ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СИСТЕМЫ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ НАДЕЖНОСТИ СИСТЕМ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 17.12.2013 № 562-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СИСТЕМЫ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ НАДЕЖНОСТИ СИСТЕМ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Правительства Тюменской области от 30.12.2015 № 633-п, от 19.06.2020 № 365-п)

В целях реализации пункта 6 части 2 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", раздела Х Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", а также приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.07.2013 N 310 "Об утверждении Методических указаний по анализу показателей, используемых для оценки надежности систем теплоснабжения":

(преамбула изложена в редакции постановления Правительства Тюменской области от 19.06.2020 № 365-п)

1. Утвердить Порядок определения системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов Тюменской области согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Определить уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области по определению систем мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов Тюменской области Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области.

(пункт 2 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 19.06.2020 № 365-п)

3. Рекомендовать органам местного самоуправления Тюменской области, теплоснабжающим и теплосетевым организациям, в целях реализации порядка определения системы мер по обеспечению надежности всех существующих систем теплоснабжения поселений, городских округов Тюменской области в рамках полномочий осуществлять взаимодействие с уполномоченным органом в соответствии с законодательством о теплоснабжении и Порядком, указанным в пункте 1 настоящего постановления.

(пункт 3 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 19.06.2020 № 365-п)

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Тюменской области, контролирующего и координирующего деятельность Департамента жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области.

Губернатор области

В.В.ЯКУШЕВ

Приложение

к постановлению Правительства

Тюменской области

от 17 декабря 2013 г. N 562-п

(в редакции постановления Правительства Тюменской области от 19.06.2020 № 365-п)

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ СИСТЕМЫ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ НАДЕЖНОСТИ

СИСТЕМ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ

ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Порядок определения системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов Тюменской области (далее - Порядок) определяет порядок действий исполнительных органов государственной власти Тюменской области по определению системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов Тюменской области.

1.2. Порядок, а также информация об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Тюменской области по определению системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов Тюменской области (далее - Уполномоченный орган) размещаются на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области (https://admtyumen.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

(пункт 1.2 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 19.06.2020 № 365-п)

1.3. Термины и понятия, применяемые в настоящем Порядке, используются в значениях, которые закреплены Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

2. Порядок определения системы мер

по обеспечению надежности систем теплоснабжения

поселений, городских округов Тюменской области

2.1. Определение системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов Тюменской области осуществляется на основе анализа и оценки:

- схем теплоснабжения поселений, городских округов Тюменской области (далее - схема теплоснабжения);

- статистики причин аварий и инцидентов в системах теплоснабжения;

- статистики жалоб потребителей на нарушение качества теплоснабжения.

Указанные анализ и оценка осуществляются в соответствии с Методическими указаниями по анализу показателей, используемых для оценки надежности систем теплоснабжения, утвержденными приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.07.2013 N 310 (далее - Методические указания).

В соответствии с пунктом 122 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила), органы местного самоуправления Тюменской области, теплоснабжающие и теплосетевые организации (далее – органы и организации) предоставляют Уполномоченному органу сведения, необходимые для проведения анализа и оценки надежности систем теплоснабжения, закрепленные в приложении № 1 к настоящему Порядку.

(абзац шестой пункта 2.1 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 19.06.2020 № 365-п)

Указанные в настоящем пункте анализ, оценка и определение системы мер Уполномоченным органом, а также предоставление органами и организациями в Уполномоченный орган необходимых для этого сведений производятся в соответствии с графиком, утверждаемым приказом Уполномоченного органа (далее – приказ).

(абзац седьмой пункта 2.1 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 19.06.2020 № 365-п)

(абзацы восьмой - десятый пункта 2.1 исключены постановлением Правительства Тюменской области от 19.06.2020 № 365-п)

График формируется исходя из периодичности проведения анализа и оценки надежности каждой системы теплоснабжения не реже одного раза в три года.

В приказе должны быть указаны:

- перечень органов и организаций, которые обеспечивают сбор и предоставление Уполномоченному органу сведений, необходимых для анализа и оценки надежности систем теплоснабжения;

- сроки проведения анализа и оценки Уполномоченным органом;

- сведения, необходимые для проведения анализа и оценки надежности систем теплоснабжения, закрепленные в приложении № 1 к настоящему Порядку.

Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня подписания Приказа письмами уведомляет органы и организации об утверждении графика.

(абзацы восьмой - тринадцатый пункта 2.1 введены постановлением Правительства Тюменской области от 19.06.2020 № 365-п)

2.2. Для оценки надежности систем теплоснабжения используются в том числе показатели в соответствии с пунктом 123 Правил.

