного детского оздоровительного лагеря составляет не менее 80 и не более 450 детей в смену.

Расчет субсидии бюджету муниципального образования Московской области, прошедшего отбор, осуществляется по следующей формуле:

Sir = (Qr / Ncr) х К1 х К2,

где:

Sir — субсидия бюджету i-ro муниципального образования Московской области на финансирование мероприятий по ремонту детского оздоровительного лагеря;

Qr - объем субсидий, выделяемых муниципальным образованиям Московской области на финансирование мероприятий по ремонту детских оздоровительных лагерей;

Ncr — количество детских оздоровительных лагерей, находящихся в собственности муниципальных образований Московской области (далее - ДОЛ), прошедших отбор;

К1 - поправочный коэффициент, применяемый для расчета размера субсидии бюджету i-ro муниципального образования Московской области на финансирование мероприятий по ремонту ДОЛ (действующих и недействующих), значение которого определяется сроком ввода ДОЛ:

К1 = 0,6, если ДОЛ введен в эксплуатацию до 1969 года включительно;

К1 = 0,5, если ДОЛ введен в эксплуатацию в период с 1970 по 1979 год включительно;

К1 = 0,4, если ДОЛ введен в эксплуатацию после 1980 года;

К2 — поправочный коэффициент, применяемый для расчета размера субсидии бюджету i-ro муниципального образования Московской области на финансирование мероприятий по ремонту недействующих ДОЛ К2 = 5, действующего ДОЛ К2 = 1.

1.2. Субсидии бюджетам муниципальных образований Московской области на мероприятия по организации отдыха детей в каникулярное время предоставляются в пределах средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели, и расходуются на полную или частичную;

1) компенсацию или оплату стоимости путевок для детей граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Московской области, в организации отдыха детей и их оздоровления;

2) оплату проезда на междугородном транспорте организованных групп детей к местам отдыха и обратно;

3) оплату питания детей в организованных органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей.

Определение объема бюджетных ассигнований муниципальных образований Московской области финансового обеспечения расходного обязательства на мероприятия по организации отдыха детей в каникулярное время основано на уровне финансового обеспечения текущего года, утвержденного в бюджете Московской области и бюджетах муниципальных образований Московской области на 2017 год, в пределах уровня софинансирования, установленного соглашением о предоставлении из бюджета Московской области субсидии бюджету муниципального образования Московской области на мероприятия по организации отдыха детей в каникулярное время.

Условиями предоставления субсидий являются:

наличие в бюджетах муниципальных образований Московской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства по финансовому обеспечению мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время; осуществление закупок посредством ЕАСУЗ;

использование для обеспечения работы в ЕАСУЗ усиленных неквалифицированных либо квалифицированных электронных подписей, выдаваемых удостоверяющим центром, позволяющих работать в единой информационной системе в сфере закупок;

осуществление закупок в соответствии с рекомендованными формами документации о закупке, иных документов, применяемых заказчиками в ходе осуществления закупок, а также в соответствии с рекомендованными формами контрактов, размещенными в ЕАСУЗ;

внесение в ЕАСУЗ информации в соответствии с требованиями, установленными Положением;

утверждение состава и регламента работы Рабочей группы для оценки обоснованности закупок и обоснования начальных (максимальных) цен контрактов с ценой закупки от 10 млн. рублей (включительно) до 30 млн. рублей, возглавляемой должностным лицом, замещающим должность муниципальной службы в Московской области не ниже заместителя главы муниципального образования;

в случае если цена закупки равна или превышает 10 млн. рублей, определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений осуществляется Комитетом по конкурентной политике Московской области;

осуществление закупок в случаях, установленных пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013              № 44-ФЗ, с использованием

подсистемы Электронный магазин ЕАСУЗ, за исключением случаев отсутствия предложений по соответствующему наименованию товара, работы, услуги в подсистеме Электронный магазин ЕАСУЗ либо наличия у заказчика предложений о поставке соответствующего товара, выполнении соответствующих работ, оказании соответствующих услуг по более низкой цене, чем в содержащихся в подсистеме Электронный магазин ЕАСУЗ предложениях;

согласование документации о закупке с центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим на территории Московской области исполнительно-распорядительную деятельность в соответствующих отраслях и сферах управления;

согласование закупки с ценой от 500 млн. рублей с Межведомственной комиссией по проверке обоснованности закупок и Губернатором Московской области;

обеспечение принятия мер по взысканию неустоек (штрафов, пеней) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, в соответствии с пунктами 10.11 и 10.2 Положения;

заключение соглашений об информационном взаимодействии при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области между органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Московской области и центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим исполнительно­распорядительную деятельность на территории Московской области в сферах экономики, стратегического планирования, финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах, в установленном им порядке (далее — соглашение);

отсутствие задолженности по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды.

Критерием отбора муниципальных образований Московской области для предоставления субсидий является осуществление муниципальным образованием Московской области мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время.

Размер субсидии бюджету муниципального образования Московской области рассчитывается по следующей формуле:

Sim = Pm / О х Kd + Sj,

где:

Sim - субсидия бюджету i-ro муниципального образования Московской области на мероприятия по организации отдыха детей в каникулярное время;

Pm - общий размер субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области, направляемых на мероприятия по организации отдыха детей в каникулярное время;

О — численность детей в возрасте от 7 до 15 лет (включительно) в Московской области по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области и данным закрытых административно- территориальных образований Московской области;

Kd — численность детей в возрасте от 7 до 15 лет (включительно) в i-м муниципальном образовании Московской области по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области и данным закрытых административно-территориальных образований Московской области;

Sj - дополнительные денежные средства на организацию отдыха детей в каникулярное время, j-ro муниципального образования Московской области, имеющего неиспользованный остаток субсидий на мероприятия по организации отдыха детей в каникулярное время.

Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, форма которого утверждается Министерством социального развития Московской области.

Соглашение о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования Московской области должно содержать:

наименование государственной программы, подпрограммы, в рамках реализации которой осуществляется предоставление субсидии;

размер предоставляемой субсидии, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, направления расходования субсидии, а также объем бюджетных ассигнований муниципального бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств;

показатели результативности использования субсидии, устанавливаемые на основе показателей реализации мероприятий государственных программ (подпрограмм) Московской области, в рамках которых выделяется субсидия;

обязательство муниципального образования Московской области по обеспечению достижения на территории муниципального образования значения показателя Задачи 1 «Доля детей, охваченных отдыхом и оздоровлением, в общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет, подлежащих оздоровлению» и показателя Задачи 2 «Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, в общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению» подпрограммы 3 на соответствующий год;

сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии, в том числе порядок и условия возврата субсидии;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения; целевое назначение субсидии;

сведения о наличии нормативного правового акта муниципального образования Московской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Московской области, на исполнение которого предоставляется субсидия;

сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования Московской области и направляемых на финансовое обеспечение мероприятия, на исполнение которого предоставляется субсидия.

иные условия, определяемые по соглашению сторон, форма которого утверждается Министерством социального развития Московской области.

В целях определения размера и срока перечисления субсидии орган местного самоуправления муниципального образования Московской области представляет в Министерство социального развития Московской области заявку о перечислении субсидии по форме, установленной Министерством экономики и финансов Московской области, и в срок, установленный Министерством социального развития Московской области.

Условиями предоставления дополнительных денежных средств являются:

наличие дополнительных денежных средств в бюджете Московской области для выделения бюджетам муниципальных образований Московской области на организацию отдыха детей в каникулярное время, в том числе образующихся в результате уменьшения субсидий в случае недостижения значения показателей результативности и/или установления факта несоблюдения уровня софинансирования;

освоение муниципальным образованием Московской области по состоянию на 1 августа текущего года не менее чем 80 процентов выделенной субсидии на мероприятия по организации отдыха детей в каникулярное время;

потребность муниципального образования Московской области в дополнительном финансировании организации отдыха детей в каникулярное время.

Размер дополнительных денежных средств на организацию отдыха детей в каникулярное время рассчитывается по формуле:

Sj = Pj / Oj х Kj,

где:

Sj — дополнительные денежные средства на организацию отдыха детей в каникулярное время;

Pj — общий размер дополнительных денежных средств, выделяемых бюджетам муниципальных образований Московской области на организацию отдыха детей в каникулярное время;

Oj - численность детей в возрасте от 7 до 15 лет (включительно) в муниципальных образованиях Московской области, имеющих потребность в дополнительном финансировании организации отдыха детей в каникулярное время, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области и данным закрытых административно- территориальных образований Московской области;

Kj - численность детей в возрасте от 7 до 15 лет (включительно) в j-м муниципальном образовании Московской области, имеющем потребность в дополнительном финансировании организации отдыха детей в каникулярное время, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области и данным закрытых административно- территориальных образований Московской области.

Дополнительные денежные средства на организацию отдыха детей в каникулярное время предоставляются муниципальным образованиям Московской области в объеме, не превышающем заявленную потребность в дополнительных денежных средствах.

Размер субсидии, предоставляемой из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, с учетом дополнительных денежных средств на организацию отдыха детей в каникулярное время в отчетном году утверждается Правительством Московской области по представлению Министерства социального развития Московской области в срок до 15 сентября текущего года.

2. Министерство социального развития Московской области приостанавливает выделение вышеназванных субсидий в случаях:

непредставления муниципальными образованиями Московской области отчетов о расходовании субсидий в установленные Государственной программой сроки;

использования средств субсидий на цели, не предусмотренные настоящей Государственной программой.

Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные

цели.

Субсидии в случае их нецелевого использования и (или) несоблюдения муниципальным образованием Московской области условий софинансирования подлежат взысканию в бюджет Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в бюджет Московской области муниципальным образованием Московской области в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

3. Достижение значений показателей результативности и соблюдение уровня софинансирования определяется по данным годовых отчетов муниципальных образований Московской области по формам, установленным подпрограммой 3 и (или) соглашениями о предоставлении субсидии бюджетам муниципальных образований Московской области.

3.1. В случае установления факта недостижения значения показателей результативности объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципальных образований Московской области в бюджет Московской области (далее — Vi), рассчитывается по формуле:

V1 = (Усубсидии х к х m / п) - О,

где:

Vi - объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципальных образований Московской области в бюджет Московской области;

V субсидии - размер субсидии, предоставленный бюджету муниципального образования Московской области в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-ro показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

п - общее количество показателей результативности использования субсидии;

к - коэффициент возврата субсидии;

О - размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Московской области, осуществляющим администрирование доходов бюджета Московской области от возврата остатков субсидий.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di/m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-ro показателя результативности использования субсидии;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым              индекс,              отражающий              уровень недостижения i-ro показателя

результативности использования субсидии, имеет положительное значение.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-ro показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-ro показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:

Di = 1 — Ti /Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-ro показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

Показатель Di определяется как значение с точностью до трех знаков после запятой.

3.2. В случае установления факта несоблюдения муниципальным образованием Московской области уровня софинанисрования объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципальных образований Московской области в бюджет Московской области (далее — Уг), рассчитывается по формуле:

V2 = Усубсидии х G — О,

где:

Уз - объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципальных образований Московской области в бюджет Московской области;

G - коэффициент возврата субсидии при невыполнении уровня софинансирования;

О - размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Московской области, осуществляющим администрирование доходов бюджета Московской области от возврата остатков субсидий.

