Об утверждении Порядка приема на социальное обслуживание в стационарные организации социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием граждан из числа лиц, освобождаемых из мест лише...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

КОЛЛЕГИЯ

АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от « 17 »  декабря 2014 г. №509

г. Кемерово

Об утверждении Порядка приема на социальное

обслуживание в стационарные организации социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием граждан из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы,

за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен административный надзор и которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию

(в ред. постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области

от 17.03.2015 №63, от 02.11.2018 №471)

В соответствии с частью 5 статьи 19 Федерального закона от 28.12.2013 №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»,  пунктом 6 статьи 2 Закона Кемеровской области от 21.07.2014 № 76-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере социального обслуживания граждан» Коллегия Администрации Кемеровской области  постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок приема на социальное обслуживание в стационарные организации социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием граждан из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми в соответствии  с законодательством Российской Федерации установлен административный надзор и которые частично или полностью утратили способность  к самообслуживанию.

Рекомендовать главам муниципальных образований Кемеровской области определить орган местного самоуправления, уполномоченный на прием от граждан заявлений и документов для предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием граждан из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен административный надзор и которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию, для последующего их направления в департамент социальной защиты населения Кемеровской области, организовать его деятельность в соответствии с Порядком, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления.

(доп. в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.11.2018 №471)

Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте  «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

(нумерация в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.11.2018 №471)

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по вопросам социального развития) Е.И. Малышеву.

(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.11.2018 №471)

Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015.

(нумерация в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.11.2018 №471)

Губернатор

Кемеровской области

А.М.Тулеев

Утвержден

постановлением Коллегии

Администрации Кемеровской области

от 17 декабря 2014 г. № 509

(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.11.2018 №471)

Порядок приема на социальное обслуживание в стационарные организации социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием граждан из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен административный надзор и которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию

1. Настоящий Порядок устанавливает правила принятия граждан из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен административный надзор и которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию, на социальное обслуживание в стационарные организации социального обслуживания граждан со специальным социальным обслуживанием, расположенные на территории Кемеровской области (далее - стационарная организация со специальным социальным обслуживанием).

2. На социальное обслуживание в стационарные организации со специальным социальным обслуживанием принимаются граждане, частично или полностью утратившие способность либо возможность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности, из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми в соответствии с законодательством установлен административный надзор (далее - гражданин).

3. Принятие граждан в стационарные организации со специальным социальным обслуживанием осуществляется по их личному заявлению и при отсутствии медицинских противопоказаний для нахождения в стационарной организации со специальным социальным обслуживанием.

4. Граждане принимаются в стационарные организации со специальным социальным обслуживанием по месту установления административного надзора (далее - место установления административного надзора).

5. Принятие граждан в стационарные организации со специальным социальным обслуживанием, находящиеся за установленными судом пределами территории административного надзора, производится по согласованию с соответствующим территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации, в котором гражданин поставлен на учет для осуществления административного надзора (далее - орган внутренних дел).

6. Решение о направлении граждан в стационарные организации со специальным социальным обслуживанием принимается департаментом социальной защиты населения Кемеровской области (далее - департамент).

7. Для принятия на социальное обслуживание в стационарную организацию со специальным социальным обслуживанием гражданин представляет в департамент или орган органа местного самоуправления, уполномоченный главой муниципального образования Кемеровской области, по месту установления административного надзора в случае, если такой орган определен (далее - уполномоченный орган), заявление о предоставлении социальных услуг (далее - заявление) по форме, утвержденной приказом Минтруда России от 28.03.2014 №159н «Об утверждении формы заявления о предоставлении социальных услуг».

От имени гражданина заявление может представляться его законным представителем или лицом, уполномоченным им на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - представитель гражданина).