(пункт 2.2 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 19.06.2020 № 365-п)

2.3. По итогам анализа и оценки систем теплоснабжения (по условиям обеспечения надежности) поселений, городских округов Уполномоченный орган делит системы теплоснабжения на высоконадежные, надежные, малонадежные и ненадежные.

Итоги анализа и оценки, в том числе общий показатель надежности системы теплоснабжения, отражаются в приказе Уполномоченного органа, который подписывается по итогу проведения анализа и оценки систем теплоснабжения.

В отношении систем теплоснабжения, квалифицированных по условиям обеспечения надежности как малонадежные и ненадежные, Уполномоченный орган определяет систему мер по повышению надежности с включением необходимых средств в инвестиционные программы и тарифы теплоснабжающих и теплосетевых организаций или с выделением средств из бюджета Тюменской области.

Источники финансирования системы мер по повышению надежности для малонадежных и ненадежных систем теплоснабжения определяются в соответствии с пунктом 124 постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.

(в редакции От 30.12.2015 № 633-п (НГР:ru 72000201501460)

(пункт 2.3 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 19.06.2020 № 365-п)

2.4. Определение системы мер по повышению надежности для малонадежных и ненадежных систем теплоснабжения осуществляется в следующем порядке:

2.4.1. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня подписания указанного в пункте 2.3 настоящего Порядка приказа уведомляет органы и организации об итогах анализа и оценки систем теплоснабжения, а также о необходимости подготовки предложений (план мероприятий) по мерам, связанным с повышением надежности для малонадежных и ненадежных систем теплоснабжения.

(пункт 2.4.1. пункта 2.4 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 19.06.2020 № 365-п)

2.4.2. Органы местного самоуправления совместно с теплоснабжающими и теплосетевыми организациями в течение 30 рабочих дней со дня получения указанного в подпункте 2.4.1 пункта 2.4 настоящего Порядка уведомления разрабатывают и направляют в Уполномоченный орган предложения (план мероприятий) по повышению надежности малонадежных и ненадежных систем теплоснабжения по форме, установленной в приложении № 2 к настоящему Порядку, для рассмотрения.

(пункт 2.4.2. пункта 2.4 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 19.06.2020 № 365-п)

2.4.3. Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней со дня получения плана мероприятий, поступившего от органов местного самоуправления и теплоснабжающих и теплосетевых организаций в соответствии с подпунктом 2.4.2 пункта 2.4 настоящего Порядка, а также анализа обоснованности, необходимости и достаточности указанных предложений (плана мероприятий) определяет систему мер по повышению надежности систем теплоснабжения (для малонадежных и ненадежных систем) по форме, установленной в приложении № 3 к настоящему Порядку.

Система мер по повышению надежности разрабатывается для каждой малонадежной и ненадежной системы теплоснабжения отдельно и представляет собой совокупность предложений, мероприятий, планов, действий, направленных на достижение целей и задач по повышению надежности, а также перечень органов, организаций, лиц, ответственных за их исполнение.

(пункт 2.4.3. пункта 2.4 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 19.06.2020 № 365-п)

2.4.4. Итоги анализа и оценки систем теплоснабжения поселений, городских округов Тюменской области и разработанную систему мер по повышению надежности систем теплоснабжения Уполномоченный орган направляет в органы федерального государственного энергетического надзора, органы и организации.

(пункт 2.4.4. пункта 2.4 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 19.06.2020 № 365-п)

пункт 2.5 исключен постановлением Правительства Тюменской области от 19.06.2020 № 365-п

Приложение № 1

к  Порядку определения системы мер по обеспечению

надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов Тюменской области

(в редакции постановления Правительства Тюменской области от 19.06.2020 № 365-п)

Сведения,

предоставляемые органами местного самоуправления Тюменской области,
теплоснабжающими и теплосетевыми организациями в Уполномоченный орган для проведения анализа

и оценки надежности систем теплоснабжения (предоставляются по каждой системе теплоснабжения отдельно)

1. Характеристика источников теплоснабжения системы

N п/п

Показатель

Ед. изм.

Источник теплоснабжения N 1

...

Источник теплоснабжения N n

1

Наименование и адрес источника теплоснабжения (ТЭЦ, котельная)

-

2

Информация о собственнике источника теплоснабжения

-

3

Средняя фактическая тепловая нагрузка за предшествующие 12 месяцев

Гкал/ч

4

Количество часов отопительного периода за предшествующие 12 месяцев

ч

5

Наличие резервного электропитания

да/нет

6

Наличие резервного водоснабжения

да/нет

7

Наличие резервного топлива

да/нет

8

Доля тепловой нагрузки, не обеспеченной мощностью источников тепловой энергии и/или пропускной способностью тепловых сетей

%

9

Отношение резервируемой расчетной тепловой нагрузки к сумме расчетных тепловых нагрузок, подлежащих резервированию согласно схеме теплоснабжения поселений, городских округов

%

2. Протяженность ветхих тепловых сетей в двухтрубном исполнении, находящихся в эксплуатации (км).

