Об установлении отдельного расходного обязательства Самарской области и утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческ...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 17 НОЯБРЯ 2014 Г. N 697

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ОТДЕЛЬНОГО РАСХОДНОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ И УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СОЦИАЛЬНО

ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции: Постановление Правительства Самарской области от 02.12.2015 № 792, от 16.06.2016 № 309, от 17.05.2017 № 316, от 30.01.2018 № 48, от 24.10.2019 № 741, от 13.04.2020 № 251).

В соответствии со статьями 78.1 и 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях создания благоприятных условий для развития научной деятельности в Самарской области Правительство Самарской области постановляет:

1. Установить, что к расходным обязательствам Самарской области относится предоставление в 2014-2018 годах субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на проведение мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для развития научной деятельности в Самарской области.

2. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на проведение мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для развития научной деятельности в Самарской области.

3. Установить, что возникающее на основании настоящего постановления расходное обязательство Самарской области исполняется Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке министерству образования и науки Самарской области.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство образования и науки Самарской области (Пылева).

5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. вице-губернатора - председателя
Правительства Самарской области

В.В. Альтергот

Порядок

определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на проведение мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для развития научной деятельности в Самарской области

(утв. постановлением Правительства Самарской области от 17 ноября 2014 г. N 697)

1. Настоящим Порядком устанавливается механизм определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на проведение мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для развития научной деятельности в Самарской области, в том числе в порядке компенсации произведенных в текущем году кассовых расходов (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются министерством образования и науки Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, утвержденных министерству в установленном порядке.

3. Субсидии предоставляются организациям, относящимся к категории социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - организации), на проведение мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для развития научной деятельности в Самарской области, в том числе на проведение мероприятий по обеспечению доступа образовательных организаций высшего образования, осуществляющих свою деятельность на территории Самарской области (далее - вузы Самарской области), к ведущим российским и мировым электронным информационным научно-техническим ресурсам (далее - базы данных).

4. Субсидии предоставляются организациям, соответствующим следующим критериям:

наличие в числе основных целей деятельности организации таких целей, как содействие развитию высшего образования в Самарской области, содействие практической реализации образовательных, научных, инновационных, культурных и иных программ и приоритетных проектов, развитие межвузовской инфраструктуры, интеграция материально-технических, информационных, кадровых ресурсов вузов;

абзац утратил силу c 18 мая 2017 г. - Постановление Правительства Самарской области от 17 мая 2017 г. N 316;

наличие у организации опыта организации доступа образовательных организаций высшего образования Самарской области к ведущим российским и мировым электронным информационным научно-техническим ресурсам (базам данных);

абзацы 5-6 утратили силу с 1 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 30 января 2018 г. N 48

отсутствие у организации просроченной задолженности по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации;

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Самарской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Самарской области;

организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

Субсидии не предоставляются организациям, которые на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии между министерством и организацией (далее - договор) по типовой форме, утверждённой министерством управления финансами Самарской области:

имеют неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

находятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства (если организация является юридическим лицом), прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (если организация является индивидуальным предпринимателем);

являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включённые в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает пятьдесят процентов;

являются получателями средств из бюджета Самарской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Самарской области на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

5. Условием предоставления субсидии является заключение договора, предусматривающего согласие организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

6. Утратил силу с 31 января 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 30 января 2018 г. N 48

7. Условиями расходования субсидии являются:

использование субсидии на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

использование субсидии в сроки, установленные договором;

представление организацией в министерство отчетов об использовании полученной субсидии в порядке, сроки и по форме, которые определяются договором;

соблюдение запрета на приобретение за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

8. Объем предоставляемой организации субсидии определяется на основании заявки организации на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, исходя из затрат организации, фактически понесенных организацией в текущем финансовом году и документально подтвержденных, и (или) объема денежных обязательств организации на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

Субсидия предоставляется в размере 100 процентов от фактически понесенных затрат организации на основании документов (контрактов, соглашений, договоров и иных документов), подтверждающих произведенные организацией расходы по заключенным контрактам, соглашениям, договорам и иным документам, и (или) в размере 100 процентов от денежных обязательств организации на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

Предельная сумма субсидии на соответствующий финансовой год устанавливается пунктом 2.32 приложения 2 к подпрограмме "Реализация государственной политики в области образования и науки на территории Самарской области" до 2020 года государственной программы Самарской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики в Самарской области" на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 21.01.2015 N 6.

