Основная информация

Дата опубликования: 17 октября 2018г.
Номер документа: RU72000201800761
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Тюменская область
Принявший орган: Правительство Тюменской области
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
Тип документа: Постановления

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



Утратило силу постановлением Правительства Тюменской области от 03.12.2018 № 449-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.10.2018 № 395-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТ 28.12.2016 № 587-П

В постановление Правительства Тюменской области от 28.12.2016 № 587-п «Об утверждении государственной программы Тюменской области «Развитие гражданского общества, общественные связи и молодежная политика» до 2020 года» внести следующие изменения:

приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор области,

                                                                       А.В. Моор

Приложение

к постановлению Правительства

Тюменской области

от 17 октября 2018 г. № 395-п

ПАСПОРТ

государственной программы Тюменской области

«Развитие гражданского общества, общественные связи

и молодежная политика» до 2020 года

Ответственный исполнитель программы

Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области

Соисполнители программы

Главное управление строительства Тюменской области,

Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области

Цели программы

Цель 1. Обеспечение гарантий реализации конституционного права граждан, проживающих в Тюменской области, на получение полной, своевременной и объективной информации через средства массовой информации.

Цель 2. Содействие позитивной самореализации и интеграции молодежи в систему общественных отношений.

Задачи программы

В сфере общественных связей и коммуникаций

1.1. Повышение информированности населения о жизни области и страны и создание условий для обеспечения доступа населения к социально значимой информации.

1.2. Обеспечение обратной связи с населением путем проведения социологических исследований и мониторинга СМИ.

В сфере молодежной политики

2.1. Патриотическое и духовно-нравственное воспитание детей и молодежи.

2.2. Формирование гражданской позиции, развитие социальной активности молодежи, профилактика экстремизма в молодежной среде.

2.3. Развитие дополнительного образования детей.

Сроки реализации программы

2017 - 2020 годы

Объемы и источники финансирования программы
(с разбивкой по годам)

Областной бюджет:

Всего — 4 303 080,6  тыс. руб.,

в том числе по годам:

2017 г. - 1 226 724,7 тыс. руб.

2018 г. - 1 383 492,9 тыс. руб.

2019 г. -   846 234,0 тыс. руб.

2020 г. -   846 629,0 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

В сфере общественных связей и коммуникаций

Удовлетворенность населения информационной открытостью органов исполнительной власти Тюменской области - не менее 72 % к 2020 году.

В сфере молодежной политики

Увеличение удельного веса детей и молодежи, систематически занимающихся по направлениям молодежной политики и в системе дополнительного образования (% от численности детей и молодежи в возрасте 5-29 лет) к 2020 году до 79,8%

Раздел 1. Приоритеты и цели государственной политики Тюменской области в сфере общественных связей, коммуникаций и молодежной политики Тюменской области

Государственная программа Тюменской области «Развитие гражданского общества, общественные связи и молодежная политика» до 2020 года» (далее - программа) разработана в соответствии с:

− Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;

− Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы, утвержденной Указом Президента России от 09.05.2017 № 203;

− Стратегией государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 29.02.2016 № 326-р;

− Основами государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 г. № 2403-р;

− Государственной программой Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 года № 1642;

− Стратегией  социально-экономического  развития  Уральского федерального округа до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 06.10.2011 № 1757-р;

− Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Тюменской области от 25.05.2009 № 652-рп.

Целью государственной политики в сфере общественных связей, коммуникаций и молодежной политики является повышение эффективности государственного управления и повышение прозрачности деятельности органов государственной власти области.

Целями программы являются:

− обеспечение гарантий реализации конституционного права граждан, проживающих в Тюменской области, на получение полной, своевременной и объективной информации о социально-экономическом развитии Тюменской области и деятельности региональных органов государственной власти;

− содействие позитивной самореализации и интеграции молодежи в систему общественных отношений.

Задачи программы:

− повышение информированности населения о жизни области и страны и создание условий для обеспечения доступа населения к социально значимой информации;

− обеспечение обратной связи с населением путем проведения социологических исследований и мониторинга СМИ;

− патриотическое и духовно-нравственное воспитание детей и молодежи;

− формирование гражданской позиции, развитие социальной активности молодежи, профилактика экстремизма в молодежной среде;

− развитие дополнительного образования детей.

Цели программы соответствуют приоритетам и задачам Концепции долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 25.05.2009 № 652-рп.

Приоритеты и задачи Концепции

Цель 1 Программы

Цель 2 Программы

Приоритет

Повышение эффективности государственного управления

Обеспечение потребностей населения в услугах образования и культуры

Задачи

Повышение прозрачности деятельности органов государственной власти области, в том числе путем развития и распространения в области информационно-коммуникационных технологий

Обеспечение государственной поддержки молодежи

В вышеуказанных областях деятельность департамента по общественным связям, коммуникациям и  молодежной политике Тюменской области определена, исходя из положений следующих нормативных правовых актов:

1.   Конституции РФ.

2. Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-I.

3. Федерального закона «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации» от 13.01.1995 № 7-ФЗ.

4. Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

5. Федерального закона «Об автономных учреждениях» от 03.11.2006 № 174-ФЗ.

6. Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999 № 184-ФЗ (с изменениями).

7. Пунктов 7, 10 статьи 5 и пункта 7 статьи 41 Устава Тюменской области от 30.06.1995 № 6.

8. Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы, утвержденной Указом Президента России от  09.05.2017 № 203 

9. Стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 06.10.2011 № 1757-р.

10. Закона Тюменской области от 06.02.1997 № 72 «О молодежной политике в Тюменской области».

11. Концепции долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу до 2030 года, утверждённой распоряжением Правительства Тюменской области от 25.05.2009 № 652-рп.

12. Постановления Правительства Тюменской области «Об утверждении порядка присуждения и финансового обеспечения грантов Губернатора области для поддержки творческих проектов в сфере средств массовой информации» от 25.08.2008 № 243-п.

13. Постановления Правительства Тюменской области «О порядке оказания государственной поддержки средств массовой информации в форме предоставления субсидии» от 25.08.2008 № 244-п.

14. Постановления Правительства Тюменской области «О порядке предоставления субсидий из областного бюджета издательствам и издающим организациям» от 29.09.2009 № 281-п.

15. Постановления Правительства Тюменской области «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Тюменской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания» от 12.10.2015 № 468-п.

16. Постановление Правительства Тюменской области от 23.05.2005 № 42-п (ред. от 16.08.2018) «Об утверждении Положения о Департаменте по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области».

17. Постановления Правительства Тюменской области от 24.11.2009 № 339-п «Об утверждении порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям».

18. Постановления правительства Тюменской области от 17.10.2011 № 363-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Тюменской области социально ориентированным некоммерческим организациям».

Программой предусмотрен срок ее реализации - до 2020 года. В связи с тем, что запланированные мероприятия выполняются ежегодно, этапы реализации программы не предусмотрены.

              Раздел 2. Система основных мероприятий государственной программы Тюменской области

По программе реализуются следующие мероприятия:

1. «Обеспечение информирования населения о социально-экономическом развитии Тюменской области». Мероприятие соответствует цели 1 и задаче 1.1. программы.

В рамках этого мероприятия:

- государственное автономное учреждение Тюменской области «Тюменское региональное информационное агентство «ТюменьМедиа»  оказывает услуги по информированию населения области о наиболее значимых событиях в жизни области и страны посредством размещения информации в средствах массовой информации и информационных ресурсах в сети Интернет;

- автономная некоммерческая организация «Агентство современных коммуникаций» занимается созданием, развитием и продвижением интернет-проектов для населения Тюменской области, а также за пределами Тюменской области о возможностях и проектах, реализуемых в Тюменской области,  контентным наполнением социальных сетей и новых медиа информацией об областных проектах, организацией информационного освещения различных событий и проектов, организацией специальных мероприятий для СМИ.

2. «Проведение мероприятий в области развития информационной сферы». Мероприятие соответствует цели 1 и задаче 1.1. программы.

В рамках мероприятия проводятся: спартакиада журналистов Тюменской области, конкурс-фестиваль «Православие и СМИ», Всероссийский фестиваль детских радиопрограмм «ПТЕНЕЦ», конкурс репортажной фотографии памяти А. Ефремова, реализация обучающих программ для сотрудников СМИ области,  конкурс «СМИ против коррупции» и другие.

3. «Оказание государственной поддержки организациям электронных, печатных и иных средств массовой информации в виде субсидий». Мероприятие соответствует цели 1 и задаче 1.1. программы.

Данное мероприятие позволит издателям и производителям средств массовой информации получить субсидии на возмещение части затрат, связанных с размещением в СМИ информационных и аналитических материалов по наиболее важным вопросам развития области, деятельности органов государственной власти, актуальным для населения области социальным, политическим  и экономическим проблемам.     

4. «Организация конкурса на соискание гранта Губернатора Тюменской области в сфере средств массовой информации». Мероприятие соответствует цели 1 и задаче 1.1. программы.

Мероприятие проводится для реализации социально значимых творческих проектов в сфере средств массовой информации.

5. «Государственная поддержка книгоиздания». Мероприятие соответствует цели 1 и задаче 1.1. программы.

Данное мероприятие позволяет оказывать государственную поддержку на выпуск произведений литературы и социально значимых проектов местных издательств и издающих организаций.

6. «Поддержка  учрежденных органами государственной власти областных средств массовой информации». Мероприятие соответствует цели 1 и задаче 1.1. программы.

