О РЕАЛИЗАЦИИ МЕР ПО ПОВЫШЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН, СОКРАЩЕНИЮ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ И СНИЖЕНИЮ ТЯЖЕСТИ ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ



КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 декабря 2018 г. № 1149

О РЕАЛИЗАЦИИ МЕР ПО ПОВЫШЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО

ДВИЖЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН, СОКРАЩЕНИЮ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ И СНИЖЕНИЮ ТЯЖЕСТИ ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ

В целях дальнейшей реализации Указа Президента Республики Татарстан от 6 декабря 2014 года № УП-1115 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения в Республике Татарстан", повышения безопасности дорожного движения, сокращения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Министерствам, государственным комитетам, ведомствам Республики Татарстан, а также предложить исполнительным комитетам муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять отчет в секретариат Правительственной комиссии Республики Татарстан по обеспечению безопасности дорожного движения о реализации мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением.

2. Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, а также предложить федеральному казенному учреждению "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства":

до 1 марта 2019 года совместно с Министерством внутренних дел по Республике Татарстан разработать меры по ликвидации аварийно-опасных участков автодорог и потенциальных мест концентрации дорожно-транспортных происшествий;

до 1 июня 2019 года завершить обновление дорожной разметки на автомобильных дорогах регионального и федерального значения с интенсивностью движения более 1000 автотранспортных средств в сутки, в августе 2019 года выполнить указанные мероприятия на пешеходных переходах вблизи образовательных организаций;

до 1 июля 2019 года завершить запланированные мероприятия по устранению аварийно-опасных участков автодорог и потенциальных мест концентрации дорожно-транспортных происшествий;

продолжить работу по приведению пешеходных переходов в соответствие с нормативными требованиями, при этом предусмотреть установку дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 "Пешеходный переход" с внутренней светодиодной подсветкой;

при утверждении проектной документации, предусматривающей изменение организации дорожного движения, обеспечить представление соответствующих проектов и схем на согласование в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан;

при предварительной оценке соответствия требованиям безопасности дорожного движения участков автодорог и дорожных сооружений, вводимых после окончания строительства, реконструкции, капитального ремонта или ремонта, включать в состав соответствующих комиссий должностных лиц Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан (по согласованию);

для снижения количества дорожно-транспортных происшествий в результате выезда на полосу встречного движения, а также для ограничения выхода пешеходов на проезжую часть в не предусмотренных для этого местах продолжить установку металлических ограждений барьерного типа и пешеходных ограждений, в том числе с применением композитных материалов;

реализовать комплекс мер, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения в местах проведения реконструкции или ремонта участков автомобильных дорог;

принять меры по ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий на подведомственных участках автомобильных дорог, обеспечив бесперебойное движение транспортного потока, в том числе освобождение проезжей части от объектов, препятствующих проезду транспортных средств.

3. Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан:

до 1 февраля 2019 года согласовать с Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан план по установке средств принудительного снижения скорости, до 1 июля 2019 года реализовать его мероприятия, в первую очередь вблизи образовательных организаций;

продолжить устройство поперечных шумовых полос на подходах к наземным пешеходным переходам, перекресткам и на потенциально опасных участках автомобильных дорог;

ежедневно проводить мониторинг эксплуатации школьных автобусов и передавать информацию о состоянии их доступности, соблюдении скоростного режима в заинтересованные министерства и ведомства;

продолжить обустройство искусственного освещения на участках автомобильных дорог общего пользования, в первую очередь вблизи образовательных организаций, пешеходных переходов, на аварийно-опасных участках автодорог и в местах массового притяжения населения;

совместно с:

Министерством финансов Республики Татарстан и исполнительными комитетами муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан до 15 марта 2019 года внести в Кабинет Министров Республики Татарстан согласованные с Министерством внутренних дел по Республике Татарстан предложения о направлении неосвоенных остатков денежных средств муниципальных дорожных фондов на выполнение в 2019 году первоочередных мероприятий по повышению безопасности дорожного движения;

Министерством внутренних дел по Республике Татарстан и Средне-Волжским межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в рамках деятельности межведомственной рабочей группы осуществлять контроль пресечения фактов незаконной перевозки пассажиров автобусами и проводить мероприятия в местах несанкционированной отправки пассажиров;

исполнительными комитетами муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан согласно программе дорожных работ на 2019 год обеспечить выполнение мероприятий по повышению технических и эксплуатационных показателей автомобильных дорог общего пользования, по которым проходят маршруты школьных автобусов.

