ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА»



ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.12.2019 № 683-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА»

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 12.03.2020 № 108-П, от 23.06.2020 № 310-П, от 25.11.2020 № 625-П, от 10.02.2021 № 72-П)

В соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 20.08.2019 № 449-П «О разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Кировской области», распоряжением Правительства Кировской области от 25.07.2019 № 209 «Об утверждении перечня государственных программ Кировской области» Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить государственную программу Кировской области «Экономическое развитие и поддержка предпринимательства» (далее – Государственная программа) согласно приложению.

2. Определить ответственным исполнителем государственной программы министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области.

3.  Признать утратившими силу с 01.01.2020 постановления Правительства Кировской области:

3.1. От 28.12.2012 № 189/829 «Об утверждении государственной программы Кировской области «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного инвестиционного климата» на 2013 – 2015 годы».

3.2. От 27.05.2013 № 210/300 «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/829».

3.3. От 17.09.2013 № 227/600 «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/829».

3.4. От 30.12.2013 № 242/946 «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/829».

3.5. От 08.04.2014 № 257/247 «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/829».

3.6. От 31.07.2014 № 273/515 «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/829».

3.7. От 12.12.2014 № 15/183 «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/829».

3.8. От 30.12.2014 № 19/265 «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/829».

3.9. От 25.06.2015 № 45/334 «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/829».

3.10. От 24.08.2015 № 56/522 «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/829».

3.11. От 17.11.2015 № 70/752 «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/829».

3.12. От 25.02.2016 № 86/102 «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/829».

3.13. От 19.07.2016 № 112/429 «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/829».

3.14. От 07.09.2016 № 10/78 «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/829».

3.15. От 20.12.2016 № 34/259 «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/829».

3.16. От 08.02.2017 № 44/79 «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/829».

3.17. От 05.05.2017 № 64/242 «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/829».

3.18. От 19.12.2017 № 136-П «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/829».

3.19. От 29.12.2017 № 182-П «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/829».

3.20. От 16.07.2018 № 332-П «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/829».

3.21. От 14.09.2018 № 447-П «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/829».

3.22. От 19.12.2018 № 586-П «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/829».

3.23. От 25.02.2019 № 64-П «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/829».

3.24. От 13.06.2019 № 324-П «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/829».

4. Контроль за выполнением постановления возложить на министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2020.

Председатель Правительства

Кировской области

А.А. Чурин

Приложение

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Кировской области

от 17.12.2019    № 683-П

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

Кировской области «Экономическое развитие и поддержка предпринимательства»

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 23.06.2020 № 310-П, от 25.11.2020 № 625-П, от 10.02.2021 № 72-П)

ПАСПОРТ

государственной программы Кировской области «Экономическое развитие и поддержка предпринимательства»

Ответственный исполнитель Государственной программы

министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

Соисполнители Государственной программы

министерство спорта и молодежной политики Кировской области;

министерство информационных технологий и связи Кировской области;

министерство промышленной политики Кировской области;

министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области;

министерство образования Кировской области;

министерство культуры Кировской области;

министерство строительства Кировской области;

министерство транспорта Кировской области;

управление проектной деятельности при Правительстве Кировской области

Наименования подпрограмм

«Управление социально-экономическим развитием Кировской области»;

«Формирование благоприятной инвестиционной среды и стимулирование деловой активности на территории Кировской области»;

«Развитие международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей»;

«Развитие малого и среднего предпринимательства и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы в Кировской области»;

«Развитие и регулирование потребительского рынка в Кировской области»

Наименования проектов

региональный проект «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам в Кировской области»;

региональный проект «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса в Кировской области»;

региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировской облас-ти»;

региональный проект «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности в Кировской об-ласти»;

региональный проект «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами в Кировской области»;

региональный проект «Популяризация предпринимательства в Кировской области»;

региональный проект «Системные меры развития международной кооперации и экспорта в Кировской облас-ти»;

региональный проект «Экспорт услуг в Кировской области»

Цель Государственной программы

развитие экономического потенциала  и формирование благоприятного предпринимательского климата

Задачи Государственной программы

повышение эффективности государственного стратегического планирования;

обеспечение устойчивых темпов рос-та объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования;

развитие и расширение международного сотрудничества в сфере торгово-экономической деятельности;

повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства в Кировской области;

создание условий для формирования современного потребительского рынка Кировской области

Срок реализации Государственной программы

2020 – 2024 годы

Целевые показатели эффективности реализации Государственной программы

доля документов (проектов документов) стратегического планирования Кировской области, разработанных в рамках целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования, в общем количестве документов стратегического планирования, необходимых для разработки;

темп роста объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования;

объем внешнеторгового оборота Кировской области;

численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства Кировской области, включая индивидуальных предпринимателей;

численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства Кировской области, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан;

розничный товарооборот в Кировской области

Ресурсное обеспечение Государственной программы

общий объем финансирования Государственной программы составляет 1439119,10 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета – 1072033,3 тыс. рублей;

средства областного бюджета – 361883,9 тыс. рублей;

средства местных бюджетов – 104,80 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников – 5097,10 тыс. рублей

Справочно: объем налоговых расходов

1238511,78 тыс. рублей

1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Стратегическое планирование является необходимой составной частью деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Кировской области.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» и Закона Кировской области от 12.05.2015 № 526-ЗО «О стратегическом планировании в Кировской области» в Кировской области сформирована система стратегического планирования: формализованы процессы подготовки,  утверждения документов стратегического планирования и их корректировки, определены сроки и основания их разработки, определены порядки проведения мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования.

Для определения основных направлений, целей и приоритетов социально-экономического развития в рамках целеполагания в Кировской области разработан проект стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2035 года.

В рамках прогнозирования в Кировской области утверждены бюджетный прогноз Кировской области на 2016 – 2027 годы и прогноз социально-экономического развития Кировской области на долгосрочный период. Также ежегодно разрабатывается и одобряется прогноз социально-экономического развития Кировской области на среднесрочный период.

В целях осуществления деятельности по достижению целей и приоритетов социально-экономического развития Кировской области в рамках планирования и программирования разрабатываются план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Кировской области, государственные программы Кировской области и схема территориального планирования Кировской области. В деятельность органов исполнительной власти Кировской области с декабря 2017 года внедряются проектные подходы, способствующие решению стратегических задач и повышению эффективности государственного управления.

Система стратегического планирования позволяет осуществить формирование долгосрочных приоритетов в области социально-экономического развития и увязать между собой документы, разрабатываемые в рамках целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования, и служит основой принятия управленческих решений по развитию экономики области.

Последующие действия по развитию системы стратегического планирования связаны с выполнением комплекса мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Кировской области.

На социально-экономическое развитие Кировской области также существенное влияние оказывают инвестиционный климат и уровень развития деловой среды, качество которых учитывается предпринимателями при выборе места реализации инвестиционных проектов.

За 2018 год на территории Кировской области по полному кругу предприятий освоено 56,9 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, что составило 94,1% к уровню 2017 года. В целом за период 2016 – 2018 годов темпы роста объема инвестиций в основной капитал складывались ниже 100%. Кроме того, инвестиционная активность в Кировской области носит нестабильный характер, проявляется ее существенная зависимость от макроэкономических условий, среди которых можно выделить мировые экономические кризисы и неблагоприятную геополитическую обстановку.

В свою очередь, к числу внутренних факторов, негативно влияющих на инвестиционную активность в Кировской области, можно отнести:

неравномерное распределение инвестиционных потоков по территории региона, концентрацию инвестиционной активности вокруг крупнейших агломераций;

наличие административных и нормативных барьеров ведения предпринимательской деятельности;

сохранение элементов недобросовестной конкуренции и нарушения антимонопольного законодательства;

недостаточное количество инвестиционных площадок, имеющих подключение ко всем необходимым для реализации инвестиционных проектов ресурсам;

низкую инвестиционную активность в отдельных муниципальных образованиях Кировской области.

Несмотря на общее снижение объема инвестиций в Кировской области, по результатам 2018 года по отдельным отраслям производства достигнут рост инвестиций, а именно:

в сельском хозяйстве прирост составил 24,3% по отношению к уровню 2017 года в сопоставимых ценах, или  1,43 млрд. рублей;

в пищевой промышленности – 26,4%, или  0,32 млрд. рублей;

в химической промышленности – 32,4%, или  0,44 млрд. рублей;

в производстве резиновых и пластмассовых изделий –  45,8%, или 0,55 млрд. рублей;

по ресурсоснабжающим предприятиям – 29,5%, или  1,22 млрд. рублей.

К числу основных тенденций инвестиционной активности Кировской области можно отнести:

осуществление крупными и средними организациями области вложений, направленных на модернизацию действующих производств;

рост инвестиций в обрабатывающих отраслях.

На территории Кировской области 11 муниципальных образований имеют статус моногородов. Данные муниципальные образования представляют собой особые территории, экономика которых находится в тесной зависимости от функционирования одного или нескольких градообразующих предприятий. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 № 1398-р города  Белая  Холуница,  Луза,  Вятские  Поляны  и поселок Мурыгино отнесены к 1-й категории (моногорода с наиболее сложным социально-экономическим положением), города Кирс, Уржум и поселок Демьяново – ко 2-й категории (моногорода, в которых имеются риски ухудшения социально-экономического положения), города Кирово-Чепецк, Омутнинск, поселки Красная Поляна и Стрижи – к 3-й категории (моногорода со стабильной социально-экономической ситуацией). Основным механизмом развития моногородов является привлечение инвестиций и локализация производств на данных территориях.

Для стимулирования инвестиционной активности в муниципальных образованиях, в том числе в моногородах, на регулярной основе осуществляется мониторинг ключевых показателей инвестиционной деятельности, ведется работа по присвоению отдельным территориям особого экономического статуса, благодаря чему за период 2017 – 2019 годов созданы территории опережающего социально-экономического развития в моногородах Вятские Поляны и Белая Холуница. Кроме того, выстроена система сотрудничества с региональными и федеральными институтами развития, в том числе с некоммерческой организацией «Фонд развития моногородов».

Особое внимание в Кировской области уделяется развитию внешнеэкономической деятельности, важнейшей частью которой выступает внешняя торговля (экспорт),  определяемая как предпринимательская деятельность кировских предприятий в области международного обмена товарами, работами, ус-лугами, информацией и результатами интеллектуальной деятельности. Кроме того, в ней отражаются главные факторы конкурентоспособности и качества продукции, производимой в регионе, эффективность и целенаправленность государственной политики, а также потенциал улучшения финансового положения.

В 2018 году внешнеторговый оборот Кировской области при экспорте несырьевых неэнергетических товаров по сравнению с 2017 годом увеличился на 10,5% и составил 893,738 млн. долларов США.

Доля внешнеторгового оборота Кировской области во внешней торговле Приволжского федерального округа составила 2,09%. Сальдо торгового баланса Кировской области сложилось положительное, увеличилось по сравнению с 2017 годом на 26,6% и составило 57,3 млн. долларов США.

