Основная информация
| Дата опубликования: | 17 ноября 2009г. |
| Номер документа: | RU58000200900805 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Пензенская область |
| Принявший орган: | Правительство Пензенской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 ноября 2009г. №882-пП
О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Совершенствование управления бюджетным процессом в Пензенской области (2009-2012 годы)», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 24.10.2008 №704-пП (с последующими изменениями)
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 23.07.2010г. №420-пП)
В связи с изменением объемов финансирования мероприятий долгосрочной целевой программы «Совершенствование управления бюджетным процессом в Пензенской области (2009-2012 годы)», руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Внести в долгосрочную целевую программу «Совершенствование управления бюджетным процессом в Пензенской области (2009-2012 годы)» (далее – Программа), утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 24.10.2008 № 704-пП «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Совершенствование управления бюджетным процессом в Пензенской области (2009-2012 годы)» (с последующими изменениями), следующие изменения:
1.1. В Паспорте Программы:
1.1.1. В позиции «Наименование Программы» слова: «(2009-2011 годы)» заменить словами: «(2009-2012 годы)».
1.1.2. Позицию «Цели и задачи Программы, важнейшие целевые показатели» изложить в следующей редакции:
Цели и задачи
Программы, важнейшие
целевые показатели
Совершенствование управления бюджетным процессом в Пензенской области;
повышение качества планирования, управления бюджетными средствами и достоверности бюджетной отчетности в бюджетном процессе в Пензенской области;
комплексная автоматизация деятельности Министерства финансов Пензенской области по учету средств, полученных бюджетными учрежде-ниями Пензенской области от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям Пензенской области во временное распоряжение;
организация информационно-методического сопровождения региональной политики в части управления бюджетным процессом в Пензенской области;
централизация бюджетного учета в бюджетных учреждениях по результатам обследования сети подведомственных бюджетных учреждений;
повышение результативности бюджетных расходов;
техническое оснащение участников бюджетного процесса в Пензенской области».
1.1.3. Позицию «Перечень основных мероприятий» изложить в следующей редакции:
Перечень основных
мероприятий
Мониторинг совершенствования управления бюджетным процессом в Пензенской области;
обеспечение качества планирования, управления бюджетными средствами и достоверности бюджетной отчетности в бюджетном процессе в Пензенской области за счет внедрения в деятельность бюджетных учреждений и финансовых органов Пензенской области инструментов эффективного управления средствами на счетах бюджетов;
расширение функциональных возможностей автоматизированной системы управления бюджетным процессом в Пензенской области путем внедрения новых программных компонентов;
внедрение в деятельность Министерства финансов Пензенской области программных продуктов по учету средств, полученных бюджетными учреждениями Пензенской области от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям Пензенской области во временное распоряжение;
учет и контроль за операциями со средствами от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям Пензенской области во временное распоряжение;
оказание информационной и методологической поддержки в части регулирования бюджетного процесса в Пензенской области по учету средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям Пензенской области во временное распоряжение;
создание специализированных центров по централизованному ведению бюджетного учета;
подготовка кадров в области управления государственными и муниципальными финансами».
1.1.4. Утратил силу постановлением Правительства Пензенской области от 23.07.2010г. №420-пП.
1.1.5. Позицию «Ожидаемые конечные результаты реализации Программы» изложить в следующей редакции:
Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы
Реализация Программы должна обеспечить:
- эффективное использование бюджетных средств;
- качественное управление средствами бюджетов Пензенской области и планирование бюджетов Пензенской области с учетом их фактического исполнения за счет информационного, методического и инструментального обеспечения процедур анализа сбалансированности бюджетов, ритмичности поступления бюджетных средств, электронного обмена информацией между участниками бюджетного процесса в Пензенской области;
- соблюдение требований законодательства по учету средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям Пензенской области во временное распоряжение;
- совершенствование методов учета и контроля операций со средствами от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям Пензенской области во временное распоряжение;
- снижение трудоемкости выполнения операций по учету средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям Пензенской области во временное распоряжение;
- повышение уровня автоматизации составления бюджетной отчетности главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Пензенской области и бюджетов муниципальных образований Пензенской области;
- обеспечение прозрачности всей хозяйственной деятельности получателей бюджетных средств в режиме реального времени с одновременным снижением трудовых и технологических затрат;
- улучшение качества взаимодействия участников бюджетного процесса;
- повышение оперативности и эффективности взаимодействия специалистов Министерства финансов Пензенской области и финансовых органов муниципальных образований Пензенской области с главными распорядителями, распорядителями и получателями средств соответствующих бюджетов в процессе исполнения.
1.2. Раздел 1 Программы «Введение» изложить в следующей редакции:
1. Введение
В связи с изменениями бюджетного законодательства, регламентирующего деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления в бюджетной сфере, приоритетной задачей становится совершенствование управления бюджетным процессом.
Текущее состояние управления бюджетным процессом в Пензенской области свидетельствует о том, что за последние годы проделана значительная работа по совершенствованию бюджетного процесса, обеспечению прозрачности системы государственных и муниципальных финансов, управлению собственностью Пензенской области, внедрению новых технологий в процесс формирования и исполнения бюджетов. В Пензенской области действовала Программа реформирования региональных финансов Пензенской области на 2005-2008 годы, которая была утверждена Законом Пензенской области от 02.11.2004 № 688-ЗПО "О реформировании региональных финансов Пензенской области на 2004-2008 годы" (с последующими изменениями). По итогам выполнения двух ее этапов в бюджетный процесс внедрены элементы бюджетирования, ориентированного на результат: утверждены перечень государственных услуг и стандарты качества их предоставления; установлены требования к деятельности бюджетных учреждений, индикаторы оценки деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области; усовершенствованы программно-целевые методы планирования путем принятия ведомственных целевых программ; в соответствии с законодательством Российской Федерации разработаны и утверждены нормативные акты, в том числе порядки по исполнению бюджета Пензенской области.
В соответствии с законодательством Российской Федерации средства от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности учитываются в бюджете Пензенской области и утверждаются законом о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период. В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации средства от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности относятся к неналоговым поступлениям и являются источником осуществления отдельных видов государственных услуг, оказываемых государственными бюджетными учреждениями.
В соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений Пензенской области в счет обеспечения заявок на участие в конкурсе, учитываются на лицевых счетах получателей средств бюджета Пензенской области, открытых им в установленном законодательством порядке.
Учет средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, полученных бюджетными учреждениями Пензенской области, осуществляется Министерством финансов Пензенской области на счете, открытом в подразделении расчетной сети Банка России.