Коэффициент возврата субсидии при невыполнении уровня софинансирования рассчитывает по формуле:

G = 1- (Уфс+Уфб)/(Усубсидии+Уб),

где:

Уфе — объем фактически использованных средств субсидии, предоставленной в отчетном году;

V6 — размер софинансирования, предусмотренный соглашением;

Уфб — объем фактически использованных средств софинансирования в отчетном году.

4. Возврат средств субсидий в доход бюджета Московской области осуществляется муниципальным образованием Московской области в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом.

В случае если муниципальным образованием Московской области в срок, установленный настоящим пунктом, не обеспечен возврат средств в бюджет

Московской области субсидия на мероприятия по организации отдыха детей в каникулярное время, предоставляемая в соответствии с подпунктом 1.2 настоящего подраздела, установленная на текущий финансовый год данному муниципальному образованию Московской области, подлежит уменьшению на сумму средств, не возвращенных в установленный срок, и возможна к перераспределению между муниципальными образованиями Московской области в соответствии с условиями предоставления муниципальным образованиям Московской области дополнительных денежных средств.

В случае одновременного установления факта недостижения значений показателей результативности и факта несоблюдения муниципальным образованием Московской области уровня софинанисрования объема средств, подлежащего возврату из бюджета муниципальных образований Московской области в бюджет Московской области, предусмотренных пунктами 3.1 и 3.2 настоящего подраздела, возврату подлежит объем средств соответствующий наибольшему значению из значений, рассчитанных в соответствии с указанными пунктами.».

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Московской области от 17.ТО.2017 № 858/38

«УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Московской области

от 25.10.2016 № 783/39

(в редакции постановления Правительства

Московской области

ОТ I7.I0.20I7 №858/38              )

ЕОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОЕРАММА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
«Социальная защита населения Московской области»
на 2017 -2021 годы [1]

Координатор государственной программы Московской области «Социальная защита населения Московской области» на 2017 - 2021 годы (далее - Государственная программа)

Первый заместитель Председателя Правительства Московской области Забралова О.С.

Государственный заказчик Государственной программы

Министерство социального развития Московской области

Цель Государственной программы

Обеспечение социального развития Московской области на основе устойчивого роста уровня и качества жизни населения, нуждающегося в социальной поддержке, демографического потенциала региона

Перечень подпрограмм

1. Подпрограмма 1 «Социальная поддержка граждан»

2. Подпрограмма 2 «Доступная среда»

3. Подпрограмма 3 «Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Московской области»

4. Подпрограмма 4 «Социальная реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства»

5. Подпрограмма 5 «Обеспечивающая подпрограмма»

6. Подпрограмма 6 «Развитие института семьи и повышение рождаемости»

Источники финансирования государственной программы, в том числе по годам

Расходы (тыс. руб.)

Всего

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

Средства бюджета Московской области

285 967 376,60

53 285 671,72

56 189 187,62

58 074 086,47

59 371 002,36

59 047 428,43

В том числе средства Дорожного фонда Московской области

371 114,02

67 114,02

76 000,00

76 000,00

76 000,00

76 000,00

Средства федерального бюджета

47 836 930,90

10 173 822,90

9 234 756,00

9 439 586,00

9 494 383,00

9 494 383,00

Средства бюджетов муниципальных образований Московской области

142 342,23

36 875,10

26 602,93

22 003,00

28 430,60

28 430,60

Внебюджетные средства, всего, в том числе:

5 714 369,20

1 271 569,20

1 110 700,00

1 110 700,00

1 110 700,00

1 110 700,00

средства от приносящей доход деятельности

5 644 000,00

1 244 000,00

1 100 000,00

1 100 000,00

1 100 000,00

1 100 000,00

средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации

12 095,70

12 095,70

0,00

0,00

0,00

0,00

средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (грант)

9 950,50

9 950,50

0,00

0,00

0,00

0,00

прочие внебюджетные средства

48323

5523

10700

10700

10700

10700

Всего, в том числе по годам

339 661 018,93

64 767 938,92

66 561 246,55

68 646 375,47

70 004 515,96

69 680 942,03

2. Общая характеристика реализации государственной программы, в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере, инерционный прогноз ее развития, описание цели Государственной программы

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категории получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки, перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых государственными учреждениями социального обслуживания Московской области, и условия их предоставления определены федеральным законодательством, законами Московской области и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области.

В Московской области развивается нормативная правовая база социальной поддержки различных категорий граждан, семьи и детей, совершенствуется порядок предоставления мер социальной поддержки, оптимизируется сеть государственных учреждений социального обслуживания, открываются новые и реконструируются функционирующие объекты государственных учреждений социального обслуживания, открываются новые отделения социального обслуживания, повышаются доступность и качество социального обслуживания, используются инновационные формы социального обслуживания, внедрены стандарты социальных услуг, регистр получателей социальных услуг и реестр их поставщиков, укрепляются материально-техническая и кадровая базы учреждений социального обслуживания.

Система социальной защиты населения Московской области базируется на принципах добровольности, адресности, нуждаемости и гарантированности исполнения принятых государством обязательств по предоставлению мер социальной поддержки и социального обслуживания.

В Московской области в полном объеме предоставляются социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Московской области.

Социальную поддержку в Московской области по состоянию на 01.07.2016 года получили более 2,4 миллиона жителей Московской области, из них более 0,7 миллиона региональных льготников (ветераны труда, ветераны военной службы, труженики тыла, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий), социальная поддержка которых относится к расходным обязательствам Московской области. Дополнительные меры социальной поддержки получают более 0,5 миллиона человек федеральных льготников (инвалиды и участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий; инвалиды, в том числе дети-инвалиды, лица, пострадавшие в результате радиационных техногенных катастроф, и другие категории граждан), около 1,1 миллиона граждан других категорий, в том числе граждан, не имеющих льготного статуса.

Правительством Московской области установлен курс на постоянное совершенствование и усиление социальной поддержки инвалидов и участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, ставших инвалидами, семей военнослужащих, погибших при выполнении служебных обязанностей, семей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных семей и малообеспеченных граждан.

В Московской области осуществляется региональная социальная доплата к пенсиям неработающим пенсионерам.

В полном объеме реализуются меры социальной поддержки семей с детьми, установленные федеральным законодательством и законодательством Московской области.

С 2011 года согласно Закону Московской области №              73/2011-03

«О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» многодетным семьям предоставляются бесплатные земельные участки для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства и ведения садоводства.

По результатам мониторинга по состоянию на 01.05.2016 года в Московской области многодетным семьям предоставлено 14              176 земельных участков

(57 процентов состоящих на учете).

Во исполнение пункта 11 Перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева по итогам социального Форума «Эффективная социальная политика: новые решения» от 02.04.2016 года необходимо в течение 3 лет устранить очередь многодетных семей на обеспечение земельными участками с подведенной инфраструктурой.

Во исполнение пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» с 1 января 2013 года установлена ежемесячная денежная выплата семье, имеющей среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Московской области на душу населения, в случае рождения третьего ребенка или последующих детей в размере величины прожиточного минимума (за вычетом размера назначенного пособия на ребенка, в связи с рождением которого предоставляется ежемесячная денежная выплата семье), установленного в Московской области для детей.

В Московской области проживает более 0,5 миллиона детей в возрасте от 7 до 15 лет (включительно), подлежащих оздоровлению, из них ежегодно охвачены организованным отдыхом и оздоровлением свыше 57 процентов детей. Бесплатными путевками в санаторно-курортные организации и организации отдыха детей и их оздоровления обеспечиваются дети с хроническими заболеваниями, находящиеся в общеобразовательных организациях с наличием интерната, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, стационарных учреждениях социального обслуживания, а также социально-реабилитационных центрах и приютах для несовершеннолетних, дети-инвалиды, иные категории лиц из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Компенсация стоимости путевки в организации отдыха и оздоровления детей предоставляется детям из многодетных семей, детям погибших военнослужащих, детям-инвалидам и сопровождающему их лицу, иным категориям лиц из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Социальная поддержка жителей Московской области обеспечивается также в форме социального обслуживания путем предоставления социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-трудовых, социально-правовых услуг, а также услуг в целях повышения коммуникативного потенциала их получателей из числа инвалидов, включая детей- инвалидов, и срочных социальных услуг.

Ежегодно около 700 тысяч человек получают социальные услуги в системе социальной защиты населения, в том числе более 400 тысяч пожилых граждан и инвалидов, 15 тысяч детей-инвалидов и детей с ограничением здоровья, более 100 тысяч несовершеннолетних детей.

Многопрофильная сеть учреждений социального обслуживания, подведомственных Министерству социального развития Московской области, состоит из 170 учреждений социального обслуживания. Из них 110 учреждений с постоянным проживанием пожилых людей, инвалидов и детей.

По состоянию на 3 квартал 2017 года очередь в психоневрологические интернаты составляет 160 человек (с учетом 578 граждан, проживающих в частном психоневрологическом интернате).

В целях ликвидации очереди на устройство в психоневрологические интернаты будет закуплено еще 76 дополнительных новых мест.

В рамках исполнения пункта 9 Перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева по итогам Форума социальных работников в г. Ярославле 27 марта 2015 года (ДМ-П12-23 87 от 10.04.2015) по ликвидации до 2018 года очередности в психоневрологические интернаты Министерством социального развития Московской области планируется

осуществление следующих мероприятий:

1) ежегодная закупка социальных услуг в форме стационарного социального обслуживания граждан;

2) перепрофилирование маловостребованных учреждений социального обслуживания в психоневрологические интернаты;

3) открытие новых отделений на базе действующих психоневрологических интернатов;

4) увеличение коечной мощности действующих психоневрологических интернатов за счет ремонта и реконструкции их зданий;

5) внедрение и реализация в учреждениях социальной сф'еры стационарозамещающих технологий социального обслуживания (предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому гражданам, страдающим психическими заболеваниями).

Социальные услуги предоставляются на основе государственных заданий, утверждаемых учреждениям на финансовый год, и стандартов социальных услуг. Во всех муниципальных образованиях Московской области работают центры социального обслуживания, обеспечивающие граждан пожилого возраста и инвалидов социальными услугами в полном объеме, в том числе социальным обслуживанием на дому.

Внедряются инновационные формы социального обслуживания, такие как выездные формы обслуживания, «надомные сиделки», «санаторий на дому», «тревожный браслет», оказание услуг с использованием современных компьютерных технологий.

Планомерно развивается сеть учреждений, оказывающих услуги по социальной реабилитации инвалидам, детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья и семьям, в которых они проживают. Все учреждения оснащены автотранспортом с подъемниками, современным реабилитационным оборудованием.

На базе центров социального обслуживания или центров реабилитации инвалидов открыты пункты проката технических средств реабилитации, демонстрационные залы.

Профилактику безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, семейного неблагополучия выполняют государственные учреждения социального обслуживания семьи и детей. Работа осуществляется через сеть подведомственных учреждений (60 учреждений социального обслуживания семьи и детей, в том числе: 1 приют, 51 социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, 5 центров социальной помощи семье и детям, 1 центр психолого-педагогической помощи населению, 1 кризисный центр помощи женщинам, 1 областной ресурсный центр социальных технологий).

