ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ



1

(Утратил силу постановлением губернатора автономной области от 25.10.2018 № 261)

ГУБЕРНАТОР ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 декабря 2013 №374

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ

(Изменение: постановление губернатора Еврейской автономной области от 02.10.2015 №291;

постановление губернатора Еврейской автономной области от 10.08.2016 №177;

постановление губернатора Еврейской автономной области от 17.02.2017 №24;

постановление губернатора Еврейской автономной области от 20.12.2017 №333;

постановление губернатора Еврейской автономной области от 30.03.2018 №93)

В соответствии с подпунктом 3.1 части 10 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 №373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области по сельскому хозяйству и природопользованию.

{В редакции: постановление губернатора Еврейской автономной области от 10.08.2016 №177}

3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений Административного регламента предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, устанавливающих порядок предоставления государственной услуги в электронном виде, которые вступают в силу после наступления сроков соответствующих этапов перехода на предоставление услуг в электронном виде, утвержденных распоряжением правительства Еврейской автономной области от 27.02.2012 №26-рп «О плане перевода предоставления в электронном виде государственных и муниципальных услуг (функций), не включенных в сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями и организациями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями и организациями, и сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями, в рамках полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 №1993-р».

Губернатор области

А.А. Винников

УТВЕРЖДЕН

Постановлением губернатора

Еврейской автономной области

от 17.12.2013 №374

(В редакции: постановление губернатора Еврейской автономной области от 30.03.2018 №93)

Административный регламент

предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования Административного регламента

Административный регламент предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов оказания государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов (далее – государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.

Предметом регулирования Административного регламента являются правоотношения, возникающие при обращении заявителей в управление лесами правительства Еврейской автономной области (далее – управление), на портал государственных и муниципальных услуг (функций) Еврейской автономной области (далее – портал) в целях реализации их права на проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов (далее – экспертиза) на территории Еврейской автономной области.

1.2. Круг заявителей

1.2.1. Заявителями являются физические и юридические лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду,  а  также в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 №119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на основании договоров безвозмездного пользования земельными участками, которые  обратились в управление с соответствующим заявлением о предоставлении государственной услуги (далее – заявитель).

(Пункт в редакции: постановление губернатора Еврейской автономной области от 20.12.2017 №333)

1.2.2. От имени заявителей могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее – представитель заявителя).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

1.3.1. Государственная услуга предоставляется управлением по адресу: Еврейская автономная область (далее – область), город Биробиджан, ул. Советская, 111.

1.3.2. График работы управления:

понедельник – пятница – с 09.00 до 18.00;

перерыв на обед – с 13.00 до 14.00;

суббота и воскресенье – выходные дни.

1.3.3. Справочные телефоны управления:

- приемная: (42622) 4-73-26;

- специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги: (42622) 4-71-16;

- факс: (42622) 4-73-26.

1.3.4. Адрес портала: www.pgu.eao.ru.

Адрес электронной почты управления:les@post.eao.ru.

1.3.5. Информация о порядке предоставления государственной услуги, а также сведения о ходе предоставления государственной услуги представляются специалистами, ответственными за предоставление государственной услуги:

- по личному обращению заявителя в управление;

- с использованием средств телефонной связи;

- по письменным обращениям заявителя, направляемым в управление посредством почтовой или электронной связи.

Кроме того, заявитель может получить информацию о государственной услуге при обращении на портал посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – сеть Интернет).

1.3.6. Специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги, осуществляют подготовку информации о порядке предоставления государственной услуги на бумажном носителе и в электронном виде, которая размещается соответственно на информационном стенде управления и портале.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Наименование государственной услуги – «Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов».

2.2. Наименование органа исполнительной власти,

предоставляющего государственную услугу

Государственная услуга предоставляется управлением. Непосредственное проведение экспертизы осуществляет экспертная комиссия, создаваемая приказом управления.

При предоставлении государственной услуги получения сведений, находящихся в распоряжении других государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, осуществление информационного взаимодействия не требуется.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

Результатами предоставления государственной услуги являются:

- утверждение положительного либо отрицательного заключения экспертизы о соответствии либо несоответствии проекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, регулирующего лесные отношения, соответствии мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану области (далее – заключение экспертизы) и выдача заключения экспертизы, приказа об утверждении заключения экспертизы заявителю;

(Абзац в редакции: постановление губернатора Еврейской автономной области от 20.12.2017 №333)

- возврат материалов.

Юридическими фактами, которыми заканчивается предоставление государственной услуги, являются:

- при проведении экспертизы – вручение заключения экспертизы, приказа об утверждении заключения экспертизы заявителю;

- при возврате материалов – направление заявителю (представителю заявителя) уведомления о возврате материалов  либо уведомления о возврате  проекта освоения  лесов  и  копии   решения  о возврате при  выявлении в ходе экспертизы замечаний по оформлению проекта освоения лесов.

(Абзац в редакции: постановление губернатора Еврейской автономной области от 20.12.2017 №333)

2.4. Срок предоставления государственной услуги

(В редакции: постановление губернатора Еврейской автономной области от 17.02.2017 №24)

Проведение экспертизы осуществляется в течение не более чем 30 дней со дня поступления в управление заявления и документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента. Экспертиза изменений в проект освоения лесов, подготовленных на основании акта лесопатологического обследования, проводится в течение не более чем 10 рабочих дней со дня их поступления в управление.

Проведение  повторной экспертизы осуществляется  в течение не более чем 10 рабочих дней со дня поступления в управление проекта освоения лесов, доработанного с учетом замечаний, изложенных в отрицательном заключении экспертизы.