8. С заявлением представляются следующие документы:

1) решение суда об установлении административного надзора;

2) копия справки об освобождении из исправительного учреждения с отметкой об установлении административного надзора;

3) копия предписания, выданного администрацией исправительного учреждения, о выезде к избранному месту жительства или пребывания с указанием срока прибытия;

4) сведения органа внутренних дел о постановке гражданина на учет для осуществления административного надзора;

5) справка медицинской организации об отсутствии медицинских противопоказаний для нахождения в стационарной организации со специальным социальным обслуживанием;

6) паспорт, иной документ, удостоверяющий личность (далее - паспорт), или временное удостоверение личности, выданное территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации гражданину, не имеющему паспорта, на время до получения паспорта (далее - временное удостоверение);

7) сведения о месте жительства, месте пребывания (почтовый индекс, наименование субъекта Российской Федерации, район, город, иной населенный пункт, улица, номер дома, корпуса, квартиры), которые указываются на основании записи в паспорте, или во временном удостоверении, или в документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства, месту пребывания (если предъявляется иной документ, кроме паспорта или временного удостоверения);

8) пенсионное удостоверение (при наличии).

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются в подлиннике или в копиях, заверенных в установленном законодательством порядке.

Граждане, подавшие заявление и документы, указанные в настоящем пункте, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность содержащихся в них сведений.

9. Департамент или уполномоченный орган (соответственно случаям обращения, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка):

изготавливает копии документов, указанных в подпунктах 1 - 4, 6 и 8 пункта 8 настоящего Порядка, заверяет их, при заверении соответствия копии документа подлиннику в конце документа проставляется надпись (штамп) о сличении с подлинником, копия заверяется подписью с указанием фамилии, инициалов специалиста департамента или уполномоченного органа и даты заверения, после чего подлинники документов, за исключением документов, указанных в подпунктах 5 и 7 пункта 8 настоящего Порядка, возвращаются гражданину (представителю);

проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений представленным документам;

проверяет наличие необходимых документов, обязанность по представлению которых возложена на гражданина;

разъясняет положения настоящего Порядка;

информирует об условиях предоставления социальных услуг бесплатно и определении размера платы за предоставление социальных услуг, установленных статьями 31 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №442-ФЗ).

10. Департамент или уполномоченный орган (соответственно случаям обращения, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка) в течение 3 рабочих дней со дня подачи заявления и представления всех документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, формирует личное дело и составляет проект индивидуальной программы с учетом положений статьи 16 Федерального закона №442-ФЗ.

Уполномоченный орган в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, представляет личное дело и проект индивидуальной программы в департамент.

11. Департамент:

11.1. В течение 5 рабочих дней со дня подачи гражданином заявления и документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, на основании документов личного дела:

принимает решение о приеме на социальное обслуживание в стационарную организацию со специальным социальным обслуживанием или об отказе в приеме на социальное обслуживание в стационарную организацию со специальным социальным обслуживанием;

подписывает проект индивидуальной программы в двух экземплярах;

в случае принятия решения о приеме на социальное обслуживание в стационарную организацию со специальным социальным обслуживанием, выписывает путевку.

11.2. В течение 10 рабочих дней со дня подачи гражданином заявления и документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, представляет гражданину непосредственно или через уполномоченный орган один экземпляр индивидуальной программы и путевку. Решение о приеме на социальное обслуживание в стационарную организацию со специальным социальным обслуживанием, второй экземпляр индивидуальной программы, копия путевки брошюруются в личное дело, которое направляется в стационарную организацию со специальным социальным обслуживанием.

При отсутствии свободных мест в стационарной организации со специальным социальным обслуживанием путевка не выдается, гражданин ставится на очередь. Письменный ответ о постановке на очередь с индивидуальной программой направляется гражданину. В этом случае личное дело остается в департаменте.

При наличии свободного места в стационарной организации со специальным социальным обслуживанием выписывается путевка и предоставляется гражданину, личное дело направляется в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.

11.3. В течение 5 рабочих дней после дня принятия решения об отказе в приеме на социальное обслуживание в стационарную организацию со специальным социальным обслуживанием один экземпляр указанного решения направляет гражданину способом, обеспечивающим возможность подтвердить факт его получения. Второй экземпляр указанного решения брошюруется в личное дело, которое хранится в департаменте в течение 5 лет после дня принятия решения об отказе в приеме на социальное обслуживание в стационарную организацию со специальным социальным обслуживанием.