Основными торговыми партнерами Кировской области в 2018 году были страны дальнего зарубежья. Их доля в товарообороте Кировской области по сравнению с 2017 годом увеличилась на 3 процентных пункта и составила 85,4%. В товарной структуре экспорта Кировской области в 2018 году преобладали продукция химической промышленности и каучук  (55,1% от общего объема экспорта), древесина и целлюлозно-бумажные изделия  (23,3%), металлы и изделия из них (7,6%).

В 2016 – 2018 годы странами-импортерами выступали страны дальнего зарубежья. Товарная структура экспорта была представлена удобрениями, продуктами неорганической химии и древесиной. В целях развития новых рынков сбыта продукции, поиска новых торговых партнеров,  увеличения объемов экспорта в страны Содружества Независимых Государств необходима последовательная работа по увеличению количества экспортеров конкурентоспособной продукции Кировской области, по эффективному использованию экспортного потенциала, по  привлечению к экспортной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, так как именно этот сектор экономики обладает наибольшим потенциалом роста экспорта.

Более того, формирование эффективной инфраструктуры поддержки экспорта,  вовлечение органов исполнительной власти Кировской области и представителей бизнес-сообщества в процесс реализации региональной политики в области поддержки и развития экспортной деятельности также положительно отразятся на динамике экономического развития Кировской области.

Кроме указанных факторов в развитии региональной экономики значительную роль играет развитие малого и среднего бизнеса.

По итогам 2018 года в Кировской области зарегистрировано 50650 субъектов малого и среднего предпринимательства. Каждый третий в общей численности занятых в экономике Кировской области работает в сфере предпринимательства. Доля малых предприятий в обороте организаций, расположенных на территории Кировской области, составляет порядка 40%.

С 2019 года на федеральном уровне проводится оптимизация мер поддержки для малого и среднего предпринимательства. Для достижения поставленных целей необходимо улучшить условия ведения предпринимательской деятельности в Кировской области.

Основными направлениями  развития мер поддержки бизнеса являются:

принятие мер по улучшению делового климата;

создание положительного имиджа предпринимательской деятельности;

развитие мер государственной поддержки малого и среднего бизнеса и, прежде всего, их финансовой составляющей.

Потребительский рынок Кировской области является одной из динамично развивающихся и бюджетообразующих частей экономики Кировской области. Он охватывает такие сферы деятельности, как торговля, общественное питание, платные услуги.

По состоянию на 01.01.2019 деятельность в сфере торговли и общественного питания осуществляли более 22,2 тыс. субъектов предпринимательства, что составило 33,7% от общего количества хозяйствующих субъектов в экономике Кировской области.

Среднесписочная численность работников организаций торговли и общественного питания за 2018 год  составила 58,1 тыс. человек, или 15,2% от среднесписочной численности работников всех организаций.

В консолидированный бюджет Кировской области от предприятий сферы торговли и общественного питания за 2018 год поступило платежей на сумму 8,9 млрд. рублей, что составило 18,6%  от общей суммы платежей, уплаченных налогоплательщиками Кировской области.

Оборот розничной торговли за 2018 год составил 195,5 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 3,7% больше, чем в 2017 году.

Предприятиями общественного питания региона в 2018 году реализовано продукции и товаров на 11,3 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 0,8% больше, чем в 2017 году.

В 2018 году населению Кировской области оказано платных услуг на 56,6 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 2,1% больше, чем в 2017 году.

На территории Кировской области торговую деятельность осуществляют федеральные и региональные торговые сети, организации системы потребкооперации, а также несетевые магазины.

На территории Кировской области функционирует 2 распределительных центра федеральных торговых сетей.

Наряду со стационарной торговлей в регионе также развиваются малые форматы торговли (нестационарные торговые объекты, рынки, ярмарки, мобильные торговые объекты), которые позволяют товары приблизить к потребителям.

Основной проблемой развития потребительского рынка в Кировской области является недостаточная территориальная доступность объектов торговли и услуг для населения, особенно это характерно для сельской местности. Большая часть объектов сферы потребительского рынка расположена в административных центрах муниципальных районов и городских округов Кировской области, что не позволяет обеспечить население Кировской области доступными и качественными товарами и услугами.

Качественное оказание услуг населению невозможно без функционирования и развития системы защиты прав потребителей на территории Кировской области.

В 2016 – 2018 годах на территории Кировской области наблюдается некоторое снижение объемов розничной продажи алкогольной продукции, в основном крепкого алкоголя.

По данным Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (далее – Росалкогольрегулирование), за 2018 год объем розничной продажи водки в Кировской области составил 1038,7 тыс. декалитров (снижение на 12,1%  от уровня 2017 года), ликероводочной продукции – 149,7  тыс. декалитров (снижение на 1,8% от уровня 2017 года), пива и пивных напитков – 6196,5 тыс. декалитров (снижение на 5,3% по сравнению с 2017 года). Объем розничных продаж алкогольной продукции на душу населения в пересчете на безводный спирт составил 7,33 литра (в 2017 году – 7,94 литра).

Согласно анализу состояния розничных рынков продаж алкогольной  продукции за 2018 год, проведенному Росалкогольрегулированием, Кировская область в целом заняла высокую позицию в рейтинге субъектов Российской Федерации (3-е место по  Приволжскому федеральному округу и 24-е место по Российской Федерации). Основными показателями, характеризующими легальность розничных продаж алкогольной продукции в Кировской области, являются:

объем легальных розничных продаж водки на душу совершеннолетнего населения Кировской области. Значение указанного показателя в 2018 году составило 9,68 литра, в 2017 году – 10,3 литра (2-е место  по Приволжскому федеральному округу, 16-е место по Российской Федерации);

объем розничных продаж алкогольной продукции (кроме водки) на душу совершеннолетнего населения. Значение указанного показателя в 2018 году составило 13,51 литра, в 2017 году – 13,57 литра (2-е место по Приволжскому федеральному округу, 27-е место по Российской Федерации);

количество лицензированных торговых точек продаж алкогольной продукции в расчете на 1000 человек совершеннолетнего населения. Значение указанного показателя в 2018 году составило 3,18 точки (3-е место по Приволжскому федеральному округу, 13-е место по Российской Федерации).

На 01.01.2019 на территории Кировской области зарегистрировано 776 организаций, имеющих 847 лицензий на розничную продажу алкогольной продукции и осуществляющих данный вид деятельности в 3275 торговых объектах, в том числе на 530 предприятиях общественного питания. Розничную реализацию пива осуществляли 1490 хозяйствующих субъектов, в том числе 988 организаций и 502 индивидуальных предпринимателя.

В рамках регионального государственного контроля (надзора) осуществляется лицензионный контроль, государственный контроль за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и государственный контроль за представлением деклараций. В ходе мероприятий по контролю проводятся плановые и внеплановые проверки, выездные и документарные проверки, контрольные мероприятия без взаимодействия с хозяйствующими субъектами.

В рамках профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения хозяйствующими субъектами требований к розничной продаже алкогольной продукции, повышение информированности и компетенции подконтрольных субъектов, проводятся  выездные межрайонные обучающие семинары.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Государственной программы, сроки реализации Государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы сформированы на основе положений:

Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

Федерального закона от 04.01.1999 № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации»;

Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;

Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

Федерального закона от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»;

Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»;

Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;

Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

Федерального закона от 29.12.2014 № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации»;

Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Указа Президента Российской Федерации от 30.11.2016 № 640 «Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации»;

Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2017 № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции»;

Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»;

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 10.02.2021 № 72-П)

постановления Правительства Российской Федерации  от 17.12.2012 № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;

постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика»;

постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 330 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие внешнеэкономической деятельности»;

распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 № 147-р «О целевых моделях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации»;

распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.01.2019 № 20-р «Об утверждении плана «Трансформация делового климата» и признании утратившими силу актов Правительства РФ»;

Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 № 1083-р;

Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 № 768-р;

Закона Кировской области от 02.07.2010 № 537-ЗО «О регулировании инвестиционной деятельности в Кировской области»;

Закона Кировской области от 23.12.2014 № 499-ЗО «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кировской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Кировской области и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»;

Закона Кировской области от 12.05.2015 № 526-ЗО «О стратегическом планировании в Кировской области»;

Закона Кировской области от 30.06.2016 № 682-ЗО «О разграничении полномочий органов государственной власти Кировской области в сфере государственно-частного партнерства»;

постановления Правительства Кировской области от 05.05.2017 № 64/243 «Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кировской области и экспертизы нормативных правовых актов Кировской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»;

постановления Правительства Кировской области от 02.11.2018 № 515-П «О реализации отдельных положений Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» на территории Кировской области»;

стратегии социально-экономического развития Кировской области;

ежегодного послания Губернатора Кировской области о социально-экономическом положении Кировской области Законодательному Собранию Кировской области.

Целью Государственной программы является развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата.

Для достижения указанной цели требуется решение следующих задач:

повышение эффективности государственного стратегического планирования;

обеспечение устойчивых темпов роста объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования;

развитие и расширение международного сотрудничества в сфере торгово-экономической деятельности;

повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства в Кировской области;

создание условий для формирования современного потребительского рынка Кировской области.

Целевыми показателями эффективности реализации Государственной программы являются:

доля документов (проектов документов) стратегического планирования Кировской области, разработанных  в рамках целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования, в общем количестве документов стратегического планирования, необходимых для разработки;

темп роста объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования;

объем внешнеторгового оборота Кировской области;

численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства Кировской области, включая индивидуальных предпринимателей;

численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства Кировской области, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан;

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 10.02.2021 № 72-П)

розничный товарооборот в Кировской области.

Сведения о целевых показателях эффективности реализации Государственной программы представлены в приложении № 1.

Методика расчета целевых показателей эффективности реализации Государственной программы приведена в приложении № 2.

Срок реализации Государственной программы: 2020 – 2024 годы.

3. Обобщенная характеристика отдельных мероприятий, проектов Государственной программы

Достижение цели и решение задач Государственной программы осуществляются путем реализации подпрограмм, отдельных мероприятий и региональных проектов.

3.1. На решение задачи «Повышение эффективности государственного стратегического планирования» направлена реализация подпрограммы «Управление социально-экономическим развитием Кировской области», представленной в приложении № 3.

Описание отдельных мероприятий, реализуемых в рамках подпрограммы «Управление социально-экономическим развитием Кировской области», приведено в соответствующем разделе указанной подпрограммы.

3.2. На решение задачи «Обеспечение устойчивых темпов роста объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования» направлена реализация подпрограммы «Формирование благоприятной инвестиционной среды и стимулирование деловой активности на территории Кировской области», представленной в  приложении № 4.

Описание отдельных мероприятий, реализуемых в рамках подпрограммы «Формирование благоприятной инвестиционной среды и стимулирование деловой активности на территории Кировской области», приведено в соответствующем разделе указанной подпрограммы.