4. Министерству информатизации и связи Республики Татарстан до 1 июля 2019 года:

совместно с Министерством внутренних дел по Республике Татарстан, Ассоциацией "Совет муниципальных образований Республики Татарстан" и государственным бюджетным учреждением "Безопасность дорожного движения" разработать и внедрить электронную систему мониторинга реализации муниципальных программ по повышению безопасности дорожного движения и внепрограммных мероприятий по повышению безопасности дорожного движения;

совместно с государственным бюджетным учреждением "Безопасность дорожного движения" и Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан реализовать отправку постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных при помощи работающих в автоматическом режиме технических средств фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения, посредством Портала государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан.

5. Министерству образования и науки Республики Татарстан:

организовать деятельность родительских патрулей с привлечением их в профилактические рейды, направленные на предупреждение нарушений Правил дорожного движения детьми и разъяснительную работу со взрослыми по правилам безопасной перевозки детей;

организовать использование в деятельности образовательных организаций информационных материалов, размещенных на портале "www.sakla.ru";

проработать вопрос выделения ставки педагогов дополнительного образования для организации работы пресс-центров юных инспекторов движения;

совместно с:

Республиканским агентством по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа" оказать методическую и практическую помощь юным инспекторам движения, входящим в журналистский корпус пресс-центров юных инспекторов движения Республики Татарстан;

Министерством внутренних дел по Республике Татарстан:

создать межведомственную рабочую группу и организовать проведение в 2019 году в г. Казани Всероссийского конкурса юных инспекторов движения "Безопасное колесо";

определить педагогов и психологов для проведения в 2019 году в г. Казани Всероссийского конкурса юных инспекторов движения "Безопасное колесо";

организовать в период летних каникул профильную смену призеров районного этапа конкурса юных инспекторов движения на базе детского оздоровительного лагеря "Дзержинец";

государственным бюджетным учреждением "Научный центр безопасности жизнедеятельности" Республики Татарстан и Министерством внутренних дел по Республике Татарстан продолжить обучение учителей и воспитателей по программе "Современные образовательные технологии обучения детей дошкольного и младшего школьного возраста правилам безопасного поведения на дорогах";

исполнительными комитетами муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан:

до 1 апреля 2019 года создать на главной странице сайтов всех образовательных организаций ссылки "Дорожная безопасность" с актуальной информацией о безопасности дорожного движения, осуществлять постоянный контроль за наполняемостью сайта;

в соответствии с методическими рекомендациями, направленными Министерством внутренних дел по Республике Татарстан, до 1 августа 2019 года организовать работу по приведению в соответствие паспортов дорожной безопасности образовательных организаций и схем безопасного маршрута движения детей;

организовать профильные смены юных инспекторов движения в детских лагерях во всех муниципальных районах республики;

организовать ежедневный контроль:

соблюдения правил организованной перевозки детей школьными автобусами, в том числе функционирования тахографа и бортового навигационного оборудования, подключенного к единой государственной информационной системе "ГЛОНАСС+112";

передвижения детей согласно Правилам дорожного движения и в соответствии со схемами безопасного маршрута движения детей;

проведения в образовательных организациях на последних уроках "минуток безопасности", в рамках которых напоминать детям о необходимости соблюдения Правил дорожного движения, обращая внимание на погодные условия и особенности улично-дорожной сети;

ношения учащимися световозвращающих элементов и напоминать о необходимости их применения на родительских собраниях и классных часах.

