О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21.05.2012 № 106



ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 ноября 2013 года                                          № 227

г. Кострома

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21.05.2012 № 106

Утратило силу постановлением губернатора Костромской области от 10.11.2015 № 200 (НГР RU44000201501129)

В целях приведения нормативного правового акта Костромской области в соответствие с действующим законодательством

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление губернатора Костромской области от 21 мая 2012 года № 106 «Об утверждении административного регламента предоставления департаментом образования и науки Костромской области государственной услуги «Лицензирование образовательной деятельности образовательных учреждений расположенных на территории Костромской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании»), лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории Костромской области и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки» (в редакции постановлений губернатора Костромской области от 29.08.2012 № 184, от 20.02.2013 № 32, от 26.06.2013 № 111, от 26.08.2013 № 150) следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

«Об утверждении административного регламента предоставления департаментом образования и науки Костромской области государственной услуги «Лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Костромской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»)»;

2) в преамбуле слова «В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» заменить словами «В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

3) в пункте 1 слова «Лицензирование образовательной деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории Костромской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании»), лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории Костромской области и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки» заменить словами «Лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Костромской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»)»;

4) в административном регламенте предоставления департаментом образования и науки Костромской области государственной услуги «Лицензирование образовательной деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории Костромской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании»), лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории Костромской области и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки» (приложение):

наименование изложить в следующей редакции:

«Административный регламент предоставления департаментом образования и науки Костромской области государственной услуги «Лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Костромской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»)»;

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Административный регламент предоставления департаментом образования и науки Костромской области государственной услуги «Лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Костромской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»)» (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги. Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных действий и административных процедур при осуществлении полномочий по лицензированию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Костромской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), а также индивидуальных предпринимателей, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно. Административный регламент устанавливает порядок взаимодействия при предоставлении государственной услуги департамента образования и науки Костромской области с заявителями, органами государственной власти.»;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Заявителями, в отношении которых предоставляется государственная услуга, являются:

1)              образовательные организации, расположенные на территории Костромской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), организации, осуществляющие обучение, индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно;

2)              физические лица, юридические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления - при получении сведений о конкретной лицензии из единого реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности.

Соискатель лицензии - организация, осуществляющая образовательную деятельность, а также индивидуальный предприниматель, обратившиеся в департамент образования и науки Костромской области с заявлением о предоставлении лицензии.

Лицензиат - организация, осуществляющая образовательную деятельность, а также индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию.»;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Наименование государственной услуги – «Лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Костромской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»)»;

пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет:

1) при предоставлении лицензии или переоформлении лицензии в случае необходимости дополнения лицензии сведениями о филиалах лицензиата и (или) об адресах мест осуществления образовательной деятельности и (или) об образовательных программах, изменения места нахождения лицензиата (далее – переоформление лицензии) - 30 рабочих дней;

2) при переоформлении лицензии в иных случаях, при прекращении действия лицензии на осуществление образовательной деятельности - 10 рабочих дней со дня приема и регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.

При переоформлении лицензии к иным случаям относятся случаи:

реорганизации юридических лиц в форме присоединения при наличии лицензии у присоединяемого юридического лица;

реорганизации юридических лиц в форме их слияния при наличии лицензии у одного реорганизованного юридического лица или лицензий у нескольких реорганизованных юридических лиц;

изменения наименования лицензиата;

изменения наименования места нахождения лицензиата;

изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности;

в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;

изменения перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;

3) предоставление временной лицензии - 10 рабочих дней;

4) выдача дубликата лицензии - 3 рабочих дня;

5) при предоставлении сведений о конкретной лицензии из единого реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности - 5 рабочих дней.»;

пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

1) Налоговым кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 146-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации (далее - СЗ РФ), 2000, № 32, ст. 3340);

2) Федеральным законом 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (СЗ РФ, 1997, № 30, ст. 3594);

3) Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (СЗ РФ, 2006, № 19, ст. 2060);

4) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ) (СЗ РФ, 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249);

5) Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (СЗ РФ, 2011, № 19, ст. 2716);

6) Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (СЗ РФ, 16.02.2009, № 7, ст. 776);

7) Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» СЗ РФ, 02.08.2010, № 31, ст. 4179);

8) Федеральным законом от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (СЗ РФ, 31.12.2012, № 53 (ч. 1), ст. 7598, «Российская газета», 31.12.2012, № 303);

9) постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 1995 года № 420 «Об утверждении Типового положения о специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением» (СЗ РФ, 1995, № 18, ст. 1681);

10) постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 года № 174 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» (СЗ РФ, 2011, № 12, ст. 1651);

11) приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141) («Российская газета», 14.05.2009, № 85);

12) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 28 сентября 2009 года № 354 «Об утверждении Перечня профессий начального профессионального образования» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2009, № 48);

13) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 сентября 2009 года № 355 «Об утверждении Перечня специальностей среднего профессионального образования» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2009, № 48);

14) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 4 октября 2010 года № 986 «Об утверждении федеральных требований к образовательным учреждениям в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений» («Российская газета», 16.02.2011, № 32);

15) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 2106 «Об утверждении федеральных требований к образовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников» («Российская газета», 16.02.2011, № 32);

16) приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» («Российская газета», 20.10.2010, № 237);

17) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 1032 «Об утверждении форм заявлений о предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности, о переоформлении лицензии на осуществление образовательной деятельности и справки о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам» («Российская газета», 30.01.2013, № 18);

18) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 2 июля 2013 года № 513 «Об утверждении перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение» («Российская газета», 21.08.2013, № 184);

19) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 апреля 2013 года № 292 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения» («Российская газета», 24.05.2013, № 110);

20) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 464 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования» («Российская газета», 07.08.2013, № 172);

21) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 1 июля 2013 года № 499 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам» («Российская газета», 28.08.2013, № 190);

22) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 года № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» («Российская газета», 16.10.2013, № 232);

23) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 июня 2012 года № 504 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей» («Российская газета», 15.08.2012, № 186);

24) постановлением губернатора Костромской области от 25 июня 2009 года № 128 «О департаменте образования и науки Костромской области» (СП - нормативные документы, № 28, 03.07.2009).»;

пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16. Департамент принимает решение о возврате соискателю лицензии или лицензиату заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата при наличии одного из следующих оснований:

1) лицензирование образовательной деятельности соискателя лицензии или лицензиата в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» не отнесено к компетенции департамента;

2) для лицензирования заявлена образовательная деятельность по образовательным программам, которые соискатель лицензии или лицензиат в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» не вправе реализовывать;

3) наличие у лицензиата неисполненного предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере образования, или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные Российской Федерацией полномочия по государственному контролю (надзору) в сфере образования;

4) в срок, установленный уведомлением о необходимости устранения выявленных нарушений, врученного (направленного) соискателю лицензии (лицензиату) в соответствии с абзацем 1 пункта 25.2 настоящего административного регламента, соискателем лицензии (лицензиатом) не представлено надлежащим образом оформленное заявление о предоставлении (переоформлении) лицензии и (или) в полном объеме прилагаемые к нему документы.»;

пункт 25.2 изложить в следующей редакции:

«25.2. В случае представления соискателем лицензии или лицензиатом документов не в полном объеме, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных документов специалист, ответственный за лицензирование, в течение трех рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии вручает соискателю лицензии уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае непредставления соискателем лицензии или лицензиатом в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и (или) в полном объеме прилагаемых к нему документов департамент направляет соискателю лицензии или лицензиату уведомление о возврате заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата. Уведомление о возврате заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата направляется соискателю лицензии или лицензиату и при наличии оснований, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 16 настоящего административного регламента

Максимальный срок административных действий:

при предоставлении лицензии, переоформлении лицензии составляет 3 рабочих дня со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов;

при переоформлении лицензии в иных случаях составляет 3 рабочих дня со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов;

при предоставлении временной лицензии составляет 3 календарных дня со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.

Срок представления соискателем лицензии или лицензиатом недостающих документов, предусмотренный абзацем 2 настоящего пункта, в максимальный срок исполнения административных действий не включается.»;

в пункте 25.3 и далее по тексту административного регламента слова «по существу» исключить;

пункт 60 после слов «направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры» дополнить словами «и в орган, уполномоченный составлять протоколы об администативных правонарушениях в соответствии с Кодексом Костромской области об административных правонарушениях.»;

в приложениях № 1-7 слова «к административному регламенту предоставления департаментом образования и науки Костромской области государственной услуги «Лицензирование образовательной деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории Костромской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании»), лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории Костромской области и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки», заменить словами «к административному регламенту предоставления департаментом образования и науки Костромской области государственной услуги «Лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Костромской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»)».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

С. Ситников