К основным задачам совершенствования учета средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям Пензенской области во временное распоряжение при исполнении бюджета Пензенской области, относятся следующие:
- осуществление надлежащего контроля со стороны Министерства финансов Пензенской области за поступлением и расходованием средств, получаемых бюджетными учреждениями Пензенской области от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям Пензенской области во временное распоряжение;
- внедрение автоматизации в деятельность Министерства финансов Пензенской области по учету средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям Пензенской области во временное распоряжение;
- повышение уровня взаимодействия Министерства финансов Пензенской области, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Пензенской области в процессе учета средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям Пензенской области во временное распоряжение.
К существенным проблемам при исполнении бюджета и составлении отчетности можно отнести следующие:
- ограничение возможности интеграции автоматизированных систем исполнения бюджета и составления консолидированной отчетности вследствие использования различных программных продуктов бюджетными учреждениями либо отсутствие каких-либо программных продуктов;
- внедрение автоматизированных систем не на всех этапах бюджетного процесса;
- низкая квалификация специалистов, выполняющих функции по ведению бюджетного учета и составлению бюджетной отчетности.
В части совершенствования бюджетного учета в Пензенской области стоит задача проведения мониторинга состояния бюджетного учета в бюджетных учреждениях Пензенской области и муниципальных бюджетных учреждениях Пензенской области, обоснование необходимости централизации бюджетного учета, привлечение и внедрение автоматизированной системы ведения бюджетного учета в условиях централизации».
1.3. Абзац третий раздела 2 Программы «Цели и задачи Программы» изложить в следующей редакции:
« - комплексная автоматизация деятельности Министерства финансов Пензенской области по учету средств, полученных бюджетными учреждениями Пензенской области от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям Пензенской области во временное распоряжение;».
1.4. Абзац второй и третий раздела 3 Программы «Сроки и этапы реализации Программы» изложить в следующей редакции:
«В 2009 году предполагается проведение предпроектного обследования всех участников бюджетного процесса в Пензенской области по учету средств, полученных бюджетными учреждениями Пензенской области от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям Пензенской области во временное распоряжение, разработка технического задания и методологии работы с автоматизированной системой по учету средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям Пензенской области во временное распоряжение, разработка и внедрение автоматизированной системы, обучение пользователей системы, запуск системы в опытную и промышленную эксплуатацию. Расширение функциональных возможностей автоматизированной системы управления бюджетным процессом в Пензенской области путем внедрения новых программных компонентов, обеспечивающих введение процедур анализа сбалансированности бюджетов Пензенской области и ритмичности поступления бюджетных средств в бюджеты Пензенской области.
В 2010 году предполагается дальнейшее развитие и модернизация автоматизированной системы управления бюджетным процессом в Пензенской области путем внедрения новых программных компонентов, обеспечивающих электронный обмен справочной, финансовой и отчетной информацией между участниками бюджетного процесса при формировании и исполнении бюджетов Пензенской области, а также проведение мониторинга состояния бюджетного учета в бюджетных учреждениях Пензенской области и муниципальных бюджетных учреждениях Пензенской области и по его результатам разработка программного продукта - автоматизированной системы, обеспечивающей интеграцию в единую систему бюджетного учета финансовых органов и бюджетных учреждений, поставка программного обеспечения, запуск системы в опытную эксплуатацию».
1.5. Раздел 4 Программы «Перечень основных мероприятий» изложить в следующей редакции:
«4. Перечень основных мероприятий
В мероприятиях Программы в 2009 году предусматривается разработка и внедрение автоматизированной системы по учету средств бюджетных учреждений Пензенской области от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям Пензенской области во временное распоряжение, обучение пользователей системы, запуск системы в опытную и промышленную эксплуатацию.
Реализация программных мероприятий обеспечит:
- учет средств, полученных бюджетными учреждениями Пензенской области, от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям Пензенской области во временное распоряжение в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- автоматизацию деятельности Министерства финансов Пензенской области по учету средств, полученных бюджетными учреждениями Пензенской области от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям Пензенской области во временное распоряжение;
- учет и контроль за операциями от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям Пензенской области во временное распоряжение;
- снижение трудоемкости выполнения операций по учету средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям Пензенской области во временное распоряжение;
- повышение оперативности и эффективности взаимодействия Министерства финансов Пензенской области с главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета Пензенской области в процессе учета средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям Пензенской области во временное распоряжение;
- обеспечение качества планирования и управления средствами бюджетов Пензенской области с учетом их фактического исполнения за счет информационного, методического и инструментального обеспечения процедур анализа сбалансированности бюджетов и ритмичности поступления бюджетных средств;
- проведение социологических исследований по вопросу социально-экономического развития Пензенской области.
В мероприятиях Программы на 2010 - 2011 годы предусматривается повышение качества планирования, исполнения, бюджетного учета и отчетности в бюджетном процессе в Пензенской области за счет внедрения программных компонентов, обеспечивающих новые способы информационного взаимодействия, осуществления электронного обмена справочной, финансовой и отчетной информацией между участниками бюджетного процесса в Пензенской области, а также решение конкретных вопросов по интеграции в единую систему бюджетного учета финансовых органов Пензенской области и бюджетных учреждений Пензенской области, оказанию информационной и методической поддержки управления бюджетным процессом в Пензенской области, организации подготовки кадров в области управления финансами.
Интеграция бюджетного учета позволит:
- взамен существующих в учреждениях, подведомственных министерствам и ведомствам Пензенской области, бухгалтерских служб создать одно бюджетное учреждение Пензенской области - централизованный центр по обслуживанию бюджетных учреждений Пензенской области;
- при наличии разработанных и принятых актами органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области программ, целью которых является совершенствование управления бюджетным процессом, а также решений о выделении средств из местных бюджетов на финансирование программных мероприятий, взамен существующих в учреждениях и ведомствах бухгалтерских служб, предусмотреть возможность создания муниципального учреждения - централизованного центра по обслуживанию муниципальных бюджетных учреждений;
- применить единые методы и способы автоматизированного ведения бюджетного учета на всей территории Пензенской области, которые позволят не только вести достоверный учет в бюджетных учреждениях, но и автоматизировать большинство бухгалтерских операций, высвободив специалистов бухгалтерских служб для проведения аналитической работы по эффективности и результативности предоставляемых услуг;
- организация единой системы подготовки кадров.
