О ПОРЯДКЕ ДОСТАВКИ ЛИЦ СТАРШЕ 65 ЛЕТ, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, В МЕДИЦИНСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СКРИНИНГОВ НА ВЫЯВЛЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ НЕИ...



МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 17.10.2019               № 63/25П

О ПОРЯДКЕ ДОСТАВКИ ЛИЦ СТАРШЕ 65 ЛЕТ, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, В МЕДИЦИНСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СКРИНИНГОВ НА ВЫЯВЛЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ НЕИНФЕКЦИОННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ ВКЛАД В СТРУКТУРУ СМЕРТНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

В соответствии с распоряжением Правительства Астраханской области от 25.01.2019 № 41-Пр «О перечне мероприятий, направленных на обеспечение доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации» (далее – распоряжение № 41-Пр)

ПОСТАНОВИЛИ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации, в том числе для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения (далее – Порядок).

2. Руководителям государственных учреждений социального обслуживания населения Астраханской области, подведомственных министерству социального развития и труда Астраханской области, и главным врачам государственных бюджетных учреждений здравоохранения, подведомственных министерству здравоохранения Астраханской области, осуществляющих межведомственное взаимодействие в рамках доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации, в том числе для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения, обеспечить исполнение настоящего Порядка.

3. Управлению организации социального обслуживания министерства социального развития и труда Астраханской области направить копию настоящего постановления:

- в министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации – в течение трех рабочих дней со дня подписания настоящего постановления;

- в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, а также сведения об источниках его официального опубликования – в семидневный срок после дня его первого официального опубликования;

- в прокуратуру Астраханской области – не позднее семи рабочих дней со дня его подписания;

- поставщикам справочно-правовых систем ООО «Астрахань-Гарант-Сервис» и ООО «АИЦ «КонсультантПлюс» для включения в электронные базы данных – не позднее семи дней со дня подписания настоящего постановления.

4. Отделу общественных связей, анализа и прогнозирования социального развития министерства социального развития и труда Астраханской области разместить текст настоящего постановления на официальном сайте министерства социального развития и труда Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.minsoctrud. astrobl.ru в десятидневный срок со дня его принятия.

5. Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Астраханской области «Медицинский информационно-аналитический центр» разместить текст настоящего постановления на официальном сайте министерства здравоохранения Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.minzdravao.ru.

6. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением  пунктов 1, 2 настоящего постановления, пунктов 1.1., 1.2, абзацев четвертого – шестого пункта 1.3, абзаца четвертого пункта 2.2 Порядка в части проведения дополнительных скринингов  на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения, вступающих в силу  с 01.01.2020.

И.о. министра социального развития

и труда Астраханской области

О.А. Петелин

И.о. министра здравоохранения

Астраханской области

С.Н. Смирнова

УТВЕРЖДЕН

постановлением

министерства социального

развития и труда

Астраханской области и

министерства здравоохранения

Астраханской области

от 17.10.2019 № 63/25П

ПОРЯДОК

ДОСТАВКИ ЛИЦ СТАРШЕ 65 ЛЕТ, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, В МЕДИЦИНСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СКРИНИНГОВ НА ВЫЯВЛЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ НЕИНФЕКЦИОННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ ВКЛАД В СТРУКТУРУ СМЕРТНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской  местности, в медицинские организации,  в том числе для проведения   дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности  населения (далее  -  Порядок), разработан в соответствии с распоряжением Правительства Астраханской области от 25.01.2019 № 41-Пр «О перечне мероприятий, направленных на обеспечение доставки лиц старше 65 лет, проживающих  в  сельской  местности, в медицинские   организации» (далее – распоряжение  Правительства  Астраханской области от 25.01.2019 № 41-Пр), распоряжением министерства  социального  развития и труда  Астраханской области  и министерства здравоохранения Астраханской области от 24.06.2019 № 655р/2838 «О Регламенте межведомственного взаимодействия министерства социального развития и труда Астраханской области  и  министерства   здравоохранения Астраханской области в целях осуществления доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности,  в  медицинские организации, в том числе для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения».