(Абзац введен: постановление губернатора Еврейской автономной области от 20.12.2017 №333)

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, регулируются в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 №200-ФЗ, («Российская газета», 08.12.2006, №277);

- Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 02.08.2010, №31, ст. 4179);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 №5 «Об утверждении Положения об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на земельных участках, предоставленных гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и составления»  (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 17.01.2017, «Собрание законодательства Российской Федерации», 23.01.2017, №4, ст. 651)

(Абзац в редакции: постановление губернатора Еврейской автономной области от 20.12.2017 №333)

- приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26.09.2016 №496 «Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.02.2017);

(Абзац введен: постановление губернатора Еврейской автономной области от 20.12.2017 №333)

- приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 №69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» («Российская газета», 18.07.2012, №162);

- постановлением правительства Еврейской автономной области от 19.06.2012 №285-пп «Об утверждении Положения об управлении лесами правительства Еврейской автономной области» («Биробиджанская звезда», 06.07.2012, №47).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.6.1. В целях проведения экспертизы заявитель подает в управление согласно приложению №2 к настоящему Административному регламенту  письменное заявление с приложением проекта освоения лесов или внесенных в него изменений на бумажном носителе в двух экземплярах в прошитом и пронумерованном виде или в электронном виде в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования сети Интернет, в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

В целях проведения экспертизы  при использовании лесного участка, предоставленного  заявителю  в безвозмездное пользование, заявитель подает письменное заявление согласно приложению №2 к настоящему Административному регламенту с приложением  проекта освоения лесов в управление либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в виде электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования сети Интернет, в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), или документа на бумажном носителе.

В заявлении указываются:

а) сведения о заявителе:

- полное и сокращенное наименование, адрес места нахождения, банковские реквизиты – для юридического лица;

- фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства, индивидуальный налоговый номер (ИНН), данные документа, удостоверяющего личность, – для гражданина или индивидуального предпринимателя;

б) дата, номер регистрации договора аренды или права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, кадастровый номер участка;

в) местоположение, площадь лесного участка, вид и срок использования лесов.

(Пункт в редакции: постановление губернатора Еврейской автономной области от 20.12.2017 №333)

2.6.2. Документы, предусмотренные в пунктах 2.6.1 настоящего Административного регламента, представляются заявителем (представителем заявителя) в управление лично, посредством почтовой или электронной связи.

2.6.3. При личном обращении в управление за предоставлением государственной услуги заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

При личном обращении в управление за предоставлением государственной услуги представитель заявителя предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и доверенность, подтверждающую его полномочия действовать от имени заявителя при обращении за предоставлением государственной услуги.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций и которые заявитель вправе

представить в управление

Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций и которые заявитель (представитель заявителя) вправе представить в управление, законодательством не предусмотрены.

2.8. Указание на запрет требовать от заявителя

документы и информацию

Управление не вправе требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении управления, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа  в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, возврата документов, необходимых для предоставления государственной услуги

(Подраздел в редакции: постановление губернатора Еврейской автономной области от 20.12.2017 №333)

2.9.1. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основаниями  для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является  некомлектность документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.9.2. Исчерпывающий перечень оснований для возврата документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основаниями  для  возврата  документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

- несоблюдение требований, указанных в пункте 5 порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденного приказом  Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26.09.2016 №496;

- выявление в ходе экспертизы замечаний по оформлению проекта освоения лесов в течение первых 5 рабочих дней срока экспертизы.».

2.10. Исчерпывающий перечень оснований

для приостановления или отказа в предоставлении

государственной услуги

Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги законодательством не предусмотрены.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги,

в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

Предоставление государственной услуги не предусматривает представление документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.

2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной

пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за

предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы

В связи с тем, что предоставление государственной услуги не предусматривает представления документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, плата за указанные услуги не предусмотрена.

2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления данной государственной услуги не должен превышать 15 минут.

В связи с тем, что предоставление государственной услуги не предусматривает представление документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, описание срока ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении указанной услуги и при получении результата предоставления такой услуги в Административном регламенте не предусматривается.

2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя

о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги производится специалистом управления, ответственным за прием и регистрацию входящей и исходящей корреспонденции (далее – специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции), в день обращения заявителя (представителя заявителя) в управление в течение 15 минут.

При направлении заявления посредством портала регистрация электронного заявления производится в автоматическом режиме и не требует участия специалиста, ответственного за прием и регистрацию корреспонденции.

В связи с тем, что предоставление государственной услуги не предусматривает представление документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, описание срока и порядка регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме, в Административном регламенте не предусматривается.

2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг

2.16.1. Здание, в котором расположено управление, оборудуется входом для свободного доступа заявителей в помещение, в том числе для инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, при этом обеспечивается соблюдение следующих требований, предусмотренных Федеральным законом от 24.11.95 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»:

- наличие условий для беспрепятственного доступа к зданию, в котором расположено управление;

- предоставление возможности самостоятельного или с помощью сотрудников, предоставляющих услуги, передвижения по территории, на которой расположено здание управления, входа и выхода из него;

- предоставление возможности посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, в котором расположено управление, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников, предоставляющих услуги;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи при предоставлении государственной услуги;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещению управления и предоставляемым услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- предоставление допуска в помещение управления собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;

- оказание сотрудниками, предоставляющими услуги, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг и использованию помещений управления наравне с другими лицами;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

{Абзац первый заменен абзацами: постановление губернатора Еврейской автономной области от 10.08.2016 №177}

Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях.

Вход в здание оснащается информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование управления.

2.16.2. Требования к присутственным местам

Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).

Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.