В рамках мероприятия оказывается государственная поддержка периодическим изданиям, учрежденным органами государственной власти (газеты «Тюменская область сегодня», «Тюменская правда», «Парламентская газета «Тюменские известия») и сетевому изданию «Интернет-газета «Тюменская область сегодня».

7. «Выполнение функций учредителя, поддержка и развитие  автономных некоммерческих организаций «Информационно-издательский центр». Мероприятие соответствует цели 1 и задаче 1.1. программы.

Мероприятие предусматривает возмещение затрат, связанных с осуществлением уставной деятельности по производству и распространению районных и городских общественно-политических средств массовой информации. Субсидии выделяются автономным некоммерческим организациям - издателям районных (городских) газет,  теле- и радиоканалов, сетевых изданий.

8. «Проведение развернутых социологических исследований по основным социально значимым проблемам региона, мониторинг и ежедневный контент-анализ федеральных и региональных печатных и электронных СМИ».

Мероприятие соответствует цели 1 и задаче 1.2. программы и позволяет регулярно выявлять такие показатели, как отношение населения к деятельности региональных властей, наиболее значимым проблемам регионального управления, а также определять проблемы, персонально значимые для жителей региона, позволяет достаточно полно отслеживать сообщения средств массовой информации о происходящих в регионе процессах.

9. «Проведение мероприятий и проектов, направленных на формирование нравственных ценностей молодежи». Мероприятие соответствует цели 2 и задаче 2.1. программы. Мероприятие направлено на укрепление патриотических ценностей в общественном сознании, рост интереса к истории и культуре Отечества, массовое участие молодежи в мероприятиях по патриотическому воспитанию.

10. «Организация допризывной подготовки молодежи». Мероприятие соответствует цели 2 и задаче 2.1. программы.

Оба мероприятия позволяют обеспечить достижение оптимального уровня занятости молодых людей в мероприятиях по патриотическому воспитанию в соответствии с  ГП РФ «Развитие образования».

11. «Вовлечение молодежи в социальную практику». Мероприятие соответствует цели 2 и задаче 2.2. программы. Формирует у молодежи гражданскую позицию, характеризующуюся высоким уровнем социальной активности, мобильности и общественно-политической ответственности, способствует развитию молодежных сообществ, повышению престижа традиционных семейных ценностей.

12. «Поддержка общественных инициатив молодежи». Мероприятие соответствует цели 2 и задаче 2.2. программы.

Оба мероприятия позволяют сохранять тенденции уровня занятости молодых людей в деятельности общественных объединений в соответствии с ГП РФ «Развитие образования».

13.  «Развитие творческого и интеллектуального потенциала, содействие самореализации детей и молодежи, в том числе с ограниченными физическими возможностями. Выявление и поддержка одаренных детей и молодежи». Мероприятие соответствует цели 2 и задаче 2.2. программы. Позволяет обеспечить сохранение оптимального уровня вовлеченности молодежи в конкурсы, направленные на выявление и развитие молодых талантов, лидеров и инициативных молодых людей.

14. «Организация деятельности учреждений дополнительного образования детей». Мероприятие соответствует цели 2 и задаче 2.3. программы. Способствует формированию современных управленческих и организационно-экономических механизмов в системе дополнительного образования детей, созданию условий для гармоничного воспитания детей и молодежи, а также их интеллектуальной и творческой самореализации в социально-культурной деятельности.

15. «Создание условий, обеспечивающих доступность дополнительных общеобразовательных программ естественно научной и технической направленности для обучающихся» Мероприятие соответствует цели 2 и задаче 2.3. программы.

Оба мероприятия позволяют достигнуть оптимального уровня охвата детей программами дополнительного образования в соответствии с ГП РФ «Развитие образования».

Ожидаемые результаты реализации мероприятий программы приведены в приложении 1.

Организационные мероприятия.

1. Организация мониторинга высокопроизводительных рабочих мест.

Департаментом по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области размещается информация: о порядке оказания государственной поддержки организациям средств массовой информации и издательствам на очередной финансовый год и сроке подачи заявок; о размещенных заказах; о мероприятиях - информация об отрасли (основание: приказ департамента информационной политики Тюменской области «О размещении информации на Официальном портале органов исполнительной власти Тюменской области» от 12.08.2009 № 82).

Перечень мероприятий и ожидаемые результаты их реализации (контрольные события) приведены в приложении № 1 «План мероприятий по реализации государственной программы Тюменской области «Развитие гражданского общества, общественные связи и молодежная политика».

Раздел 3. Финансовое обеспечение государственной программы Тюменской области

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств областного бюджета в форме бюджетных ассигнований.