1.2. Действие настоящего Порядка распространяется на граждан старше 65 лет, проживающих в сельской местности, подлежащих доставке в медицинские организации, в том числе для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения (далее – граждане).

1.3. В настоящем  Порядке  используются следующие понятия и определения:

- сельская местность – населенные пункты муниципальных районов Астраханской области, за исключением районных центров;

- КЦСОН –  комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном районе Астраханской области, подведомственный министерству социального развития и труда Астраханской области;

- мобильная бригада – мобильное формирование, созданное и функционирующее на базе КЦСОН, включающее специалистов КЦСОН, предназначенное для доставки граждан в медицинские организации, в том числе для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения, а также для повышения доступности социального обслуживания и медицинских услуг, в том числе для выявления граждан, нуждающихся в социальной и медицинской помощи, организации возможности оказания иных видов помощи в рамках межведомственного взаимодействия;

- пункт сбора граждан для доставки граждан в медицинские организации - структурное подразделение медицинской организации (врачебная амбулатория, фельдшерский и фельдшерско-акушерский пункт, кабинет или центр (отделение) общей врачебной (семейной) практики), подведомственной министерству здравоохранения Астраханской области (далее -медицинские организации), расположенное в  сельской местности по месту проживания гражданина, используемое как место сбора и пункт отправления граждан для доставки в медицинские организации, в том числе для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения (далее – пункт сбора граждан для доставки);

- доставка  граждан в медицинские организации, в том числе для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения  – доставка гражданина от места сбора в медицинские организации, расположенные в одном с КЦСОН муниципальном районе, и обратно (далее – доставка).

Остальные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных  законодательством Российской Федерации  и законодательством Астраханской области.

2. Организация доставки

2.1. Доставка осуществляется на автомобилях, приобретенных министерством социального развития и труда Астраханской области в рамках реализации мероприятий распоряжения Правительства Астраханской области от 25.01.2019 № 41-Пр (далее – автотранспорт).

2.2. Доставка осуществляется в следующих целях:

-  для ежегодного обследования в рамках диспансеризации или профилактического медицинского осмотра;

- для проведения с 01.01.2020 года дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения;

- для осуществления диспансерного наблюдения.

2.3.Условия доставки:

- доставка осуществляется в пределах муниципального района Астраханской области;

- доставка осуществляется в рабочие дни в соответствии с графиком работы КЦСОН и медицинской организации.

2.4. Требования к доставке.

2.4.1. Доставка осуществляется при наличии показаний в соответствии с пунктом 2.2  настоящего Порядка к профилактическому медицинскому осмотру и обследованию граждан, организация которых по месту жительства граждан невозможна, состояние здоровья которых  на момент осмотра позволяет осуществлять доставку.

2.4.2. Доставка не осуществляется:

- если у гражданина наблюдается утрата способности к самообслуживанию и самостоятельному передвижению;

- если у гражданина обнаружено подозрение на острое заболевание либо обострение хронического заболевания, терминальные стадии  заболеваний.

2.5. Медицинская организация:

2.5.1. Ежемесячно, не позднее 20-го числа каждого месяца, составляет и направляет в КЦСОН, расположенный в одном с медицинской организацией муниципальном районе, для согласования подписанный руководителем медицинской организации список граждан  для доставки в следующем месяце (в 2 экземплярах) по форме согласно приложению № 1 к Порядку (далее – список граждан).

Список граждан составляется с учетом технических возможностей автотранспорта и территориальной близости населенных пунктов, в которых проживают граждане, подлежащие доставке в один день.

2.5.2. Предоставляет возможность проведения осмотра  граждан медицинским работником в пункте сбора граждан для доставки с целью  определения возможности их  доставки в медицинские организации.