Одними из основных показателей эффективной работы учреждений социального обслуживания являются количество обслуженных клиентов, количество, доступность и качество предоставленных населению услуг.

В 2017 году учреждениями социального обслуживания семьи и детей жителям Московской области планируется предоставление свыше 18 миллионов услуг.

Ежегодно в стационарных условиях социальную реабилитацию проходят более 4 тысяч несовершеннолетних, из них более 80 процентов после завершения программы реабилитации и нормализации обстановки в семье возвращаются в родные семьи.

В целях профилактики семейного неблагополучия работает 63 отделения участковой социальной службы. Для организации работы по выявлению «неблагополучных семей» в структуре учреждений функционирует участковая социальная служба.

На учете в первом полугодии 2017 года состояло более 13 тысяч семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в которых воспитывается более

22,3 тысяч детей. В отношении 7 185 семей специалистами осуществляется социальный патронаж. После проведения реабилитационных мероприятий нормализовалась семейная обстановка в 70 процентах семей из числа снятых с патронажа.

В учреждениях социального обслуживания Министерства социального развития Московской области с января 2015 года внедряется технология раннего выявления семейного неблагополучия. За 2016 год принято 1303 служебных сообщения о жестоком обращении в отношении несовершеннолетних, в 321 случае факт жестокого отношения (пренебрежение нуждами ребенка) подтвердился, семьи поставлены на патронаж, в 22 случаях дети изъяты из семьи, направлены в социально-реабилитационные центры.

Созданы правовые условия для привлечения негосударственных организаций к оказанию социальных услуг. Развивается негосударственный сектор: в соответствии с контрактами в 2017 году 578 человек получают в негосударственных организациях услуги в стационарной форме и более 12 000 человек - на дому.

Оказывается государственная поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям.

В Московской области в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и распоряжением Министерства социальной защиты населения Московской области от 13.11.2014 № 18РВ-90 «О формировании и ведении реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг» сформирован и ведется реестр поставщиков социальных услуг Московской области, в который включены 182 учреждения социального обслуживания, из которых 170 подведомственны Министерству социального развития Московской области и 12

негосударственных организаций. Развивается общественный контроль за работой организаций социального обслуживания путем внедрения независимой оценки качества предоставления социальных услуг.

Министерство социального развития Московской области осуществляет деятельность по организации государственного регионального контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на основании Административного регламента, утвержденного распоряжением Министерства социального развития Московской области от 29.02.2016 № 19РВ-17 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством социального развития Московской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания», и в соответствии с планом проверок, утверждаемым ежегодно и согласованным с Прокуратурой Московской области.

При формировании цели, мероприятий, показателей развития системы социальной поддержки граждан на период с 2017 по 2021 годы в рамках государственной программы Министерство социального развития Московской области исходило из требований Концепции долгосрочного социально- экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 №              1662-р, указов Президента Российской Федерации, устанавливающих

направления действий и целевые показатели в сфере социальной поддержки граждан, в том числе:

1) решение к 2020 году проблем полного удовлетворения потребности пожилого населения в постоянном постороннем уходе;

2) повышение в 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы по Московской области;

3) формирование эффективной системы институтов, обеспечивающих поддержку и содействие социальной адаптации граждан, находящихся в сложной жизненной ситуации или в социально опасном положении;

4) создание прозрачной и конкурентной среды в сфере социального обслуживания;

5) создание эффективной системы государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на основании конкурсного отбора;

6) увеличение объемов социальных услуг, оказываемых негосударственными организациями.

По прогнозным оценкам, на период действия Государственной программы государственная социальная поддержка останется важным инструментом повышения качества и уровня жизни для различных категорий жителей Московской области, семей, воспитывающих детей. Потребность граждан в мерах социальной поддержки будет возрастать. В целом число получателей мер социальной поддержки за счет средств бюджета Московской области составляет около 2,4 миллиона человек.

В то же время вследствие естественной убыли произойдут изменения численности отдельных категорий федеральных и региональных льготников. Рост реальной заработной платы и реальных доходов населения (при условии достижения прогнозируемых социально-экономических показателей развития Московской области) будет способствовать сокращению численности малообеспеченного населения.

Среди категорий региональных льготников прогнозируется уменьшение количества тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, ветеранов военной службы, ветеранов труда.

Возрастет потребность граждан пожилого возраста и инвалидов в социальных услугах, в том числе предоставляемых на платной основе.

Сохранится высокая потребность в развитии реабилитационных учреждений для детей-инвалидов.

В рамках решения задач профилактики социального неблагополучия, связанного с семейным насилием над детьми, социального сиротства, беспризорности и безнадзорности сохранится высокая потребность в развитии сети специализированных учреждений для детей и подростков.

В рамках улучшения демографической ситуации и демографических показателей возрастет потребность в стимулировании семей к рождению третьих и последующих детей.

В ведомственном подчинении Министерства социального развития Московской области находится 170 учреждений социального обслуживания, на балансе которых имеется 1149 зданий и сооружений, в том числе 43 котельных, а также более 150 объектов инженерных сетей (теплосети, электросети, сети водоснабжения и канализации). Учреждения с постоянным проживанием престарелых граждан и детей размещены в 223 зданиях.

Зданий в аварийном и ветхом состояниях нет. Вместе с тем 56 зданий требуют комплексного капитального ремонта.

Проведение ремонтных работ позволит укрепить материально-техническую базу учреждений и улучшить качество проживания нуждающихся.

Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры на федеральном и региональном уровнях по усилению социальной защищенности, увеличению объемов денежных средств бюджета Московской области на социальную поддержку отдельных категорий граждан, семей, воспитывающих детей, улучшение

социального обслуживания, имеют место следующие проблемы:

1) низкий темп развития негосударственного сектора социального обслуживания населения;

2) сохраняется на том же уровне количество семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, воспитывающих детей;

3) проблема сокращения социального неблагополучия, преодоления негативных явлений в области семейно-детских отношений, в том числе жестокого обращения, насилия в отношении женщин и детей; социального сиротства, безнадзорности и беспризорности детей;

4) остаются не охваченными ежегодным организованным отдыхом и оздоровлением около 40 процентов детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

5) около 28 процентов зданий и сооружений государственных учреждений социального обслуживания Московской области требуют реконструкции или капитального ремонта;

6) не обеспечены в полном объеме беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области, квотирование рабочих мест, предоставление мер социальной поддержки и социального обслуживания инвалидам и маломобильным группам населения;

7) сохраняется проблема занятости инвалидов.

Варианты решения указанных проблем:

1) модернизация и развитие сектора социальных услуг;

2) обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов путем дальнейшего развития сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги;

3) развитие сектора негосударственных организаций в сфере оказания социальных услуг, в том числе: создание механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг; создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению; развитие взаимодействия государства, населения, бизнеса и структур гражданского общества, в том числе с применением механизмов частно-государственного партнерства.

Инерционный прогноз развития сферы социальной защиты населения Московской области.

При отсутствии поддержки в сфере социальной защиты населения Московской области может возникнуть тенденция снижения качества жизни наиболее чувствительных к изменениям социально-экономической ситуации категорий населения Московской области и росту социальной напряженности, снижения уровня рождаемости и ухудшения демографической ситуации в регионе, создадутся предпосылки для учащения случаев безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, семейного неблагополучия, сократятся возможности для реабилитации инвалидов и их интеграции в жизнь общества. Будет оставаться нерешенной проблема доступности объектов социальной инфраструктуры.

При отсутствии программных методов управления и финансирования данной отрасли:

1) сохранится неудовлетворенным спрос на направление граждан в психоневрологические интернаты, а также детей-инвалидов в детские дома, интернаты;

2) не будет повышаться уровень удовлетворенности потребности инвалидов в обеспечении техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением;

3) не будет снижаться уровень семей, воспитывающих детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

4) сохранится проблема сокращения социального неблагополучия, преодоления негативных явлений в области семейно-детских отношений, в том числе жестокого обращения, насилия в отношении женщин и детей; социального сиротства, безнадзорности и беспризорности детей;

5) останется не охваченной ежегодным организованным отдыхом и оздоровлением значительная часть детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

6) будет повышаться износ материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания;

7) отсутствие поддержки не позволит развиваться институту государственно­частного партнерства в сфере социальной защиты населения, что не позволит оптимизировать нагрузку на бюджет, повышать качество и доступность социального обслуживания населения за счет развития здоровой внутриотраслевой конкуренции.

Целью Государственной программы является обеспечение социального развития Московской области на основе устойчивого роста уровня и качества жизни населения, нуждающегося в социальной поддержке, демографического потенциала региона.

Реализация Государственной программы к 2021 году позволит оптимизировать и модернизировать систему социальной защиты населения Московской области.

Осуществление мероприятий Государственной программы обеспечит:

1) предоставление в полном объеме социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;

2) повышение доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур, создание условий для комфортной интеграции этих категорий населения в жизнь общества;

3) осуществление качественного социального обслуживания, предоставление реабилитационных услуг и услуг по социальной реабилитации, повышение их доступности.

3. Прогноз развития соответствующей сферы реализации Государственной программы с учетом реализации Государственной программы, включая возможные варианты решения проблемы, оценку преимуществ и рисков, возникающих при выборе различных вариантов решения проблемы

Развитие системы социальной защиты населения на период до 2021 года будет осуществляться в следующих основных направлениях:

1) расширение сферы применения механизмов адресности и оценки нуждаемости в социальной поддержке, основанных на оценке доходов граждан и семей относительно величины прожиточного минимума, установленного законом Московской области для основных социально-демографических групп населения, при предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, семьям, воспитывающим детей, в том числе услуг социального обслуживания населения;

2) развитие системы профилактики материального и социального развития системы профилактики социального неблагополучия, преодоления негативных явлений в области семейно-детских отношений, в том числе жестокого обращения с детьми, насилия в отношении женщин и детей; социального сиротства, безнадзорности и беспризорности детей;

3) повышение доступности и качества социальных услуг, в том числе на основе расширения сети государственных автономных учреждений социального обслуживания Московской области и развития государственно-частного партнерства;

4) повышение качества и доступности реабилитационных услуг на основе внедрения новых реабилитационных технологий и модернизации реабилитационной базы учреждений социального обслуживания;

5) развитие сети государственных учреждений социального обслуживания

граждан пожилого возраста и инвалидов, семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, укрепление и модернизация их материально-технической базы; открытие новых и увеличение мощности существующих учреждений социального обслуживания Московской области; внедрение инновационных технологий социального обслуживания;

6) создание доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения, обеспечение доступности объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур;

7) развитие сети детских оздоровительных организаций, развитие и укрепление их материально-технической базы, увеличение доли детей, охваченных отдыхом и оздоровлением.

В силу социального характера реализация Государственной программы позволит снизить уровень бедности, будет способствовать сохранению стабильности социального самочувствия граждан в Московской области, улучшению социального самочувствия граждан пожилого возраста, инвалидов, семей, воспитывающих детей.