Присутственные места оборудуются:

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

2.16.3. Требования к местам для информирования

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

- информационными стендами;

- стульями и столами для возможности оформления документов;

- образцами заявлений.

2.16.4.Требования к местам для ожидания

Места ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для оказания государственной услуги, и для получения ее результатов оборудуются стульями (скамьями). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее двух мест.

Места для заполнения документов обеспечиваются стульями, столами и образцами заполнения документов.

2.16.5.Требования к местам приема заявителей

В здании управления организуется помещение для специалиста, ответственного за прием корреспонденции.

Прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и выдача документов по окончании предоставления государственной услуги осуществляется в одном кабинете.

Кабинет приема заявителей оснащается информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета.

Каждое рабочее место специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

2.16.6. Требования к содержанию информационных стендов

На информационных стендах управления размещается следующая информация:

- перечень нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;

- текст настоящего Административного регламента;

- образец оформления заявления;

- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам.

2.16.7. Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги

В связи с тем, что предоставление государственной услуги не предусматривает представление документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, описание требований к помещениям, в которых предоставляется услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, не предусматривается.

2.17. Показатели доступности и качества государственной

услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной

услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре

предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления

государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий

2.17.1. Показателями доступности государственной услуги являются:

- степень открытости информации о государственной услуге;

- создание комфортных условий для заявителей при предоставлении государственной услуги;

- размещение в сети Интернет, средствах массовой информации, на информационном стенде сведений о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах управления, специалистах, ответственных за предоставление государственной услуги, последовательности и сроках предоставления государственной услуги;

- возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

- ресурсное обеспечение исполнения Административного регламента;

- получение государственной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах по выбору заявителя.

2.17.2. Показателями качества государственной услуги являются:

- степень удовлетворенности заявителей предоставленной государственной услугой;

- соблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий, выделяемых в рамках Административного регламента;

- минимизация количества взаимодействий заявителя с должностными лицами управления при предоставлении государственной услуги и их продолжительности;

- отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц управления, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги.

2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

2.18.1. Для заявителей обеспечивается возможность получения государственной услуги в электронной форме посредством обращения заявителя с запросом на портал, а также осуществление мониторинга хода предоставления услуги с использованием данного портала.

2.18.2. Совершение заявителем юридически значимых действий в электронной форме осуществляется посредством универсальной электронной карты, которая содержит информацию о заявителе.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий)

в электронной форме

3.1. Описание административных процедур по предоставлению

информации заявителям и обеспечение доступа заявителей

к сведениям о государственной услуге

3.1.1. Перечень административных процедур

Представление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге включают в себя следующие административные процедуры:

- индивидуальное устное информирование;

- письменное информирование;

- размещение информации на информационном стенде, в средствах массового и электронного информирования.

3.1.2. Индивидуальное устное информирование

Основанием для начала административной процедуры по индивидуальному устному информированию (далее – административная процедура) является устное обращение заявителя в управление по телефону или лично.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за предоставление государственной услуги.

В ходе личного приема с согласия заявителя специалистом, ответственным  за предоставление  государственной услуги, дается устный ответ.

{Абзац введен: постановление губернатора Еврейской автономной области от 02.10.2015 №291}

При ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование управления. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, должен давать полный ответ на задаваемые вопросы. Время ожидания приема заявителей при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут.

Индивидуальное устное информирование каждого заявителя осуществляется не более 10 минут.

В случае, если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, обязан сделать запись в карточке личного приема и  подготовить письменный ответ в порядке, установленном в административной процедуре «Письменное информирование» настоящего Административного регламента.

{Абзац в редакции: постановление губернатора Еврейской автономной области от 02.10.2015 №291}

После окончания приема специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 5 минут заносит сведения о представленной заявителю информации в карточку личного приема.

Критерием принятия решений является устное обращение заявителя в управление.

Результатом выполнения административной процедуры является представление заявителю устной информации о государственной услуге лично или по телефону.

Результат выполнения настоящей административной процедуры фиксируется в карточке личного приема.

3.1.3. Письменное информирование

3.1.3.1. Перечень административных процедур

Письменное информирование включает в себя следующие административные действия (процедуры):

- прием и регистрацию заявления;

- рассмотрение заявления, подготовку ответа;

- выдачу (направление) ответа.

3.1.3.2. Прием и регистрация заявления

Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления (далее – административная процедура) является представление заявителем заявления о представлении информации о государственной услуге в управление лично либо посредством почтовой или электронной связи.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции.

Заявление регистрируется специалистом, ответственным за регистрацию корреспонденции, в установленном порядке в день его поступления в управление.

При направлении заявления по электронной почте заявителю направляется электронное уведомление о поступлении данного заявления в управление с указанием даты и входящего номера.

Зарегистрированное заявление передается специалистом, ответственным за регистрацию корреспонденции, начальнику управления, который путем наложения письменной резолюции на заявлении поручает специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги, подготовить ответ заявителю.

Специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции, передает заявление с резолюцией начальника управления на рассмотрение специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.

Срок выполнения административной процедуры составляет не более
3 дней со дня поступления заявления в управление.

Критерием принятия решений при приеме и регистрации заявления является обращение заявителя в управление с заявлением.

Результатом административной процедуры является регистрация заявления и направление его на исполнение специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.

Способом фиксации административной процедуры является регистрация заявления в установленном порядке.

3.1.3.3. Рассмотрение заявления, подготовка ответа

Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления, подготовке ответа (далее – административная процедура) является поступление заявления с резолюцией начальника управления на рассмотрение специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за предоставление государственной услуги.

Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет подбор запрашиваемой информации.

При наличии запрашиваемой заявителем информации специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет подготовку проекта письма, содержащего информацию о государственной услуге.

При отсутствии запрашиваемой заявителем информации специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит проект письма об отсутствии информации о государственной услуге.

Указанные проекты писем представляются на подписание начальнику управления.

Подписанные начальником управления письма передаются специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, на регистрацию специалисту, ответственному за регистрацию корреспонденции.

Срок выполнения административной процедуры составляет не более
25 дней со дня регистрации заявления в установленном порядке.

Критерием принятия решений при рассмотрении заявления и подготовке ответа является наличие (отсутствие) информации, запрашиваемой заявителем.

Результатом выполнения административной процедуры является письмо, содержащее информацию о государственной услуге, либо письмо об отсутствии информации о государственной услуге.

Результат административной процедуры фиксируется в письме, содержащем информацию о государственной услуге, либо письме об отсутствии информации о государственной услуге.

3.1.3.4. Выдача (направление) ответа

Основанием для начала административной процедуры по выдаче (направлению) ответа (далее – административная процедура) является поступление письма, содержащего информацию о государственной услуге, либо письма об отсутствии информации о государственной услуге специалисту, ответственному за регистрацию корреспонденции.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции.

Письмо, содержащее информацию о государственной услуге, либо письмо об отсутствии информации о государственной услуге регистрируется специалистом, ответственным за регистрацию корреспонденции, в установленном порядке и вручается лично либо направляется посредством почтовой или электронной связи (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в заявлении) заявителю. Если в заявлении не указан способ представления информации, письмо, содержащее информацию о государственной услуге, либо письмо об отсутствии информации о государственной услуге направляется заявителю почтовым отправлением.

Срок выполнения административной процедуры составляет не более 2 дней со дня поступления письма, содержащего информацию о государственной услуге, либо письма об отсутствии информации о государственной услуге, подписанного начальником управления, специалисту, ответственному за регистрацию корреспонденции.

Критерием принятия решений при осуществлении административной процедуры является подписание начальником управления письма, содержащего информацию о государственной услуге, либо письма об отсутствии информации о государственной услуге.

Результатом административной процедуры является выдача либо направление заявителю (представителю заявителя) письма, содержащего информацию о государственной услуге, либо письма об отсутствии информации о государственной услуге.

Результат административной процедуры фиксируется при регистрации письма, содержащего информацию о государственной услуге, либо письма об отсутствии информации о государственной услуге.

3.1.4. Размещение информации на информационных стендах,

в средствах массового и электронного информирования

Основанием для начала выполнения административной процедуры по размещению информации на информационных стендах, в средствах массового и электронного информирования (далее – административная процедура) является предоставление государственной услуги управлением.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за размещение информации на информационных стендах, в средствах массового и электронного информирования (далее – специалист, ответственный за публичное информирование).

Специалист, ответственный за публичное информирование, осуществляет подготовку информации о государственной услуге, которую в электронном виде направляет для опубликования в средствах массовой информации, размещения на портале, странице управления официального интернет-портала органов государственной власти области (www.eao.ru/?p=1856) (далее – страница управления в сети Интернет), а также на бумажном носителе для размещения данной информации на информационном стенде управления.

Информация о государственной услуге направляется для опубликования в средствах массовой информации и размещения на странице управления в сети Интернет вместе с сопроводительным письмом, которое подписывается начальником управления.

Срок выполнения административной процедуры – не более 3 рабочих дней со дня возникновения необходимости размещения (обновления) сведений о государственной услуге на информационных стендах, в средствах массового и электронного информирования.

Критерием принятия решений при выполнении административной процедуры является необходимость размещения (обновления) информации о государственной услуге на информационных стендах, в средствах массового и электронного информирования.

Результатом административной процедуры является направление в установленном порядке информации о государственной услуге для опубликования в средствах массовой информации, размещения на портале, странице управления в сети Интернет, на информационном стенде управления.

Результат настоящей административной процедуры фиксируется:

- при направлении информации о государственной услуге для публикации в средствах массовой информации – в сопроводительном письме;

- при направлении информации о государственной услуге для размещения на портале – в реестре государственных услуг (функций) области;

- при размещении информации о государственной услуге на странице управления в сети Интернет – в автоматизированной системе электронного документооборота правительства области;

- при размещении информации на информационном стенде управления – на бумажном носителе.

3.2. Описание административных процедур по предоставлению государственной услуги

3.2.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;

- рассмотрение документов, принятие решения о проведении экспертизы либо о возврате материалов экспертизы, подготовка проекта приказа о предоставлении государственной услуги или подготовка уведомления о возврате материалов экспертизы;

- проведение экспертизы, подготовка и утверждение заключения экспертизы;

- направление заключения экспертизы, уведомления о возврате материалов экспертизы заявителю.

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении №1 к Административному регламенту.

3.2.2. Прием и регистрация заявления и

прилагаемых к нему документов

Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов (далее – административная процедура) является обращение заявителя (представителя заявителя) в управление с документами, предусмотренными в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента.

Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции, и специалист, ответственный за предоставление государственной услуги.

Специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, является секретарь экспертной комиссии.

При обращении заявителя (представителя заявителя) в управление лично специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции:

- проверяет документы, удостоверяющие его личность, а в случае обращения представителя заявителя – полномочия представителя заявителя;

- в присутствии заявителя проверяет комплектность документов, указанных в приложении к заявлению.