2.5.3. Направляет медицинского работника для проведения осмотра, оценки состояния его здоровья с целью соблюдения требований, установленных подпунктом 2.4.2 пункта 2.4 настоящего раздела:

-в день доставки на пункт сбора граждан;

-в случае отсутствия возможности по организации пункта сбора граждан для доставки - за 1 рабочий день до дня доставки к месту жительства гражданина.

В случае выявления обстоятельств, препятствующих осуществлению доставки, медицинская организация сообщает об этих обстоятельствах в КЦСОН в порядке, установленном пунктом 2.9 настоящего Порядка.

2.5.4.Обеспечивает оказание медицинской помощи гражданам в назначенное время.

2.6. КЦСОН:

2.6.1. В течение 3 рабочих дней со дня получения сведений, указанных в подпункте 2.5.1 пункта 2.5 настоящего раздела:

- предварительно согласовывает факт доставки и дату доставки с гражданином путем направления социального работника  по месту жительства  гражданина за 1 рабочий день до осуществления доставки (гражданин заполняет заявление-согласие по форме согласно приложению № 2 к Порядку);

- согласовывает список граждан и направляет 1 экземпляр согласованного списка граждан в медицинскую организацию;

- формирует и утверждает маршрут выезда и состав мобильной бригады локальным актом КЦСОН;

- организует уведомление граждан о пункте сбора  и  предстоящей доставке не позднее, чем за 5 рабочих дней до ее осуществления.

2.6.2. Организует доставку.

2.7. В случае личного обращения гражданина для осуществления доставки в КЦСОН и /или государственные казенные учреждения Астраханской области – центры социальной поддержки населения муниципальных районов (далее – ЦСПН) специалисты КЦСОН и ЦСПН не позднее следующего рабочего дня после поступления данного обращения направляют сведения о гражданине в медицинскую организацию для рассмотрения вопроса о доставке.

2.8. В случае невозможности выполнения КЦСОН мероприятия, указанного в абзаце втором подпункта 2.6.1 пункта 2.6 настоящего раздела, ЦСПН оказывает содействие КЦСОН (направляет специалиста к гражданину).

2.9. В случае наступления обстоятельств, препятствующих осуществлению доставки, либо влекущих изменения в маршруте выезда мобильной бригады, списке граждан,  КЦСОН и медицинские организации извещают друг друга о таких обстоятельствах в день их наступления по номеру телефона, телефакса, адресу электронной почты или с использованием иных средств связи, позволяющих своевременно передать информацию.

В течение 1 рабочего дня со дня наступления вышеуказанных обстоятельств вносятся соответствующие изменения в документы, указанные в абзаце первом настоящего пункта.

2.10. Обмен информацией между КЦСОН, ЦСПН и медицинской организацией осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Условием обмена информацией является соблюдение конфиденциальности персональных данных граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Осуществление доставки и оказание медицинских услуг

3.1. Перед началом доставки гражданин предъявляет членам мобильной бригады документ, удостоверяющий личность гражданина.

3.2. Специалист КЦСОН - член мобильной бригады, не являющийся водителем (далее – член мобильной бригады), в день доставки сопровождает гражданина в медицинскую организацию и обратно, к месту его проживания, а также оформляет отдельно на каждого гражданина акт осуществления доставки по форме согласно приложению № 3 к Порядку, в котором расписываются гражданин  и члены мобильной бригады.

3.3. Специалист медицинской организации, ответственный за организацию оказания медицинских услуг, встречает гражданина и члена мобильной бригады и обеспечивает оказание гражданину медицинских услуг.

4. Ведение отчетной документации

4.1. Специалист КЦСОН, ответственный за функционирование мобильной бригады, заносит соответствующие сведения в журнал выездов мобильной бригады в течение 1 рабочего дня со дня доставки  по форме согласно приложению № 4 к Порядку.

4.2. КЦСОН представляет в министерство социального развития и труда Астраханской области ежеквартально, в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о работе мобильной бригады.

4.3. Медицинская организация представляет в министерство здравоохранения Астраханской области ежеквартально, в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об оказании медицинских услуг гражданам в соответствии с установленным порядком.

