О внесении изменений и дополнений в Постановление № 224 от 28.12.2018 года «Об утверждении муниципальной программы «Противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципального образования...



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – ДЯДЬКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЯЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 ноября 2020 года                                                                                                                              № 117

О внесении изменений и дополнений в Постановление № 224 от 28.12.2018 года «Об утверждении муниципальной программы «Противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципального образования — Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области»

              В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Законом Рязанской области от 05.12.2014 № 87-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Рязанской области отдельных вопросов местного значения», Указом Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 216 «О мерах по противодействию терроризму», руководствуясь Уставом муниципального образования — Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, администрация муниципального образования — Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление № 224 от 28.12.2018 года «Об утверждении муниципальной программы «Противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципального образования — Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области» (в редакции от 14.11.2019 №223) следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить приложение к постановлению администрации муниципального образования – Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области № 224 от 28.12.2018 года в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в Вестнике Дядьковского сельского поселения, а также разместить на официальном сайте Рязанского муниципального района, в разделе Дядьковское сельское поселение.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации муниципального

образования – Дядьковское сельское

поселение                                                                                                                               А.В. Шуваев

Приложение

к Постановлению администрации

муниципального образования -

Дядьковское сельское поселение

Рязанского муниципального

района Рязанской области

от 17 ноября 2020 г. № 117

Муниципальная программа «Противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципального образования — Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области»

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципального образования — Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области»

Наименование Программы

Муниципальная программа «Противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципального образования — Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области»

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»,

Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»,

Закон Рязанской области от 05.12.2014 № 87-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Рязанской области отдельных вопросов местного значения»,

Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 216 «О мерах по противодействию терроризму»

Заказчик Программы

Администрация муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области

Разработчик Программы

Администрация муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области

Цель и задачи Программы

Главная цель Программы - организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма.

Задачами Программы являются:

- решение организационных вопросов по противодействию терроризму и экстремизму, оптимизация деятельности предусмотренных законодательством органов и структур в указанной сфере;

- оснащение материально-техническими средствами;

- усиление антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей;

- активизация профилактической и информационно-пропагандистской работы, в том числе в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов

Сроки и этапы реализации Программы

2017 - 2023 годы

Ожидаемые результаты от реализации Программы

1. Обеспечение условий для успешной социально-культурной адаптации молодежи из числа мигрантов.

2. Противодействие проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости.

3. Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации.

4. Повышение уровня компетентности сотрудников муниципальных учреждений в вопросах миграционной и национальной политики, способах формирования толерантной среды и противодействия экстремизму.

5. Создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости

Объем и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 16 тыс. рублей из средств местного бюджета, в том числе по годам:

2017 год - 0 тыс. рублей,

2018 год - 0 тыс. рублей,

2019 год – 0 тыс. рублей,

2020 год – 1 тыс. рублей,

2021 год – 5 тыс. рублей.

2022 год – 5 тыс. рублей.

2023 год – 5 тыс. рублей.

1. Основания для разработки Программы

В настоящее время Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации задача предотвращения террористических проявлений рассматривается в качестве приоритетной. По сведениям Национального антитеррористического комитета, уровень террористической опасности продолжает оставаться высоким, сохраняется угроза совершения террористических актов на всей территории Российской Федерации. Остается значительным масштаб незаконного оборота оружия, боеприпасов и других средств совершения террора.

Объектами первоочередных террористических устремлений на территории администрации муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области являются места массового пребывания людей (учреждения культуры, учебные заведения, учреждения здравоохранения и др.).

Комплексное решение проблемы обеспечения террористической безопасности как на федеральном, региональном уровне, так и на местном уровне возможно программно-целевым методом.

2. Цели, задачи и целевые показатели Программы

Главная цель Программы - организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к работе органов государственной власти и органов местного самоуправления, администрации муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального Российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

Задачами Программы являются:

- решение организационных вопросов по противодействию терроризму и экстримизму, оптимизация деятельности предусмотренных законодательством органов и структур в указанной сфере;

- оснащение материально-техническими средствами и повышение их уровня готовности;

- усиление антитеррористической защищенности критически важных объектов и мест массового пребывания людей;

- активизация профилактической и информационно-пропагандистской работы, в том числе в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов.

Достижение цели Программы и решение задач осуществляются путем выявления и устранения причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности, внедрения единых подходов к обеспечению террористической безопасности критически важных объектов и мест массового пребывания людей.

Показателями Программы являются:

- оснащенность материально-техническими средствами;

- степень защищенности критически важных объектов и мест массового пребывания людей (обеспечение внедрения эффективных форм гражданских технологий противодействия угрозам терроризма, выполнение комплекса неотложных мер по усилению безопасности мест массового пребывания людей, учреждений образования, здравоохранения, культуры, жизненно важных объектов);

- информирование населения по вопросам противодействия терроризму (проведение пропагандистских мероприятий с целью формирования в обществе активной гражданской позиции).

Мероприятия Программы направлены на обеспечение высокого уровня безопасности жизнедеятельности на территории администрации муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.

3. Перечень программных мероприятий

              Перечень программных мероприятий приведен в приложении №1 к настоящей Программе.