3.3. На решение задачи «Развитие и расширение международного сотрудничества в сфере торгово-экономической деятельности» направлена реализация подпрограммы «Развитие международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей», представленной в приложении № 5.

Описание отдельных мероприятий и региональных проектов, реализуемых в рамках подпрограммы «Развитие международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей», приведено в соответствующем разделе указанной подпрограммы.

3.4. На решение задачи «Повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства в Кировской области» направлена реализация подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы в Кировской области», представленной в приложении № 6.

Описание отдельных мероприятий и региональных проектов, реализуемых в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы в Кировской области», приведено в соответствующем разделе указанной подпрограммы.

3.5. На решение задачи «Создание условий для формирования современного потребительского рынка Кировской области» направлена реализация подпрограммы «Развитие и регулирование потребительского рынка в Кировской области», представленной в приложении № 7.

Описание отдельных мероприятий, реализуемых в рамках подпрограммы «Развитие и регулирование потребительского рынка в Кировской области»,  приведено в соответствующем разделе указанной подпрограммы.

3.6. В рамках отдельного мероприятия «Обеспечение реализации Государственной программы» будет осуществляться финансирование содержания министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области.

4. Ресурсное обеспечение Государственной программы

Общий объем финансирования Государственной программы составляет 1439119,10 тыс. рублей, в том числе:

(абзац первый в редакции постановления Правительства Кировской области от 10.02.2021 № 72-П)

средства федерального бюджета – 1072033,30 тыс. рублей;

(абзац второй в редакции постановления Правительства Кировской области от 10.02.2021 № 72-П)

средства областного бюджета – 361883,90 тыс. рублей;

(абзац третий в редакции постановления Правительства Кировской области от 10.02.2021 № 72-П)

средства местных бюджетов – 104,80 тыс. рублей;

(абзац четвертый в редакции постановления Правительства Кировской области от 10.02.2021 № 72-П)

средства внебюджетных источников – 5097,10 тыс. рублей;

(абзац пятый в редакции постановления Правительства Кировской области от 10.02.2021 № 72-П)

абзац шестой исключен - постановлением Правительства Кировской области от 25.11.2020 № 625-П.

Средства федерального бюджета предоставляются областному бюджету в рамках государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика».

абзац исключен - постановлением Правительства Кировской области от 25.11.2020 № 625-П.

Средства местного бюджета привлекаются по соглашениям с муниципальными образованиями.

Средства внебюджетных источников привлекаются по согласованию.

Направлением финансирования Государственной программы будут являться «Прочие расходы».

Планируемый объем налоговых расходов составляет 1238511,78 тыс. рублей, отражается справочно и в общий объем финансового обеспечения Государственной программы не включается. Сведения об отдельном мероприятии «Налоговые расходы» в сфере реализации Государственной программы представлены в приложении № 8.

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 25.11.2020 № 625-П)

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 10.02.2021 № 72-П)

Ресурсное обеспечение Государственной программы представлено в приложении № 9.

5. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками

В ходе реализации Государственной программы могут возникнуть группы рисков, представленные в таблице.

Таблица

Негативный фактор

Способы минимизации рисков

Возможное изменение федерального и регионального законодательства

своевременное внесение изменений в действующие нормативные правовые акты и (или) принятие новых нормативных правовых актов Кировской области, касающихся сферы реализации Государственной программы

Отсутствие финансирования либо финансирование в недостаточном объеме мероприятий Государственной программы

определение приоритетов для первоочередного финансирования Государственной программы, принятия управленческих решений и оперативного внесения соответствующих корректировок в Государственную программу

Неисполнение (некачественное) исполнение мероприятий Государственной программы

мониторинг поэтапного исполнения мероприятий Государственной программы ответственными исполнителями и участниками Государственной программы

6. Участие муниципальных образований Кировской области в реализации Государственной программы

Непосредственное участие муниципальных образований Кировской области в Государственной программе осуществляется в рамках реализации отдельных мероприятий и региональных проектов подпрограмм «Управление социально-экономическим развитием Кировской области», «Формирование благоприятной инвестиционной среды и стимулирование деловой активности на территории Кировской области», «Развитие малого и среднего предпринимательства и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы в Кировской области», описание которых приведено в соответствующих разделах подпрограмм. Органы местного самоуправления Кировской области, в свою очередь, разрабатывают муниципальные программы, предусматривающие объемы финансирования соответствующих мероприятий.

Прогнозируемый объем расходов средств местных бюджетов представлен в приложении № 9.

7. Участие акционерных обществ, созданных с участием Кировской области, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Государственной программы

В реализации Государственной программы планируется участие коммерческих и некоммерческих организаций в рамках отдельных мероприятий и региональных проектов подпрограмм «Формирование благоприятной инвестиционной среды и стимулирование деловой активности на территории Кировской области», «Развитие малого и среднего предпринимательства и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы в Кировской области» и «Развитие и регулирование потребительского рынка в Кировской области», описание которых приведено в соответствующих разделах подпрограмм.

Прогнозируемый объем расходов средств из внебюджетных источников представлен в приложении № 9.

(раздел 7 в редакции постановления Правительства Кировской области от 10.02.2021 № 72-П)

Приложение № 1

к Государственной программе

СВЕДЕНИЯ

о целевых показателях эффективности реализации Государственной программы

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 23.06.2020 № 310-П, от 25.11.2020 № 625-П, от 10.02.2021 № 72-П)

№

п/п

Наименование государственной программы, подпрограммы,

отдельного мероприятия, проекта, показателя,

цель, задача

Единица

измерения

Значение показателя

2018 год

(базовый)

2019 год (оценка)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Государственная программа Кировской области «Экономическое развитие и поддержка предпринимательства»

Цель «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата»

Задача «Повышение эффективности государственного стратегического планирования»-

доля документов (проектов документов) стратегического планирования Кировской области, разработанных в рамках целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования, в общем количестве документов стратегического планирования, необходимых для разработки

процентов

100

100

100

100

100

100

100

Задача «Обеспечение ус-тойчивых темпов роста объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования»

темп роста объема инвестиций в основной капитал

процентов

94,1

100,9

77,3

101,0

101,2

102,0

101,3

за счет всех источников финансирования

Задача «Развитие и расширение международного сотрудничества в сфере торгово-экономической деятельности»

объем внешнеторгового оборота Кировской области

млн.

долларов США

1216,22

1187,56

1231,07

1262,20

1294,20

1327,11

1360,94

Задача «Повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства в Кировской области»

численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства Кировской области, включая

индивидуальных предпринимателей

тыс.
человек

181

182

190

-

-

-

-

численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства Кировской области, включая

индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан

тыс.
человек

-

-

-

187,9

190,6

193,5

196,5

Задача «Создание условий для формирования современного потребительского рынка  Кировской облас-ти»

розничный товарооборот в Кировской области

млн.

рублей

195499,70

205957,3

203956,64

220695,52

230121,03

242219,87

254959,43

1

Подпрограмма «Управление социально-экономическим развитием Кировской области»

Цель  «Развитие системы стратегического планирования и обеспечение ус-тойчивого экономического развития Кировской об-ласти»

Задача «Совершенствование и обеспечение функ-ционирования системы стратегического планирования»

наличие сформированной системы стратегического планирования в Кировской области

да (нет)

да

да

да

да

да

да

да

Задача «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и органов исполнительной власти Кировской области»

проведение оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области

да (нет)

да

да

да

да

да

да

да

1.1

Отдельное мероприятие «Осуществление стратегического планирования социально-экономического развития Кировской области»

качество прогнозирования социально-экономи-ческого развития Кировской области

процентов

94,0

94,0

94,2

94,4

94,6

94,8

95,0

уровень обеспечения органов исполнительной власти Кировской области экономико-статистической информацией

процентов

100

100

100

100

100

100

100

доля программных средств в структуре расходов обла-стного бюджета

процентов

99,7

99,7

99,5

99,5

99,5

99,5

99,5

1.2

Отдельное мероприятие «Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления и

органов исполнительной власти Кировской области»

подготовка сводного доклада Кировской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кировской области и размещение его на сайте Правительства Кировской области в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области

да (нет)

да

да

да

да

да

да

да

доля муниципальных образований области, население которых приняло участие в опросе об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Кировской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, в общем числе муниципальных образований Кировской области

процентов

100

100

100

100

100

100

100

2

Подпрограмма «Формирование благоприятной инвестиционной

среды и стимулирование деловой активности на   территории Кировской области»

Цель «Стимулирование привлечения новых инвестиционных ресурсов в экономику Кировской об-ласти»

Задача «Повышение ин-вестиционной привлекательности Кировской области»

позиция Кировской области в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации

пунктов

64

75

73

70

67

62

57

Задача «Улучшение условий ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности»

удельный вес нормативных правовых актов Кировской области, по которым проведена оценка регулирующего воздействия, в общем количестве нормативных правовых актов области, подлежащих оценке ре-гулирующего воздействия

процентов

100

100

100

100

100

100

100

степень достижения мероприятий целевой модели «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации»

процентов

93,8

93,8

85

100

100

100

100

Задача «Совершенствование механизма развития инвестиционной деятельности в муниципальных образованиях»

уровень исполнения целевых моделей муниципальными образованиями Кировской области

процентов

94

98

100

100

100

100

100

2.1

Отдельное мероприятие «Оказание финансовых и нефинансовых мер поддержки инвесторам»

объем преференций, пре-доставленных частным инвесторам

тыс.

рублей

980734,94

159514,94

91950,00

117183,2

68994,42

33088,59

34972,09

количество инвестиционных проектов, находящихся на сопровождении ре-гиональных институтов развития

единиц

8

10

15

16

17

18

20

Отдельное мероприятие «Оказание финансовых и нефинансовых мер поддержки инвесторам»

2.2

Отдельное мероприятие «Продвижение инвестиционных возможностей Кировской области»

количество мероприятий, на которых презентованы инвестиционные

возможности региона

Отдельное мероприятие «Продвижение инвестиционных возможностей Кировской области»

единиц

3

1

3

-

-

-

-

2.3

Отдельное мероприятие «Налоговые расходы»

количество рабочих мест, вновь созданных получателями налоговых льгот

единиц

261

128

130

82

123

98

81

объем инвестиций, привлеченных получателями на-логовых льгот

млн. рублей

946,5

75,8

131,5

135

209,5

245,9

139

2.4

Отдельное мероприятие «Упрощение процедур ведения бизнеса»

уровень исполнения целевых моделей в Кировской области

процентов

94

98

89

100

100

100

100

исполнение «дорожной карты» по достижению ключевых показателей эффективности реализации плана мероприятий «Трансформация делового климата» в Кировской области

процентов

-

-

100

100

100

100

100

2.5

Отдельное мероприятие  «Внедрение стандарта развития конкуренции на территории Кировской облас-ти»

наличие утвержденного плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Кировской области

да (нет)

да

да

да

да

да

да

да

2.6

Отдельное мероприятие «Совершенствование контрольно-надзорной деятельности в Кировской области»

доля видов регионального контроля (надзора), в отношении которых приняты порядки их осуществления, в общем количестве видов регионального контроля (надзора)

процентов

97,1

100

100

100

100

100

100

доля видов регионального контроля (надзора), в отношении которых приняты административные регламенты их осуществления, в общем количестве видов регионального контроля (надзора)

процентов

100

100

100

100

100

100

100

внедрение системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзор-ной деятельности, осуществляемой органами исполнительной власти Кировской области

да (нет)

нет

да

да

да

да

да

да

2.7

Отдельное мероприятие «Проведение процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»

доля нормативных правовых актов Кировской облас-ти, в отношении которых проведена экспертиза нормативных правовых актов Кировской области, от нормативных правовых актов, включенных в план проведения экспертизы нормативных правовых актов Кировской области

процентов

100

100

100

100

100

100

100

доля рассмотренных проектов нормативных правовых актов федеральных органов власти от поступивших в уполномоченный орган в рамках оценки регулирующего воздействия

процентов

100

100

100

100

100

100

100

2.8

Отдельное мероприятие «Стимулирование инвес- тиционной активности в муниципальных образованиях, в том числе моногородах»

объем инвестиций в основной капитал в муниципальном образовании по полному кругу организаций за счет всех источников финансирования на душу населения

тыс.