5.  Информирование населения о доставке

5.1. Медицинские организации, КЦСОН,  ЦСПН организуют в пределах своих полномочий информирование населения о доставке путем:

- привлечения общественных организаций и объединений, а также организаций, действующих в интересах пациентов, пожилых граждан и инвалидов, волонтеров к проведению информационно-разъяснительной работы о доставке (в случае необходимости);

- разъяснений по телефону, проведения встреч с представителями органов местного самоуправления, ветеранских, общественных организаций, трудовых коллективов;

- размещения информационных листов на стендах в организациях социального обслуживания, медицинских организациях, распространения памяток;

- размещения информации о доставке на официальных сайтах медицинских организаций, КЦСОН, ЦСПН, в средствах массовой информации с указанием адресов, контактных телефонов медицинских организаций и КЦСОН, занимающихся доставкой.

Приложение № 1

к Порядку

Направляется в КЦСОН __________района

СПИСОК ГРАЖДАН ДЛЯ ДОСТАВКИ

№

Ф.И.О (последнее – при наличии) гражданина

Дата рождения

Адрес фактического проживания

Контактный телефон

Цель выезда (наименование медицинской услуги)

Пункт сбора граждан (при наличии)

Ф.И.О. (последнее – при наличии) специалиста, ответственного за организацию оказания медицинских услуг; контактный телефон

Ф.И.О (последнее – при наличии)  врача, оказывающего медицинскую услугу

Дата, время приема/ обследования (оказания медицинской услуги)

Место оказания медицинской услуги, адрес медицинской организации, контактный телефон

Руководитель медицинской организации:____________________________ (Ф.И.О., роспись)

Согласовано: ________________________________________Руководитель КЦСОН (Ф.И.О., роспись)

Приложение № 2

к Порядку

ЗАЯВЛЕНИЕ-согласие  от « _______» ________________ 20__ года

Я, ________________________________________________________,

Ф.И.О (последнее - при наличии)

проживающий по адресу:_______________________________________,

адрес места жительства

___________________________________________,

телефон

даю согласие на доставку в медицинскую организацию_____________

__________________________________________________________

Наименование медицинской организации

и обратно (место жительства)_____________________20___г.

                                                                                                  Дата доставки

В случае определения пункта сбора граждан перед началом доставки я извещен(а) об адресе его местонахождения.

Мною подтверждается достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, предъявленных членам мобильной бригады. В  соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О  персональных  данных»  даю согласие комплексному центру социального обслуживания населения на автоматизированную, а также без использования средств автоматизации обработку моих персональных  данных, а именно совершение действий, предусмотренных пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О  персональных данных», со сведениями, представленными мной. Настоящее согласие действует со дня подписания настоящего заявления.

_____________________(роспись)

____________________(расшифровка росписи)

Приложение № 3

к Порядку

АКТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДОСТАВКИ ОТ __________20___Г.

Ф.И.О (последнее – при наличии) гражданина

Адрес фактического проживания, контактный телефон

Номер, серия  документа, удостоверяющего личность гражданина

Наименование медицинской услуги

Место доставки (медицинская организация)

Доставка была осуществлена к месту доставки (медицинская организация) и обратно (место жительство).

В случае отказа от доставки к обратному пункту доставки (место жительства) указать причину:

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(заполняется гражданином)

Доставка осуществлена, претензий к членам мобильной бригады не имею ______________

(роспись гражданина)

Члены мобильной бригады: _______________________    ___________

(Ф.И.О., должность)    (роспись)

______________________  ______________

(Ф.И.О., должность)           (роспись)

Приложение № 4

к Порядку

ЖУРНАЛ ВЫЕЗДОВ МОБИЛЬНОЙ БРИГАДЫ

№

Дата выезда

Адрес фактического проживания гражданина

Цель выезда

Место доставки

Количество граждан

Ф.И.О (последнее – при наличии)  членов мобильной бригады