12. Основаниями для принятия решения об отказе в приеме на социальное обслуживание в стационарную организацию со специальным социальным обслуживанием являются:

12.1. Несоответствие гражданина требованиям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка (отсутствие оснований для предоставления социального обслуживания).

12.2. Непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, а также их представление с нарушением требований к оформлению.

12.3. Наличие медицинских противопоказаний, согласно которым гражданину отказывается, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме, перечень которых утвержден приказом Минздрава России от 29.04.2015 №216н «Об утверждении перечня медицинских противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме, а также формы заключения уполномоченной медицинской организации о наличии таких противопоказаний».

12.4. Наличие в представленных документах исправлений, ошибок, противоречий, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание, принадлежность одному лицу.

12.5. Добровольный отказ гражданина от социального обслуживания граждан, оформленный в письменной форме.

13. Срок действия путевки в стационарную организацию со специальным социальным обслуживанием составляет 20 рабочих дней с даты выдачи путевки. В случае если гражданин в течение 20 рабочих дней не обратился в стационарную организацию со специальным социальным обслуживанием, путевка аннулируется.

В течение 10 рабочих дней с даты аннулирования путевки руководитель стационарной организации со специальным социальным обслуживанием информирует орган внутренних дел по месту установления административного надзора и департамент об аннулировании путевки.

После аннулирования путевки гражданин вправе вновь обратится для принятия на социальное обслуживание в стационарную организацию со специальным социальным обслуживанием с учетом положений настоящего Порядка.

14. Прием в стационарную организацию со специальным социальным обслуживанием производится на основании следующих документов:

1) путевки, выданной департаментом;

2) индивидуальной программы;

3) личного дела.

15. Гражданин, поступающий на социальное обслуживание в стационарную организацию со специальным социальным обслуживанием, дополнительно к документам, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 14 настоящего Порядка, представляет следующие документы:

1) данные результатов бактериологических исследований с указанием номера и даты документа на группу возбудителей кишечных инфекций, дифтерию (срок действия анализов 14 дней);

2) данные с указанием номера и даты документа о результатах ЭКГ (по показаниям) (срок действия обследования 6 месяцев (срок действия для граждан старше 40 лет 14 дней);

3) справку об эпидокружении по месту жительства (месту пребывания);

4) выписку из истории болезни, медицинских документов, содержащую следующие сведения:

данные о бактериологических исследованиях с указанием номера, даты документа: на ВИЧ-инфекцию (срок действия анализа 6 месяцев); на венерические болезни (сифилис (срок действия анализа 3 месяца), гонорею (срок действия анализа 6 месяцев); на гепатит С (срок действия анализа 1 год);

данные о прививках против дифтерии;

данные ЭКГ (по показаниям) (срок действия обследования 6 месяцев (срок действия для граждан старше 40 лет 14 дней);

данные флюорографии (номер, дата, результат) (срок действия 1 год);

данные результатов исследований на яйца гельминтов (срок действия анализа 3 месяца);

5) копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (для граждан, признанных инвалидами);

6) медицинскую карту престарелого (инвалида), оформляющегося в дом-интернат, о состоянии здоровья гражданина, содержащую письменные заключения специалистов: терапевта, невролога, психиатра, онколога, дерматолога, окулиста, хирурга, фтизиатра, отоларинголога, эндокринолога, стоматолога и других врачей (по показаниям), необходимые для оценки состояния здоровья гражданина (с указанием жалоб, анамнеза и объективного осмотра, тяжести состояния, способности к передвижению, полной утраты способности к самообслуживанию и нуждаемости в постоянном постороннем уходе и наблюдении, получаемого и рекомендуемого лечения);

7) копию индивидуальной программы реабилитации или абилитации (для граждан, признанных инвалидами);