6. Министерству по делам молодежи Республики Татарстан:

рассмотреть возможность включения в программу капитального ремонта детских оздоровительных лагерей Республики Татарстан детского оздоровительного комплекса "Дзержинец" (Республика Татарстан, Верхнеуслонский муниципальный район, пос. Пустые Моркваши);

активизировать вовлечение молодежных организаций и объединений в деятельность по предупреждению дорожно-транспортного травматизма, в том числе в рамках пропагандистских мероприятий, специализированных акций и семинаров.

7. Министерству спорта Республики Татарстан проработать вопрос по созданию условий для развития картингового направления в республике, включающего в себя предоставление дополнительных ставок для тренеров и руководителей, а также материально-техническое обеспечение карт-клубов.

8. Министерству культуры Республики Татарстан организовать культурную программу, в том числе проведение экскурсии и вечеров отдыха для детей-участников и сопровождающих их лиц, во время проведения в 2019 году в г. Казани Всероссийского конкурса юных инспекторов движения "Безопасное колесо".

9. Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан:

проводить не реже одного раза в квартал тактико-специальные учения по реагированию на дорожно-транспортные происшествия с привлечением исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан;

совместно с Министерством образования и науки Республики Татарстан, Министерством внутренних дел по Республике Татарстан провести урок по основам безопасности жизнедеятельности на тему "Безопасность на дорогах ради безопасности жизни" с максимальным охватом образовательных организаций;

совместно с Министерством информатизации и связи Республики Татарстан активизировать работу с операторами сотовой связи по доведению до населения информации об ухудшении погодных условий и оперативного прогноза возникновения чрезвычайных ситуаций посредством СМС-оповещения.

10. Министерству здравоохранения Республики Татарстан:

организовать медицинское обеспечение по месту проживания детей и их сопровождающих на весь период проведения в г. Казани в 2019 году Всероссийского конкурса юных инспекторов движения "Безопасное колесо" в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.07.2016 № 437 "Об утверждении Регламента взаимодействия при организации медицинского обеспечения мероприятий с массовым пребыванием людей";

обеспечить эффективную реализацию подпрограммы "Обеспечение своевременности оказания экстренной медицинской помощи с использованием санитарной авиации в Республике Татарстан" в рамках программы "Развитие первичной медико-санитарной помощи";

на постоянной основе проводить обучение сотрудников Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан по курсу "Оказание первой помощи".

11. Министерству промышленности и торговли Республики Татарстан рекомендовать производителям использование световозвращающих элементов при пошиве подростковой и детской одежды и обуви.

12. Министерству экологии и природных ресурсов Республики Татарстан совместно с государственным бюджетным учреждением "Безопасность дорожного движения" организовать работу в периоды экологических двухмесячников по контролю санитарно-экологического состояния объектов дорожного сервиса, полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования в Республике Татарстан.

13. Государственному бюджетному учреждению "Безопасность дорожного движения":

совместно с федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н.Туполева - КАИ" обеспечить развитие базовой кафедры "Интеллектуальные транспортные системы", входящей в состав Института компьютерных технологий и защиты информации;

с целью объединения поставщиков и потребителей решений в области интеллектуальных транспортных систем совместно с государственным бюджетным учреждением "Научный центр безопасности жизнедеятельности" активизировать работу по созданию Международной ассоциации по интеллектуальным транспортным системам "I№terITS";

обеспечить включение в адресный перечень обустройства пешеходных переходов в муниципальных районах и городских округах Республики Татарстан за счет подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Татарстан на 2014 - 2021 годы" государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Татарстан на 2014 - 2021 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.10.2013 № 764 "Об утверждении государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Татарстан на 2014 - 2021 годы", исключительно при условии равного софинансирования ими в 2019 году конкретных аналогичных мероприятий указанной подпрограммы.

14. Государственному бюджетному учреждению "Научный центр безопасности жизнедеятельности" Республики Татарстан совместно с Министерством образования и науки Республики Татарстан и Министерством внутренних дел по Республике Татарстан продолжить обучение учителей и воспитателей по программе "Современные образовательные технологии обучения детей дошкольного и младшего школьного возраста правилам безопасного поведения на дорогах" и сотрудников государственного бюджетного учреждения "Безопасность дорожного движения" по программам "Современные подходы к освещению в средствах массовой информации профилактических мероприятий по безопасности дорожного движения" и "Повышение квалификации водителей для управления транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов".