рублей

44,4

47,4

47,8

49,6

55,6

59,3

62,9

3

Подпрограмма «Развитие международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей»

Цель «Повышение вклада международной, внешнеэкономической и межрегиональной деятельности в социально-экономическое развитие Кировской области»

Задача «Развитие и расширение международного сотрудничества в торгово-экономической, культурно-гуманитарной, на-учно-технической и иных сферах»

количество заключенных соглашений о сотрудничестве с зарубежными странами

единиц

13

13

14

15

19

21

23

Задача «Развитие системы продвижения экспортного потенциала Кировской области»

доля несырьевого неэнергетического экспорта в совокупном объеме экспорта Кировской области

процентов

95,26

95,30

96,10

96,30

97,20

97,60

98,00

Задача «Развитие и расширение межрегионального сотрудничества Кировской области с субъектами Российской Федерации»

количество заключенных межрегиональных соглаше- ний о сотрудничестве

единиц

34

38

40

41

42

43

44

3.1

Отдельное мероприятие «Осуществление внешнеэкономических и международных связей с иностранными государствами»

количество международных мероприятий с участием должностных лиц, курирующих работу органов исполнительной власти Кировской области

единиц

11

11

2

4

13

13

13

3.2

Отдельное мероприятие «Организация участия представителей Кировской области в международных выставочно-ярмарочных

мероприятиях и конгрессной деятельности»

количество международных выставочно-ярмарочных мероприятий с участием представителей

Кировской области

единиц

4

4

1

1

4

4

4

3.3

Региональный проект «Системные меры развития международной кооперации и экспорта в Кировской области»

количество семинаров, круглых столов с участием экспортеров (потенциальных экспорте- ров) Кировской области

единиц

-

3

3

4

4

4

4

3.4

Региональный проект «Экспорт услуг в Кировской области»

объем экспорта услуг в Кировской области

млрд.

долларов США

-

0,0048

0,0053

-

-

-

-

3.5

Отдельное мероприятие «Внедрение механизмов, направленных на развитие

и расширение межрегиональных связей»

количество официальных визитов делегации Правительства Кировской области в субъекты Российской Федерации, а также визитов делегаций субъектов Российской Федерации в Кировскую область

единиц

2

2

1

2

3

3

3

  4

Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы в Кировской об-ласти»

Цель «Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировской области»

Задача «Упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к льготному финансированию»

количество выдаваемых микрозаймов микрофинан-

совыми организациями субъектам малого и среднего предпринимательства

Кировской области

единиц

1484

1621

1410

-

-

-

-

количество действующих микрозаймов, выданных микрофинансовой организацией

тыс.

единиц

-

-

-

1,172

1,272

1,341

1,423

количество действующих микрозаймов, предоставленных начинающим предпринимателям

единиц

-

-

-

81

87

92

98

Задача «Обеспечение дос-тупности деловых услуг и мер государственной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства»

доля субъектов малого и среднего предпринимательства Кировской области, охваченных услугами центра «Мой бизнес», в общем числе субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировской области

процентов

-

3

4

-

-

-

-

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших комплексные услуги

тыс.

единиц

-

-

-

0,731

0,98

1,197

1,485

Задача «Повышение привлекательности предпринимательства и стимулирование интереса различных групп граждан к бизнесу»

количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей)

единиц

50650

50903

48200

-

-

-

-

4.1

Региональный проект «Рас-ширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам в Кировской области»

объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства, при гарантийной поддержке региональных гарантийных организаций

тыс.
рублей

-

289298,5

317500,0

-

-

-

-

объем субсидий из федерального бюджета на исполнение расходных обязательств, предусматривающих создание и (или) развитие государственных микрофинансовых организаций

млн.
рублей

-

149,15

199,6442

-

-

-

-

4.2

Региональный проект   «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса

в Кировской области»

количество индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения (уникальных)

тыс.

единиц

-

-

-

7,499

7,836

8,189

8,558

объем финансовой поддержки, предоставленной начинающим предпринимателям (кредиты, лизинг, займы), обеспеченный  поручительствами региональных гарантийных организаций

млрд.

рублей

-

-

-

0,0196

0,0218

0,0246

0,0264

количество уникальных социальных предприятий, включенных в реестр, в том числе получивших комплексные услуги и

(или) финансовую поддержку в виде грантов

единиц

-

-

-

45

58

70

81

количество уникальных граждан, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей, получивших услуги

тыс.

единиц

-

-

-

1,314

1,604

2,176

2,727

4.3

Отдельное мероприятие «Оказание неотложных мер по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции»

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку при содействии государственной микрофинансовой организации

единиц

-

-

2

-

-

-

-

4.4

Региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировской области»

количество субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках регионального проекта в Кировской области

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, выведенных

на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировской области

единиц

0

2153

3051

-

-

-

-

единиц

28

29

65

-

-

-

-

количество субъектов малого и среднего предпринимательства – экспортеров, заключивших экспортные контракты по результатам услуг Центра поддержки экспорта

единиц

-

-

-

44

31

33

34

объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства, при гарантийной поддержке региональной гарантийной организации

млн.

рублей

-

-

-

262,9419

268,4669

279,2659

290,3159

Региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировской области»

4.5

Региональный проект «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности в Кировской области»

количество самозанятых, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для

самозанятых в Кировской области

тыс.

человек

-

-

3,0

-

-

-

-

4.6

Региональный проект   «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами в Кировской области»

количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и приме-     няющих специальный на-логовый режим «Налог на профессиональный доход»

тыс.

единиц

-

-

-

7,525

9,192

10,855

11,685

4.7

Отдельное мероприятие «Государственная поддержка и развитие сферы народных художественных

промыслов и ремесел Кировской области»

количество субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере на-родных художественных

промыслов и ремесел Кировской области, получивших государственную поддержку

единиц

14

14

14

14

14

14

14

4.8

Отдельное мероприятие «Налоговые расходы»

общий объем налогов, уп-лаченных в бюджет субъектами малого и среднего предпринимательства, применившими пониженную налоговую ставку

тыс.

рублей

49000

49500

50000

55000

60000

65000

70000

4.9

Отдельное мероприятие «Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении их продукции на международные рынки»

количество экспортеров –

субъектов малого и среднего предпринимательства Кировской области, воспользовавшихся государственной поддержкой

единиц

220

221

240

270

289

308

327

4.10.

Региональный проект «Популяризация предпринимательства в Кировской области»

количество физических лиц – участников регионального проекта, занятых в сфере малого и среднего

предпринимательства в Кировской области, по итогам участия в  региональном проекте

человек

-

248

990

-

-

-

-

количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировской области участниками регионального проекта

единиц

-

73

183

-

-

-

-

количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности в Кировской области

человек

-

743

1518

-

-

-

-

количество физических лиц – участников регионального проекта в Кировской области

человек

-

4058

8360

-

-

-

-

5

Подпрограмма «Развитие и регулирование потребительского рынка в Кировской области»

Цель «Создание комфортной среды для граждан и субъектов торговой деятельности»

Задача «Содействие развитию торговой деятельности и сферы услуг в Кировской области»

оборот розничной торговли на душу населения

тыс.
рублей

153,0

162,6

162,2

176,9

185,7

196,8

208,7

Задача «Регулирование рынка розничной продажи алкогольной продукции на территории Кировской области»

доля хозяйствующих субъектов, декларирующих объемы розничной продажи алкогольной продук-ции, в общем количестве хозяйствующих субъектов, обязанных представлять декларации

процентов

91,2

91,5

92,0

93,0

94,0

95,0

96,0

доля подконтрольных субъектов, в отношении которых составлены протоколы об административной ответственности в области розничной продажи алкогольной продукции, в общем количестве подконтрольных министерству субъектов

процентов

2,1

3,4

3,3

3,2

3,1

3,0

2,9

количество межрайонных обучающих семинаров с хозяйствующими субъектами, осуществляющими розничную продажу алко- гольной продукции, в том числе пива

единиц

4

4

1

4

4

4

4

5.1

Отдельное мероприятие «Развитие сферы потребительского рынка, обеспечение доступности товаров и услуг на всей территории Кировской области»

уровень обеспеченности населения действующими нестационарными торговыми объектами

единиц на 10000 человек населения

9

9

9

9

9

9

9

5.2

Отдельное мероприятие «Регулирование торговой деятельности в Кировской области»

обеспеченность населения Кировской области площадью стационарных торговых объектов

кв. метров на 1000 человек населения

1181,9

1226,3

1234,8

1249,6

1262,5

1272,3

1280,5

5.3

Отдельное мероприятие «Обеспечение и защита прав потребителей, повышение качества и безопасности товаров и услуг»

количество проведенных семинаров, совещаний, круглых столов для хозяйствующих субъектов по вопросам соблюдения действующего законодатель-

ства в сфере защиты прав потребителей

единиц

4

4

1

4

4

4

4

количество проведенных семинаров, совещаний для органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области, общественных организаций по вопросам защиты прав потребителей

единиц

1

1

1

3

4

4

4

5.4

Отдельное мероприятие «Регулирование розничной продажи алкогольной продукции и розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Кировской области»

доля подконтрольных субъектов, в отношении которых составлены протоколы об административных правонарушениях за несоблюдение обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции, от общего количества подконтрольных субъектов

процентов

1,8

2,1

2,0

1,9

1,8

1,7

1,6

доля подконтрольных субъектов, в отношении которых составлены протоколы об административных правонарушениях за нарушение сроков представления деклараций об объемах розничной продажи алкогольной продукции, от общего количества подконтрольных субъектов

доля проведенных плановых проверок подконтрольных субъектов от количества запланированных