Выполнению поставленных задач и достижению показателей могут помешать риски, которые могут возникнуть, если ухудшится экономическая ситуация в Российской Федерации и Московской области.

Внешними рисками для реализации Государственной программы являются:

1) макроэкономические риски связаны с возможным снижением темпов роста экономики, высокой инфляцией, кризисными явлениями в банковской системе и дефицитом бюджета;

2) финансовый риск реализации Государственной программы связан с возможными кризисными явлениями в экономике, которые могут привести как к снижению объемов финансирования мероприятий за счет средств федерального бюджета и бюджета Московской области, так и к недостатку внебюджетных источников финансирования.

Одним из внутренних рисков реализации Государственной программы является текучесть кадров социальных работников в отдельных государственных учреждениях социального обслуживания Московской области, обусловленная низкой заработной платой.

Минимизация внешних рисков возможна на основе:

1) стимулирования межрегионального сотрудничества и совершенствования нормативного правового регулирования;

2) дифференциации условий софинансирования программы Московской области с учетом уровня бюджетной обеспеченности региона, числа проживающих инвалидов на территории Московской области;

3) научно-методической поддержки органов государственной власти;

4) своевременного согласования мероприятий относительно развития технологий;

5) эффективного мониторинга реализации мероприятий Государственной программы и принятия необходимых оперативных мер.

Минимизации внутреннего риска способствует реализация мероприятий Государственной программы, направленных на повышение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских и образовательных организаций.

4. Перечень подпрограмм и краткое описание

1. В состав Государственной программы входят следующие подпрограммы:

1) подпрограмма 1 «Социальная поддержка граждан»;

2) подпрограмма 2 «Доступная среда»;

3) подпрограмма 3 «Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Московской области»;

4) подпрограмма 4 «Социальная реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства»;

5) подпрограмма 5 «Обеспечивающая подпрограмма»;

6) подпрограмма 6 «Развитие института семьи и повышение рождаемости».

2. В рамках подпрограммы 1 «Социальная поддержка граждан» (далее — подпрограмма 1) осуществляется повышение качества и уровня жизни граждан, имеющих право на социальную поддержку в соответствии с законами Российской Федерации, законами Московской области и другими нормативными правовыми актами.

Реализация мероприятий подпрограммы 1 направлена на достижение своевременного и полного предоставления мер социальной поддержки, установленных законодательством, 100 процентам граждан, обратившимся и имеющим право на их получение, предоставление качественных услуг по социальному обслуживания населения учреждениями социального обслуживания, подведомственными Министерству социального развития Московской области, и привлекаемыми на конкурсной основе негосударственными организациями, включая некоммерческие организации. Особое внимание уделяется предоставлению реабилитационных услуг детям-инвалидам.

3. В рамках подпрограммы 2 «Доступная среда» (далее - подпрограмма 2) осуществляется повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном

передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Московской области.

Реализация мероприятий подпрограммы 2 направлена на создание беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к социально-значимым объектам и услугам, что позволит расширить жизненное пространство, обеспечить возможность реализации и активной интеграции людей с ограниченными возможностями, а также раскрытия их социокультурного потенциала.

4. В рамках подпрограммы 3 «Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Московской области» (далее - подпрограмма 3) осуществляется обеспечение развития системы отдыха и оздоровления детей в Московской области.

Реализация мероприятий подпрограммы 3 направлена на создание условий для духовного, нравственного и физического развития детей в возрасте от 7 до 15 лет (включительно), проживающих на территории Московской области, обеспечение бесплатными путевками детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-инвалидов и компенсация стоимости путевок для детей из многодетных семей, детей-инвалидов, ремонт детских оздоровительных лагерей и повышение эффективности деятельности загородных организаций отдыха и оздоровления детей .

5. В рамках подпрограммы 4 «Социальная реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства» (далее - подпрограмма 4) осуществляется улучшение социального положения лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства, а также сокращение факторов, способствующих рецидивной преступности в Московской области.

Реализация мероприятий подпрограммы 4 направлена на социальную реабилитацию и адаптацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства в учреждениях социального обслуживания; содействие им в трудоустройстве, профориентации и обучении, получении медицинской помощи, а также оказание им юридической и социальной помощи.

6. В рамках подпрограммы 5 «Обеспечивающая подпрограмма» (далее — подпрограмма 5) является создание условий, обеспечивающих деятельность Министерства социального развития Московской области, Главного управления ЗАГС Московской области, государственного казенного учреждения Московской области «Государственное юридическое бюро по Московской области» по реализации их задач и полномочий.

Реализация мероприятий подпрограммы 5 направлена на создание оптимальных условий:

деятельности Министерства социального развития Московской области в сфере социальной защиты населения Московской области;

исполнения государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния;

оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в Московской области.

7. В рамках подпрограммы 6 «Развитие института семьи и повышение рождаемости» (далее — подпрограмма 6) осуществляется создание благоприятных условий для семей, имеющих детей, и повышение рождаемости.

Реализация мероприятий подпрограммы 6 направлена на укрепление института семьи и повышения ее статуса путем своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки семьям с детьми в соответствии с законодательством; профилактику семейного неблагополучия, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, пропаганду семейных ценностей, повышение социального престижа семей с двумя и более детьми.

8. Структура и перечень подпрограмм соответствуют принципам программно­целевого планирования и управления развития социальной сферы, охватывают все основные направления развития социальной защиты населения и направлены на повышение эффективности системы социальной защиты населения Московской области и комплексное ее развитие.

5. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы с обоснованием необходимости их осуществления

При формировании мероприятий, показателей реализации мероприятий в рамках Государственной программы Министерство социального развития Московской области исходило из требований Концепции долгосрочного социально- экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 №              1662-р, Указов Президента Российской Федерации, устанавливающих

направления действий и целевые показатели в сфере социальной поддержки граждан.

Реализация мероприятий Государственной программы направлена на достижение показателей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» направлена на:

1) повышение эффективности мер социальной поддержки за счет усиления принципов адресности и нуждаемости;

2) повышение качества и доступности социальных услуг, внедрение новых форм и технологий социального обслуживания;

3) повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Московской области;

4) сохранение и развитие инфраструктуры отдыха и оздоровления детей, создание условий для духовного, нравственного и физического развития детей во время пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления;

5) развитие межведомственной системы ресоциализации и реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в том числе несовершеннолетних, и лиц без определенного места жительства, содействие их трудовой занятости, оказание им социальной поддержки;

6) создание благоприятных условий для повышения демографического потенциала Московской области путем укрепления института семьи, профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних.

Это позволит обеспечить выполнение в полном объеме социальных гарантий, установленных законодательством.

6. Перечень приоритетных проектов, реализуемых в рамках Государственной программы, с описанием целей и механизмов реализации

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от

15.10.2016 № 1050 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации», постановлением Правительства Московской области от

24.01.2017 № 33/3 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Московской области» Министерством социального развития Московской области в 2017 году по направлению социальной защиты населения разработаны и реализуются в рамках Г осударственной программы следующие приоритетные проекты: «Создание единого выплатного центра» и «Войти в 5-ку ведущих регионов по уровню развития доступной среды» (далее - приоритетные проекты).

В соответствии с распоряжением Министерства финансов Московской области от 02.03.2017 № 23РВ-56 «Об утверждении форм приоритетных проектов Московской области» были подготовлены и утверждены паспорта, сводные планы и планы-графики приоритетных проектов.

Финансовое обеспечение приоритетных проектов «Создание единого выплатного центра» осуществляется полностью за счет средств бюджета Московской области, «Войти в 5-ку ведущих регионов по уровню развития доступной среды» - частично за счет средств бюджета Московской области, средств бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников с привлечением средств федерального бюджета.

В ходе реализации приоритетных проектов оцениваются текущие риски и негативные последствия, осуществляется общий контроль по срокам и результатам реализации проекта.

Создано единое информационное пространство, позволяющее обеспечить коммуникацию участников проекта, доступность актуальных данных.

В целях мониторинга реализации приоритетных проектов в автоматизированной системе Г АСУ Московской области осуществляется заполнение форм сводного плана и плана-графика приоритетных проектов, а также внесение отчетных данных по выполнению запланированных этапов, контрольных точек, мероприятий и показателей.

1. Приоритетный проект «Создание единого выплатного центра», целью которого являются:

осуществление своевременных централизованных автоматизированных расчетов и начислений социальных выплат в единые сроки (по видам выплат);

оптимизация кадрового состава территориальных структурных подразделений Министерства социального развития Московской области (далее — ТСП);

внедрение централизованного процесса учета, отчетности социальных выплат, сбора сведений о гражданах, имеющих право на государственную социальную помощь и меры социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области;

осуществление мониторинга выплат с целью исключения дублирования доплат и переплат социальных выплат;

планирование расходов на предстоящий период, исходя из реальной численности льготных категорий;

повышение качества обслуживания населения Московской области.

Сформирован проектный офис, в который вошли представители от Министерства социального развития Московской области, Министерства экономики и финансов Московской области, Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области.

Период реализации проекта: 2017 год.

Метрики проекта:

перенесение функции выплат из 69 ТСП;

сокращение 101 штатной единицы в ТСП.

Источники финансирования проекта:

Предусмотрено 39,06 млн. руб. в рамках мероприятий подпрограммы 1.

В результате перепрофилирования и переименования государственного казенного учреждения Московской области «Областной центр социальной адаптации» создано государственное казенное учреждение Московской области «Единый выплатной центр Министерства социального развития Московской области».

Организована работа по взаимодействию с ресурсоснабжающими и управляющими компаниями, кредитными организациями, ФГУП «Почта России».

2. Приоритетный проект «Войти в 5-ку ведущих регионов по уровню развития доступной среды», который направлен на повышение качества жизни инвалидов.

Для реализации проекта сформирован проектный офис, в который вошли представители от Министерства социального развития Московской области, Министерства здравоохранения Московской области, Министерства образования Московской области, Министерства культуры Московской области, Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области, Министерства потребительского рынка и услуг Московской области, Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области, муниципальных образований Московской области (4 пилотных территории).

Период реализации проекта: 2017 год.

Метрики проекта: составить 2586 маршрутов; адаптировать для инвалидов: 657 - подъездов; 221 — двор; 113 — социальных объектов; 484 — объекта дорожной инфраструктуры; 1658 маршрутов сделать доступными для инвалидов.

Предусмотрено финансирование в объеме 106,89 млн. руб. в рамках подпрограммы 2.

В основу проекта вошел маршруториентированный подход, основанный на потребностях людей с инвалидностью.

В рамках проекта отрабатывается модель концепции создания доступного пространства для инвалидов.

Определены 4 пилотных территории: муниципальные образования Люберцы, Одинцово, Раменское, Сергиев Посад, в которых проживает почти 20 % инвалидов от общей численности инвалидов жителей Подмосковья.

По итогам составленных маршрутов инвалидов установлено, что доступная среда в большей степени необходима инвалидам, передвигающимся на кресло- колясках и тотально слепым гражданам. Маршруты в первую очередь составлены именно для таких категорий.

Составление маршрутов проводится ТСП при непосредственном участии

инвалидов (в отношении которых прокладываются маршруты), в том числе привлекаются представители общественных организаций инвалидов, осуществляющих деятельность на территории муниципальных образований Московской области.