На период реализации программы предусмотрены финансовые расходы в размере     4 303 080,6 тыс. руб., в том числе:

2017 г. - 1 226 724,7 тыс. руб.

2018 г. - 1 383 492,9 тыс. руб.

2019 г. -  846 234,0 тыс. руб.

2020 г. -  846 629,0 тыс. руб. 

Поскольку государственная программа направлена на финансовое обеспечение государственного задания, оказание государственной поддержки некоммерческим организациям, оказание государственной поддержки СМИ (в виде субсидий), оказание услуг для государственных нужд, а также на решение вопросов социальной направленности, то привлечение внебюджетных средств для реализации программных мероприятий не предусмотрено.

Привлечение федеральных средств и предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы не предусмотрено.

Раздел 4. Ожидаемые конечные результаты и показатели государственной программы Тюменской области

В течение периода Департаментом осуществляется сбор и анализ показателей целей и показателей задач.

Перечень показателей указан в приложении 2 «Показатели реализации государственной программы Тюменской области» к настоящей программе.

Методика расчета показателей № 7 и № 9 установлена Приказом Минобрнауки России от 11.06.2014 № 657».

По показателям, не обладающим утвержденной органами государственной статистики Российской Федерации либо нормативными правовыми актами Российской Федерации или Тюменской области, ниже приведена методика расчета (таблица 1).

Таблица 1



п/п

Наименование показателя

Алгоритм расчета показателя

Источник информации о значении показателя, сроки и периодичность получения информации

1.

Удовлетворенность населения информационной открытостью органов исполни-тельной власти Тюменской области

Показатель определяется как процент от числа опрошенных в ходе анкетного интервью, положительно ответивших на вопрос «Достаточно ли вы информированы о деятельности региональных властей?»

Ведомственная  (отчет по результатам социологического исследования);

один раз в год после проведения исследования

2.

Охват населения подпиской на районные (городские) газеты, экз./ тыс. семей

Оп.= Траз./Ксем.*1000, где:

Оп. - показатель охвата населения подпиской на районные (городские) газеты, в экз./тыс. семей;                                                                            Траз. - разовый тираж районных (городских) газет (кроме газет «Красное знамя» Тюменского района и «Янарыш» на татарском языке), по данным  редакций газет (АНО «ИИЦ») на начало года.

Ксем - число семей (условный показатель).                                                          Ксем=Чнас./СРчд, где:

Чнас. - среднегодовая численность населения по югу Тюменской области без Тюменского района и г. Тюмени на конец предшествующего года (данные территориального органа федеральной службы государственной статистики в Тюменской области);

СРчд - средний размер семейной ячейки  = 2,9*).

*) - данные взяты из демографического справочника «Итоги всероссийской переписи населения 2010 года».

Ведомственная (сведения о разовом тираже районных (городских) газет), данные по численности населения на основании «Демографического ежегодника в Тюменской области» и демографического справочника "Итоги всероссийской переписи населения 2010 года".);

не позднее 1 числа месяца, после отчетного года

3.

Рост  аудитории сетевых СМИ, получающих государственную поддержку из областного бюджета, в % к 2014 году

Аr=Аi /Аi2014*100%, где:

Аr - рост суммарной средней аудитории сетевых СМИ, получающих государственную поддержку  за отчетный период, в процентах;

Аi - суммарная средняя аудитория посетителей в день сетевых СМИ, получающих государственную поддержку

из областного бюджета (информационных агентств, электронных периодических  и сетевых изданий) в отчетном году;

Аi2014 - суммарная средняя аудитория посетителей в день сетевых СМИ, получающих государственную поддержку

из областного бюджета (информационных агентств, электронных периодических  и сетевых изданий) в 2014 году.

Ведомственная (сведения о соблюдении условий заявки к отчету о целевом использовании бюджетных средств);

не позднее 1 числа месяца, после отчетного года

4.

Получатели информации

по результатам социологических исследований, получатели

Рассчитывается методом прямого счета по количеству органов государственной и муниципальной власти и их руководителей, получающих информацию по результатам социологических исследований.

Ведомственная (реестр получателей информации);

не позднее 30 числа месяца,  отчётного полугодия

5.

Удельный вес детей и молодежи, систематически занимающихся по направлениям молодежной политики и в системе дополни-тельного образова-ния, % от чис-ленности детей и молодежи в возрасте 5 — 29 лет

Численность детей и молодежи, систематически занимающихся по направлениям молодежной политики и в системе дополнительного образования, тыс.чел.)*100/(Численность детей и молодежи 5-29 лет (включительно)  на начало отчетного года, тыс. чел.

Информация о значении показателя формируется на основании данных, предоставляемых заинтересованными учреждениями, органами местного самоуправления Тюменской области;

ежегодно 2 раза в год (до 10 августа, до 10 марта)

6.

Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, в общей численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет

Численность молодых людей в возрасте 14-29 лет (включительно), участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, тыс. чел.)*100/(Численность молодежи 14-29 лет (включительно) на начало отчетного года, тыс. чел.

Информация о значении показателя формируется на основании данных, предоставляемых заинтересованными органами местного самоуправления Тюменской области;

ежегодно 2 раза в год (до 10 августа, до 10 марта)

7.

Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодежи от 14 до 30 лет

Численность молодых людей в возрасте 14-29 лет (включительно) участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, тыс. чел.)*100/(Численность молодых людей 14-29 лет (включительно) на начало отчетного года, тыс. чел.

Информация о значении показателя формируется на основании данных, предоставляемых заинтересованными учреждениями, органами местного самоуправления Тюменской области;

ежегодно 2 раза в год (до 10 августа, до 10 марта)

8.

Численность молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченной в конкурсы, направленные на выявление и развитие молодых талантов, лидеров и инициативных молодых людей

Численность молодых людей 14-29 лет (включительно)  вовлеченной в конкурсы, направленные на выявление и развитие молодых талантов, лидеров и инициативных молодых людей, тыс. чел.

Информация о значении показателя формируется на основании данных, предоставляемых заинтересованными органами исполнительной власти Тюменской области;

ежегодно 2 раза в год (до 10 августа, до 10 марта)

9.

Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, % в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет)

Численность детей, занимающихся в образовательных организациях дополнительного образования, тыс.чел.)*100/(Численность детей 5-17 лет (включительно) лет на начало отчетного года, тыс. чел.

Информация о значении показателя формируется на основании данных, предоставляемых заинтересованными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Тюменской области;

ежегодно 2 раза в год (до 10 августа, до 10 марта)

Раздел 5. Управление рисками реализации государственной программы Тюменской области

Неблагоприятные факторы, которые могут воздействовать на реализацию программы в сфере общественных связей, коммуникаций и молодежной политики, связаны в основном:

- со снижением объема бюджетных ассигнований и инвестиций в развитие материально-технической базы;

- отставание развития сети организаций и оказываемых услуг от реальных потребностей населения;

- недостаточное участие частного сектора и общественности в реализации социальных проектов;

- слабая готовность отраслей к инновационным преобразованиям.

Плановое значение показателей может быть не достигнуто в случае изменения экономической ситуации и сокращения объемов финансирования на мероприятия.

Величина риска несовпадения планового и фактического значений показателя «Удовлетворенность населения информационной открытостью органов исполнительной власти Тюменской области» обусловлена влиянием на общественное мнение широкого спектра экономических, политических и других факторов.

Длительное влияние неблагоприятных факторов может способствовать увеличению числа детей и молодежи, не принимающих участие в деятельности, направленной на позитивную самореализацию и интеграцию в систему общественных отношений, что может стать причиной повышения уровня подростковой преступности, увеличения численности населения, незаконно употребляющего наркотические вещества, алкоголизм и др.

Законодательные риски связаны с изменениями в действующем законодательстве.

Неблагоприятные правовые, финансовые, организационные и иные факторы в ходе реализации государственной программы Тюменской области отрицательно скажутся на конкурентоспособности средств массовой информации социальной направленности, а также на своевременности, достоверности и полноте предоставления населению информации о социально-экономическом развитии Тюменской области.

К мерам, способствующим минимизации негативного влияния вышеуказанных рисков на реализацию программных мероприятий, следует отнести:

- создание эффективной системы организации контроля за исполнением государственной программы, а также организации мониторинга и аналитического сопровождения государственной программы. Пересмотр и корректировка мероприятий и целевых значений показателей государственной программы позволят снизить вероятность негативного воздействия рисков на достижение предусмотренных в государственной программе конечных результатов;

- внедрение в систему управления реализацией государственной программы общественного обсуждения целесообразности внесения изменений в государственную программу;

- при сокращении объемов финансирования средства регионального бюджета будут направлены на реализацию наиболее приоритетных мероприятий, обеспечивающих наилучшие результаты достижения целей государственной программы;

- при наличии изменений в действующем законодательстве - обеспечение корректировки управленческих решений, разработка предложений в целях совершенствования законов в области внедрения и использования информационных и телекоммуникационных технологий;

- при повышении социальной напряженности - обеспечение информационного сопровождения реализации мероприятий государственной программы, в том числе своевременного и гарантированного информирования населения о социально-экономическом развитии, наиболее значимых событиях в области, стране и мире.