В мероприятиях Программы на 2012 год предусматривается развитие программно-аппаратного комплекса автоматизированной системы управления бюджетным процессом в Пензенской области в условиях изменения и совершенствования бюджетного законодательства».
1.6. Раздел 5 Программы «Ресурсное обеспечение Программы» изложить в следующей редакции:
«5. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы из бюджета Пензенской области составляет 59367,9 тыс. рублей, в том числе:
в 2009 г. – 12059,0 тыс. рублей;
в 2010 г. – 27801,0 тыс. рублей;
в 2011 г. – 4507,9 тыс. рублей;
В 2012 г. – 15000,0 тыс. рублей.
В рамках программных мероприятий объемы финансирования распределяются следующим образом:
тыс. рублей
№
п/п
Наименование мероприятия
Всего на
2009 -
2012 гг.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
1
2
3
4
5
6
7
1. Автоматизированная система управления бюджетным процессом
в Пензенской области
1.1
Проведение предпроектного
обследования участников бюд-жетного процесса по учету
средств, полученных бюджетными
учреждениями Пензенской области от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также
средств, поступающих бюджет-ным учреждениям Пензенской
области во временное рас-поряжение. Разработка техни-ческого задания на создание автоматизированной системы
160,0
160,0
1.2
Приобретение и внедрение
автоматизированной системы
по учету средств бюджетных
учреждений Пензенской области от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным уч-реждениям Пензенской области
во временное распоряжение
4250,0
4250,00
1
2
3
4
5
6
7
1.3
Расширение функциональных
возможностей автоматизиро-ванной системы управления бюджетным процессом в Пензенской области за счет внедрения новых программ-мных компонентов
7149,0
7149,0
1.4
Проведение социологических
исследований по вопросу
социально-экономического раз-
вития Пензенской области
500,0
500,0
Итого:
12059,0
12059,0
2. Автоматизированная система управления бюджетным процессом в
Пензенской области (интеграция в единую систему бюджетного учета
финансовых органов и бюджетных учреждений Пензенской области)
2.1.
Расширение функциональных
возможностей автоматизиро-ванной системы управления бюджетным процессом в Пензен-ской области за счет внедрения
новых программных компо-нентов, обеспечивающих новые
способы информационного взаимодействия, осуществле-ния электронного обмена справочной, финансовой и отчетной информацией между участниками бюджетного процесса в Пензенской области
20501,0
20501,0
2.2
Проведение предпроектного
обследования участников бюд-
жетного процесса в
Пензенской области в целях
определения необходимости
централизации бюджетного
учета и разработки программ-много продукта ведения бюджетного учета в бюд-жетных учреждениях Пензен-ской области и муници-пальных бюджетных учреж-дениях Пензенской области в
условиях централизации. Раз-работка технического задания
300,0
300,0
1
2
3
4
5
6
7
2.3
Приобретение программного
продукта ведения бюджетного
учета в бюджетных учреж-дениях Пензенской области и
муниципальных бюджетных
учреждениях Пензенской области
в условиях централизации. Запуск в опытную эксплуатацию
2500,0
2500,0
2.4
Внедрение программного про-дукта и запуск в промышлен-ную эксплуатацию
9007,9
4500,0
4507,9
2.5
Развитие программно-аппа-ратного комплекса автоматизи-рованной системы управления бюджетным процессом в Пензенской области
15000,0
15000,0
Итого:
47308,9
27801,0
4507,9
15000,0
Всего:
59367,9
12059,0
27801,0
4507,9
15000,0
».
1.7. Абзац первый раздела 7 Программы «Организация контроля за исполнением мероприятий Программы» изложить в следующей редакции:
«Общее руководство Программой, выполнение функций координатора на заключение государственных контрактов на разработку, установку и внедрение автоматизированных систем по учету средств, получаемых бюджетными учреждениями Пензенской области от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, средств, поступающих бюджетным учреждениям Пензенской области во временное распоряжение, на выполнение работ по развитию и модернизации автоматизированной системы управления бюджетным процессом в Пензенской области за счет внедрения новых программных компонентов, а также интеграции бюджетного учета финансовых органов муниципальных образований Пензенской области и бюджетных учреждений Пензенской области, осуществляет Министерство финансов Пензенской области».
1.8. Раздел 8 Программы «Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы» изложить в следующей редакции:
«8. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы
Объективный контроль реализации этапов Программы возможен на основе следующих итоговых показателей выполнения Программы:
№
п\п
Наименование мероприятия
Период
Показатель-индикатор
Ожидаемые результаты
1
2
3
4
5
Автоматизированная система управления бюджетным процессом
в Пензенской области
1
Проведение пред-проектного обсле-дования участников бюджетного про-цессса по учету средств, получен-ных бюджетными учреждениями Пен-зенской области от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреж-дениям Пензенской области во времен-ное распоряжение, разработка техни-ческого задания на создание автомати-зированной системы
2009
год
Предоставление разработчиком документов:
- отчет по резуль-татам предпроект-ного обследования;
- инструкция по организации бюд-жетного процесса в части учета средств бюджетных учреж-дений Пензенской области от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюд-жетным учрежде-ниям Пензенской области во времен-ное распоряжение;
- план-график внед-рения автоматизи-рованной системы
Анализ организации кассового обслужи-вания исполнения бюджета Пензен-ской области и учета средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, посту- пающих бюджетным учреждениям Пен-зенской области во временное распоря-жение. Проработка предложений по оптимизации процес-сов учета средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учрежде-ниям Пензенской области во времен-ное распоряжение, в соответствии с дей-ствующим зако-нодательством. Ме-тодическое сопро-вождение процесса внедрения, консуль-тирование по вопросам учета средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступаю-щих бюджетным учреждениям Пен-зенской области во временное распоря-жение
2
Разработка и внед-рение автоматизи-рованной системы по учету средств бюджетных учреж-дений Пензенской области от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюд-жетным учрежде-ниям Пензенской области во времен-ное распоряжение.
Проверка работо-способности сис-темы. Запуск авто-матизированной сис-темы в опытную эксплуатацию
2009 год
Установка програм-много обеспечения учета средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреж-дениям Пензенской области во времен-ное распоряжение, на сервере Мини-стерства финансов Пензенской области
Автоматизация дея-тельности Мини-стерства финансов Пензенской области по учету средств, полученных бюджет-ными учреждениями Пензенской области от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреж-дениям Пензенской области во временное распоряжение. Совер-шенствование мето-дов учета и контроля операций со сред-ствами от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюд-жетным учреж-дениям Пензенской области во временное распоряжение
3
Обучение админи-страторов и пользо-вателей автоматизи-рованной системы
2009 год
Подготовка разра-ботчиком документов:
- руководство поль-зователя;
- руководство ад-министратора сис-темы
Комплексное обуче-ние:
- администраторов (30 человек);
- пользователей (200 че-ловек)
4
Внедрение автома-тизированной сис-темы по учету средств бюджетных учреждений Пен-зенской области от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреж-дениям Пензенской области во времен-ное распоряжение.