7. Планируемые результаты реализации Государственной программы Московской области «Социальная защита населения Московской области» на 2017-2021 годы

№

п/п

Планируемые результаты реализации государственной программы

Тип

показателя

Единица

измерения

Базовое значение на начало реализации подпрограммы

Планируемое значение по годам реализации

Номер ОСНОВНОГО мероприятия в перечне мероприятий подпрограмм ы

2017

год

2018

ГОД

2019

год

2020

год

2021

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

и

1

Подпрограмма 1 «Социальная поддержка граждан»

X

1.1

Доля ветеранов труда, ветеранов военной службы, тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, получивших меры социальной поддержки, в общем числе обратившихся граждан и имеющих право на их получение

Отраслевой

показатель

процент

100

100

100

100

100

100

1

1.2

Доля лиц, награжденных знаком «Почетный донор СССР», «Почетный донор России», получивших меры социальной поддержки, в общем числе обратившихся граждан и имеющих право на их получение

Отраслевой

показатель

процент

100

100

100

100

100

100

2

1.3

Доля лиц, которым предоставлены меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг из числа граждан Российской Федерации, имеющих место жительства

Отраслевой

показатель

процент

100

100

100

100

100

100

3

в Московской области, за исключением ветеранов труда, ветеранов военной службы, тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, получивших меры социальной поддержки, в общем числе обратившихся граждан и имеющих право на их получение

1.4

Доля граждан, которым оказаны услуги по изготовлению и ремонту зубных протезов, санаторно-курортному лечению и бесплатному проезду к месту лечения и обратно, которым выплачена компенсация уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности

Отраслевой

показатель

процент

100

100

100

100

100

100

4

1.5

Доля лиц, получивших доплату к пенсии, социальную доплату к пенсии, дополнительное ежемесячное пенсионное обеспечение за особые заслуги перед государством, в общем числе обратившихся граждан и имеющих право на их получение

Отраслевой

показатель

процент

100

100

100

100

100

100

5

1.6

Доля инвалидов и участников Великой Отечественной войны получивших оплату услуг сотовой телефонной связи и доля лиц, награжденных медалью «За оборону Москвы» и знаком «Жителю блокадного Ленинграда», получивших ежемесячную денежную компенсацию расходов по оплате местных телефонных соединений, из числа

Отраслевой

показатель

процент

100

100

100

100

100

100

6

указанных граждан и в общем числе обратившихся граждан и имеющих право на их получение

1.7

Доля лиц, которым оказана государственная социальная помощь и экстренная социальная помощь, а также ежегодные денежные выплаты к памятным датам в общем числе обратившихся граждан и имеющих право на их оказание

Отраслевой

показатель

процент

100

100

100

100

100

100

7

1.8

Доля отдельных категорий военнослужащих, проходивших военную службу по контракту или по призыву, ветеранов боевых действий, членов семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), вдов (вдовцов) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы и других категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, в общем числе обратившихся граждан и имеющих право на их получение

Отраслевой

показатель

процент

100

100

100

100

100

100

8

1.9

Доля Почетных граждан Московской области и отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, в общем числе обратившихся граждан и имеющих право на их получение

Отраслевой

показатель

процент

100

100

100

100

100

100

9

1.10

Доля граждан, получивших субсидии по

Отраслевой

процент

100

100

100

100

100

100

3

оплате жилого помещения и коммунальных услуг гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, в общем числе обратившихся и имеющих право на их получение

показатель

1.11

Доля населения, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Московской области

Отраслевой

показатель

процент

8,5

8,4

8,1

7,6

7,5

7,4

1

1.12

Обеспеченность субсидией на компенсацию отдельным категориям граждан оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме

Соглашение с ФИОГВ*

Процент

0

100

100

0

0

0

3

1.13

Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальной услуги в учреждения социального обслуживания населения

Отраслевой

показатель

процент

99,9

99,9

100

100

100

100

11

1.14

Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших услуги в негосударственных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания

Отраслевой

показатель

процент

2,7

4

4.5

5,0

5,5

6

12

1.15

Удельный вес граждан, страдающих психическими заболеваниями,

Отраслевой

показатель

процент

3

12

12

12

12

12

12

получивших услуги в негосударственных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан, страдающих психическими заболеваниями, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания

1.16

Удельный вес граждан, получивших социальные услуги в форме социального обслуживания на дому в негосударственных организациях (за счет субсидии юридическим лицам, за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории Московской области), в общей численности граждан, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания в форме социального обслуживания на дому

Отраслевой

показатель

процент

5

6,4

6,4

6,4

6,4

6,4

12

1.17

Доля детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в государственных учреждениях социального обслуживания, подведомственных Министерству социального развития Московской области, в общем числе детей- инвалидов в Московской области

Отраслевой

показатель

процент

60

62

63

64

65

66

11

1.18

Количество открытых отделений для реабилитации детей-инвалидов

Обращение

Губернатора

Московской

области

единица

10

9

0

0

0

0

11

Воробьева

А.Ю.

«Наше

Подмосковье.

Стратегия

перемен»

1.19

Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, в общем количестве организаций социального обслуживания всех форм собственности

Отраслевой

показатель

процент

6,7

8,8

10

12

12,5

13

12

1.20

Количество вновь образованных мест для граждан, страдающих психическими заболеваниями

Отраслевой

показатель

единица

318

335

205

0

0

0

12

1.21

Отношение средней заработной платы социальных работников, включая работников медицинских организаций, к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Московской области

Указ

Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №597

процент

79

89,5

100

100

100

100

11

1.22

Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий

Отраслевой

показатель

процент

0,5

0,5

0

0

0

0

13

1.23

Количество учреждений социального обслуживания, подведомственных Министерству социального развития Московской области, в которых будет проведен комплексный капитальный ремонт или капитальный ремонт отдельных конструкций объектов

Приоритетный

отраслевой

показатель

единица

32

56

50

50

50

50

14

1.24

Количество новых зданий стационарных учреждений социального обслуживания населения, построенных в рамках инвестиционных проектов

Соглашение с ФИОГВ **

единица

0

1

0

0

0

0

12

1.25

Доля зданий, занимаемых учреждениями социального обслуживания, подведомственными Министерству социального развития Московской области, соответствующих нормальному уровню энергоэффективности и выше (А, В, С, D)

Отраслевой

показатель

процент

22,8

26,6

29

31

33

35

14

1.26

Удельный расход электрической энергии на снабжение зданий, занимаемых учреждениями социального обслуживания, подведомственными Министерству социального развития Московской области

Отраслевой

показатель

кВтч / кв. м

70,6

68,5

66,4

64,5

62,6

60,7

14

1.27

Удельный расход тепловой энергии на снабжение зданий, занимаемых учреждениями социального обслуживания, подведомственными Министерству социального развития Московской области

Отраслевой

показатель

Гкал / кв. м

0,37

0,33

0,32

0,31

0,3

0,29

14

1.28

Удельный расход холодной воды на

Отраслевой

куб.м / чел.

98,5

95,5

92,6

90

87,3

84,7

14

снабжение зданий, занимаемых учреждениями социального обслуживания, подведомственными Министерству социального развития Московской области

показатель

1.29

Удельный расход горячей воды на снабжение зданий, занимаемых учреждениями социального обслуживания, подведомственными Министерству социального развития Московской области

Отраслевой

показатель

куб. м / чел.

19,36

17,16

16,65

16,15

15,66

15,2

14

1.30

Количество привлеченных социально­ориентированных некоммерческих организаций

Отраслевой

показатель

единица

27

31

35

39

41

43

15

1.31

Количество социально-значимых мероприятий, проводимых на федеральном уровне в социальной сфере

Отраслевой

показатель

единица

0

1

0

0

0

0

16

2

Подпрограмма 2 «Доступная среда»

2.1

Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Московской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг

Отраслевой

показатель

процент

100

100

100

100

100

100

1

2.2

Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Московской области

Соглашение с ФИОГВ***

процент

50

55

64

66,1

68,2

68,2

2

единицы,

общее

количество, за исключением объектов

1718

2102

2445

0

0

0

2

дошкольного, общего и дополнитель­ного

образования

2.3

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в Московской области

Отраслевой

показатель

процент

52,4

62,2

72

74,1

76,2

78,3

2

2.4

Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости в Московской области

Отраслевой

показатель

процент

37,4

47,2

57

59,1

61,2

61,2

2

2.5

Доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в Московской области

Отраслевой

показатель

процент

56,2

66

75,8

77,9

80

80

2

2.6

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры и дополнительного образования сферы культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры и дополнительного образования сферы культуры в

Отраслевой

показатель

процент

46,6

49,1

56,4

58,5

60,6

60.6

2

Московской области

2.7

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта и дополнительного образования сферы спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта и дополнительного образования сферы спорта в Московской области

Отраслевой

показатель

процент

49,8

59,6

69,4

71,5

73,6

73.6

2

2.8

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения в Московской области

Отраслевой

показатель

процент

46

53

65

67,1

69,2

71.3

2

2.9

Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Московской области

Отраслевой

показатель

процент

100

100

100

100

100

100

2

2.10

Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава

Отраслевой

показатель

процент

17,9

2

(автобусного, трамвайного, троллейбусного) в Московской области:

автобусного

0

31,8

42,5

43,7

43,9

44,2

2

трамвайного

0

39,2

48,3

54,7

54,7

54,7

2

троллейбусного

0

13,9

17,4

21,6

25,3

30,8

2

2.11

Доля доступности дорожных сооружений автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, оборудованных для инвалидов и маломобильных групп населения, в общем количестве дорожных сооружений автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в Московской области

Отраслевой

показатель

процент

4,2

5,1

6

6,9

7,8

8,7

2

2.12

Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей- инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в Московской области

Отраслевой

показатель

процент

21,4

22,8

23,2

24,1

25

25

2

2.13

Удельный вес числа организаций среднего профессионального образования и организаций высшего образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями

Указ

Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599

процент

18

22

25

26

27

28

2

здоровья

2.14

Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Московской области

Отраслевой

показатель

процент

59

61

63

63

63

63

2

2.15

Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста в Московской области

Соглашение с ФИОГВ***

процент

80

93

94

95

100

100

2

2.16

Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, от общей численности детей-инвалидов школьного возраста в Московской области

Соглашение с ФИОГВ***

процент

96

97

98

99

100

100

2

2.17

Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста в Московской области

Соглашение с ФИОГВ***

процент

30

36

40

45

50

50

2

2.18

Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерпая среда для инклюзивного образования детей- инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в Московской области

Отраслевой

показатель

процент

16

17,5

18

19

20

20

2

2.19

Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в Московской области

Отраслевой

показатель

процент

18

19

20

21

22

22

2

единицы

642

679

711

0

0

0

2

2.20

Доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году)

Соглашение с ФИОГВ****

процент

101

102

103

105

107

107

2

2.21

Доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости

Соглашение с ФИОГВ****

процент

8

7

7

6

6

6

2

2.22

Доля детей-инвалидов, для которых создана универсальная безбарьерная среда в государственных казенных общеобразовательных организациях Московской области для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в период нахождения их под надзором, в общей численности детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помещенных под надзор в указанные образовательные организации