В случае представления организацией документов, подтверждающих понесенные организацией затраты и (или) подтверждающих денежные обязательства организации на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, на сумму, большую, чем предельная сумма субсидии, размер предоставляемой организации субсидии равняется предельной сумме субсидии.

9. В целях получения субсидии организация представляет в министерство следующие документы (далее - заявка):

заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме, заверенное подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии);

копии учредительных документов организации и изменений в них, заверенные подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии);

документы (справки) налоговых органов, подтверждающие отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

информационное письмо об имеющемся у организации опыте организации доступа вузов Самарской области к базам данных, заверенное подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии), с указанием перечня вузов Самарской области и баз данных, к которым был обеспечен доступ, и приложением копий документов (контрактов, соглашений, договоров и иных документов), на основании которых организацией был обеспечен доступ вузов Самарской области к базам данных, и копий документов, подтверждающих понесенные организацией затраты, заверенных подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии);

справку о том, что организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства (если организация является юридическим лицом), прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (если организация является индивидуальным предпринимателем), заверенную подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии).

Документы, предусмотренные настоящим пунктом, должны быть актуальными на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора.

Организация несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за достоверность сведений в представляемых в соответствии с настоящим Порядком документах, за исключением документов, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта.

10. Для определения организации - получателя субсидии министерство размещает на официальном сайте министерства извещение о проведении отбора организаций для предоставления субсидии на проведение мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для развития научной деятельности в Самарской области (далее соответственно - отбор, извещение), содержащее следующую информацию:

местонахождение, номер контактного телефона, факса и адрес электронной почты министерства;

место, дату и время начала и окончания срока подачи заявок для участия в отборе;

ссылку на нормативный правовой акт, содержащий перечень документов, представляемых организациями для участия в отборе.

Для участия в отборе организация представляет в министерство не позднее пяти рабочих дней со дня размещения извещения документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка.

В течение пяти рабочих дней министерство проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в заявках, в том числе посредством взаимодействия с иными органами исполнительной власти, и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

При поступлении нескольких заявок при равном соответствии критериям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, к рассмотрению принимается заявка с меньшими объемами денежных обязательств и (или) с меньшими объемами понесенных затрат.

При поступлении нескольких заявок с равными объемами денежных обязательств и (или) с равными объемами понесенных затрат к рассмотрению принимается заявка, поступившая раньше.

Министерство в срок не позднее пяти рабочих дней с момента окончания проверки направляет письменные уведомления организациям о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие организации критериям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;

представление документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, не в полном объеме и (или) не соответствующих требованиям действующего законодательства;

наличие заявок, соответствующих условиям настоящего Порядка, с предложением более низкой стоимости проведения мероприятий по обеспечению доступа образовательных организаций высшего образования, осуществляющих свою деятельность на территории Самарской области, к одноименным ведущим российским и мировым электронным информационным научно-техническим ресурсам (базам данных);

наличие заявок, соответствующих условиям настоящего Порядка, которые были представлены в более ранний срок;

недостоверность представленной получателем субсидии информации.

12. Перечисление субсидии организации осуществляется министерством на основании договора на счет организации, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях и указанный в договоре, в течение 20 рабочих дней с даты представления организацией в министерство документов, подтверждающих фактически произведенные организацией расходы и (или) возникновение у организации соответствующих денежных обязательств и содержащих условие перечисления авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства.

13. В случае нарушения организацией условий, предусмотренных пунктами 4 и 7 настоящего Порядка, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения организацией письменного требования министерства о возврате субсидии. В случае невозврата организацией субсидии в установленный срок субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

Остаток субсидии, не использованный по целевому назначению, возвращается в доход областного бюджета не позднее двадцати дней с момента окончания срока действия договора.

14. Контроль за целевым предоставлением и использованием субсидии осуществляется министерством.

Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.