Запуск автомати-зированной системы в промышленную эксплуатацию
2009 год
Установка програм-много обеспечения по учету средств от оказания платных услуг и иной при-носящей доход деятель-
ности, а также средств, поступающих бюджетным учреж-дениям Пензенской области во времен-ное распоряжение, финансовым орга-нам муниципальных образований Пен-зенской области
Автоматизация рабо-чих мест специа-листов Министерства финансов Пензен-ской области, финан-совых органов муни-ципальных образо-ваний Пензенской области, участвующих в процессе учета средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюд-жетным учрежде-ниям Пензенской области во временное распоряжение
5
Расширение функцио-нальных возмож-ностей автоматизи-рованной системы управления бюд-жетным процессом в Пензенской области за счет внедрения новых программных компонентов
2009 год
Установка програм-мных компонентов, расширяющих функ-циональные воз-можности автомати-зированной системы управления бюджет-ным процессом в Пензенской области
на сервере Мини-стерства финансов Пензенской области и в финансовых органах муници-пальных образо-ваний Пензенской области
Повышение качества планирования и управления бюджет-ными средствами в бюджетном процессе в Пензенской области за счет совершен-ствования методов и способов анализа информации при исполнении бюд-жетов Пензенской области. Информа-ционное, методи-ческое и инстру-ментальное обеспе-чение процедур анна-лиза сбалансирован-ности бюджетов, ритмичности посту-пления средств бюд-жетов и их направ-ления на финан-сирование получа-телей бюджетных средств
Автоматизированная система управления бюджетным процессом в Пензенской области (интеграция в единую систему бюджетного учета финансовых органов и бюджетных учреждений Пензенской области)
6
Развитие и модер-низация автомати-зированной системы
управления бюд-жетным процес-сом в Пензенской области за счет внедрения новых программных ком-понентов
2010 год
Установка програм-мных компонентов, расширяющих функци-ональные возмож-ности автоматизи-рованной системы управления бюджет-ным процессом в Пензенской области
на сервере Мини-стерства финансов Пензенской области и в финансовых органах муници-пальных образова-ний Пензенской области
Повышение качества планирования, испол-нения, бюджетного учета и отчетности в бюджетном процессе в Пензенской области за счет совершен-ствования методов и способов инфор-мационного взаимо-действия, осущест-вления электронного обмена справочной, финансовой и отчет-ной информацией между участниками бюджетного процес-са в Пензенской области
7
Проведение пред-проектного обсле-дования участников бюджетного про-цесса в целях определения необ-ходимости центра-лизации бюджет-ного учета и разработки про-граммного продукта
ведения бюджет-ного учета в бюджетных учреж-дениях Пензенской области и муници-пальных бюджет-ных учреждениях Пензенской области в условиях центра-лизации. Разработка технического задания
2010 год
Предоставление раз-работчиком доку-ментов:
- отчет по резуль-татам предпроект-ного обследования;
- инструкция по организации бюд-жетного процесса при интеграции в единую систему бюджетного учета финансовых орга-нов и бюджетных учреждений
Анализ текущего состояния бюджет-ного учета в финан-совых органах и бюджетных учреж-дениях, организации кассового обслужи-вания исполнения бюджетов, изучение существующей нор-мативно-правовой базы.
Методическое сопро-вождение процесса внедрения, консуль-тирование по вопро-сам интеграции бюд-жетного учета финан-совых органов и бюджетных учреж-дений
8
Разработка програм-много продукта ведения бюджет-ного учета в бюджетных учреж-дениях Пензенской области и муници-пальных бюджет-ных учреждениях Пензенской области в условиях центра-лизации. Запуск в опытную эксплуа-тацию
2010 год
Создание центров по обслуживанию бюджетных учреж-дений Пензенской области – получа-телей средств бюджета Пензенской области и по обслуживанию муниципальных бюд-жетных учреждений Пензенской области
Выполнение от имени и по поручению получателей средств соответствующего бюд-жета:
подготовки заявок к формированию бюд-жета на очередной финансовый год и плановый период, ведение бюджетных росписей, формирование лими-тов бюджетных обя-зательств, учет де-нежных средств, то-варно-материальных ценностей и основ-ных средств, свое-временное отражение в бюджетном учете всех операций, свя-занных с их движе-нием, формирование статистической, ана-литической и бюд-жетной отчетности
9
Обучение админи-страторов и поль-зователей програм-много продукта
2010 год
Подготовка разра-ботчиком доку-ментов:
- руководство поль-зователя;
- руководство адми-нистратора системы
Комплексное обу-чение:
- администраторов (30 человек);
- пользователей (100 человек)
10
Внедрение програм-много продукта и запуск в промыш-ленную эксплуатацию
2011 год
Создание центров по обслуживанию муниципальных бюд-жетных учреждений – получателей средств бюджета муници-пального образова-ния Пензенской области
Выполнение от имени и по поручению получателей средств соответствующего бюд-жета:
подготовки заявок к формированию бюд-жета на очередной финансовый год и плановый период, ведение бюджетных росписей, формиро-вание лимитов бюд-жетных обязательств, учет денежных средств, товарно-материальных ценностей и основ-ных средств, своевре-менное отражение в бюджетном учете всех операций, свя-занных с их движе-нием, формирование статистической, ана-литической и бюд-жетной отчетности
11
Развитие программно-аппаратного ком-плекса автоматизи-рованной системы
управления бюджет-
ным процессом в Пензенской области
в условиях изменения
и совершенствования
бюджетного зако-нодательства
2012
год
Внедрение автома-тизированных тех-нологий управле-ния бюджетными
ресурсами и фор-мирование единой системы информа-ционного обеспе-чения бюджетного процесса в Пензен-ской области
Укрепление материаль-ной базы аппаратно- технического обес-печения участников бюджетного процесса в Пензенской области.
Организация единого
информационного про-странства между
всеми участниками
бюджетного про-цесса в Пензенской области
2. Настоящее постановление применяется в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя исполнительного органа государственной власти Пензенской области, уполномоченного в сфере финансов.
Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
О.К. Атюкова
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 ноября 2009г. №882-пП
О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Совершенствование управления бюджетным процессом в Пензенской области (2009-2012 годы)», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 24.10.2008 №704-пП (с последующими изменениями)
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 23.07.2010г. №420-пП)
В связи с изменением объемов финансирования мероприятий долгосрочной целевой программы «Совершенствование управления бюджетным процессом в Пензенской области (2009-2012 годы)», руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Внести в долгосрочную целевую программу «Совершенствование управления бюджетным процессом в Пензенской области (2009-2012 годы)» (далее – Программа), утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 24.10.2008 № 704-пП «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Совершенствование управления бюджетным процессом в Пензенской области (2009-2012 годы)» (с последующими изменениями), следующие изменения:
1.1. В Паспорте Программы:
1.1.1. В позиции «Наименование Программы» слова: «(2009-2011 годы)» заменить словами: «(2009-2012 годы)».
1.1.2. Позицию «Цели и задачи Программы, важнейшие целевые показатели» изложить в следующей редакции:
Цели и задачи
Программы, важнейшие
целевые показатели
Совершенствование управления бюджетным процессом в Пензенской области;
повышение качества планирования, управления бюджетными средствами и достоверности бюджетной отчетности в бюджетном процессе в Пензенской области;
комплексная автоматизация деятельности Министерства финансов Пензенской области по учету средств, полученных бюджетными учрежде-ниями Пензенской области от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям Пензенской области во временное распоряжение;
организация информационно-методического сопровождения региональной политики в части управления бюджетным процессом в Пензенской области;
централизация бюджетного учета в бюджетных учреждениях по результатам обследования сети подведомственных бюджетных учреждений;
повышение результативности бюджетных расходов;
техническое оснащение участников бюджетного процесса в Пензенской области».
1.1.3. Позицию «Перечень основных мероприятий» изложить в следующей редакции:
Перечень основных
мероприятий
Мониторинг совершенствования управления бюджетным процессом в Пензенской области;
обеспечение качества планирования, управления бюджетными средствами и достоверности бюджетной отчетности в бюджетном процессе в Пензенской области за счет внедрения в деятельность бюджетных учреждений и финансовых органов Пензенской области инструментов эффективного управления средствами на счетах бюджетов;
расширение функциональных возможностей автоматизированной системы управления бюджетным процессом в Пензенской области путем внедрения новых программных компонентов;
внедрение в деятельность Министерства финансов Пензенской области программных продуктов по учету средств, полученных бюджетными учреждениями Пензенской области от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям Пензенской области во временное распоряжение;
учет и контроль за операциями со средствами от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям Пензенской области во временное распоряжение;
оказание информационной и методологической поддержки в части регулирования бюджетного процесса в Пензенской области по учету средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям Пензенской области во временное распоряжение;
создание специализированных центров по централизованному ведению бюджетного учета;
подготовка кадров в области управления государственными и муниципальными финансами».
1.1.4. Утратил силу постановлением Правительства Пензенской области от 23.07.2010г. №420-пП.
1.1.5. Позицию «Ожидаемые конечные результаты реализации Программы» изложить в следующей редакции:
Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы
Реализация Программы должна обеспечить:
- эффективное использование бюджетных средств;
- качественное управление средствами бюджетов Пензенской области и планирование бюджетов Пензенской области с учетом их фактического исполнения за счет информационного, методического и инструментального обеспечения процедур анализа сбалансированности бюджетов, ритмичности поступления бюджетных средств, электронного обмена информацией между участниками бюджетного процесса в Пензенской области;
- соблюдение требований законодательства по учету средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям Пензенской области во временное распоряжение;
- совершенствование методов учета и контроля операций со средствами от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям Пензенской области во временное распоряжение;
- снижение трудоемкости выполнения операций по учету средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям Пензенской области во временное распоряжение;
- повышение уровня автоматизации составления бюджетной отчетности главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Пензенской области и бюджетов муниципальных образований Пензенской области;
- обеспечение прозрачности всей хозяйственной деятельности получателей бюджетных средств в режиме реального времени с одновременным снижением трудовых и технологических затрат;
- улучшение качества взаимодействия участников бюджетного процесса;
- повышение оперативности и эффективности взаимодействия специалистов Министерства финансов Пензенской области и финансовых органов муниципальных образований Пензенской области с главными распорядителями, распорядителями и получателями средств соответствующих бюджетов в процессе исполнения.
1.2. Раздел 1 Программы «Введение» изложить в следующей редакции:
1. Введение
В связи с изменениями бюджетного законодательства, регламентирующего деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления в бюджетной сфере, приоритетной задачей становится совершенствование управления бюджетным процессом.
Текущее состояние управления бюджетным процессом в Пензенской области свидетельствует о том, что за последние годы проделана значительная работа по совершенствованию бюджетного процесса, обеспечению прозрачности системы государственных и муниципальных финансов, управлению собственностью Пензенской области, внедрению новых технологий в процесс формирования и исполнения бюджетов. В Пензенской области действовала Программа реформирования региональных финансов Пензенской области на 2005-2008 годы, которая была утверждена Законом Пензенской области от 02.11.2004 № 688-ЗПО "О реформировании региональных финансов Пензенской области на 2004-2008 годы" (с последующими изменениями). По итогам выполнения двух ее этапов в бюджетный процесс внедрены элементы бюджетирования, ориентированного на результат: утверждены перечень государственных услуг и стандарты качества их предоставления; установлены требования к деятельности бюджетных учреждений, индикаторы оценки деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области; усовершенствованы программно-целевые методы планирования путем принятия ведомственных целевых программ; в соответствии с законодательством Российской Федерации разработаны и утверждены нормативные акты, в том числе порядки по исполнению бюджета Пензенской области.
В соответствии с законодательством Российской Федерации средства от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности учитываются в бюджете Пензенской области и утверждаются законом о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период. В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации средства от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности относятся к неналоговым поступлениям и являются источником осуществления отдельных видов государственных услуг, оказываемых государственными бюджетными учреждениями.
В соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений Пензенской области в счет обеспечения заявок на участие в конкурсе, учитываются на лицевых счетах получателей средств бюджета Пензенской области, открытых им в установленном законодательством порядке.
Учет средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, полученных бюджетными учреждениями Пензенской области, осуществляется Министерством финансов Пензенской области на счете, открытом в подразделении расчетной сети Банка России.