Отраслевой

показатель

процент

0

12

15

20

20

25

2

2.23

Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой, спортом, в общей численности данной категории населения в Московской

Отраслевой

показатель

процент

54,5

67,5

68,0

68,5

69

69

3

области

2.24

Удельный вес детей до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья

Отраслевой

показатель

процент

40

45

45

0

0

0

3

2.25

Удельный вес детей-инвалидов, систематически занимающихся физической культурой, спортом, творчеством, в общей численности детей-инвалидов

Отраслевой

показатель

процент

50

53

53

0

0

0

3

2.26

Удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей- инвалидов

Отраслевой

показатель

процент

45

51

51

0

0

0

3

2.27

Удельный вес семей с детьми- инвалидами, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, домашний помощник и др.) на период занятости родителей, в общей численности семей с детьми-инвал идами

Отраслевой

показатель

процент

40

45

45

0

0

0

3

2.28

Численность трудоустроенных родителей (одного из родителей), воспитывающих детей-инвалидов

Отраслевой

показатель

человек

57

60

60

0

0

0

3

2.29

Количество привлеченных некоммерческих организаций к решению проблем детей-инвалидов

Отраслевой

показатель

единица

16

20

20

0

0

0

3

2.30

Численность волонтеров, оказывающих услуги детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами

Отраслевой

показатель

человек

200

230

230

0

0

0

3

2.31

Доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан в Московской области

Отраслевой

показатель

процент

41,9

45,1

48,3

51,5

54,7

54,7

5

2.32

Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов в Московской области

Отраслевой

показатель

процент

66

66

66

66

66

66

5

3

Подпрограмма 3 «Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Московской области»

3.1

Доля детей, охваченных отдыхом и оздоровлением, в общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет, подлежащих оздоровлению

Отраслевой

показатель

процент

57

57,5

58,5

59,5

60,5

61,5

4, 5, 6, 7

3.2

Количество ремонтируемых детских оздоровительных лагерей, находящихся в собственности муниципального образования Московской области

Отраслевой

показатель

единица

5

3

5

5

5

5

1

3.3

Доля выполненных муниципальными образованиями Московской области объемов работ к общему объему работ, в денежном выражении, запланированных к выполнению в текущем финансовом году на основании проектно-сметной документации, утвержденной администрациями муниципальных образований Московской области и согласованной с Министерством социального развития

Отраслевой

показатель

процент

0

0

100

100

100

100

1

Московской области

3.4

Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, в общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению

Отраслевой

показатель

процент

55,5

55,6

55,65

55,7

55,8

55,9

3, 5. 7

3.5

Количество введенных в эксплуатацию объектов, предназначенных для отдыха и оздоровления детей

Отраслевой

показатель

единица

0

0

0

0

0

1

8

4

Подпрограмма 4 «Социальная реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства»

4.1.

Доля лиц из числа освободившихся из мест лишения свободы, лиц, осужденных без изоляции от общества, и лиц без определенного места жительства, получивших социальную помощь, в том числе экстренную социальную помощь, в общем числе лиц данной категории, обратившихся в территориальные структурные подразделения Министерства социального развития Московской области

Отраслевой

показатель

процент

100

100

100

100

100

100

1

4.2.

Численность граждан, освободившихся из мест лишения свободы и лиц без определенного места жительства, которым проведена социальная адаптация

Отраслевой

показатель

человек

200

200

200

200

200

200

2

4.3.

Численность граждан, освободившихся из мест лишения свободы и лиц без определенного места жительства,

Отраслевой

показатель

человек

743

917

917

917

917

917

3

которым оказана социальная помощь

4.4.

Доля граждан, освободившихся из мест лишения свободы которым, оказана медицинская помощь

Отраслевой

показатель

процент

100

100

100

100

100

100

4

4.5.

Доля лиц, освободившихся из мест лишения свободы, прошедших профессиональное обучение, в общем числе безработных данной категории, обратившихся в центры занятости за оказанием государственной услуги по профессиональному обучению

Отраслевой

показатель

процент

100

100

100

100

100

100

5

4.6.

Доля трудоустроенных граждан, освободившихся из мест лишения свободы, в общем числе лиц данной категории, обратившихся в центры занятости

Отраслевой

показатель

процент

18

21

21,5

22

23

24

6

4.7

Доля лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных без изоляции от общества, которым оказано содействие в трудоустройстве, в общем числе лиц данной категории, обратившихся в центры занятости

Отраслевой

показатель

процент

100

100

100

100

100

100

7

4.8

Доля несовершеннолетних, отбывших наказание в местах лишения свободы, которым обеспечено педагогическое сопровождение и реабилитация

Отраслевой

показатель

процент

10

10

10

10

10

10

8

5

Подпрограмма 6 «Развитие института семьи и повышение рождаемости»

5.1

Доля семей с детьми, получивших меры социальной поддержки, в общем числе обратившихся семей с детьми и имеющих право на их получение в

Отраслевой

показатель

процент

100

100

100

100

100

100

1

8. Методика расчета значений планируемых результатов реализации Государственной программы

№

п/п

Наименование планируемого результата

Методика расчета значений планируемых результатов

1

2

3

1

Подпрограмма 1 «Социальная поддержка граждан»

1.1

Доля ветеранов труда, ветеранов военной службы, тружеников тыла,

Показатель рассчитывается по формуле:

реабилитированных лиц и лиц,

Nn

признанных пострадавшими от

^ = No6pXl0°%'

политических репрессий,

получивших меры социальной

где:

поддержки, в общем числе

Дп - доля ветеранов труда, ветеранов военной службы, тружеников тыла,

обратившихся граждан и имеющих

реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических

право на их получение

репрессий, получивших меры социальной поддержки, в общем числе обратившихся граждан и имеющих право на их получение;

Nn - число ветеранов труда, ветеранов военной службы, тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, получивших меры социальной поддержки;

No6p — число ветеранов труда, ветеранов военной службы, тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, обратившихся граждан и имеющих право на их получение.

Единица измерения показателя - процент.

Источниками информации для расчета показателя являются установленные распорядительными актами Министерства социального развития Московской области отчетные формы, представляемые территориальными структурными подразделениями Министерства социального развития Московской области и подведомственными Министерству социального развития Московской области учреждениями социального обслуживания

1.2

Доля лиц, награжденных знаком «Почетный донор СССР»,

Показатель рассчитывается по формуле:

«Почетный донор России»,

Nn

получивших меры социальной поддержки, в общем числе

Дп = —— х 100% , No6p

обратившихся граждан и имеющих

где:

право на их получение

Дп — доля лиц, награжденных знаком «Почетный донор СССР», «Почетный донор России», получивших меры социальной поддержки, в общем числе обратившихся граждан и имеющих право на их получение;

Nn - число лиц, награжденных знаком «Почетный донор СССР», «Почетный донор России», получивших меры социальной поддержки;

No6p - число лиц, награжденных знаком «Почетный донор СССР», «Почетный донор России», обратившихся за получением мер социальной поддержки, имеющих право на их получение.

Единица измерения показателя - процент.

Источниками информации для расчета показателя являются установленные распорядительными актами Министерства социального развития Московской области отчетные формы, представляемые территориальными структурными подразделениями Министерства социального развития Московской области и подведомственными Министерству социального развития Московской области учреждениями социального обслуживания

1.3

Доля лиц, которым предоставлены меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг из числа граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Московской области, за исключением ветеранов труда, ветеранов военной службы, тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, получивших меры социальной поддержки, в общем числе обратившихся граждан и имеющих право на их получение

Показатель рассчитывается по формуле:

Nn

Дп =-—х 100%,

No6p

где:

Дп - доля лиц, которым предоставлены меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг из числа граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Московской области, за исключением ветеранов труда, ветеранов военной службы, тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, получивших меры социальной поддержки, в общем числе обратившихся граждан и имеющих право на их получение;

Nn - число лиц, которым предоставлены меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг из числа граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Московской области, за исключением ветеранов труда, ветеранов военной службы, тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;

No6p — число лиц, которые обратились за мерами социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг из числа граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Московской области, за исключением ветеранов труда, ветеранов военной службы, тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, имеющие право на их получение.

Единица измерения показателя - процент.

Источниками информации для расчета показателя являются установленные распорядительными актами Министерства социального развития Московской области отчетные формы, представляемые территориальными структурными подразделениями Министерства социального развития Московской области и подведомственными Министерству социального развития Московской области учреждениями социального обслуживания

1.4

Доля граждан, которым оказаны услуги по изготовлению и ремонту зубных протезов, санаторно- курортному лечению и бесплатному проезду к месту лечения и обратно, которым выплачена компенсация уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности

Показатель рассчитывается по формуле:

ДП = ЫобрХ10°%'

где:

Дп — доля граждан, которым оказаны услуги по изготовлению и ремонту зубных протезов, санаторно-курортному лечению и бесплатному проезду к месту лечения и обратно, которым выплачена компенсация уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности, в общем числе обратившихся и имеющих право па их получение;

Nn — число граждан, которым оказаны услуги по изготовлению и ремонту зубных протезов, санаторно-курортному лечению и бесплатному проезду к месту лечения и обратно, которым выплачена компенсация уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности;

No6p — число граждан, обратившихся за оказанием услуг по изготовлению и ремонту зубных протезов, санаторно-курортному лечению и бесплатному проезду к месту лечения и обратно, которым выплачена компенсация уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности.

Единица измерения показателя — процент.

Источниками информации для расчета показателя являются установленные распорядительными актами Министерства социального развития Московской области отчетные формы, представляемые территориальными структурными подразделениями Министерства социального развития Московской области и подведомственными Министерству социального развития Московской области учреждениями социального обслуживания

1.5

Доля лиц, получивших доплату к пенсии, социальную доплату к пенсии, дополнительное ежемесячное пенсионное обеспечение за особые заслуги перед государством, в общем числе обратившихся граждан и имеющих право на их получение

Показатель рассчитывается по формуле:

ДП = МобрХ100%'

где:

Дп — доля лиц, получивших доплату к пенсии, социальную доплату к пенсии, дополнительное ежемесячное пенсионное обеспечение за особые заслуги перед государством, в общем числе обратившихся граждан и имеющих право на их получение;

Nn — доля лиц, получивших доплату к пенсии, социальную доплату к пенсии, дополнительное ежемесячное пенсионное обеспечение за особые заслуги перед государством;

No6p — доля лиц, обратившихся за доплатой к пенсии, социальной доплатой к пенсии, дополнительным ежемесячным пенсионным обеспечением за особые заслуги перед государством, имеющих право на их получение.

Единица измерения показателя - процент.

