ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ПЛЕМЕННОГО ЖИВОТНОВОДСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ



PK

Утратил силу в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 27.07.2021 № 429

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 декабря 2012 г. N 1171

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО

НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ПЛЕМЕННОГО ЖИВОТНОВОДСТВА НА ТЕРРИТОРИИ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Изменение:

Постановление правительства Воронежской области от 18.12.2013 № 1121 НГР RU36000201301461

Постановление правительства Воронежской области от 05.06.2014 № 504 НГР RU36000201400617

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 20.03.2017 № 226,постановления правительства Воронежской области от 23.12.2020 № 1119)

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 03.08.1995 N 123-ФЗ "О племенном животноводстве" правительство Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления государственного надзора в области племенного животноводства на территории Воронежской области.

2. Утвердить прилагаемый перечень должностных лиц департамента аграрной политики Воронежской области, уполномоченных на осуществление государственного надзора в области племенного животноводства на территории Воронежской области.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области Логвинова В.И.

(пункт 3 в редакции постановления правительства Воронежской области от 20.03.2017 № 226)

Губернатор Воронежской области

А.В.ГОРДЕЕВ

Утвержден

постановлением

правительства Воронежской области

от 17.12.2012 N 1171

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ПЛЕМЕННОГО

ЖИВОТНОВОДСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 18.12.2013 № 1121 НГР RU36000201301461)

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 20.03.2017 № 226)

1. Настоящий Порядок осуществления государственного надзора в области племенного животноводства на территории Воронежской области разработан в соответствии с федеральными законами от 03.08.1995 N 123-ФЗ "О племенном животноводстве" и от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Воронежской области от 29.12.2009 N 192-ОЗ "О племенном животноводстве в Воронежской области" и регламентирует процедуру осуществления государственного надзора в области племенного животноводства на территории Воронежской области (далее - государственный надзор).

2. Государственный надзор проводится в целях обеспечения соблюдения действующего законодательства в области племенного животноводства на территории Воронежской области и направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами (крестьянскими (фермерскими) хозяйствами) требований, установленных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 03.08.1995 N 123-ФЗ "О племенном животноводстве", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области (далее - обязательные требования)

(пункт 2 в редакции постановления правительства Воронежской области от 18.12.2013 № 1121 НГР RU36000201301461, постановления правительства Воронежской области от 20.03.2017 № 226)

3. Государственный надзор осуществляется посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан (крестьянских (фермерских) хозяйств) и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также посредством систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (крестьянскими (фермерскими) хозяйствами).

(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 20.03.2017 № 226)

Систематическое наблюдение за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области племенного животноводства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (крестьянскими (фермерскими) хозяйствами) своей деятельности осуществляется постоянно по результатам проведенных проверок в рамках государственного надзора.

Состояние исполнения требований законодательства Российской Федерации в области племенного животноводства ежеквартально анализируется и прогнозируется путем подготовки соответствующей информации должностными лицами департамента аграрной политики Воронежской области, осуществляющими государственный надзор, на имя руководителя департамента аграрной политики Воронежской области.

В целях профилактики нарушений обязательных требований департамент аграрной политики Воронежской области:

- обеспечивает размещение на официальном сайте в сети Интернет перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора в области племенного животноводства, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

- осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан (крестьянских (фермерских) хозяйств) по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований департамент аграрной политики Воронежской области подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

- обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления государственного надзора в области племенного животноводства и размещение на официальном сайте в сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (крестьянскими (фермерскими) хозяйствами) в целях недопущения таких нарушений;

- выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

(абзацы 4-8 дополнены постановлением правительства Воронежской области от 20.03.2017 № 226)

4. Государственный надзор осуществляется уполномоченными должностными лицами департамента аграрной политики Воронежской области, уполномоченными на осуществление государственного надзора в области племенного животноводства на территории Воронежской области, с применением риск-ориентированного подхода

(В редакции постановления правительства Воронежской области от 23.12.2020 № 1119)

5. абзац утратил силу постановлением правительства Воронежской области от 20.03.2017 № 226)

Организация и проведение плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 20.03.2017 № 226)

6. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином (крестьянским (фермерским) хозяйством) обязательных требований должностные лица департамента аграрной политики Воронежской области, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

- выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину (крестьянскому (фермерскому) хозяйству) об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

(пункт 6 в редакции постановления правительства Воронежской области от 20.03.2017 № 226)

7. Уполномоченные должностные лица департамента аграрной политики Воронежской области при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства имеют право:

(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 20.03.2017 № 226)

- беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посещать и обследовать объекты (территории и помещения) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан (крестьянских (фермерских) хозяйств) в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации на территории Воронежской области;

(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 18.12.2013 № 1121 НГР RU36000201301461)

- предъявлять юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам (крестьянским (фермерским) хозяйствам) требования о проведении мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о племенном животноводстве, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;

(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 18.12.2013 № 1121 НГР RU36000201301461)

- привлекать в установленном порядке к ответственности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан (крестьянские (фермерские) хозяйства) за нарушение законодательства Российской Федерации.