При установлении фактов отсутствия документов, указанных в приложении к заявлению, специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции, уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема документов, объясняет заявителю (представителю заявителя) содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. Если недостатки, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема, они устраняются незамедлительно. Если недостатки, препятствующие приему документов, не могут быть устранены в ходе приема, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит уведомление об отказе в приеме документов, которое передает специалисту, ответственному за регистрацию корреспонденции, для подписания начальником управления, регистрации и направления заявителю;

- при необходимости снимает копии с подлинников документов, проставляет заверительную надпись, свою должность, личную подпись с ее расшифровкой и дату заверения, оригиналы возвращает заявителю;

- регистрирует заявление и прилагаемые документы в журнале регистрации входящей корреспонденции и передает начальнику управления, который проставляет на указанных документах резолюцию и возвращает их специалисту, ответственному за регистрацию входящей корреспонденции;

- передает заявление с резолюцией начальника управления на рассмотрение председателю экспертной комиссии.

Председатель экспертной комиссии в тот же день направляет заявление и прилагаемые документы секретарю экспертной комиссии для подготовки организационных мероприятий для проведения экспертизы.

При обращении заявителя (представителя заявителя) в управление посредством портала, почтовой или электронной связи специалист, ответственный за регистрацию входящей корреспонденции:

- регистрирует заявление и прилагаемые документы в установленном порядке;

- при направлении заявления посредством портала или электронной почты направляет заявителю (представителю заявителя) электронное уведомление о поступлении данных документов в управление с указанием даты и входящего номера;

- передает зарегистрированное заявление и прилагаемые документы начальнику управления, который проставляет письменную резолюцию на заявлении;

- передает заявление с резолюцией начальника управления и прилагаемые документы на рассмотрение председателю экспертной комиссии.

Председатель экспертной комиссии в тот же день направляет заявление и прилагаемые документы секретарю экспертной комиссии для проверки комплектности и подготовки организационных мероприятий для проведения экспертизы.

Срок выполнения административной процедуры составляет 1 день.

Критерием принятия решений при приеме и регистрации заявления является обращение заявителя (представителя заявителя) в управление с заявлением и прилагаемыми документами.

Результатом административной процедуры является направление заявления и прилагаемых к нему документов с резолюцией начальника управления, председателя экспертной комиссии секретарю экспертной комиссии для подготовки организационных мероприятий для проведения экспертизы.

Способом фиксации административной процедуры является регистрация заявления в установленном порядке.

3.2.3. Рассмотрение документов, принятие решения о проведении экспертизы либо о возврате материалов экспертизы, подготовка проекта приказа о предоставлении государственной услуги либо подготовка уведомления о возврате материалов экспертизы

Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению документов, принятию решения о проведении экспертизы либо о возврате материалов экспертизы, подготовке проекта приказа о предоставлении государственной услуги либо подготовке уведомления о возврате материалов экспертизы (далее – административная процедура) является прием, регистрация и поступление к должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги, заявления и прилагаемых документов.

Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции, и специалист, ответственный за предоставление государственной услуги.

Специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, является секретарь экспертной комиссии.

Секретарь экспертной комиссии в течение 1 дня с даты регистрации заявления и документов проводит проверку комплектности документов, представленных заявителем (представителем заявителя), устанавливает соответствие представленных документов установленным требованиям, необходимым для проведения экспертизы.

(Абзац в редакции: постановление губернатора Еврейской автономной области от 20.12.2017 №333)

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 дня с даты регистрации заявления и документов.

При наличии оснований для проведения экспертизы секретарь экспертной комиссии осуществляет подготовку и согласование проекта приказа о проведении экспертизы с начальником отдела использования лесов и ведения государственного лесного реестра управления, председателем экспертной комиссии.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 дня с даты регистрации документов.

Секретарь экспертной комиссии передает согласованный проект приказа на подписание начальнику управления.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 день.

Подписанный начальником управления приказ регистрируется лицом, ответственным за регистрацию корреспонденции.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 день.

В случае проведения повторной экспертизы, экспертизы изменений в проект освоения лесов, подготовленных на основании акта лесопатологического обследования, срок установления соответствия представленных документов установленным требованиям, необходимым для проведения экспертизы, подготовки и согласования проекта приказа о проведении экспертизы с начальником отдела использования лесов и ведения государственного лесного реестра управления, председателем экспертной комиссии, передачи согласованного проекта приказа на подписание начальнику управления, подписания приказа, регистрации его лицом, ответственным за регистрацию корреспонденции, составляет 1 день с даты рассмотрения всеми членами экспертной комиссии итогового заключения экспертизы

(Абзац введен: постановление губернатора Еврейской автономной области от 17.02.2017 №24)

(Абзац в редакции: постановление губернатора Еврейской автономной области от 20.12.2017 №333)

В случае выявления оснований для возврата материалов экспертизы, предусмотренных в абзаце втором пункта 2.9.2 настоящего Административного регламента, секретарь экспертной комиссии осуществляет подготовку, согласование с начальником отдела использования лесов и ведения государственного лесного реестра управления, председателем экспертной комиссии и направление начальнику управления на подписание проекта приказа, уведомления о возврате материалов экспертизы не позднее  1  дня с даты выявления оснований для возврата материалов экспертизы.

(Абзац в редакции: постановление губернатора Еврейской автономной области от 20.12.2017 №333)

Максимальный срок подготовки уведомления о возврате материалов экспертизы составляет 3 дня с даты регистрации заявления.

Уведомление, направляемое заявителю (представителю заявителя) посредством портала, согласовывается с начальником отдела использования лесов и ведения государственного лесного реестра управления, председателем экспертной комиссии, начальником управления.

Критерием принятия решений при выполнении настоящей административной процедуры является установление соответствия материалов экспертизы требованиям, указанным в пункте 2.9.1  и абзаце втором  пункта 2.9.2 настоящего Административного регламента.