Источниками информации для расчета показателя являются установленные распорядительными актами Министерства социального развития Московской области отчетные формы, представляемые территориальными структурными подразделениями Министерства социального развития Московской области и подведомственными Министерству социального развития Московской области учреждениями социального обслуживания

1.6

Доля инвалидов и участников Великой Отечественной войны получивших оплату услуг сотовой телефонной связи, и доля лиц, награжденных медалью «За оборону Москвы» и знаком «Жителю блокадного Ленинграда», получивших ежемесячную денежную компенсацию расходов по оплате местных телефонных соединений в общем числе обратившихся граждан и имеющих право на их получение

Показатель рассчитывается по формуле:

Nn

Дп х 100%,

No6p

где:

Дп - доля инвалидов и участников Великой Отечественной войны, получивших оплату услуг сотовой телефонной связи и доля лиц, награжденных медалью «За оборону Москвы» и знаком «Жителю блокадного Ленинграда», получивших ежемесячную денежную компенсацию расходов по оплате местных телефонных соединений в общем числе обратившихся граждан и имеющих право на их получение;

Nn — доля инвалидов и участников Великой Отечественной войны, получивших оплату услуг сотовой телефонной связи и доля лиц, награжденных медалью «За оборону Москвы» и знаком «Жителю блокадного Ленинграда», получивших ежемесячную денежную компенсацию расходов по оплате местных телефонных соединений;

No6p-доля инвалидов и участников Великой Отечественной войны, обратившихся за оплатой услуг сотовой телефонной связи, и доля лиц, награжденных медалью «За оборону Москвы» и знаком «Жителю блокадного Ленинграда», обратившихся за ежемесячной денежной компенсацией расходов по оплате местных телефонных соединений, имеющих право на их получение.

Единица измерения показателя - процент.

Источниками информации для расчета показателя являются установленные распорядительными актами Министерства социального развития Московской области отчетные формы, представляемые территориальными структурными подразделениями Министерства социального развития Московской области и подведомственными Министерству социального развития Московской области учреждениями социального обслуживания

1.7

Доля лиц, которым оказана государственная социальная помощь и экстренная социальная помощь, а также ежегодные денежные выплаты к памятным датам в общем числе обратившихся граждан и имеющих право на их оказание

Показатель рассчитывается по формуле:

Nn

Дп х 100%,

No6p

где:

Дп - доля лиц, которым оказана государственная социальная помощь и экстренная социальная помощь, а также ежегодные денежные выплаты к памятным датам в общем числе обратившихся граждан и имеющих право на их оказание;

Nn — доля лиц которым оказана государственная социальная помощь и экстренная социальная помощь, а также ежегодные выплаты к памятным датам;

Ыобр - доля лиц, обратившихся за оказанием государственной социальной помощи и экстренной социальной помощи, а также за ежегодными выплатами к памятным датам, имеющих право на их получение.

Единица измерения показателя — процент.

Источниками информации для расчета показателя являются установленные распорядительными актами Министерства социального развития Московской области отчетные формы, представляемые территориальными структурными подразделениями Министерства социального развития Московской области и подведомственными Министерству социального развития Московской области учреждениями социального обслуживания

1.8

Доля отдельных категорий военнослужащих, проходивших военную службу по контракту или по призыву, ветеранов боевых действий, членов семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), вдов (вдовцов) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы и других категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, в общем числе обратившихся граждан и имеющих право на их получение

Показатель рассчитывается по формуле:

Nn

Дп = —г-х 100%,

Noop

где:

Дп - доля отдельных категорий военнослужащих, проходивших военную службу по контракту или по призыву, ветеранов боевых действий, членов семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), вдов (вдовцов) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы и других категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, в общем числе обратившихся граждан и имеющих право на их получение;

Nn - Доля отдельных категорий военнослужащих, проходивших военную службу по контракту или по призыву, ветеранов боевых действий, членов семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), вдов (вдовцов) Г ероев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы и других категорий граждан, получивших меры социальной поддержки;

Кобр-доля отдельных категорий военнослужащих, проходивших военную службу по контракту или по призыву, ветеранов боевых действий, членов семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), вдов (вдовцов) Героев Советского Союза, Г ероев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы и других категорий граждан, в общем числе обратившихся граждан и имеющих право на их получение.

Единица измерения показателя — процент.

Источниками информации для расчета показателя являются установленные распорядительными актами Министерства социального развития Московской области отчетные формы, представляемые территориальными структурными подразделениями Министерства социального развития Московской области и подведомственными Министерству социального развития Московской области учреждениями социального обслуживания

1.9

Доля Почетных граждан Московской области и отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, в общем числе обратившихся граждан и имеющих право на их получение

Показатель рассчитывается по формуле:

Дп = МобРх100%' где:

Дп - доля Почетных граждан Московской области и отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, в общем числе обратившихся граждан и имеющих право на их получение;

Nn — доля Почетных граждан Московской области и отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки;

No6p - доля Почетных граждан Московской области и отдельных категорий граждан в общем числе обратившихся граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки.

Единица измерения показателя — процент.

Источниками информации для расчета показателя являются установленные распорядительными актами Министерства социального развития Московской области отчетные формы, представляемые территориальными структурными подразделениями Министерства социального развития Московской области и подведомственными Министерству социального развития Московской области учреждениями социального обслуживания

1.10

Доля граждан, получивших субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, в общем числе обратившихся и имеющих право на их получение

Показатель рассчитывается по формуле:

Nn

п = -—х 100%,

No6p

где:

Дп — доля граждан, получивших субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в общем числе обратившихся и имеющих право на их получение;

Nn - число граждан, получивших субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

No6p - число граждан, обратившихся за получением субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, имеющих право на получение данной меры социальной поддержки.

Единица измерения показателя - процент.

Источниками информации для расчета показателя являются отчетные формы, представляемые органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области в Министерство социального развития Московской области по форме, установленной соглашениями о предоставлении субвенции на мероприятия по организации предоставления гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

1.11

Доля населения, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Московской области

Единица измерения показателя - процент.

Источниками информации для расчета показателя являются официальные статистические данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области

1.12

Обеспеченность субсидией на компенсацию отдельным категориям граждан оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме

Показатель рассчитывается по формуле:

Nn

Об = -- — х 100% , где:

No6p

Об - обеспеченность субсидией на компенсацию отдельным категориям граждан оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

Nn - число граждан, получивших меры социальной поддержки;

No6p - число граждан, обратившихся за получением мер социальной поддержки, имеющих право на получение данной меры социальной поддержки.

Единица измерения показателя - процент.

Источниками информации для расчета показателя являются сведения отчетов территориальных структурных подразделений Министерства социального развития Московской области по итогам полугодия и года, предшествующего текущему

1.13

Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальной услуги в учреждениях социального обслуживания населения

Показатель рассчитывается по формуле:

Nny

Дпу = —Л-х 100%,

Nobpy

где:

Дпу - доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальной услуги в учреждениях социального обслуживания населения;

Nny - общее число граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания Московской области за год;

No6py - общее число граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждениях социального обслуживания Московской области за год.

Единица измерения показателя - процент.

Источником информации для расчета показателя является годовая отчетность подведомственных Министерству социального развития Московской области учреждений социального обслуживания по формам федерального государственного статистического наблюдения:

№ 3-собес (сводная) «Сведения о стационарных организациях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей)», утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 06.10.2017 № 662 «Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации статистического наблюдения за деятельностью стационарных организаций социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей)»;

№ 4-собес (сводная) «Сведения об учреждениях социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий», № 6-собес «Сведения о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», утвержденные приказом Федеральной службы государственной статистики от 11.09.2009 № 196 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвигия России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений социальной защиты населения»;

№ 2-УСОН «Сведения о лицах, обратившихся в учреждения социального обслуживания семьи и детей», утвержденная постановлением Федеральной службы государственной статистики от 27.12.2005 № 108 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России статистического наблюдения за лицами, обратившимися в учреждения социального обслуживания семьи и детей»

1.14

Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших услуги в негосударственных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания

Показатель рассчитывается по формуле:

Nhv

11ну = —— х 100%,

No

где:

11ну — удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших услуги в негосударственных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания;

Ыну - количество граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших услуги в негосударственных организациях социального обслуживания:

No — количество граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших услуги в государственных и негосударственных организациях социального обслуживания. Единица измерения показателя — процент.

Источниками информации для расчета показателя являются сведения отчетов территориальных структурных подразделений Министерства социального развития Московской области по итогам полугодия и года, предшествующего текущему

1.15

Удельный вес граждан, страдающих психическими заболеваниями, получивших услуги в негосударственных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан, страдающих психическими заболеваниями, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания

Показатель рассчитывается по формуле:

1Чну

Ыну = —- х 100%,

No

где:

ину - удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших услуги в негосударственных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания;

NHy - количество граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших услуги в негосударственных организациях социального обслуживания;

No — количество граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших услуги в государственных и негосударственных организациях социального обслуживания. Единица измерения показателя — процент.

Источниками информации для расчета показателя являются сведения отчетов территориальных структурных подразделений Министерства социального развития Московской области по итогам полугодия и года, предшествующего текущему

1.16

Удельный вес граждан, получивших социальные услуги в форме социального обслуживания на дому в негосударственных организациях (за счет субсидии юридическим лицам, за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории Московской области), в общей численности граждан, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания в форме социального обслуживания на дому

Показатель рассчитывается по формуле:

Ыну

11ну = —— х 100%,

No

где:

ину - удельный вес граждан, получивших социальные услуги в форме социального обслуживания на дому в негосударственных организациях (за счет субсидии юридическим лицам, за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории Московской области), в общей численности граждан, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания в форме социального обслуживания на дому;

NHy - количество граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших услуги в негосударственных организациях социального обслуживания;

No — количество граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших услуги в государственных и негосударственных организациях социального обслуживания. Единица измерения показателя - процент.

Источниками информации для расчета показателя являются сведения отчетов территориальных структурных подразделений Министерства социального развития Московской области по итогам полугодия и года, предшествующего текущему

1.17

Доля детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в государственных учреждениях социального обслуживания, подведомственных Министерству социального развития Московской области, в общем числе детей- инвалидов в Московской области

Показатель рассчитывается по формуле:

Nn

Дп = —-х 100%,

No6p

где:

Дп - доля детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в государственных учреждениях социального обслуживания, подведомственных Министерству социального развития Московской области, в общем числе детей- инвалидов в Московской области;

Nn - число детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги;

Ыобр - общее число детей-инвалидов в Московской области.

Единица измерения показателя — процент.

Источником информации для расчета показателя является годовая отчетность подведомственных Министерству социального развития Московской области учреждений социального обслуживания по форме 1-СД «Территориальные учреждения социального обслуживания семьи и детей», установленной в соответствии с письмом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.01.2006 № 77-ВС

1.18

Количество открытых отделений для реабилитации детей-инвалидов

Определяется по данным территориальных структурных подразделений Министерства социального развития Московской области как количество вновь открытых в отчетном периоде отделений для реабилитации детей-инвалидов на базе действующих государственных учреждений социального обслуживания

1.22

Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий

Показатель рассчитывается по формуле:

Ывет. ав. рек.

Д =              — х 100%,

No

где:

Д - удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий;

NeeT.aB.peK. - количество зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий:

No - общее количество зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий.

Единица измерения показателя - процент.

Источниками информации для расчета показателя являются утвержденная проектно-сметная документация и акты приемки выполненных работ по государственному контракту о завершении строительства

1.23

Количество учреждений социального обслуживания, подведомственных Министерству социального развития Московской области, в которых будет проведен комплексный капитальный ремонт или капитальный ремонт отдельных конструкций объектов

Единица измерения показателя - единица.