15. Республиканскому агентству по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа":

освещать в средствах массовой информации мероприятия, запланированные к проведению в г. Казани в рамках Всероссийского конкурса юных инспекторов движения "Безопасное колесо";

размещать на постоянной основе в средствах массовой информации социальную рекламу по безопасности дорожного движения:

направленную на снижение детского дорожно-транспортного травматизма;

о фактах управления транспортным средством в состоянии опьянения и трагических последствиях при допущении таких фактов;

об использовании пешеходами в темное время суток и в условиях недостаточной видимости световозвращающих элементов;

о популяризации оформления дорожно-транспортных происшествий с помощью европротокола;

о необходимости применения при движении в транспортном средстве ремней безопасности с демонстрацией соответствующих краш-тестов автомобилей.

16. Государственному казенному учреждению "Главное управление содержания и развития дорожно-транспортного комплекса Татарстана при Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан" совместно с государственным бюджетным учреждением "Безопасность дорожного движения" в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Татарстан продолжить внедрение автоматизированных систем в соответствии со Стратегией развития весового и габаритного контроля.

17. Предложить:

Министерству внутренних дел по Республике Татарстан:

разработать и направить в исполнительные комитеты муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан методические рекомендации по приведению в соответствие с установленными нормативами паспорта дорожной безопасности образовательной организации и схемы безопасного маршрута движения детей;

принимать участие в подготовке и проведении заседаний комиссий по обеспечению безопасности дорожного движения в муниципальных районах и городских округах Республики Татарстан;

Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан в целях оперативного реагирования и своевременного приведения в готовность сил и средств, привлекаемых к ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий, организовать ежедневное доведение оперативного прогноза возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Республики Татарстан до заинтересованных министерств и ведомств;

федеральному казенному учреждению "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства" продолжить устройство поперечных шумовых полос на подходах к наземным пешеходным переходам, перекресткам и на потенциально опасных участках автомобильных дорог и продольных шумовых полос по краю проезжей части в целях предотвращения опрокидываний транспортных средств;

Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан:

активизировать деятельность по взысканию административных штрафов, наложенных судебными органами по результатам рассмотрения административных дел, предусмотренных статьями 12.8, 12.26, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и наложению ареста на транспортные средства должников;

организовать контроль за надлежащим исполнением судебных решений в виде обязательных работ;

территориальному управлению по Волго-Камскому территориальному транспортному региону Куйбышевской железной дороги - филиалу ОАО "Российские железные дороги" и Казанскому территориальному управлению Горьковской железной дороги - филиалу ОАО "Российские железные дороги" до 1 апреля 2019 года согласовать с Министерством внутренних дел по Республике Татарстан перечень железнодорожных переездов республики, планируемых к оснащению системами фотовидеофиксации в 2019 году, до 1 ноября 2019 года завершить намеченные мероприятия;

руководителям исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны до 1 марта 2019 года изучить опыт г. Самары в организации регулярных пассажирских перевозок и до 1 августа 2019 года принять дополнительные меры по профилактике аварийности на муниципальном пассажирском транспорте, в том числе путем исключения зависимости дохода водителей от выполнения плановых показателей;

исполнительным комитетам муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан:

до 1 февраля 2019 года совместно с территориальными подразделениями Министерства внутренних дел по Республике Татарстан разработать меры по ликвидации мест концентрации дорожно-транспортных происшествий и потенциально аварийных участков автодорог;

до 1 апреля 2019 года заключить муниципальные контракты на оказание услуг по транспортировке тел и останков погибших в дорожно-транспортных происшествиях в учреждения здравоохранения;

до 1 июня 2019 года завершить обновление дорожной разметки на опорной сети автомобильных дорог, в августе 2019 года повторно нанести разметку пешеходных переходов вблизи образовательных организаций;