К основным задачам совершенствования учета средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям Пензенской области во временное распоряжение при исполнении бюджета Пензенской области, относятся следующие:
- осуществление надлежащего контроля со стороны Министерства финансов Пензенской области за поступлением и расходованием средств, получаемых бюджетными учреждениями Пензенской области от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям Пензенской области во временное распоряжение;
- внедрение автоматизации в деятельность Министерства финансов Пензенской области по учету средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям Пензенской области во временное распоряжение;
- повышение уровня взаимодействия Министерства финансов Пензенской области, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Пензенской области в процессе учета средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям Пензенской области во временное распоряжение.
К существенным проблемам при исполнении бюджета и составлении отчетности можно отнести следующие:
- ограничение возможности интеграции автоматизированных систем исполнения бюджета и составления консолидированной отчетности вследствие использования различных программных продуктов бюджетными учреждениями либо отсутствие каких-либо программных продуктов;
- внедрение автоматизированных систем не на всех этапах бюджетного процесса;
- низкая квалификация специалистов, выполняющих функции по ведению бюджетного учета и составлению бюджетной отчетности.
В части совершенствования бюджетного учета в Пензенской области стоит задача проведения мониторинга состояния бюджетного учета в бюджетных учреждениях Пензенской области и муниципальных бюджетных учреждениях Пензенской области, обоснование необходимости централизации бюджетного учета, привлечение и внедрение автоматизированной системы ведения бюджетного учета в условиях централизации».
1.3. Абзац третий раздела 2 Программы «Цели и задачи Программы» изложить в следующей редакции:
« - комплексная автоматизация деятельности Министерства финансов Пензенской области по учету средств, полученных бюджетными учреждениями Пензенской области от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям Пензенской области во временное распоряжение;».
1.4. Абзац второй и третий раздела 3 Программы «Сроки и этапы реализации Программы» изложить в следующей редакции:
«В 2009 году предполагается проведение предпроектного обследования всех участников бюджетного процесса в Пензенской области по учету средств, полученных бюджетными учреждениями Пензенской области от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям Пензенской области во временное распоряжение, разработка технического задания и методологии работы с автоматизированной системой по учету средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям Пензенской области во временное распоряжение, разработка и внедрение автоматизированной системы, обучение пользователей системы, запуск системы в опытную и промышленную эксплуатацию. Расширение функциональных возможностей автоматизированной системы управления бюджетным процессом в Пензенской области путем внедрения новых программных компонентов, обеспечивающих введение процедур анализа сбалансированности бюджетов Пензенской области и ритмичности поступления бюджетных средств в бюджеты Пензенской области.
В 2010 году предполагается дальнейшее развитие и модернизация автоматизированной системы управления бюджетным процессом в Пензенской области путем внедрения новых программных компонентов, обеспечивающих электронный обмен справочной, финансовой и отчетной информацией между участниками бюджетного процесса при формировании и исполнении бюджетов Пензенской области, а также проведение мониторинга состояния бюджетного учета в бюджетных учреждениях Пензенской области и муниципальных бюджетных учреждениях Пензенской области и по его результатам разработка программного продукта - автоматизированной системы, обеспечивающей интеграцию в единую систему бюджетного учета финансовых органов и бюджетных учреждений, поставка программного обеспечения, запуск системы в опытную эксплуатацию».
1.5. Раздел 4 Программы «Перечень основных мероприятий» изложить в следующей редакции:
«4. Перечень основных мероприятий
В мероприятиях Программы в 2009 году предусматривается разработка и внедрение автоматизированной системы по учету средств бюджетных учреждений Пензенской области от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям Пензенской области во временное распоряжение, обучение пользователей системы, запуск системы в опытную и промышленную эксплуатацию.
Реализация программных мероприятий обеспечит:
- учет средств, полученных бюджетными учреждениями Пензенской области, от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям Пензенской области во временное распоряжение в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- автоматизацию деятельности Министерства финансов Пензенской области по учету средств, полученных бюджетными учреждениями Пензенской области от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям Пензенской области во временное распоряжение;
- учет и контроль за операциями от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям Пензенской области во временное распоряжение;
- снижение трудоемкости выполнения операций по учету средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям Пензенской области во временное распоряжение;
- повышение оперативности и эффективности взаимодействия Министерства финансов Пензенской области с главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета Пензенской области в процессе учета средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям Пензенской области во временное распоряжение;
- обеспечение качества планирования и управления средствами бюджетов Пензенской области с учетом их фактического исполнения за счет информационного, методического и инструментального обеспечения процедур анализа сбалансированности бюджетов и ритмичности поступления бюджетных средств;
- проведение социологических исследований по вопросу социально-экономического развития Пензенской области.
В мероприятиях Программы на 2010 - 2011 годы предусматривается повышение качества планирования, исполнения, бюджетного учета и отчетности в бюджетном процессе в Пензенской области за счет внедрения программных компонентов, обеспечивающих новые способы информационного взаимодействия, осуществления электронного обмена справочной, финансовой и отчетной информацией между участниками бюджетного процесса в Пензенской области, а также решение конкретных вопросов по интеграции в единую систему бюджетного учета финансовых органов Пензенской области и бюджетных учреждений Пензенской области, оказанию информационной и методической поддержки управления бюджетным процессом в Пензенской области, организации подготовки кадров в области управления финансами.
Интеграция бюджетного учета позволит:
- взамен существующих в учреждениях, подведомственных министерствам и ведомствам Пензенской области, бухгалтерских служб создать одно бюджетное учреждение Пензенской области - централизованный центр по обслуживанию бюджетных учреждений Пензенской области;
- при наличии разработанных и принятых актами органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области программ, целью которых является совершенствование управления бюджетным процессом, а также решений о выделении средств из местных бюджетов на финансирование программных мероприятий, взамен существующих в учреждениях и ведомствах бухгалтерских служб, предусмотреть возможность создания муниципального учреждения - централизованного центра по обслуживанию муниципальных бюджетных учреждений;
- применить единые методы и способы автоматизированного ведения бюджетного учета на всей территории Пензенской области, которые позволят не только вести достоверный учет в бюджетных учреждениях, но и автоматизировать большинство бухгалтерских операций, высвободив специалистов бухгалтерских служб для проведения аналитической работы по эффективности и результативности предоставляемых услуг;
- организация единой системы подготовки кадров.
В мероприятиях Программы на 2012 год предусматривается развитие программно-аппаратного комплекса автоматизированной системы управления бюджетным процессом в Пензенской области в условиях изменения и совершенствования бюджетного законодательства».