Источниками показателя являются акты выполненных работ, акты приемки по итогам завершения ремонтных работ в учреждениях социального обслуживания, подведомственных Министерству социального развития Московской области, предоставляемых государственным казенным учреждением Московской области «Дирекция единого заказчика Министерства социального развития Московской области»

1.24

Количество новых зданий стационарных учреждений социального обслуживания населения, построенных в рамках инвестиционных проектов

Единица измерения показателя — единица.

Источниками информации для расчета данного показателя являются акты сверки размера затрат на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами, подлежащих возмещению в соответствии с заключенными соглашениями между Министерством социального развития Московской области и юридическими лицами, а также между Министерством социального развития Московской области и муниципальными образованиями Московской области

1.25

Доля зданий, занимаемых учреждениями социального обслуживания, подведомственными Министерству социального развития Московской области, соответствующих нормальному уровню энергоэффективности и выше (А, В, С, D)

Показатель рассчитывается по формуле:

Кнорм. гос

Днорм. гос =              —              х 100% ,

Кгос

где:

Днорм.гос - доля зданий, занимаемых учреждениями социального обслуживания, подведомственными Министерству социального развития Московской области, соответствующих нормальному уровню энергоэффективности и выше (А, В, С, D);

Кнорм.гос - количество зданий, строений, сооружений, занимаемых учреждениями социального обслуживания, подведомственными Министерству социального развития Московской области, соответствующих нормальному уровню энергоэффективности и выше (А, В, С, D), единица;

Кгос - количество зданий, строений, сооружений, занимаемых учреждениями социального обслуживания, подведомственными Министерству социального развития Московской области.

Единица измерения показателя - процент.

Источником показателя являются данные из энергетических деклараций, заполняемых учреждениями социального обслуживания, подведомственными Министерству социального развития Московской области, в государственной информационной системе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (модуль «Информация об энергосбережении и повышении энергетической эффективности»)

1.26

Удельный расход электрической энергии на снабжение зданий, занимаемых учреждениями социального обслуживания, подведомственными Министерству социального развития Московской области

Показатель рассчитывается по формуле:

ОПээ. гос

Уээ. гос = ——              ,

Пгос

где:

Уээ.гос - удельный расход электрической энергии на снабжение зданий, занимаемых учреждениями социального обслуживания, подведомственными Министерству социального развития Московской области;

ОПээ. гос - объем потребления электрической энергии на снабжение зданий, занимаемых учреждениями социального обслуживания, подведомственными Министерству социального развития Московской области;

Пгос - площадь размещения государственных зданий, занимаемых учреждениями социального обслуживания, подведомственных Министерству социального развития Московской области.

Единица измерения показателя - киловатт-час на квадратный метр.

Источником показателя являются данные из энергетических деклараций, заполняемых учреждениями, подведомственными Министерству социального развития Московской области, в государственной информационной системе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (модуль «Информация об энергосбережении и повышении энергетической эффективности»)

1.27

Удельный расход тепловой энергии на снабжение зданий, занимаемых учреждениями социального обслуживания, подведомственными Министерству социального развития Московской области

Показатель рассчитывается по формуле:

ОПтэ. гос

Утэ. гос = ——              ,

Пгос

где:

Утэ.гос - удельный расход тепловой энергии на снабжение зданий, занимаемых учреждениями социального обслуживания, подведомственными Министерству социального развития Московской области;

ОПтэ.гос — объем потребления тепловой энергии на снабжение зданий, занимаемых учреждениями социального обслуживания, подведомственными Министерству социального развития Московской области;

Пгос - площадь размещения зданий, занимаемых учреждениями социального обслуживания, подведомственными Министерству социального развития Московской области.

Единица измерения показателя - гигакалория на квадратный метр.

Источником показателя являются данные из энергетических деклараций, заполняемых учреждениями, подведомственными Министерству социального развития Московской области, в государственной информационной системе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (модуль «Информация об энергосбережении и повышении энергетической эффективности»)

1.28

Удельный расход холодной воды на снабжение зданий, занимаемых учреждениями социального обслуживания, подведомственными Министерству социального развития Московской области

Показатель рассчитывается по формуле:

ОПхвс. гос

Ухвс. гос =              ,

Кгос

где:

Ухвс. гос - удельный расход холодной воды на снабжение зданий, занимаемых учреждениями социального обслуживания, подведомственными Министерству социального развития Московской области;

ОПхвс. гос - объем потребления холодной воды на снабжение зданий, занимаемых учреждениями социального обслуживания, подведомственными Министерству социального развития Московской области;

Кгос - количество работников и посетителей учреждений социального обслуживания, подведомственных Министерству социального развития Московской области.

Единица измерения показателя - кубический метр на человека.

Источником показателя являются данные из энергетических деклараций, заполняемых учреждениями, подведомственными Министерству социального развития Московской области, в государственной информационной системе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (модуль «Информация об энергосбережении и повышении энергетической эффективности»)

1.29

Удельный расход горячей воды на снабжение зданий, занимаемых учреждениями социального обслуживания, подведомственными Министерству социального развития Московской области

Показатель рассчитывается по формуле:

ОПгвс. гос

Угвс. гос = ——              ,

Кгос

где:

Угвс. гос- удельный расход горячей воды на снабжение зданий, занимаемых учреждениями социального обслуживания, подведомственными Министерству социального развития Московской области;

ОПгвс. гос - объем потребления горячей воды на снабжение зданий, занимаемых учреждениями социального обслуживания, подведомственными Министерству социального развития Московской области;

Кгос- количество работников и посетителей учреждений социального обслуживания, подведомственных Министерству социального развития Московской области.

Единица измерения показателя - кубический метр на человека.

Источником показателя являются данные из энергетических деклараций, заполняемых учреждениями, подведомственными Министерству социального развития Московской области, в государственной информационной системе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (модуль «Информация об энергосбережении и повышении энергетической эффективности»)

1.30

Количество привлеченных социально-ориентированных некоммерческих организаций

Единица измерения показателя - единица.

Источником информации о достижении показателя является отчет социально­ориентированных некоммерческих организаций о реализации Программы (проекта), на который выделена субсидия

1.31

Количество социально-значимых мероприятий, проводимых на федеральном уровне в социальной сфере

Единица измерения показателя - единица.

Источником информации о достижении показателя являются отчет о реализации Государственной программы (подпрограммы) ежегодно и отчет об использовании финансовых средств Министерства инвестиций и инноваций Московской области, размещенный в подсистеме по формированию государственных программ Московской области автоматизированной информационно-аналитической системы мониторинга социального-экономического развития с использованием сегмента ГАС «Управление»

2

Подпрограмма 2 «Доступная среда»

2.1

Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Московской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг

Показатель рассчитывается по формуле:

Nohk

Донк = —              х 100% ,

Noko

где:

Донк - доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Московской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;

Nohk - количество приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Московской области по результатам их паспортизации;

Noko — общее количество приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов по результатам паспортизации.

Единица измерения показателя - процент.

Источниками для расчета показателя являются сведения, полученные по результатам проведенной паспортизации приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных граждан

2.2

Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур в общем количестве приоритетных объектов в Московской области

Показатель рассчитывается по формуле:

Ыипо

Ддо = х 100% ,

Noko

где:

Ддо - доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур в общем количестве приоритетных объектов в Московской области;

Ыипо - количество доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной., инженерной инфраструктур;

Noko — общее количество приоритетных объектов в Московской области.

Единица измерения показателя - процент.

Источниками для расчета показателя являются сведения, полученные по результатам проведенной паспортизации приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильньтх граждан

2.3

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в Московской области

Показатель рассчитывается по формуле:

Ыипо

Ддо =                             х 100% ,

Noko

где:

Ддо - доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в Московской области;

Nimo - количество приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты;

Noko - общее количество приоритетных объектов в сфере социальной защиты в Московской области.

Единица измерения показателя - процент.

Источниками для расчета показателя являются сведения, полученные по результатам проведенной паспортизации приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных граждан

2.4

Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости в Московской области

Показатель рассчитывается по формуле:

Nnno

Дд° = т;              х 100%,

Noko

где:

Ддо — доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости в Московской области;

Ыипо - количество доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов органов службы занятости;

Noko - общее количество приоритетных объектов органов службы занятости в Московской области.

Единица измерения показателя - процент.

Источниками для расчета показателя являются сведения, полученные по результатам проведенной паспортизации приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных граждан

2.5

Доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в Московской области

Показатель рассчитывается по формуле:

Ыипо

Ддо = х 100% ,

Noko

где:

Ддо - доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в Московской области;

1Мипо - количество доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов транспортной инфраструктуры;

Noko - общее количество приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в Московской области.

Единица измерения показателя — процент.

Источниками для расчета показателя являются сведения, полученные по результатам проведенной паспортизации приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных граждан

2.6

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры и дополнительного образования сферы культуры, в общем количестве приоритетных объектов культуры и дополнительного образования сферы культуры в Московской области

Показатель рассчитывается по формуле:

1Мипо

Ддо = х 100% ,

Noko

где:

Ддо — доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры и дополнительного образования сферы культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры и дополнительного образования сферы культуры в Московской области;

Ыипо - количество доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов в сфере культуры и дополнительного образования сферы культуры;

Noko - общее количество приоритетных объектов в сфере культуры и дополнительного образования сферы культуры в Московской области.

Единица измерения показателя - процент.

Источниками для расчета показателя являются сведения, полученные от Министерства культуры Московской области, а также результаты проведенной паспортизации объектов культуры в Московской области

2.7

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта и дополнительного образования сферы спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта и дополнительного образования сферы спорта в Московской области

Показатель рассчитывается по формуле:

Nmio

Ддо = х 100% ,

Noko

где:

Ддо — доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта и дополнительного образования сферы спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта и дополнительного образования сферы спорта в Московской области;

Ыипо — количество доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта и дополнительного образования сферы спорта в Московской области;

Noko - общее количество приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта и дополнительного образования сферы спорта в Московской области. Единица измерения показателя - процент.

Источниками для расчета показателя являются сведения, полученные от Министерства физической культуры и спорта Московской области, а также результаты проведенной паспортизации объектов спорта в Московской области

2.8

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения в Московской области

Показатель рассчитывается по формуле:

Ыипо

Ддо = х 100%,

Noko

где:

Ддо - доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения в Московской области;

Ыипо — количество доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов здравоохранения;

Noko - общее количество приоритетных объектов здравоохранения в Московской области.

Единица измерения показателя - процент.

Источниками для расчета показателя являются сведения, полученные от Министерства здравоохранения Московской области, а также результаты проведенной паспортизации объектов здравоохранения в Московской области

2.9

Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Московской области

Показатель рассчитывается по формуле:

Nhiio

Доипд = —              х 100% ,

Noko

где:

Доипд — доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Московской области;

Nnno - количество объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности;

Noko - общее количество объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Московской области.

Единица измерения показателя — процент.

Источниками для расчета показателя являются сведения, полученные по результатам проведенной паспортизации объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Московской области

[1]              Паспорт государственной программы Московской области «Социальная защита населения Московской области» на 2017 -2021 годы