до 1 июня 2019 года завершить работы по устранению аварийно-опасных участков автодорог и потенциальных мест концентрации дорожно-транспортных происшествий;

до 10 декабря 2019 года заключить муниципальные контракты на содержание автомобильных дорог муниципального значения в 2020 году;

рассмотреть возможность заключения долгосрочных муниципальных контрактов (с учетом сроков действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств) на содержание улично-дорожной сети, включая содержание технических средств организации дорожного движения, проведение ямочного ремонта и нанесение дорожной разметки, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

предусмотреть в бюджетах расходы на реализацию мероприятий муниципальных целевых программ по повышению безопасности дорожного движения, направленных на обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении, развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов, пропаганду безопасности дорожного движения и ликвидацию аварийно-опасных участков автодорог;

при финансировании за счет подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Татарстан на 2014 - 2021 годы" государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Татарстан на 2014 - 2021 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.10.2013 № 764 "Об утверждении государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Татарстан на 2014 - 2021 годы", работ по обустройству пешеходных переходов предусмотреть в муниципальных целевых программах по повышению безопасности дорожного движения на 2019 год аналогичные затраты по обустройству пешеходных переходов за счет средств местного бюджета;

продолжить работу по приведению пешеходных переходов в соответствие с нормативными требованиями, при этом предусмотреть установку дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 "Пешеходный переход" с внутренней светодиодной подсветкой;

в рамках подготовки воспитанников дошкольных образовательных организаций к учебе в общеобразовательных организациях обеспечить первоклассников световозвращающими элементами, до 1 января 2020 года обеспечить их включение в комплект новогодних подарков;

принять исчерпывающие меры по ликвидации мест несанкционированной отправки пассажиров автобусного транспорта;

в рамках работы муниципальной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения проработать вопрос популяризации использования населением световозвращающих элементов;

продолжить обустройство искусственного освещения на участках автомобильных дорог общего пользования, в первую очередь вблизи образовательных организаций, пешеходных переходов, на аварийно-опасных участках автодорог и в местах массового притяжения населения;

при утверждении проектной документации, предусматривающей изменение организации дорожного движения, обеспечить представление соответствующих проектов и схем на согласование в Государственную инспекцию безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан;

при организации муниципальных парковок согласовывать места их размещения и схемы организации дорожного движения с Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан;

при организации предварительной оценки соответствия требованиям безопасности дорожного движения участков автодорог и дорожных сооружений, вводимых после окончания строительства, реконструкции, капитального ремонта или ремонта, включать в состав соответствующих комиссий должностных лиц Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан (по согласованию);

реализовать комплекс мер, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения в местах проведения реконструкции или ремонта участков автомобильных дорог;

для снижения количества дорожно-транспортных происшествий в результате выезда на полосу встречного движения, а также для ограничения выхода пешеходов на проезжую часть в не предусмотренных для этого местах продолжить установку металлических ограждений барьерного типа и пешеходных ограждений, в том числе с применением композитных материалов;

принять меры по ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий на участках автодорог, обеспечив бесперебойное движение транспортного потока, в том числе освобождение проезжей части от объектов, препятствующих проезду транспортных средств;

при установлении несоответствия объектов дорожного сервиса требованиям законодательства в области безопасности дорожного движения обязать собственников объектов устранить нарушения, при неисполнении требования направлять информацию в органы прокуратуры;

организовать работу по популяризации среди населения услуги по подключению к электронной рассылке копий постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных с использованием систем автоматической фотовидеофиксации, через Портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (с момента реализации сервиса);

организовать работу по своевременному информированию перевозчиков о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части обязательного лицензирования деятельности перевозок пассажиров автобусами.

18. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.12.2017 № 1004 "О реализации мер по повышению безопасности дорожного движения в Республике Татарстан, сокращению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий".

19. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Управление административных и правоохранительных органов Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан.

Премьер-министр

Республики Татарстан                                                                      А.В.ПЕСОШИН