Приложение №1

к государственной программе

План мероприятий по реализации государственной программы Тюменской области

"Развитие гражданского общества, общественные связи и молодежная политика" до 2020 года

Наименование задачи

№ п/п

Наименование мероприятия/контрольного события

Объемы финансирования на период действия программы, тыс. руб./Значения контрольного события

Получатели бюджетных средств

2017 год
(факт)

2018 год
(план)

2019 год
(план)

2020 год
(план)

1

2

3

4

5

6

7

8

Всего по программе

1226724,7

1383492,9

846234

846629

расходы на управление

61836,5

58889,5

54963

54963

Цель 1. Обеспечение гарантий реализации конституционного права граждан, проживающих в Тюменской области, на получение полной, своевременной и объективной информации через средства массовой информации

Всего расходы по по цели 1.

639701,6

718606,9

430735

430735

Задача 1.1.  Повышение информированности населения о жизни области и страны  и создание условий для обеспечения доступа населения к социально значимой информации

Всего расходы по задаче 1.1., в том числе

581318,7

653852,6

381645

381645

Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике  Тюменской области

1.1.1.

Мероприятие: Обеспечение информирования населения о социально-экономическом развитии Тюменской области

285640,0

389503,2

160694

160694

Контрольное событие: Количество часов тематического вещания электронных СМИ, часов, П.

222,673

не менее 241

не менее 122

не менее 122

Контрольное событие: Количество опубликованных тематических материалов в периодических печатных СМИ, полос формата А2, П.

89,7

не менее  133

не менее  58

не менее  58

Контрольное событие: Количество информационных проектов, проектов, П.

-

не менее 6

не менее 4

не менее 4

1.1.2.

Мероприятие: Проведение мероприятий в области развития информационной сферы

20667,6

9007,1

352

352

Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике  Тюменской области

Контрольное событие: Количество проведенных мероприятий, ед., П.

10

не менее    9

не менее    8

не менее    8

1.1.3.

Мероприятие: Оказание государственной поддержки организациям электронных, печатных и иных средств массовой информации в виде субсидий

100767

98664,0

76925

76925

Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике  Тюменской области

Контрольное событие: Доля получателей государственной поддержки, выполнивших условия договора на финансовое обеспечение затрат в связи с производством СМИ, %, П.

100

100

100

100

1.1.4.

Мероприятие: Организация конкурса на соискание гранта Губернатора Тюменской области в сфере средств массовой информации

1500

1500,0

1500

1500

Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике  Тюменской области

Контрольное событие: Доля получателей субсидии из областного бюджета, выполнивших условия договора на финансовое обеспечение гранта, %, П.

100

100

100

100

1.1.5.

Мероприятие: Государственная поддержка книгоиздания

7192,2

9209,5

1000

1000

Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике  Тюменской области

Контрольное событие: Охват издательств, прошедших конкурсный отбор, с учетом утвержденного объема финансирования, %, П.

87,5

0

0

0

Контрольное событие: Доля получателей государственной поддержки, выполнивших условия договора на финансовое обеспечение затрат на производство и выпуск издательского проекта, %, П.

100

100

100

100

1.1.6.

Мероприятие: Поддержка учрежденных органами государственной власти областных средств массовой информации

68269

53712,0

53712

53712

Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике  Тюменской области

Контрольное событие: Доля получателей субсидии из областного бюджета, выполнивших условия договора на финансовое обеспечение затрат в связи с производством СМИ, %, П.

100

100

100

100

1.1.7.

Мероприятие: Выполнение функций учредителя, поддержка и развитие 24 автономных некоммерческих организаций «Информационно-издательский центр»

97282,9

92256,8

87462

87462

Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике  Тюменской области

Контрольное событие: Доля получателей субсидии из областного бюджета, выполнивших условия договора на финансовое обеспечение затрат в связи с выпуском СМИ, %, П.

100

100

100

100

Задача 1.2.  Обеспечение обратной связи с населением путем проведения социологических исследований и мониторинга СМИ

Всего расходы по задаче 1.2., в том числе

58382,9

64754,3

49090

49090

1.2.1.

Мероприятие: Проведение развернутых социологических исследований общественного мнения жителей Тюменской области по основным социально значимым проблемам региона, мониторинг и ежедневный контент–анализ федеральных и региональных печатных и электронных СМИ

58382,9

64754,3

49090

49090

Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике  Тюменской области

Контрольное событие: Количество социологических исследований по основным социально значимым проблемам региона с учетом утвержденного объема финансирования, исследований, П.

9

не менее 6

не менее 4

не менее 4

Контрольное событие: Проведение мониторингов и ежедневного контент–анализа федеральных и региональных печатных и электронных СМИ с учетом утвержденного объема финансирования, да -100%, нет-0%.

100

100

100

100

Цель 2. Содействие позитивной самореализации и интеграции молодежи в систему общественных отношений

Всего расходы по цели 2.

525186,7

605996,5

360536

360931

Задача 2.1. Патриотическое и духовно-нравственное воспитание детей и молодежи

Всего расходы по задаче 2.1., в том числе

80665,5

91671,5

76053

76210

2.1.1.