(Абзац в редакции: постановление губернатора Еврейской автономной области от 20.12.2017 №333)

Результатом выполнения настоящей административной процедуры является принятие решения о проведении экспертизы (возврате материалов экспертизы).

Способом фиксации результата административной процедуры является оформление приказа на бумажном носителе с присвоением ему регистрационного номера и занесением данного номера в базу данных в порядке делопроизводства или регистрация уведомления о возврате материалов экспертизы в журнале регистрации либо в электронной версии указанного журнала с присвоением ему регистрационного номера и занесением данного номера в базу данных в порядке делопроизводства.

3.2.4. Проведение экспертизы, подготовка и утверждение заключения экспертизы

(Пункт в редакции: постановление губернатора Еврейской автономной области от 20.12.2017 №333)

Основанием для начала административной процедуры по проведению экспертизы, подготовке и утверждению заключения экспертизы (далее – административная процедура) является издание приказа управления о проведении экспертизы и получение секретарем экспертной комиссии приказа управления, зарегистрированного в порядке делопроизводства.

Экспертиза проводится комиссией, образованной приказом управления, путем изучения членами комиссии соответствующих разделов проекта освоения лесов и составления заключения экспертизы. Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, членов комиссии, секретаря комиссии. Состав комиссии утверждается приказом управления. Заместитель председателя комиссии в отсутствие председателя комиссии исполняет его функции.

Должностным лицом, ответственным за организацию проведения экспертизы, подготовки и утверждения заключения экспертизы, является специалист, ответственный за предоставление государственной услуги.

Специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, является секретарь экспертной комиссии.

Секретарь экспертной комиссии в течение 1 дня с даты издания приказа управления о проведении экспертизы подготавливает и передает председателю экспертной комиссии:

- проект задания эксперту на проведение экспертизы и подготовку индивидуального экспертного заключения;

- проект календарного плана работы экспертной комиссии.

Члены экспертной комиссии:

- проводят анализ представленного проекта освоения лесов и определяют его соответствие нормам законодательства Российской Федерации, регулирующего лесные отношения, соответствия мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану области, а также проводят проверку оформления проекта освоения лесов в течение первых 5 рабочих дней срока  проведения экспертизы;

- подготавливают индивидуальные экспертные заключения.

В процессе проведения экспертизы может быть запрошена дополнительная информация и разъяснения по мероприятиям, предусмотренным проектом освоения лесов.

Для получения дополнительной информации секретарь экспертной комиссии направляет уведомление заявителю о необходимости представления дополнительных материалов.

При необходимости может быть организован выезд членов экспертной комиссии на место проектируемого освоения лесов для получения дополнительной необходимой информации. Командирование группы экспертов оформляется приказом.

После получения индивидуальных экспертных заключений председатель экспертной комиссии анализирует и обобщает их и поручает секретарю экспертной комиссии подготовку проекта заключения экспертизы.

Секретарь экспертной комиссии на основе индивидуальных экспертных заключений подготавливает проект итогового заключения экспертизы, проект приказа о его утверждении и вместе с индивидуальными экспертными заключениями передает их на рассмотрение всем членам экспертной комиссии, председателю (заместителю председателя) экспертной комиссии.

В случае выявления оснований для возврата материалов экспертизы, предусмотренных в абзаце третьем пункта 2.9.2 настоящего Административного регламента, секретарь экспертной комиссии осуществляет подготовку, согласование с начальником отдела использования лесов и ведения государственного лесного реестра управления, председателем экспертной комиссии, направление начальнику управления на подписание проекта  приказа и уведомления о возврате материалов экспертизы для устранения замечаний в срок, не превышающий 1 дня  с  даты  выявления замечаний.

Положительное заключение экспертизы оформляется в случае соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, регулирующего лесные отношения, соответствия мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану области.

Положительное заключение экспертизы не должно содержать замечаний. Выводы по заключению экспертизы могут содержать рекомендации, если они не меняют существа предложенных заявителем намечаемых мероприятий.

Отрицательное заключение экспертизы оформляется в случае несоответствия проекта освоения лесов вышеуказанным требованиям и должно содержать указание на конкретные положения, противоречащие законодательству Российской Федерации, регулирующему лесные отношения, а также положения, не соответствующие целям и видам освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану области, а также содержать указание о необходимости соответствующей доработки.

В случае неподписания заключения большинством членов комиссии, а также при подписании заключения со ссылкой на особое мнение экспертов, составляющих более одной трети списочного состава комиссии, экспертиза проекта освоения лесов считается завершенной с отрицательным заключением.

При отрицательном заключении экспертизы заявитель вправе доработать документацию в соответствии с изложенными в заключении замечаниями и предложениями и вновь представить материалы на экспертизу.

После рассмотрения всеми членами экспертной комиссии итогового заключения экспертизы секретарь экспертной комиссии осуществляет подготовку и согласование проекта приказа об утверждении экспертизы, передачу согласованного проекта приказа на подпись начальнику управления. Подписанный начальником управления приказ регистрируется специалистом, ответственным за регистрацию корреспонденции.

Максимальный срок выполнения данного действия  2 дня, а в  случае проведения экспертизы изменений в проект освоения лесов, подготовленных на основании акта лесопатологического обследования, срок подготовки и согласования проекта приказа об утверждении экспертизы, передачи согласованного проекта приказа на подпись начальнику управления, подписания, регистрации специалистом, ответственным за регистрацию корреспонденции, составляет 1 день с даты рассмотрения всеми членами экспертной комиссии итогового заключения экспертизы.