процентов

2,4

4,2

4,1

4,0

3,9

3,8

3,7

процентов

100

100

-

100

100

100

100

Отдельное мероприятие «Регулирование розничной продажи алкогольной продукции и розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Кировской области»

Приложение № 2

к Государственной программе

МЕТОДИКА

расчета значений целевых показателей эффективности реализации Государственной программы

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 23.06.2020 № 310-П, от 25.11.2020 № 625-П, от 10.02.2021 № 72-П)

№

п/п

Наименование государственной программы,

подпрограммы, отдельного мероприятия, проекта, показателя

Методика расчета значения показателя,

источник получения информации

Государственная программа   Кировской области  «Экономическое развитие и поддержка предпринимательства»

доля документов (проектов документов) стратегического планирования Кировской облас-ти, разработанных в рамках целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования, в общем количестве документов стратегического планирования, необходимых для разработки

значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

С = К / Ок х 100%, где:

С – доля документов (проектов документов) стратегического планирования Кировской области, разработанных  в рамках целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования, в общем количестве документов стратегического планирования, необходимых для разработки, процентов;

К – количество документов (проектов документов) стратегического планирования Кировской области, разработанных в рамках целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования, единиц. Значение показателя определяется министерством экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области с учетом данных министерства финансов Кировской об-ласти и министерства строительства Кировской области;

Ок – количество документов (проектов документов) стратегического планирования, необходимых для разработки  в рамках целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования, единиц. Значение показателя определяется министерством экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области с учетом данных министерства финансов Кировской области и министерства строительства Кировской области

темп роста объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования

значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

Тр = Птп / Пбп х 100%, где:

Тр – темп роста объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, процентов;

Птп – объем инвестиций в основной капитал за счет всех
источников финансирования в отчетном периоде, млн. рублей. Значение показателя определяется по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области (далее – Кировстат);

Пбп – объем инвестиций в основной капитал за счет всех
источников финансирования в предыдущем отчетном периоде,
млн. рублей. Значение показателя определяется по данным Киров-стата

объем внешнеторгового оборота Кировской области

значение показателя определяется на основании статистических данных, опубликованных на официальном сайте Приволжского таможенного управления в разделе «Таможенная статистика» / «Внешняя торговля субъектов РФ ПФО» / «Кировская область»

численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства Кировской обла-сти, включая индивидуальных предпринимателей

значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

Ч = СЧРюл + СЧРип + ЮЛвс + ИПмсп + Пнпд, где:

Ч – численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства Кировской области, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. человек;

СЧРюл – среднесписочная численность работников юридических лиц, тыс. человек. Значение показателя определяется по данным единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательст-ва, ведение которого осуществляется Федеральной налоговой службой;

СЧРип – среднесписочная численность работников индивидуальных предпринимателей, тыс. человек.  Значение показателя определяется по данным единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется Федеральной налоговой службой;

ЮЛвс – численность руководителей юридических лиц, имеющих признак «вновь созданные», тыс. человек. Значение показателя оп-ределяется по данным единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется Федеральной налоговой службой, и признается равным количеству юридических лиц, имеющих признак «вновь созданные»;

ИПмсп – численность индивидуальных предпринимателей, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, тыс. человек. Значение показателя оп-ределяется по данным единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется Федеральной налоговой службой;

Пнпд – количество плательщиков налога на профессиональный доход, тыс. человек. Значение показателя определяется по данным единого реестра субъектов малого и среднего предприниматель-ства, ведение которого осуществляется Федеральной налоговой службой

численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства Кировской облас-ти, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан

значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

Ч = ЧРюл + ЧРип  + ИПмсп + НПнпд, где:

Ч – численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства Кировской области, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан, тыс. человек;

ЧРюл - численность работников юридических лиц, тыс. человек. Значение показателя определяется по данным Федеральной налоговой службы;

ЧРип – численность работников индивидуальных предпринимателей, тыс. человек. Значение показателя определяется по данным Федеральной налоговой службы;

ИПмсп – численность индивидуальных предпринимателей, тыс. человек. Значение показателя определяется по данным Федеральной налоговой службы;

НПнпд – количество плательщиков налога на профессиональный доход, тыс. человек. Значение показателя определяется по данным Федеральной налоговой службы

розничный товарооборот в Кировской обла-сти

значение показателя определяется по данным Кировстата

1

Подпрограмма «Управление социально-экономическим развитием Кировской облас-ти»

наличие сформированной системы стратегического планирования в Кировской области

значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области, министерства финансов Кировской области, министерства строительства Кировской области

проведение оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области

значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

1.1

Отдельное мероприятие «Осуществление стратегического планирования социально-экономического развития Кировской области»

качество прогнозирования социально-экономического развития Кировской области

значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

                                   

Кач пр – качество прогнозирования социально-экономического развития Кировской области, процентов;

n – количество показателей;

Отклi – отклонение фактического значения i-го показателя от прогнозного значения, процентов. Значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

Отчi  – отчетное значение i-го показателя (из соответствующих форм статистической отчетности Кировстата) (в случае если показатель выражен в процентах, при расчете он отражается в долях единицы). Значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области,

Прi –  прогнозное значение i-го показателя (из прогноза социально-экономического развития Кировской области на соответствующий финансовый год) (в случае если показатель выражен в процентах, при расчете он отражается в долях единицы). Значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

уровень обеспечения органов исполнительной власти Кировской области экономико-статистической информацией

значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

У = ОБф / ОБп х 100%, где:

У – уровень обеспечения органов исполнительной власти Кировской области экономико-статистической информацией, процентов;

ОБф – количество фактически предоставленной Кировстатом экономико-статистической информации, единиц. Значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области в соответст-вии с актами выполненных работ по государственному контракту на оказание информационных услуг (при его наличии) и по фактическому размещению статистической информации на сервере Правительства Кировской области (кроме информации, для которой законодательством Российской Федерации предусмотрен особый порядок представления) в соответствии с соглашением об информационном взаимодействии на предоставление Кировстатом министерству экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области официальной статистической и иной информации, разработка которой предусмотрена Федеральным планом статистических работ (далее – Соглашение);

ОБп – количество экономико-статистической информации, предусмотренной государственным контрактом на оказание информационных услуг и (или) Соглашением и необходимой органам исполнительной власти Кировской области, единиц. Значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области в соответст-вии с государственным контрактом на оказание информационных услуг (при его наличии) и (или) Соглашением

доля программных средств в структуре расходов областного бюджета

значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

Д = Ор / Оп х 100%, где:

Д – доля программных средств в структуре расходов областного бюджета, процентов;

Ор – объем средств областного бюджета, предусмотренный законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на реализацию государственных программ Кировской области, тыс. рублей. Значение показателя определяется министерством экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области в соответствии с законом Кировской области  об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

Оп – общий объем расходов областного бюджета, тыс. рублей. Значение показателя определяется министерством экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области в соответствии с законом Кировской области  об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

1.2

Отдельное мероприятие «Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления и органов исполнительной власти Кировской области»

подготовка сводного доклада Кировской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кировской области и размещение его на сайте Правительства Кировской области в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области

значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

доля муниципальных образований области, население которых приняло участие в опросе об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, дейст-вующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собст-венности Кировской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, в общем числе муниципальных образований Кировской области

значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

ДМО = ЧПР / ЧМО х 100%, где:

ДМО – доля муниципальных образований области, население которых приняло участие в опросе об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Кировской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг на-селению муниципальных образований, в общем числе муниципальных образований Кировской области, процентов;

ЧПР – число муниципальных образований Кировской области, на-селение которых приняло участие в опросе об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Кировской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, единиц. Значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области;

ЧМО – число муниципальных образований Кировской области, единиц. Значение показателя определяется по данным министерства внутренней и информационной политики Кировской области

2

Подпрограмма «Формирование благоприятной инвестиционной среды и стимулирование деловой активности на территории Кировской области»

позиция Кировской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации

значение показателя формируется согласно внутренней методике автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», которая не размещена в открытом доступе. До субъектов Российской Федерации значение показателя доводится на ежегодном Петербургском международном экономическом форуме

удельный вес нормативных правовых актов Кировской области, по которым проведена оценка регулирующего воздействия, в общем количестве нормативных правовых актов области, подлежащих оценке регулирующего воздействия

значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

УВнпаорв = Кнпаорв / Кнпа.подлеж.ОРВ х 100%, где:

УВнпаорв – удельный вес нормативных правовых актов Кировской области, по которым проведена оценка регулирующего воздейст-вия, в общем количестве нормативных правовых актов области, подлежащих оценке регулирующего воздействия, процентов;

Кнпаорв – количество нормативных правовых актов Кировской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Кировской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Кировской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной      деятельности, по которым проведена оценка регулирующего воздействия, единиц. Значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области;

Кнпа.подлеж.ОРВ – количество нормативных правовых актов Кировской области, подлежащих оценке регулирующего воздействия, единиц. Значение показателя определяется по данным министерст-ва экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

степень достижения мероприятий целевой модели «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации»

значение показателя формируется на основании ведомственной отчетности Министерства экономического развития Российской Федерации

уровень исполнения целевых моделей муниципальными образованиями Кировской об-ласти

значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

МО(исп) = ∑ П(исп) (цм)  / кол-во (цм), где:

МО(исп) – уровень исполнения целевых моделей муниципальными образованиями Кировской области, процентов;

П(исп) (цм) – сумма процентов исполнения в отчетном периоде отдельных целевых моделей муниципальными образованиями Кировской области, процентов. Значение показателя определяется по данным муниципальных образований Кировской области;

кол-во (цм) – количество целевых моделей, реализуемых в муниципальном образовании Кировской области, единиц. Значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области.

При этом процент исполнения отдельной целевой модели рассчитывается по следующей формуле:

П(исп) (цм) = Цп1 + Цп2 + Цп3 + … Цпn  / кол-во (цп)  х 100%, где:

Цп – значение исполнения либо неисполнения  целевого показателя целевой модели в отчетном периоде, единиц. Значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области;

n – количество целевых моделей;

кол-во (цп) – количество целевых показателей отдельной целевой модели, единиц. Значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

2.1

Отдельное мероприятие «Оказание финансовых и нефинансовых мер поддержки инвесторам»

объем преференций, предоставленных частным инвесторам

значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

              V(чи) = V (тосэр) + V (сэз) + V (пп), где:

V(чи) – объем преференций, предоставленных частным инвесторам, тыс. рублей;

V (тосэр) – объем преференций, предоставленных резидентам территорий опережающего социально-экономического развития в отчетном периоде, тыс. рублей. Значение показателя определяется министерством экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области по данным муниципальных образований Кировской области;

V (сэз) – объем преференций, предоставленных резидентам специальной экономической зоны в отчетном периоде, тыс. рублей. Значение показателя определяется министерством экономического

развития и поддержки предпринимательства Кировской области по данным муниципальных образований Кировской области;

V (пп) – объем преференций, предоставленных иным получателям в отчетном периоде, тыс. рублей.  Значение показателя определяется министерством экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области по данным муниципальных образований Кировской области

количество инвестиционных проектов, находящихся на сопровождении региональных институтов развития

значение показателя определяется тождественно количеству инвестиционных проектов, находящихся на сопровождении региональных институтов развития (Кировское областное государственное казенное учреждение «Агентство по развитию моногородов Кировской области» (далее – КОГКУ «Агентство по развитию моногородов»)», акционерное общество «Корпорация развития Кировской области»), единиц. Значение показателя определяется министерст-вом экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области по данным региональных институтов развития Кировской области.