4. Механизм реализации Программы

Заказчик Программы обеспечивает реализацию мероприятий Программы посредством применения оптимальных методов управления, для чего взаимодействует с муниципальными учреждениями.

При необходимости исполнители мероприятий Программы могут издавать приказы и другие правовые акты, формировать планы по реализации мероприятий Программы, в том числе с разбивкой по годам.

По результатам рассмотрения хода реализации Программы корректируются затраты по программным мероприятиям, состав исполнителей и механизм реализации.

5. Целевые показатели (индикаторы)

Наименование целевого индикатора

Ед. изм.

2017г

2018г

2019г

2020г

2021г

2022г

2023г

Количество объектов социальной сферы, оснащенных информационными стендами антитеррористической и антиэкстремистской пропаганды

%

90

95

96

97

98

99

100

Количество размещенных тематических материалов в СМИ, на официальном сайте муниципального образования Рязанский район

ед

1

2

3

4

5

6

7

Приложение № 1

к муниципальной

программе «Противодействие

терроризму и экстремизму на

территории муниципального

образования - Дядьковское сельское

поселение Рязанского муниципального

района Рязанской области»

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ТЕРРОРИЗМУ И ЭКСТРЕМИЗМУ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ДЯДЬКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЯЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

№№ пп

Наименование мероприятий

Срок исполнения

Всего (тыс. руб.)

Источник финансирования

Ответственные исполнители

местный бюджет

прочие источники

1. Организационные и пропагандистские мероприятия

1.

Разработка плана профилактических мер, направленных на предупреждение терроризма, а также на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности на территории муниципального образования — Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области

2017 - 2023

Без финансирования

-

-

Администрация муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области

2.

Обобщить и распространить опыт проведения просветительских информационных мероприятий в учреждениях культуры, образования Дядьковского сельского поселения по профилактике терроризма и экстремизма

2017 - 2023

Без финансирования

-

-

Муниципальные учреждения культуры, библиотеки

3

Проведение мероприятий для детей и молодежи с использованием видеоматериалов

2017 - 2023

Без финансирования

-

-

Муниципальные учреждения культуры

4

Распространение среди читателей библиотек информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи

2017 - 2023

Без финансирования

-

-

Библиотеки

5

Комплексные проверки потенциально опасных объектов, объектов транспортной инфраструктуры на предмет профилактики террористических актов и техногенных аварий на них

2017 - 2023

Без финансирования

-

-

Администрация муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области

6

Информирование населения по вопросам противодействия терроризму, предупреждения террористических актов, поведения в условиях возникновения ЧС

2017 - 2023

Без финансирования

-

-

Администрация муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области

2. Мероприятия по профилактике экстремизма и терроризма

7

Проведение учений и тренировок на объектах культуры, спорта и образования по поведению при угрозе совершения террористического акта

2017 - 2023

Без финансирования

-

-

Администрация муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области

8

Приобретение комплектов плакатов антитеррористической направленности, а также по тематике и профилактике экстремизма и терроризма для муниципальных учреждений, администрации муниципального образования — Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области

2017

0,0

0,0

-

Администрация муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области

2018

0,0

0,0

-

2019

0,0

0,0

-

2020

1,0

1,0

-

2021

5,0

5,0

-

2022

5,0

5,0

-

2023

5,0

5,0

-

9

Использовать творческий потенциал педагогов образовательных учреждений для разработки уроков и мероприятий, направленных на развитие уровня толерантного сознания молодежи

2017 - 2023

Без финансирования

-

-

Муниципальные учреждения

10

Выпуск специальных печатных полос на тему предупреждения террористических актов и профилактики экстремизма и терроризма в учреждениях, а также объектах транспортной инфраструктуры муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области

2017 - 2023

Без финансирования

-

-

Администрация муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области

ИТОГО

16,0

16,0

-

Приложение № 2

к муниципальной

программе «Противодействие

терроризму и экстремизму на

территории муниципального

образования - Дядьковское сельское

поселение Рязанского муниципального

района Рязанской области»

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

1) Экстремистская деятельность (экстремизм):

- насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

- публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

- возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

- воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

- совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;

- пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;

- публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

- публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;

- организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

- финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг;

2) экстремистская организация:

- общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом (Федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»), судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности;

3) экстремистские материалы:

- предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

4) Основные направления противодействия экстремистской деятельности.

Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям:

- принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;

- выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

5) Субъекты противодействия экстремистской деятельности.

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции.

6) Профилактика экстремистской деятельности.

В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

7) Толерантность (лат. toleranta - терпение):

- терпимость к чужому образу жизни, поведению, чужим обычаям, чувствам, верованиям, мнениям, идеям. Толерантность является одним из основополагающих демократических принципов, неразрывно связанным с концепциями плюрализма, социальной свободы и прав человека.

8) Ксенофобия (греч. xenos - чужой + phobos - страх):

- особенность менталитета общества, которая проявляется в негативном отношении к социальным общностям или отдельным людям, воспринимаемым в качестве чужих и поэтому эмоционально неприемлемых, враждебных.