Мероприятие: Проведение мероприятий и проектов, направленных на формирование нравственных ценностей молодежи

8583,6

8233,4

3303

3303

Департамент физической культуры,
спорта и дополнительного образования Тюменской области

Контрольное событие: Количество проведенных региональных мероприятий и проектов, направленных на формирование нравственных ценностей детей и молодежи, ед., П.

15

не менее 14

не менее10

не менее10

2.1.2.

Мероприятие: Организация допризывной подготовки молодежи

72082

83438,1

72750

72907

Контрольное событие: Количество молодежи, вовлеченной в деятельность групп добровольной подготовки граждан к военной службе, тыс. чел., П.

4,7

не менее
3,9

не менее
3,9

не менее
3,9

Контрольное событие: Количество приобретенных комплектов формы и аксессуаров для участников всероссийского общественного детско-юношеского патриотического движения «Юнармия», ед., П.

-

не менее 1140

-

-

Задача 2.2. Формирование гражданской позиции, развитие социальной активности молодежи, профилактика экстремизма в молодежной среде

Всего расходы по задаче 2.2., в том числе

223138,6

177861,4

100273

100286

2.2.1.

Мероприятие: Вовлечение молодежи в социальную практику

139648,2

101195,5

70736

70749

Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике  Тюменской области

Контрольное событие: Численность молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных во всероссийскую форумную кампанию, чел., П.

350

350

320

330

2.2.2.

Мероприятие: Поддержка общественных инициатив молодежи

4487,0

17105,0

17105

17105

Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике  Тюменской области

в том числе:

Подмероприятие: Софинансирование расходов на мероприятия по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций

3110,0

3110,0

3110

3110

Контрольное событие: Доля профинансированных заявок, отобранных для получения государственной поддержки (с учетом возможностей областного бюджета), % от общего числа заявок, П.

100

100

100

100

2.2.3.

Мероприятие: Развитие творческого и интеллектуального потенциала, содействие самореализации детей и молодежи, в том числе с ограниченными физическими возможностями. Выявление и поддержка одаренных детей и молодежи

79003,5

59560,9

12432

12432

Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области,
Департамент физической культуры,
спорта и дополнительного образования Тюменской области

Контрольное событие: Количество проведенных региональных мероприятий, направленных на творческую и интеллектуальную самореализацию детей и молодежи, ед., П.

17

не менее
29

не менее
15

не менее
15

Задача 2.3. Развитие дополнительного образования детей

Всего расходы по задаче 2.3., в том числе

221382,5

336463,6

184210

184435

2.3.1.

Мероприятие: Организация деятельности учреждений дополнительного образования детей

221242,5

260387,6

184210

184435

Главное управление строительства Тюменской области,
Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области,
Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области

в том числе:

Подмероприятие: Деятельность по оказанию услуг в сфере дополнительного образования детей

151157,7

114255,0

114255

114255

в том числе:

Подмероприятие: Оказание услуг социально-ориентированными некоммерческими организациями, социальными предпринимателями в сфере дополнительного образования детей

0

1346,0

2691

4037

Подмероприятие: Формирование современных управленческих и организационно-экономических механизмов в системе дополнительного образования детей

0

28310,5

0

0

Подмероприятие: Приобретение автобусов для перевозки детей в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей и молодежной политики

0

33540,9

0

0

Контрольное событие: Увеличение численности детей, занимающихся в организациях дополнительного образования творческой направленности, к предыдущему году, чел., П.

204

0

0

0

Контрольное событие: Доля средств областного бюджета, выделяемая социально-ориентированным некоммерческим организациям, негосударственным организациям, социальным предпринимателям на предоставление услуг, в общем объеме средств указанных бюджетов, выделяемых на предоставление услуг в сфере дополнительного образования детей, %, П.

0

1,17

2,35

3,53

Контрольное событие: Количество действующих региональных модельных центров дополнительного образования детей, ед., П.

-

1

-

-

Контрольное событие: Количество приобретенных автобусов,ед., П.

-

15

-

-

2.3.2.

Мероприятие: Организационное, научное и методическое сопровождение деятельности, обучение и повышение квалификации специалистов сферы молодежной политики

140,0

0

0

0

Контрольное событие: Количество модульных программ, внедренных в деятельность учреждений дополнительного образования детей и молодежи, ед., П.

1

-

-

-

2.3.3.

Мероприятие: Создание условий, обеспечивающих доступность дополнительных общеобразовательных программ естественно научной и технической направленности для обучающихся

0

76076,0

0

0

Контрольное событие: Количество действующих Детских технопарков «Кванториум», ед., П.