Значения показателя указывается нарастающим итогом

2.2

Отдельное мероприятие «Продвижение инвестиционных возможностей Кировской области»

количество мероприятий, на которых презентованы инвестиционные возможности региона

значение показателя определяется министерством экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области на основе данных КОГКУ «Агентство по развитию моногородов Кировской области»

2.3

Отдельное мероприятие «Налоговые расходы»

количество рабочих мест, вновь созданных получателями налоговых льгот

значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

= ∑n j=1  К(плj), где:

– количество рабочих мест, вновь созданных получателями налоговых льгот, единиц;

К(плj) – количество рабочих мест, вновь созданных отдельными получателями налоговых льгот в отчетном периоде, единиц. Значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области;

n – количество получателей налоговых льгот в отчетном периоде, единиц. Значение показателя определяется по данным министерст-ва экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

объем инвестиций, привлеченных получателями налоговых льгот

значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

V(пл)= ∑n j=1  V(плj), где:

– объем инвестиций, привлеченных получателями налоговых льгот, млн. рублей;

V(плj) – объем инвестиций, осуществленных отдельными получателями налоговых льгот в отчетном периоде, млн. рублей. Значение показателя определяется по данным  министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области;

n – количество получателей налоговых льгот в отчетном периоде, единиц. Значение показателя определяется по данным министерст-ва экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

2.4

Отдельное мероприятие «Упрощение процедур ведения бизнеса»

уровень исполнения целевых моделей в Кировской области

значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

КО(исп) = ∑%ИСП (цм)  / Кол-во (цм), где:

КО(исп) – уровень исполнения целевых моделей в Кировской области, процентов;

ИСП(цм) – процент исполнения в отчетном периоде отдельных целевых моделей, реализуемых муниципальными образованиями и органами исполнительной власти Кировской области, процентов. Значение показателя определяется министерством экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области по данным органов исполнительной власти Кировской области и муниципальных образований Кировской области;

Кол-во (цм) – количество целевых моделей, реализуемых муниципальными образованиями и органами исполнительной власти Кировской области, единиц. Значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области.

При этом процент исполнения отдельной целевой модели рассчитывается по формуле:

%(исп) (цм) = Цп1 + Цп2 + Цп3 + … Цп n  / кол-во (цп)  х 100 %, где:

Цп  – исполнение либо неисполнение целевого показателя целевой модели в отчетном периоде, единиц.  Значение показателя определяется министерством экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области по данным органов исполнительной власти Кировской области и муниципальных образований Кировской области;

n – количество целевых моделей;

Кол-во (цп) – количество целевых показателей отдельной целевой модели, единиц. Значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

исполнение дорожной карты по достижению ключевых показателей эффективности реализации плана мероприятий «Трансформация делового климата» в Кировской области

значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

исп(тдк) = К(м) / К(ом) х 100 %, где:

исп(тдк) – исполнение дорожной карты по достижению ключевых показателей эффективности реализации плана мероприятий «Трансформация делового климата» в Кировской области, процентов;

К(м) – количество мероприятий дорожной карты по достижению ключевых показателей эффективности реализации плана меро-приятий «Трансформация делового климата» в Кировской области, исполненных в отчетном периоде, единиц. Значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области;

К(ом) – общее количество мероприятий дорожной карты по достижению ключевых показателей эффективности реализации плана мероприятий «Трансформация делового климата» в Кировской области, единиц. Значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

2.5

Отдельное мероприятие «Внедрение стандарта развития конкуренции на территории Кировской области»

наличие утвержденного плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Кировской области

значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

2.6

Отдельное мероприятие «Совершенствование контрольно-надзорной деятельности в Кировской области»

доля видов регионального контроля (надзора), в отношении которых приняты порядки их осуществления, в общем количестве видов регионального контроля (надзора)

значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

Дврк = Кврк / ОКврк х 100 %, где:

Дврк – доля видов регионального контроля (надзора), в отношении которых приняты порядки их осуществления, в общем количестве видов регионального контроля (надзора), процентов;

Кврк – количество видов регионального контроля (надзора), в отношении которых приняты порядки их осуществления, единиц. Значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области;

ОКврк – общее количество видов регионального контроля (надзора), единиц. Значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

доля видов регионального контроля (надзора), в отношении которых приняты административные регламенты их осуществления, в общем количестве видов регионального контроля (надзора)

значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

Двркар = Квркар / ОКврк х 100 %, где:

Двркар – доля видов регионального контроля (надзора), в отношении которых приняты административные регламенты их осуществления, в общем количестве видов регионального контроля (надзора), процентов. Значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области;

Квркар – количество видов регионального контроля (надзора), в отношении которых приняты административные регламенты их осуществления, единиц;

ОКврк – общее количество видов регионального контроля (надзора), единиц. Значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

внедрение системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой органами исполнительной власти Кировской области

значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

2.7

Отдельное мероприятие «Проведение процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»

доля нормативных правовых актов Кировской области, в отношении которых проведена экспертиза нормативных правовых актов Кировской области, от нормативных правовых актов, включенных в план проведения экспертизы нормативных правовых актов Кировской области

значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

Днпаэксп = Кнпаэксп / ОКнпаплан х 100 %, где:

Днпаэксп – доля нормативных правовых актов Кировской области, в отношении которых проведена экспертиза нормативных правовых актов Кировской области, от нормативных правовых актов, включенных в план проведения экспертизы нормативных правовых актов Кировской области, процентов;

Кнпаэксп – количество нормативных правовых актов Кировской области, в отношении которых проведена экспертиза, единиц. Значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области;

ОКнпаплан – количество нормативных правовых актов Кировской области, включенных в план проведения экспертизы нормативных правовых актов Кировской области, единиц. Значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

доля рассмотренных проектов нормативных правовых актов федеральных органов власти от поступивших в уполномоченный орган в рамках оценки регулирующего воздействия

значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

Дфнпаорв = Крфнпаорв / ОКпфнпаорв х 100 %, где:

Дфнпаорв – доля рассмотренных проектов нормативных правовых актов федеральных органов власти от поступивших в уполномоченный орган в рамках оценки регулирующего воздействия, процентов;

Крфнпаорв – количество рассмотренных проектов нормативных правовых актов федеральных органов власти, поступивших в уполномоченный орган в рамках оценки регулирующего воздействия, единиц. Значение показателя определяется по данным министерст-ва экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области;

ОКпфнпаорв – общее количество проектов нормативных правовых актов федеральных органов власти, поступивших в уполномоченный орган в рамках оценки регулирующего воздействия, единиц. Значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

2.8

Отдельное мероприятие «Стимулирование инвестиционной активности в муниципальных образованиях, в том числе в моногородах»

объем инвестиций в основной капитал в муниципальном образовании по полному кругу организаций за счет всех источников финансирования на душу населения

значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

V(имо)=

V(иб)  + V(ич)

, где:

V(имо) – объем инвестиций в основной капитал в муниципальном образовании по полному кругу организаций за счет всех источников финансирования на душу населения, тыс. рублей;

V(иб)  – объем инвестиций в основной капитал в муниципальном образовании, осуществленный за счет средств федерального, областного и местных бюджетов в отчетном периоде, тыс. рублей. Значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области;

V(ич)  – общий объем инвестиций в основной капитал в муниципальном образовании, осуществленный в отчетном периоде за счет средств частных инвесторов и населения, тыс. рублей. Значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области;

– численность населения в муниципальном образовании на конец отчетного периода, человек. Значение показателя определяется по данным муниципальных образований Кировской области

3

Подпрограмма «Развитие международных, внешнеэкономических  и межрегиональных связей»

количество заключенных соглашений о сотрудничестве с зарубежными странами

значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области. Значение показателя указывается нарастающим итогом

доля несырьевого неэнергетического экспорта в совокупном объеме экспорта Кировской области

значение показателя определяется на основании данных аналитического портала акционерного общества «Российский экспортный центр» в разделе «Экспорт регионов России» / «Рейтинги» / «Ре-гионы» / «Показатели» / «Структура экспорта» / «Пайчарт»

количество заключенных межрегиональных соглашений о сотрудничестве

значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области. Значение показателя указывается нарастающим итогом

3.1

Отдельное мероприятие «Осуществление внешнеэкономических и международных связей с  иностранными государствами»

количество международных мероприятий с участием должностных лиц, курирующих работу органов исполнительной власти Кировской области

значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

3.2

Отдельное мероприятие «Организация участия представителей Кировской области
в международных выставочно-ярмарочных мероприятиях и конгрессной деятельности»

количество международных выставочно-ярмарочных мероприятий с участием представителей Кировской области

значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

3.3

Региональный проект «Системные меры развития международной кооперации и экспорта в Кировской области»

количество семинаров, круглых столов с участием экспортеров (потенциальных экспортеров) Кировской области

значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области. Показатель эффективности характеризует результат, ут-вержденный паспортом регионального проекта «Системные меры развития международной кооперации и экспорта в Кировской области»

3.4

Региональный проект «Экспорт услуг в Кировской области»

объем экспорта услуг в Кировской области

значение показателя определяется на основании статистических данных, опубликованных на сайте Центрального банка России в разделе «Статистика»/«Макроэкономическая финансовая статистика»/«Статистика внешнего сектора»/«Внешняя торговля услугами»/«Экспорт»

3.5

Отдельное мероприятие «Внедрение механизмов, направленных на развитие и расширение межрегиональных связей»

количество официальных визитов делегации Правительства Кировской области в субъекты Российской Федерации,  а также делегаций субъектов Российской Федерации в Кировскую область

значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

4

Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы в Кировской области»

количество выдаваемых микрозаймов микрофинансовыми организациями субъектам малого и среднего предпринимательства Кировской области

значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области на основании отчетности Кировского областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитной компании).

Показатель является показателем регионального проекта «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам в Кировской области»

количество действующих микрозаймов, выданных микрофинансовой организацией

значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области на основании отчетности Кировского областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитной компании).

Показатель является показателем регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировской области»

количество действующих микрозаймов, пре-доставленных начинающим предпринимателям

значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области на основании отчетности Кировского областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитной компании).