3. Протяженность тепловых сетей в двухтрубном исполнении, находящихся в эксплуатации (км).

4. Количество отказов тепловых сетей за предыдущий год (ед).

5. Недоотпуск тепла (Гкал).

6. Фактический отпуск тепла системой теплоснабжения (Гкал).

7.Информация об акте проверки готовности источника тепловой энергии к отопительному периоду (наличие замечаний в акте, устранены ли замечания в установленный комиссией срок, наличие акта о неготовности к отопительному периоду).

8. Характеристика теплоснабжающих организаций

N п/п

Показатель

Ед. изм.

Организация N 1

......

Организация N n

1

Наименование и адрес организации

-

2

Фактическая численность ремонтного и оперативно-ремонтного персонала

Чел.

3

Численность ремонтного и оперативно-ремонтного персонала, определенная по действующим нормативам

Чел.

4

Фактическое количество машин, специальных механизмов и оборудования (по видам машин механизмов, оборудования)

Вид 1

(Наименование)

ед.

Вид 2

(Наименование)

ед.

Вид n

(Наименование)

ед.

5

Количество машин, специальных механизмов и оборудования, определенное по нормативу (по видам машин, механизмов, оборудования, обозначенных в строке 4)

Вид 1

(Наименование)

ед.

Вид 2

(Наименование)

ед.

Вид n

(Наименование)

ед.

6

Фактическое количество основных материально-технических ресурсов (по типам согласно основной номенклатуре ресурсов)

трубы

м

компенсаторы

ед.

арматура

ед.

Сварочные материалы

ед.

...

…

7

Количество основных материально-технических ресурсов, определенное по нормативу (по типам согласно основной номенклатуре)

трубы

м

компенсаторы

ед.

арматура

ед.

Сварочные материалы

ед.

...

…

8

Совокупная мощность имеющихся в наличии передвижных автономных источников электропитания для ведения аварийно-восстановительных работ

кВт

9

Совокупная мощность требуемых для ведения аварийно-восстановительных работ передвижных автономных источников электропитания

кВт

Руководитель органа местного самоуправления,

теплоснабжающей или теплосетевой организации                             (подпись)                                                (Ф.И.О.)

Исполнитель (должность, ФИО)___________________________________ Контактный телефон________________

Дата

Приложение № 2

к Порядку определения системы мер по обеспечению

надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов Тюменской области

(в редакции постановления Правительства Тюменской области от 19.06.2020 № 365-п)

Предложения (план мероприятий) по повышению надежности системы теплоснабжения

____________________________________________________________________

(наименование теплоснабжающей или теплосетевой организации)

N п/п

Наименование и основные технические параметры необходимого мероприятия                  (км, шт.)

Показатели надежности систем теплоснабжения

Предложения по источникам финансирования, тыс. рублей

Наименование, ед. изм.

Базовое значение

Плановое значение

всего

Средства предприятия

Местный бюджет

Областной бюджет

Иное финансирование

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Наименование объекта теплоснабжения, месторасположение (населенный пункт, адрес), информация о собственнике (наименование органа местного самоуправления, организации и т.п.)

Глава органа местного самоуправления                                   (подпись)                                   ( Ф.И.О.)

Исполнитель (должность, ФИО)

Контактный телефон, дата

Руководитель теплоснабжающей или теплосетевой организации                           (подпись)                     (Ф.И.О.)

Исполнитель (должность, ФИО)

Контактный телефон, дата

Приложение № 3

к Порядку определения системы мер по обеспечению

надежности систем теплоснабжения поселений,

городских округов Тюменской области

(в редакции постановления Правительства Тюменской области от 19.06.2020 № 365-п)

Система мер по повышению надежности системы теплоснабжения

________________________________________________

(наименование малонадежной и ненадежной системы теплоснабжения)

N п/п

Наименование городского округа или муниципального района, населенный пункт, адрес

Информация о собственнике (наименование органа местного самоуправления, организации и т.п.)

Оценка надежности тепловых сетей

Оценка надежности теплоснабжения в целом

Предлагаемые меры по повышению надежности

Перечень мероприятий

Плановые показатели надежности систем теплоснабжения

Предложения по источникам финансирования

Стоимость, тыс. рублей

Годы реализации

Исполнитель (должность, ФИО)

Контактный телефон, дата