(абзац в редакции постановление правительства Воронежской области от 05.06.2014 № 504 НГР RU36000201400617)

8. Уполномоченные должностные лица департамента аграрной политики Воронежской области при осуществлении государственного надзора обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина (крестьянского (фермерского) хозяйства), проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании приказа руководителя, заместителя руководителя департамента аграрной политики Воронежской области о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя, заместителя руководителя департамента аграрной политики Воронежской области и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину (крестьянскому (фермерскому) хозяйству), его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину (крестьянскому (фермерскому) хозяйству), его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иное должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина (крестьянского (фермерского) хозяйства), его уполномоченного представителя с результатами проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина (крестьянского (фермерского) хозяйства), его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (крестьянскими (фермерскими) хозяйствами) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина (крестьянского (фермерского) хозяйства) документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина (крестьянского (фермерского) хозяйства), его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина (крестьянского (фермерского) хозяйства).

(пункт 8 в редакции постановления правительства Воронежской области от 20.03.2017 № 226)

«9. С учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения и оценки вероятности несоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе гражданами (крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), обязательных требований деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в том числе граждан (крестьянских (фермерских) хозяйств), и (или) используемых ими производственных объектов подлежит  отнесению к следующим категориям риска:

Категория риска

Критерии отнесения объектов государственного надзора к категориям риска

Особенности мероприятий по проведению плановых проверок

Высокий риск

Селекционно-генетический центр

1 раз в 2 года

Значительный риск

Племенной завод, племенной репродуктор

1 раз в 3 года

Средний риск

Организация по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, предприятие по хранению и реализации семени животных-производителей

Не чаще 1 раза в 4 года и не реже 1 раза в 5 лет

Умеренный риск

Региональный информационно-селекционный центр

Не чаще 1 раза в 6 лет и не реже 1 раза в 8 лет

Низкий риск

Ипподром, лаборатория селекционного качества молока, лаборатория иммунногенетической экспертизы

Плановые проверки не проводятся

Департамент аграрной политики Воронежской области ведет и актуализирует перечень юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в том числе граждан (крестьянских (фермерских) хозяйств), которым присвоены категории риска (далее – региональный перечень). Включение юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в том числе граждан (крестьянских (фермерских) хозяйств), в региональный перечень осуществляется на основании приказа департамента аграрной политики Воронежской области об отнесении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в том числе граждан (крестьянских (фермерских) хозяйств), к соответствующим категориям риска.

Региональный перечень содержит следующую информацию:

- полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

- основной государственный регистрационный номер;

- индивидуальный номер налогоплательщика;

- место нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- дата и номер приказа департамента аграрной политики Воронежской области о присвоении категории риска, указание на категорию риска, а также сведения, на основании которых было принято решение об отнесении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в том числе граждан (крестьянских (фермерских) хозяйств), к категории риска.

Региональный перечень размещается на Портале Воронежской области в сети «Интернет» в соответствии с требованиями действующего законодательства и поддерживается в актуальном состоянии. Размещение информации осуществляется в соответсвии с требованиями законодательства о защите государственной тайны.

По запросу юридического лица, индивидуального предпринимателя, в том числе гражданина (крестьянского (фермерского) хозяйства), департамент аграрной политики Воронежской области направляет им информацию о присвоенной их деятельности и (или) используемым ими производственным объектам определенной категории риска, а также сведения, использованные при отнесении их деятельности и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска.»

(Дополнен постановлением правительства Воронежской области от 23.12.2020 № 1119)

Утвержден

постановлением

правительства Воронежской области

от 17.12.2012 N 1171

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 20.03.2017 № 226)

ПЕРЕЧЕНЬ

ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ДЕПАРТАМЕНТА АГРАРНОЙ ПОЛИТИКИ ВОРОНЕЖСКОЙ

ОБЛАСТИ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО

НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ПЛЕМЕННОГО ЖИВОТНОВОДСТВА НА ТЕРРИТОРИИ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Руководитель департамента аграрной политики Воронежской области.

2. Заместитель руководителя департамента аграрной политики Воронежской области - начальник отдела развития животноводства.

3. Заместитель начальника отдела развития животноводства департамента аграрной политики Воронежской области.

4. Советник отдела развития животноводства департамента аграрной политики Воронежской области.

5. Ведущий консультант отдела развития животноводства департамента аграрной политики Воронежской области."

Л