Заключение экспертизы оформляется в 2 экземплярах.

Общий срок выполнения административной процедуры составляет не более чем 30 дней со дня поступления  проекта освоения лесов в управление. В случае экспертизы изменений в проект освоения лесов, подготовленных на основании акта лесопатологического обследования,  экспертиза проводится  в течение не более чем 10 рабочих дней со дня поступления в управление заявления  и документов, указанных в пункте  2.6.1 настоящего  Административного регламента. Общий  срок повторной экспертизы составляет  не более чем 10 рабочих дней со дня поступления в управление проекта освоения лесов, доработанного с учетом замечаний, изложенных в отрицательном заключении экспертизы.

Критерием для принятия решения является издание приказа о проведении экспертизы.

Результатом административной процедуры является утвержденное положительное (отрицательное) заключение экспертизы либо принятие решения о возврате материалов экспертизы по результатам экспертизы.

Способом фиксации результата административной процедуры является оформление распорядительного акта (приказа) на бумажном носителе с присвоением ему регистрационного номера и занесением данного номера в базу данных в порядке делопроизводства.

3.2.5. Направление заключения экспертизы, уведомления

о возврате материалов экспертизы заявителю

Основанием для начала административной процедуры по направлению заключения экспертизы или уведомления о возврате материалов экспертизы заявителю (далее – административная процедура) является подписание и регистрация приказа управления об утверждении заключения экспертизы либо уведомления о возврате материалов экспертизы.

Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции, и специалист, ответственный за предоставление государственной услуги.

Специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, является секретарь экспертной комиссии.

Секретарь экспертной комиссии по телефону (при наличии контактного номера телефона в заявлении), посредством портала или электронной почты сообщает заявителю (представителю заявителя) об окончании проведения экспертизы и возможности получения заключения экспертизы (уведомления о возврате материалов экспертизы).

Вручение заключения экспертизы или уведомления о возврате материалов экспертизы заявителю или представителю заявителя осуществляется под расписку при наличии документов, подтверждающих полномочия заявителя или представителя заявителя, в соответствии с графиком приема посетителей, установленным пунктом 1.3.2 настоящего Административного регламента.

В случае, если заявитель (представитель заявителя) не явился лично, один экземпляр заключения экспертизы, проект освоения лесов, копия приказа о его утверждении направляются по почте заказным письмом с уведомлением.

Уведомление о возврате материалов экспертизы направляется заявителю (представителю заявителя) посредством почтовой или электронной связи специалистом, ответственным за регистрацию корреспонденции, либо посредством портала специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги.

Если заявитель (представитель заявителя) явился лично, он получает заключение экспертизы, проект освоения лесов, копию приказа об утверждении проекта освоения лесов и расписывается в получении с указанием даты получения в экземпляре заключения экспертизы управления.

Срок выполнения административных действий составляет 30 минут.

Срок выполнения административной процедуры составляет 5 дней,  в случае экспертизы изменений в проект освоения лесов, подготовленных на основании акта лесопатологического обследования, – не более 1 дня с момента утверждения заключения (либо с даты подписания уведомления о возврате материалов экспертизы, в случае возврата  проекта освоения лесов по результатам экспертизы  по основаниям, предусмотренным в абзаце третьем пункта 2.9.2 настоящего Административного регламента, – в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о возврате.

(Абзац в редакции: постановление губернатора Еврейской автономной области от 17.02.2017 №24;

постановление губернатора Еврейской автономной области от 20.12.2017 №333)

)

Критерием принятия решений при выполнении административной процедуры является утверждение заключения экспертизы или подписание уведомления о возврате материалов экспертизы.

Результатом выполнения настоящей административной процедуры является направление (выдача) заявителю (представителю заявителя) заключения экспертизы (уведомления о возврате материалов экспертизы).

Результат административной процедуры фиксируется в уведомлении о направлении заключения экспертизы или в уведомлении о возврате материалов экспертизы.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами управления положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием ими решений

Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами управления, ответственными за предоставление государственной услуги, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием ими решений осуществляется заместителем начальника управления (далее – текущий контроль).

В ходе текущего контроля проверяется:

- соблюдение сроков исполнения административных процедур;

- последовательность исполнения административных процедур;

- правильность принятых решений при предоставлении государственной услуги.

По результатам текущего контроля в случае выявления нарушений заместитель начальника управления дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их устранение.

Текущий контроль осуществляется в соответствии с периодичностью, устанавливаемой начальником управления, но не реже одного раза в год.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц управления, принятие по данным обращениям решений и подготовку ответов заявителям по результатам рассмотрения обращений.

Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, состав которой утверждается начальником управления.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывается председателем и членами комиссии.

Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы управления.

Внеплановая проверка проводится по конкретному письменному обращению заявителя в управление на решения, действия (бездействие) должностных лиц управления во время предоставления государственной услуги либо в связи с истечением сроков, установленных для устранения ранее выявленных нарушений.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

О мерах, принятых в отношении виновных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер управление сообщает в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.

Управление может проводить с участием представителей общественности опросы, форумы и анкетирование получателей государственной услуги по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим Административным регламентом.

4.3. Ответственность должностных лиц управления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

Специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции, несет ответственность за соблюдение сроков и последовательности выполнения административных действий по приему и регистрации документов, поступивших от заявителя, и их передачу начальнику управления на рассмотрение.

Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, несет ответственность за:

- соблюдение сроков и порядка предоставления информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;

- соблюдение сроков и последовательности действий при предоставлении государственной услуги;

- правильность принятия решений в ходе предоставления государственной услуги;

- правильность и своевременность оформления результатов предоставления государственной услуги.