Показатель является показателем регионального проекта «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса в Кировской области»

доля субъектов малого и среднего предпринимательства Кировской области, охваченных услугами центра «Мой бизнес», в общем числе субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировской области

значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

Дсмсп = Чсмсп (мб) / Чсмсп (ко) х 100%, где:

Дсмсп – доля субъектов малого и среднего предпринимательства Кировской области, охваченных услугами центра «Мой бизнес», в общем числе субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировской области, процентов;

Чсмсп (мб) – число субъектов малого и среднего предпринимательства Кировской области, получивших услуги центра «Мой бизнес», единиц. Значение показателя определяется по данным министер-ства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области на основании отчетности Кировского областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитной компании);

Чсмсп (ко) – число субъектов малого и среднего предпринимательства Кировской области, единиц. Значение показателя определяется по данным единого реестра субъектов малого и среднего пред- принимательства, ведение которого осуществляется Федеральной налоговой службой.

Показатель эффективности характеризует результат регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировской области»

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших комплексные услуги

значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области на основании отчетности Кировского областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитная  компания).

Показатель является показателем регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировской области»

4.1

Региональный проект «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам в Кировской области»

объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства, при гарантийной поддержке региональных гарантийных организаций

значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области на основании отчетности Кировского областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитной компании). Показатель эффективности характеризует результат, утвержденный паспортом регионального проекта «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам в Кировской области»

объем субсидий из федерального бюджета на исполнение расходных обязательств, предусматривающих создание и (или) развитие го-сударственных микрофинансовых организаций

значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области. Показатель эффективности характеризует результат, ут-вержденный паспортом регионального проекта «Расширение дос-тупа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам в Кировской области»

4.2

Региональный проект «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса в Кировской области»

количество индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения (уникальных)

значение показателя определяется по данным Федеральной налоговой службы. Значения показателя указывается нарастающим итогом

объем финансовой поддержки, предоставленной начинающим предпринимателям (кредиты, лизинг, займы), обеспеченный поручительствами региональных гарантийных организаций

значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области, в том числе на основании отчетности Кировского областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитной компании)

количество уникальных социальных предприятий, включенных в реестр, в том числе получивших комплексные услуги и (или) финансовую поддержку в виде грантов

значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области на основании реестра социальных предприятий и отчетности Кировского областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитной компании)

количество уникальных граждан, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей, получивших услуги

значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области, в том числе на основании отчетности Кировского областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитной компании)

количество уникальных социальных предприятий, включенных в реестр, в том числе получивших комплексные услуги и (или) финансовую поддержку в виде грантов

значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области на основании реестра социальных предприятий и отчетности Кировского областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитной компании)

4.3

Отдельное мероприятие «Оказание неотложных мер по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции»

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку при содействии государственной микрофинансовой организации

значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области, в том числе на основании отчетности Кировского областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитной компании)

4.4

Региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировской области»

количество субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках регионального проекта в Кировской области

значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

КСМСП – количество субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках регионального проекта в Кировской области, единиц;

КСМСП(i) – субъект малого и среднего предпринимательства (или самозанятый), которому оказана поддержка в рамках регионального проекта в Кировской области, единиц. Значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области на основании отчетности Кировского областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитной компании).

Значение показателя указывается нарастающим итогом

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировской области

значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области на основании отчетности автономной некоммерческой организации «Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Кировской области».

Значение показателя указывается нарастающим итогом

количество субъектов малого и среднего предпринимательства-экспортеров, заключивших экспортные контракты по результатам услуг Центра поддержки экспорта

значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области на основании отчетности автономной некоммерческой организации «Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Кировской области»

объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства, при гарантийной поддержке региональной гарантийной организации

значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области на основании отчетности автономной некоммерческой организации «Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Кировской области»

4.5

Региональный проект «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности в Кировской области»

количество самозанятых, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых в Кировской облас-ти

значение показателя формируется на основе данных Единого ре-естра субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется Федеральной налоговой службой и данным, предоставленным Федеральной налоговой службой.

Значение показателя указывается нарастающим итогом

4.6

Региональный проект «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами в Кировской об-ласти»

количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»

значение показателя определяется по данным Федеральной налоговой службы. Значение показателя указывается нарастающим итогом

4.7

Отдельное мероприятие «Государственная поддержка и развитие сферы народных художественных промыслов и ремесел Кировской области»

количество субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере народных художественных промыслов и ремесел Кировской области, получивших государственную поддержку

значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

, где:

КСМСП – количество субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере народных художественных промыслов и ремесел Кировской области, получивших государственную поддержку, единиц;

КСМСП(i) – субъект малого и среднего предпринимательства сферы народных художественных промыслов и ремесел Кировской облас-ти, которому оказана государственная поддержка, единиц.  Значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области на основании отчетности Кировского областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитной компании)

4.8

Отдельное мероприятие «Налоговые расходы»

общий объем налогов, уплаченных в бюджет субъектами малого и среднего предпринимательства, применившими пониженную налоговую ставку 

значение показателя определяется по данным Федеральной налоговой службы на конец отчетного периода

4.9

Отдельное мероприятие «Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении их продукции на международные рынки»

количество экспортеров – субъектов малого и среднего предпринимательства Кировской области, воспользовавшихся государственной поддержкой

значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области на основании отчетности автономной некоммерческой организации «Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Кировской области».

Значение показателя указывается нарастающим итогом

4.10

Региональный проект «Популяризация предпринимательства в Кировской области»

количество физических лиц – участников регионального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в Кировской области, по итогам участия в региональном проекте

значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области на основании ведомственной отчетности министерства спорта и молодежной политики Кировской области и Кировского областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитной компании).

Значение показателя указывается нарастающим итогом

количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировской области участниками регионального проекта

значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области на основании ведомственной отчетности министерства спорта и молодежной политики Кировской области и Кировского областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитной компании).

Значение показателя указывается нарастающим итогом

количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности в Кировской области

значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области на основании ведомственной отчетности министерства спорта и молодежной политики Кировской области и Кировского областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитной компании).

Значение показателя указывается нарастающим итогом

количество физических лиц – участников регионального проекта в Кировской области

значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области на основании ведомственной отчетности министерства спорта и молодежной политики Кировской области и Кировского областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитной компании).

Значение показателя указывается нарастающим итогом

5

Подпрограмма «Развитие и регулирование потребительского рынка в Кировской облас-ти»

оборот розничной торговли  на душу населения

значение показателя рассчитывается по формуле:

Орд = Обр / Чн, где:

Орд – оборот розничной торговли на душу населения, тыс. рублей;

Обр – оборот розничной торговли за отчетный период, тыс. рублей. Значение показателя определяется по данным Кировстата;

Чн – среднегодовая численность населения в отчетном году, тыс. человек. Значение показателя определяется по данным Киров-стата

доля хозяйствующих субъектов, деклари-рующих объемы розничной продажи алкогольной продукции, в общем количестве хозяйствующих субъектов, обязанных представлять декларации

значение показателя рассчитывается по формуле:

Дх = Хс /Хо х 100%, где:

Дх – доля хозяйствующих субъектов, декларирующих объемы розничной продажи алкогольной продукции, в общем количестве хозяйствующих субъектов, обязанных представлять декларации, процентов;

Хс – количество хозяйствующих субъектов, декларирующих объемы розничной продажи алкогольной продукции, единиц. Значение показателя определяется по данным Федеральной службы

по регулированию алкогольного рынка;

Хо – общее количество хозяйствующих субъектов, обязанных представлять декларации, единиц. Значение показателя определяется по данным Росалкогольрегулирования

доля подконтрольных субъектов, в отношении которых составлены протоколы об административной ответственности в области розничной продажи алкогольной продукции, в общем количестве подконтрольных министерству субъектов

значение показателя рассчитывается по формуле:

Дп = Пн /По х 100%, где:

Дп – доля подконтрольных субъектов, в отношении которых составлены протоколы об административной ответственности в об-ласти розничной продажи алкогольной продукции, в общем количестве подконтрольных министерству субъектов, процентов;

Пн – количество подконтрольных министерству экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области субъектов, в отношении которых составлены протоколы об административной ответственности в области розничной продажи алкогольной продукции, единиц. Значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области;

По – общее количество подконтрольных министерству экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области субъектов, единиц. Значение показателя определяется по данным Росалкогольрегулирования

количество межрайонных обучающих семинаров с хозяйствующими субъектами, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, в том числе пива

значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

5.1

Отдельное мероприятие «Развитие сферы потребительского рынка, обеспечение дос-тупности товаров и услуг на всей территории Кировской области»

уровень обеспеченности населения дейст-вующими нестационарными торговыми объектами

значение показателя рассчитывается по формуле:

Унто = Кнто /Чн  х 10000 чел.населения, где:

Унто – уровень обеспеченности населения действующими нестационарными торговыми объектами, единиц/10000 чел. населения;

Кнто – количество нестационарных торговых объектов, действующих на территории Кировской области, единиц. Значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области;

Чн – численность населения отчетного года, человек. Значение показателя определяется по данным Кировстата

5.2

Отдельное мероприятие «Регулирование торговой деятельности в Кировской облас-ти»

формирование и ведение торгового реестра Кировской области

значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

5.3

Отдельное мероприятие «Обеспечение и защита прав потребителей, повышение качест-ва и безопасности товаров и услуг»

количество проведенных семинаров, совещаний, круглых столов для хозяйствующих субъектов по вопросам соблюдения дейст-вующего законодательства в сфере защиты прав потребителей

значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

количество проведенных семинаров, совещаний для органов местного самоуправления Кировской области, общественных организаций по вопросам защиты прав потребителей

значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

5.4

Отдельное мероприятие «Регулирование розничной продажи алкогольной продукции и розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Кировской области»

доля подконтрольных субъектов, в отношении которых составлены протоколы об административных правонарушениях  за несоблюдение обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции, от общего количества подконтрольных субъектов

значение показателя рассчитывается по формуле:

Дп = Пн /По х 100%, где:

Дп – доля подконтрольных субъектов, в отношении которых составлены протоколы об административных правонарушениях  за несоблюдение обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции, от общего количества подконтрольных субъектов, процентов;

Пн – количество подконтрольных министерству экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области субъектов, в отношении которых составлены протоколы об административных правонарушениях за несоблюдение обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, единиц. Значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области;

По – общее количество подконтрольных министерству экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области субъектов, единиц. Значение показателя определяется по данным Росалкогольрегулирования

доля подконтрольных субъектов, в отношении которых составлены протоколы об административных правонарушениях за нарушение сроков представления деклараций об объемах розничной продажи алкогольной продукции, от общего количества подконтрольных субъектов

значение показателя рассчитывается по формуле:

Дд = Дп / По х 100%, где:

Дд – доля подконтрольных субъектов, в отношении которых составлены протоколы об административных правонарушениях за нарушение сроков представления деклараций об  объемах розничной продажи алкогольной продукции, от общего количества подконтрольных субъектов, процентов;

Дп – количество подконтрольных министерству экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области субъектов, в отношении которых составлены протоколы об административных правонарушениях за непредставление и несвоевременное представление деклараций об  объемах розничной продажи алкогольной продукции и розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, единиц. Значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области;