8) справку о размере пенсии за 12 месяцев с расчетом среднедушевого дохода;

9) копию документа установленного образца о праве на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством (при наличии);

10) копию решения суда о признании гражданина недееспособным (для граждан, признанных недееспособными);

11) копию документа, подтверждающего право на имущество и денежные средства недееспособного (для граждан, признанных недееспособными);

12) копию решения органа опеки и попечительства (при наличии):

о направлении получателей социальных услуг из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, признанных в установленном законом порядке недееспособными, на социальное обслуживание в стационарные организации социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием;

о снятии опекунских обязанностей с конкретного лица (при наличии такового) и принятых мерах по охране имущественных интересов;

13) договор пожизненного содержания с иждивением (при наличии);

14) копию документа, удостоверяющего личность и полномочия представителя гражданина (при обращении представителя гражданина).

16. Основаниями для отказа в принятии граждан на социальное обслуживание в стационарную организацию со специальным социальным обслуживанием являются:

16.1. Непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 14 (за исключением личного дела, указанного в подпункте 3 пункта 14 настоящего Порядка) и в пункте 15 настоящего Порядка.

16.2. Наличие медицинских противопоказаний, вытекающих из медицинских документов, представленных гражданином в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.

16.3. Добровольный отказ гражданина от социального обслуживания граждан, оформленный в письменной форме.

17. Гражданин в день прибытия в стационарную организацию со специальным социальным обслуживанием осматривается врачом, проходит санитарную обработку и размещается на семидневный срок в приемное отделение. Одежда и личные вещи, пригодные к использованию, дезинфицируются.

18. Социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между стационарной организацией со специальным социальным обслуживанием и гражданином (далее - договор) в течение суток с даты поступления в указанную организацию.

Граждане должны быть письменно ознакомлены с видами социальных услуг, условиями проживания и оплаты стоимости социальных услуг, правилами внутреннего распорядка организации социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием.

Договоры от имени недееспособных граждан заключаются в виде трехстороннего договора с участием представителя организации со специальным социальным обслуживанием, действующего как исполнитель по договору, представителя организации со специальным социальным обслуживанием, действующего от имени опекаемого, представителя органа опеки и попечительства.

19. Один экземпляр договора передается гражданину или представителю гражданина, второй экземпляр договора хранится в организации со специальным социальным обслуживанием. В случае заключения трехстороннего договора третий экземпляр направляется в орган опеки и попечительства.

20. В течение 10 рабочих дней после принятия гражданина на социальное обслуживание организация со специальным социальным обслуживанием осуществляет включение информации о таком гражданине в регистр получателей социальных услуг.

21. Гражданин, поступивший в стационарную организацию со специальным социальным обслуживанием, приказом руководителя этой организации зачисляется в списочный состав проживающих, ему выдаются одежда, обувь, постельные принадлежности согласно утвержденным нормативам.

22. Регистрация гражданина, поступившего в стационарную организацию со специальным обслуживанием, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.95 №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».

23. Руководитель стационарной организации со специальным социальным обслуживанием в течение 5 рабочих дней со дня поступления гражданина в указанную организацию направляет сведения о регистрации гражданина в стационарной организации со специальным социальным обслуживанием в орган внутренних дел по месту установления административного надзора, департамент и территориальный орган Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области по месту жительства (месту пребывания) гражданина (далее - территориальный орган ПФР).

24. Решение о переводе гражданина, проживающего в стационарной организации со специальным социальным обслуживанием, в психоневрологический интернат принимается департаментом после согласования стационарной организацией со специальным социальным обслуживанием с органом внутренних дел возможности указанного перевода на основании личного заявления лица, страдающего психическим расстройством, или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, и заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра; для лица, признанного в установленном порядке недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно подать личное заявление, - на основании решения органа опеки и попечительства, согласованного с органом внутренних дел, и заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра.

Заключение врачебной комиссии должно содержать сведения о наличии психического расстройства, лишающего гражданина возможности находиться в стационарной организации со специальным социальным обслуживанием, а в отношении дееспособного лица - также и об отсутствии оснований для постановки перед судом вопроса о признании его недееспособным.