Начальник управления несет ответственность за соблюдение специалистом, ответственным за регистрацию корреспонденции, и специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, сроков и последовательности исполнения административных процедур, выделяемых в рамках Административного регламента, а также за правильность принимаемых решений при предоставлении государственной услуги.

Должностные лица управления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение нормативных правовых актов и совершение противоправных действий при предоставлении государственной услуги.

Ответственность должностных лиц за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны заявителей

Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги включают в себя:

- рассмотрение всех вопросов, связанных с предоставлением государственной услуги при проведении текущего контроля и плановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги;

- рассмотрение отдельных вопросов при проведении внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги;

- выявление и устранение нарушений прав заявителей;

- рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц управления.

Заявители в рамках контроля за предоставлением государственной услуги вправе:

- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

- знакомиться с документами и материалами по вопросам предоставления государственной услуги, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц;

- обращаться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) должностных лиц управления в ходе предоставления государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством.

Должностные лица управления обязаны:

- принять и в установленные законодательством сроки рассмотреть жалобы заявителей на действия (бездействия) специалистов управления, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги;

- представлять дополнительные документы и материалы при обращении заявителя с просьбой об их истребовании;

- предоставить заявителю возможность ознакомиться с документами и материалами по вопросам предоставления государственной услуги, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления, а также его должностных лиц, государственных служащих, работников, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также их должностных лиц,  работников

(Название в редакции: постановление губернатора Еврейской автономной области от 30.03.2018 №93)

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на

решение и (или) действия (бездействие) управления

и (или) его должностных лиц, государственных служащих при

предоставлении государственной услуги

Действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заявителем (представителем заявителя) в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предмет жалобы

Заявитель может обратиться с жалобой на решение и (или) действия (бездействие) управления и (или) его должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги (далее – жалоба), в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области;

- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области;

- отказ управления, должностного лица управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

- приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами области.

(В редакции: постановление губернатора Еврейской автономной области от 30.03.2018 №93)

5.3. Органы исполнительной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть

направлена жалоба

Жалоба рассматривается начальником управления на действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами управления, ответственными за предоставление государственной услуги.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в управление.

Жалоба должна содержать:

- наименование управления, должности должностного лица управления либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления, должностного лица управления либо государственного служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) управления, должностного лица управления либо государственного служащего.

Рассмотрение жалобы осуществляется в порядке, установленном статьей 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

5.5. Сроки рассмотрения жалобы

(В редакции: постановление губернатора Еврейской автономной области от 30.03.2018 №93)

Жалоба, поступившая в управление, либо вышестоящий орган (при его наличии), подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения

жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

{Подраздел в редакции: постановление губернатора Еврейской автономной области от 02.10.2015 №291;

постановление губернатора Еврейской автономной области от 30.03.2018 №93}

Жалоба может быть оставлена без ответа в случаях, установленных статьей 11 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения  обращений  граждан Российской  Федерации».

Уведомление либо сообщение об оставлении жалобы без ответа с указанием причин направляется заявителю в случаях и в сроки, установленные статьей 11 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Основания для приостановления рассмотрения жалобы законодательством не предусмотрены.

5.7. Результат рассмотрения жалобы

(В редакции: постановление губернатора Еврейской автономной области от 30.03.2018 №93)

По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области;

- в удовлетворении жалобы отказывается.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления начальник управления незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.8. Порядок информирования заявителя о результатах

рассмотрения жалобы

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, одного из указанных решений, заявителю в письменной и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. Порядок обжалования решения по жалобе

Обжалование решения по жалобе, принятого начальником управления, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.10. Право заявителя на получение информации и документов,

необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения его жалобы.

5.11. Способы информирования заявителей о порядке

подачи и рассмотрения жалобы

Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы представляется:

- по личному обращению заявителя в управление;

- по письменным обращениям заявителя в управление посредством почтовой и электронной связи;

- с использованием средств телефонной связи.

Кроме того, заявитель может получить указанную информацию при обращении на портал.

Приложение №1

к Административному

регламенту предоставления

государственной услуги

по проведению экспертизы

проектов освоения лесов

Блок-схема

предоставления государственной услуги по проведению экспертизы проектов освоения лесов

             

Приложение №2

к Административному

регламенту предоставления

государственной услуги

по проведению экспертизы

проектов освоения лесов

(Приложение №2 в редакции: постановление губернатора Еврейской автономной области от 20.12.2017 №333)

Начальнику управления лесами
правительства Еврейской
автономной области

Заявление

__________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование, адрес места нахождения – для юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) – для гражданина или индивидуального предпринимателя)

в лице____________________________________________________________,
         (должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании _________________________________________,
                                                                                   (документ, удостоверяющий личность, представительство)

просит провести государственную экспертизу проекта освоения лесов по договору___________________________________________________________
                    (аренды, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного  пользования лесным участком)

от___________ №______ дата и номер регистрации ______________________
кадастровый номер  лесного участка_______________________________
местоположение лесного участка _____________________________________
площадь лесного участка (га)_________________________________________
вид использования лесов ____________________________________________
срок использования лесов ___________________________________________.
Для юридического лица (банковские реквизиты):

ИНН/КПП______________________________ р/с ________________________
к/с _______________________________________________________________
в банке (наименование  банка) ________________________________________
БИК _____________________________________________________________

Для граждан или индивидуального предпринимателя:

ИНН______________________________________________________________
адрес места жительства:______________________________________________
данные документа, удостоверяющего личность: ________________________.

Приложение: проект освоения лесов на __ л. в __ экз.

«___»_________20___г.

Подпись

И.О. Фамилия