[Иск главы фермерского хозяйства "Аствацатрян" к Правительству РФ и Министерству финансов РФ о взыскании убытков, в том числе и суммы ущерба, причиненного в результате бездействия государственных о...



В0203866

В200203866

ОПУБЛИКОВАНО:

ВЕСТНИК ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РФ, 01.05.2003, N 5, СТР. 26, (ИЗВЛЕЧЕНИЕ)

ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17.12.2002 N 1017/01

[Иск главы фермерского хозяйства "Аствацатрян"

к Правительству РФ и Министерству финансов РФ

о взыскании убытков, в том числе и суммы ущерба,

причиненного в результате бездействия государственных

органов, и упущенной выгоды]

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Москвы от 25.09.2000 по делу N А40-26160/00-9-214.

Заслушав и обсудив доклад судьи и объяснения представителя истца, Президиум установил следующее.

Глава фермерского хозяйства "Аствацатрян" обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к Правительству Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации о взыскании 30466109000 рублей убытков, в том числе 25501849000 рублей ущерба, причиненного в результате бездействия государственных органов, и 4964260000 рублей упущенной выгоды.

Решением от 25.09.2000 в удовлетворении исковых требований отказано.

В протесте Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается решение отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Истец считает, что убытки у него возникли из-за необходимости использования заемных средств, полученных под проценты, поскольку из-за бездействия государства, не выполнившего обязательств по оказанию помощи при организации фермерского хозяйства, вытекающих из статьи 5 Закона РСФСР от 22.11.90 N 348/1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", истцу не был предоставлен льготный инвестиционный кредит.

В соответствии с названной статьей Закона при организации крестьянского хозяйства на территории, где отсутствуют объекты производства и социально - бытового назначения, государство берет на себя обязанность по его первичному обустройству, строительству дорог, линий электропередач, водоснабжению, телефонизации, землеустройству, мелиорации земель.

Отказывая в удовлетворении иска, суд сослался на то обстоятельство, что согласно абзацу первому пункта 3 статьи 2 Закона РСФСР "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" отношения крестьянского хозяйства с органами государственного управления строятся на основе договоров, при неисполнении которых истец вправе был обратиться в суд с соответствующими требованиями. Кроме того, пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.93 N 2287; НГР:Р9305703 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации; НГР:Р9305853" статья 5 названного Закона, которой определялись условия предоставления земельных участков гражданам, изъявившим желание вести фермерское хозяйство, признана недействующей.

Суд сделал вывод о недоказанности истцом наличия условий, необходимых для взыскания убытков, а также о недоказанности факта уплаты начисленных процентов за пользование заемными средствами.

Между тем суд не дал оценку законности действий (бездействия) государственных органов, которые, по утверждению кредитования фермерских хозяйств, не проверил довод истца о включении фермерского хозяйства в перечень строек, кредитуемых за счет инвестиционного кредита из средств федерального бюджета. Судом также не дана оценка обоснованности расчета размера убытков.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; НГР:Р0203806, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 25.09.2000 по делу N А40-26160/00-9-214 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Председатель

Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации

В.Ф. Яковлев

[введено: 14.05.2003 редактор НЦПИ - Булыгина А.В.]

[проверено: 19.05.2003 корректор НЦПИ - Будылина С.В.]