0

1

-

-

Распределение средств по бюджетополучателям

Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике  Тюменской области

1 226 724,7

947 440,2

578 293

578 306

Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области

-

422 456,7

267941

268323

Главное управление строительства Тюменской области

-

13 596,0

-

-

Приложение № 2

к  государственной программе

ПОКАЗАТЕЛИ

реализации государственной программы Тюменской области

"Развитие гражданского общества, общественные связи и молодежная политика" до 2020 года

№ п/п

Наименование показателя, единица  измерения, направленность

2015 год (базовое значение показателя)

Значения показателей

Целевое значение показателя

Обоснование плановых и целевых значений показателей

2016 год (факт)

2017 год (факт)

2018 год (план)

2019 год
(план)

2020 год
(план)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Цель 1:  Обеспечение гарантий реализации конституционного права граждан, проживающих в Тюменской области, на получение полной, своевременной и объективной информации через средства массовой информации

1

Удовлетворенность населения информационной открытостью органов исполнительной власти Тюменской области, %, П.

75

76

71,8

не менее 72

не менее 72

не менее 72

не менее 72

Показатель определяется по данным социологического опроса

Задача 1.1. Повышение информированности населения о жизни области и страны и создание условий для обеспечения доступа населения
к социально значимой информации

2

Охват населения подпиской на районные (городские) газеты, экз./тыс. семей, П.

337,9

316,8

304,9

287,7

288,4

289,3

289,3

Плановые и целевое значения показателя определены расчетно с учетом падения подписного тиража и прогнозируемой численности населения

3

Рост аудитории сетевых СМИ, получающих государственную поддержку из областного бюджета, в % к 2014 году, %,П.

140

150

155

159

162

166

166

Плановые и целевое значения показателя определены в связи с активным развитием сетевых СМИ

Задача 1.2. Обеспечение обратной связи с  населением путем проведения социологических исследований и мониторинга СМИ

4

Получатели информации по результатам социологических исследований, получатели, П.

26

27

28

28

28

28

28

Плановые и целевое значение  показателя рассчитано с учетом необходимости обеспечения получателей информацией  (Высшие должностные лица Тюменской области, органы государственной власти, органы местного самоуправления Тюменской области) 

Цель 2: Содействие позитивной самореализации и интеграции молодежи в систему общественных отношений

5

Удельный вес детей и молодежи,
систематически занимающихся по направлениям
молодежной политики
и в системе
дополнительного образования, % от численности детей и молодежи в возрасте 5 - 29 лет, П.

68,3

70,9

72,5

74,6

77,8

79,8

79,8

Обеспечение наибольшего  охвата молодежи образовательными, социальными, культурными программами и проектами, создание условий для занятия молодежи общественно полезной деятельностью

Задача 2.1. Патриотическое и духовно-нравственное воспитание детей и молодежи

6

Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, в общей численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, %, П.

83,0

202,4

220,0

240,0

260,0

300,0

300,0

Достижение оптимального уровня занятости молодых людей в мероприятиях по патриотическому воспитанию. Показатель государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (постановление Правительства РФ от 26.12.2017 № 1642)"

Задача 2.2. Формирование гражданской позиции, развитие социальной активности молодежи, профилактика экстремизма в молодежной среде

7

Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодежи от 14 до 30 лет, %, П.

33,6

38,8

40,7

42,3

43,5

45,0

45,0

Сохранение тенденции уровня занятости молодых людей в деятельности общественных объединений. Показатель государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (постановление Правительства РФ от 26.12.2017 № 1642)"

8

Численность молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченной в конкурсы, направленные на выявление и развитие молодых талантов, лидеров и инициативных молодых людей, тыс. чел., П.

90,5

93,6

95,0

95,5

96,0

97,0

97,0

Сохранение оптимального уровня вовлеченности молодых людей в конкурсы, направленные на выявление и развитие молодых талантов, лидеров и инициативных молодых людей реализуемые органами исполнительной власти региона. Показатель государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (постановление Правительства РФ от 26.12.2017 № 1642)"

Задача 2.3. Развитие дополнительного образования детей

9

Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, % в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет),  %, П.

77,6

85,7

85,7

85,8

85,9

86,0

86,0

Достижение оптимального уровня охвата детей программами дополнительного образования. Показатель государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (постановление Правительства РФ от 26.12.2017 № 1642)"

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 25.10.2018
Рубрики правового классификатора: 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Обзор

Все новые законы федерального уровня вступают в силу только после публикации в СМИ. Составляем список первоисточников.

Читать
Статья

Кто возглавляет исполнительную власть в РФ? Что включает в себя система целиком? Какими функциями и полномочиями она наделена?

Читать
Обзор

Какими задачами занимаются органы местного самоуправления в РФ? Какова их структура, назначение и спектр решаемых вопросов?

Читать