Решения о переводе либо отказе в переводе принимаются в течение 10 рабочих дней с даты поступления в департамент указанных документов.

Руководитель психоневрологического интерната в течение 5 рабочих дней со дня поступления гражданина направляет сведения о регистрации указанного гражданина в психоневрологическом интернате в орган внутренних дел по месту установления административного надзора, департамент и территориальный орган ПФР.

25. Решение о переводе граждан, проживающих в стационарных организациях со специальным социальным обслуживанием, в отношении которых прекращен административный надзор, в том числе при наличии у них психического расстройства, в стационарные организации социального обслуживания граждан принимается департаментом с учетом Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.12.2014 №517, на основании личного заявления лица, страдающего психическим расстройством, или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, и заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра; для лица, признанного в установленном порядке недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно подать личное заявление, - на основании решения органа опеки и попечительства и заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра.

Заключение врачебной комиссии должно содержать сведения о наличии психического расстройства, лишающего гражданина возможности находиться в стационарной организации со специальным социальным обслуживанием, а в отношении дееспособного лица - также и об отсутствии оснований для постановки перед судом вопроса о признании его недееспособным.

Решения о переводе либо отказе в переводе принимаются в течение 10 рабочих дней с даты поступления в департамент указанных документов.

26. Перевод граждан в стационарные организации со специальным социальным обслуживанием другого субъекта Российской Федерации производится по взаимному согласию уполномоченных органов этих субъектов Российской Федерации с разрешения соответствующих территориальных органов внутренних дел в случаях, установленных законодательством.

27. Решение о временном выбытии граждан из стационарных организаций со специальным социальным обслуживанием принимается руководителем стационарной организации со специальным социальным обслуживанием с разрешения органа внутренних дел с учетом заключения врача о возможности временного выбытия и при наличии письменного обязательства принимающих их родственников об обеспечении ухода за престарелым или инвалидом.

Для целей настоящего пункта под родственниками гражданина понимаются дееспособные, совершеннолетние супруга (супруг) гражданина, его дети, в том числе усыновленные, родители (усыновители), дедушки, бабушки, внуки, братья и сестры (имеющие общих отца или мать), пасынки и падчерицы, представившие документы, подтверждающие родство или свойство.

28. Выписка из стационарной организации со специальным социальным обслуживанием граждан, состоящих под административным надзором, производится с уведомления органа внутренних дел.

При расторжении договора о предоставлении социальных услуг руководителем стационарной организации социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием (психоневрологического интерната) издается приказ о снятии гражданина с социального обслуживания. Гражданину или представителю гражданина выдаются паспорт, личные вещи и ценности, хранившиеся в организации социального обслуживания, справка с указанием периода нахождения гражданина на социальном обслуживании и причин снятия гражданина с социального обслуживания.

29. После прекращения предоставления гражданину социальных услуг на условиях постоянного проживания в стационарной организации социального обслуживания стационарная организация социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием (психоневрологический интернат) в течение 3 рабочих дней со дня выбытия гражданина уведомляет об этом орган внутренних дел по месту установления административного надзора и в течение 7 рабочих дней со дня выбытия гражданина - департамент и территориальный орган ПФР.

После прекращения предоставления гражданину, в отношении которого снят административный надзор, социальных услуг на условиях постоянного проживания в стационарной организации социального обслуживания стационарная организация социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием (психоневрологический интернат) в течение 7 рабочих дней со дня выбытия гражданина уведомляет об этом департамент и территориальный орган ПФР.

После прекращения предоставления гражданину социальных услуг стационарная организация социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием (психоневрологический интернат) в течение 10 рабочих дней со дня выбытия гражданина вносит соответствующие сведения в регистр получателей социальных услуг, а также направляет уполномоченному органу, вынесшему решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании и выдавшему индивидуальную программу, информацию о результатах выполнения индивидуальной программы.