1.6. Раздел 5 Программы «Ресурсное обеспечение Программы» изложить в следующей редакции:
«5. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы из бюджета Пензенской области составляет 59367,9 тыс. рублей, в том числе:
в 2009 г. – 12059,0 тыс. рублей;
в 2010 г. – 27801,0 тыс. рублей;
в 2011 г. – 4507,9 тыс. рублей;
В 2012 г. – 15000,0 тыс. рублей.
В рамках программных мероприятий объемы финансирования распределяются следующим образом:
тыс. рублей
№
п/п
Наименование мероприятия
Всего на
2009 -
2012 гг.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
1
2
3
4
5
6
7
1. Автоматизированная система управления бюджетным процессом
в Пензенской области
1.1
Проведение предпроектного
обследования участников бюд-жетного процесса по учету
средств, полученных бюджетными
учреждениями Пензенской области от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также
средств, поступающих бюджет-ным учреждениям Пензенской
области во временное рас-поряжение. Разработка техни-ческого задания на создание автоматизированной системы
160,0
160,0
1.2
Приобретение и внедрение
автоматизированной системы
по учету средств бюджетных
учреждений Пензенской области от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным уч-реждениям Пензенской области
во временное распоряжение
4250,0
4250,00
1
2
3
4
5
6
7
1.3
Расширение функциональных
возможностей автоматизиро-ванной системы управления бюджетным процессом в Пензенской области за счет внедрения новых программ-мных компонентов
7149,0
7149,0
1.4
Проведение социологических
исследований по вопросу
социально-экономического раз-
вития Пензенской области
500,0
500,0
Итого:
12059,0
12059,0
2. Автоматизированная система управления бюджетным процессом в
Пензенской области (интеграция в единую систему бюджетного учета
финансовых органов и бюджетных учреждений Пензенской области)
2.1.
Расширение функциональных
возможностей автоматизиро-ванной системы управления бюджетным процессом в Пензен-ской области за счет внедрения
новых программных компо-нентов, обеспечивающих новые
способы информационного взаимодействия, осуществле-ния электронного обмена справочной, финансовой и отчетной информацией между участниками бюджетного процесса в Пензенской области
20501,0
20501,0
2.2
Проведение предпроектного
обследования участников бюд-
жетного процесса в
Пензенской области в целях
определения необходимости
централизации бюджетного
учета и разработки программ-много продукта ведения бюджетного учета в бюд-жетных учреждениях Пензен-ской области и муници-пальных бюджетных учреж-дениях Пензенской области в
условиях централизации. Раз-работка технического задания
300,0
300,0
1
2
3
4
5
6
7
2.3
Приобретение программного
продукта ведения бюджетного
учета в бюджетных учреж-дениях Пензенской области и
муниципальных бюджетных
учреждениях Пензенской области
в условиях централизации. Запуск в опытную эксплуатацию
2500,0
2500,0
2.4
Внедрение программного про-дукта и запуск в промышлен-ную эксплуатацию
9007,9
4500,0
4507,9
2.5
Развитие программно-аппа-ратного комплекса автоматизи-рованной системы управления бюджетным процессом в Пензенской области
15000,0
15000,0
Итого:
47308,9
27801,0
4507,9
15000,0
Всего:
59367,9
12059,0
27801,0
4507,9
15000,0
».
1.7. Абзац первый раздела 7 Программы «Организация контроля за исполнением мероприятий Программы» изложить в следующей редакции:
«Общее руководство Программой, выполнение функций координатора на заключение государственных контрактов на разработку, установку и внедрение автоматизированных систем по учету средств, получаемых бюджетными учреждениями Пензенской области от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, средств, поступающих бюджетным учреждениям Пензенской области во временное распоряжение, на выполнение работ по развитию и модернизации автоматизированной системы управления бюджетным процессом в Пензенской области за счет внедрения новых программных компонентов, а также интеграции бюджетного учета финансовых органов муниципальных образований Пензенской области и бюджетных учреждений Пензенской области, осуществляет Министерство финансов Пензенской области».
1.8. Раздел 8 Программы «Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы» изложить в следующей редакции:
«8. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы
Объективный контроль реализации этапов Программы возможен на основе следующих итоговых показателей выполнения Программы:
№
п\п
Наименование мероприятия
Период
Показатель-индикатор
Ожидаемые результаты
1
2
3
4
5
Автоматизированная система управления бюджетным процессом
в Пензенской области
1
Проведение пред-проектного обсле-дования участников бюджетного про-цессса по учету средств, получен-ных бюджетными учреждениями Пен-зенской области от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреж-дениям Пензенской области во времен-ное распоряжение, разработка техни-ческого задания на создание автомати-зированной системы
2009
год
Предоставление разработчиком документов:
- отчет по резуль-татам предпроект-ного обследования;
- инструкция по организации бюд-жетного процесса в части учета средств бюджетных учреж-дений Пензенской области от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюд-жетным учрежде-ниям Пензенской области во времен-ное распоряжение;
- план-график внед-рения автоматизи-рованной системы
Анализ организации кассового обслужи-вания исполнения бюджета Пензен-ской области и учета средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, посту- пающих бюджетным учреждениям Пен-зенской области во временное распоря-жение. Проработка предложений по оптимизации процес-сов учета средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учрежде-ниям Пензенской области во времен-ное распоряжение, в соответствии с дей-ствующим зако-нодательством. Ме-тодическое сопро-вождение процесса внедрения, консуль-тирование по вопросам учета средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступаю-щих бюджетным учреждениям Пен-зенской области во временное распоря-жение
2
Разработка и внед-рение автоматизи-рованной системы по учету средств бюджетных учреж-дений Пензенской области от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюд-жетным учрежде-ниям Пензенской области во времен-ное распоряжение.
Проверка работо-способности сис-темы. Запуск авто-матизированной сис-темы в опытную эксплуатацию
2009 год
Установка програм-много обеспечения учета средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреж-дениям Пензенской области во времен-ное распоряжение, на сервере Мини-стерства финансов Пензенской области
Автоматизация дея-тельности Мини-стерства финансов Пензенской области по учету средств, полученных бюджет-ными учреждениями Пензенской области от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреж-дениям Пензенской области во временное распоряжение. Совер-шенствование мето-дов учета и контроля операций со сред-ствами от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюд-жетным учреж-дениям Пензенской области во временное распоряжение
3
Обучение админи-страторов и пользо-вателей автоматизи-рованной системы
2009 год
Подготовка разра-ботчиком документов:
- руководство поль-зователя;
- руководство ад-министратора сис-темы
Комплексное обуче-ние:
- администраторов (30 человек);
- пользователей (200 че-ловек)
4
Внедрение автома-тизированной сис-темы по учету средств бюджетных учреждений Пен-зенской области от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреж-дениям Пензенской области во времен-ное распоряжение.
Запуск автомати-зированной системы в промышленную эксплуатацию
2009 год
Установка програм-много обеспечения по учету средств от оказания платных услуг и иной при-носящей доход деятель-
ности, а также средств, поступающих бюджетным учреж-дениям Пензенской области во времен-ное распоряжение, финансовым орга-нам муниципальных образований Пен-зенской области
Автоматизация рабо-чих мест специа-листов Министерства финансов Пензен-ской области, финан-совых органов муни-ципальных образо-ваний Пензенской области, участвующих в процессе учета средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюд-жетным учрежде-ниям Пензенской области во временное распоряжение
5
Расширение функцио-нальных возмож-ностей автоматизи-рованной системы управления бюд-жетным процессом в Пензенской области за счет внедрения новых программных компонентов
2009 год
Установка програм-мных компонентов, расширяющих функ-циональные воз-можности автомати-зированной системы управления бюджет-ным процессом в Пензенской области
на сервере Мини-стерства финансов Пензенской области и в финансовых органах муници-пальных образо-ваний Пензенской области
Повышение качества планирования и управления бюджет-ными средствами в бюджетном процессе в Пензенской области за счет совершен-ствования методов и способов анализа информации при исполнении бюд-жетов Пензенской области. Информа-ционное, методи-ческое и инстру-ментальное обеспе-чение процедур анна-лиза сбалансирован-ности бюджетов, ритмичности посту-пления средств бюд-жетов и их направ-ления на финан-сирование получа-телей бюджетных средств
Автоматизированная система управления бюджетным процессом в Пензенской области (интеграция в единую систему бюджетного учета финансовых органов и бюджетных учреждений Пензенской области)
6
Развитие и модер-низация автомати-зированной системы
управления бюд-жетным процес-сом в Пензенской области за счет внедрения новых программных ком-понентов
2010 год
Установка програм-мных компонентов, расширяющих функци-ональные возмож-ности автоматизи-рованной системы управления бюджет-ным процессом в Пензенской области
на сервере Мини-стерства финансов Пензенской области и в финансовых органах муници-пальных образова-ний Пензенской области
Повышение качества планирования, испол-нения, бюджетного учета и отчетности в бюджетном процессе в Пензенской области за счет совершен-ствования методов и способов инфор-мационного взаимо-действия, осущест-вления электронного обмена справочной, финансовой и отчет-ной информацией между участниками бюджетного процес-са в Пензенской области
7
Проведение пред-проектного обсле-дования участников бюджетного про-цесса в целях определения необ-ходимости центра-лизации бюджет-ного учета и разработки про-граммного продукта
ведения бюджет-ного учета в бюджетных учреж-дениях Пензенской области и муници-пальных бюджет-ных учреждениях Пензенской области в условиях центра-лизации. Разработка технического задания
2010 год
Предоставление раз-работчиком доку-ментов:
- отчет по резуль-татам предпроект-ного обследования;
- инструкция по организации бюд-жетного процесса при интеграции в единую систему бюджетного учета финансовых орга-нов и бюджетных учреждений
Анализ текущего состояния бюджет-ного учета в финан-совых органах и бюджетных учреж-дениях, организации кассового обслужи-вания исполнения бюджетов, изучение существующей нор-мативно-правовой базы.
Методическое сопро-вождение процесса внедрения, консуль-тирование по вопро-сам интеграции бюд-жетного учета финан-совых органов и бюджетных учреж-дений
8
Разработка програм-много продукта ведения бюджет-ного учета в бюджетных учреж-дениях Пензенской области и муници-пальных бюджет-ных учреждениях Пензенской области в условиях центра-лизации. Запуск в опытную эксплуа-тацию
2010 год
Создание центров по обслуживанию бюджетных учреж-дений Пензенской области – получа-телей средств бюджета Пензенской области и по обслуживанию муниципальных бюд-жетных учреждений Пензенской области
Выполнение от имени и по поручению получателей средств соответствующего бюд-жета:
подготовки заявок к формированию бюд-жета на очередной финансовый год и плановый период, ведение бюджетных росписей, формирование лими-тов бюджетных обя-зательств, учет де-нежных средств, то-варно-материальных ценностей и основ-ных средств, свое-временное отражение в бюджетном учете всех операций, свя-занных с их движе-нием, формирование статистической, ана-литической и бюд-жетной отчетности
9
Обучение админи-страторов и поль-зователей програм-много продукта
2010 год
Подготовка разра-ботчиком доку-ментов:
- руководство поль-зователя;
- руководство адми-нистратора системы
Комплексное обу-чение:
- администраторов (30 человек);
- пользователей (100 человек)
10
Внедрение програм-много продукта и запуск в промыш-ленную эксплуатацию
2011 год
Создание центров по обслуживанию муниципальных бюд-жетных учреждений – получателей средств бюджета муници-пального образова-ния Пензенской области
Выполнение от имени и по поручению получателей средств соответствующего бюд-жета:
подготовки заявок к формированию бюд-жета на очередной финансовый год и плановый период, ведение бюджетных росписей, формиро-вание лимитов бюд-жетных обязательств, учет денежных средств, товарно-материальных ценностей и основ-ных средств, своевре-менное отражение в бюджетном учете всех операций, свя-занных с их движе-нием, формирование статистической, ана-литической и бюд-жетной отчетности
11
Развитие программно-аппаратного ком-плекса автоматизи-рованной системы
управления бюджет-
ным процессом в Пензенской области
в условиях изменения
и совершенствования
бюджетного зако-нодательства
2012
год
Внедрение автома-тизированных тех-нологий управле-ния бюджетными
ресурсами и фор-мирование единой системы информа-ционного обеспе-чения бюджетного процесса в Пензен-ской области
Укрепление материаль-ной базы аппаратно- технического обес-печения участников бюджетного процесса в Пензенской области.
Организация единого
информационного про-странства между
всеми участниками
бюджетного про-цесса в Пензенской области
2. Настоящее постановление применяется в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя исполнительного органа государственной власти Пензенской области, уполномоченного в сфере финансов.
Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
О.К. Атюкова
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | ПЕНЗЕНСКИЕ ГУБЕРНСКИЕ ВЕДОМОСТИ № 87(351) стр.1-8 от 02.12.2009 |
| Рубрики правового классификатора: | 080.060.030 Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