По – общее количество подконтрольных министерству экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области субъектов, единиц. Значение показателя определяется по данным Росалкогольрегулирования

доля проведенных плановых проверок подконтрольных субъектов от количества запланированных

значение показателя рассчитывается по формуле:

Д = Кпр / Кзп х 100%, где:

Д – доля проведенных плановых проверок подконтрольных субъектов от количества запланированных, процентов;

Кпр – количество проведенных плановых проверок субъектов, подконтрольных министерству экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области субъектов единиц. Значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области;

Кзп – количество запланированных плановых проверок субъектов подконтрольных министерству экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области, единиц. Значение показателя определяется по данным министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

Приложение № 3

к Государственной программе

ПОДПРОГРАММА

«Управление социально-экономическим развитием Кировской области»

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 23.06.2020 № 310-П, от 25.11.2020 № 625-П, от 10.02.2021 № 72-П)

ПАСПОРТ

подпрограммы Кировской области «Управление социально-экономическим развитием Кировской области»

(далее – Подпрограмма)

Ответственный исполнитель Подпрограммы

министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

Соисполнители Подпрограммы

управление проектной деятельности при Правительстве Кировской области

Наименования проектов

отсутствуют

Цель Подпрограммы

развитие системы стратегического планирования и обеспечение устойчивого экономического развития Кировской области

Задачи Подпрограммы

совершенствование и обеспечение функционирования системы стратегического планирования;

повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и органов исполнительной власти Кировской области

Срок реализации Подпрограммы

2020 – 2024 годы

Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы

наличие сформированной системы стратегического планирования в Кировской области;

проведение оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области

Ресурсное обеспечение Подпрограммы

общий объем финансирования Подпрограммы составляет 34566,50 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета – 19566,50 тыс. рублей;

средства областного бюджета – 15000,00 тыс. рублей

Справочно: объем налоговых расходов

отсутствуют

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Важнейшим фактором успешного социально-экономического развития Кировской области, повышения конкурентоспособности региональной экономики является наличие эффективно функционирующей системы государственного стратегического управления.

Работа, связанная со стратегическим планированием, является необходимой составной частью деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Кировской области, направленной на развитие отраслей экономики, рост доходов бюджета и улучшение положения на-селения.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» в Кировской области сформирована нормативная правовая база, обеспечивающая организацию процесса целеполагания, прогнозирования, планирования, программирования на территории Кировской области.

В рамках реализации стратегического подхода к управлению социально-экономическим развитием разработана стратегия социально-экономического развития Кировской области (далее – стратегия). Система долгосрочных приоритетов, целей, задач и индикаторов социально-экономического развития, представленная в стратегии, предусматривает возможность принятия скоординированных государственных программ Кировской области, участия в федеральных программах и проектах. Кроме того, заданные стратегией целевые ориентиры обеспечили возможность увязки среднесрочных планов и прогнозных показателей деятельности органов исполнительной власти области с долгосрочными целями и приоритетными на-правлениями развития.

Приоритетными направлениями стратегии в сфере социально-экономического развития определены:

развитие экономического потенциала Кировской области;

развитие и укрепление человеческого потенциала;

улучшение условий проживания населения и ведения бизнеса;

формирование эффективной системы управления.

Успешная реализация стратегии позволит создать экономически благополучное и социально комфортное пространство на территории Кировской области.

Все основные экономические показатели, на достижение которых направлена деятельность Правительства Кировской области, отражены в стратегии. Их мониторинг будет осуществляться в рамках выполнения плана мероприятий по реализации стратегии.

Стратегические направления развития России на ближайшую перспективу отражаются в ежегодном Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, в соответствии с которым формируются ежегодные планы мероприятий по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на территории Кировской области.

Одной из основных проблем в сфере стратегического планирования является отсутствие единой методологической базы по разработке документов стратегического планирования на федеральном уровне.

Важными документами системы стратегического планирования являются документы, разрабатываемые в рамках прогнозирования. Прогноз социально-экономического развития Кировской области содержит систему обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития на среднесрочный или долгосрочный период.

Выделяются три назначения формирования прогноза:

разработка стратегии социально-экономического развития Кировской области, а также бюджетного прогноза Кировской области на долгосрочный период (прогноз социально-экономического развития Кировской области на долгосрочный период);

подготовка прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный и среднесрочный периоды (прогнозы социально-экономического развития Кировской области на долгосрочный и среднесрочный периоды);

разработка проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (прогноз социально-экономического развития Кировской области на среднесрочный период).

Органами местного самоуправления  области разрабатывается прогноз социально-экономического развития муниципальных образований Кировской области.

Развитие экономики Кировской области неразрывно связано с деятельностью государственной статистики – важнейшей составляющей информационного обеспечения органов исполнительной власти Кировской области. Поставщиком статистической информации для органов исполнительной власти Кировской области выступает Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кировской области (далее – Кировстат).

Объем информации, представляемой на бесплатной основе, ее разрезность, периодичность представления определяются в соглашении, заключаемом министерством экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области и Кировстатом в соответствии с Федеральным планом статистических работ.

Однако Федеральный план статистических работ не в полной мере удовлетворяет потребностям органов исполнительной власти Кировской области в информации, необходимой для подготовки и принятия управленческих решений. В целях получения более полного объема информации ежегодно между министерством экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области и Кировстатом заключается государственный контракт о проведении регионального статистического наблюдения на платной основе, что дает возможность органам исполнительной власти Кировской области осуществлять полный анализ развития экономики и социальной сферы области.

Проблемными вопросами в сфере обеспечения органов исполнительной власти Кировской области официальной статистической информацией являются отсутствие оперативности формирования информации, сроки представления которой установлены Федеральным планом статистических работ, а также несоответствие сроков формирования статистических показателей срокам подготовки информации органами исполнительной власти Кировской области, установленным нормативными правовыми актами федерального уровня.

Для формирования официальной статистической информации, касающейся численности и структуры населения, его распределения по территории Российской Федерации, социально-экономических характеристик населения, национального и языкового состава населения, его образовательного уровня, будет проводиться Всероссийская перепись населения 2020 года.

(абзац двадцать четвертый в редакции постановления Правительства Кировской области от 10.02.2021 № 72-П)

Постановлением Правительства Кировской области от 30.05.2019 № 272-П «Об организации Всероссийской переписи населения 2020 года на территории Кировской области» создана комиссия по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года, определены органы исполнительной власти области по оказанию содействия территориальному органу Федеральной  службы государственной статистики по Кировской области в ее проведении.

Система оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти области является гибким инструментом управления  и совершенствуется с учетом актуальных требований социально-экономического развития. Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти области осуществляется в рамках Указа Президента Российской Федерации от 25.04.2019 № 193 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» в соответствии с методиками расчета показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Кроме того, распоряжением Правительства Кировской области от 14.05.2007 № 197 «Об оценке результатов и эффективности деятельности органов исполнительной власти Кировской области» установлены критерии оценки результативности и эффективности исполнения государственных функций органами исполнительной власти Кировской области, с использованием которых ежеквартально подводятся итоги оценки для осуществления финансового поощрения работников органов исполнительной власти Кировской области  в зависимости от достигнутых результатов.

Эффективность деятельности органов местного самоуправления оценивается в рамках Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и Указа Губернатора Кировской области от 26.07.2013 № 110 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кировской области» по 10 направлениям, позволяющим дать комплексную оценку развития территории, в том числе учесть динамику их развития. Главы муниципальных районов и городских округов начиная с 2009 года ежегодно предоставляют в министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области доклад о достигнутых значениях показателей за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.

Для полноты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления с 01.01.2014 проводится оценка населением деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном   и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Кировской области  или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований (далее – оценка населением эффективности деятельности руководителей). Данная оценка проводится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации  от 17.12.2012 № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» и Указом Губернатора Кировской области от 25.04.2014 № 78 «Об оценке населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Кировской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Кировской области».

Оценка населением эффективности деятельности руководителей осуществляется ежегодно посредством опросов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий, проводимых с 1 января по 31 декабря на официальном информационном сайте Правительства Кировской области и официальных сайтах муниципальных образований в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Ежегодный анализ эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Кировской области позволяет выявлять сферы, требующие приоритетного внимания, формировать комплекс мероприятий по улучшению результативности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Кировской области и повышению общего уровня удовлетворенности населения их деятельностью.

Основными проблемами механизмов оценки качества государственного и муниципального управления являются:

несовершенство федеральной нормативной правовой базы по оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти области  и муниципальных образований;

отсутствие статистической информации по полному кругу хозяйствующих субъектов в разрезе муниципальных образований.

Перечисленные факторы негативным образом отражаются на качестве государственного и муниципального управления.

В целях обеспечения эффективности работы в экономической сфере и автоматизации процессов принятия управленческих решений по различным направлениям деятельности в министерстве экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области проводится работа по развитию многоуровневой региональной информационной аналитической системы по поддержке и принятию управленческих решений по вопросам социально-экономического развития Кировской области (далее – РИАС).

В РИАС предусмотрена возможность работы в режиме удаленного доступа для осуществления электронного взаимодействия органов местного самоуправления и органов исполнительной власти области, функционирует подсистема «Оценка деятельности органов местного самоуправления», в том числе для проведения оценки населением эффективности деятельности руководителей. С учетом актуальных требований социально-экономического развития целесообразно преобразование опросного модуля в отдельный портал, позволяющий в режиме реального времени проводить исследование общественного мнения в любой заданной сфере, в том числе проводить ежегодный опрос в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».

Основными документами стратегического планирования, разрабатываемыми в рамках планирования и программирования, являются государственные программы. Государственные программы как один из элементов государственного управления  являются основным инструментом программно-целевого управления.

Программно-целевой метод управления позволяет использовать комплексный подход к решению приоритетных задач развития социального и экономического потенциала Кировской области, повысить эффективность государственного регулирования, обеспечить межведомственную координацию деятельности органов исполнительной власти Кировской области, расширить возможности по использованию потенциала государственных учреждений, предприятий с государственным участием, негосударственных организаций в целях обеспечения достижения стратегических целей социально-экономического развития.

Программно-целевой метод управления обеспечивает четкую взаимосвязь между приоритетами государственной политики, результатами деятельности органов государственной власти и бюджетными средствами, выделяемыми на их достижение, и призван повышать эффективность бюджетных расходов.

Для обеспечения реализации государственных программ Правительством Кировской области приняты правовые акты, утверждающие перечень государственных программ Кировской области и порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Кировской области.

Государственные программы в Кировской области реализуются с 2013 года. Реализация комплекса мероприятий государственных программ Кировской области направлена на достижение целей и решение задач социально-экономического развития Кировской области, определенных стратегией, с учетом решений Правительства Кировской области, а также положений соответствующих государственных программ Российской Федерации.

В результате проведенной совместной с органами местного самоуправления Кировской области работы с 01.01.2014 приняты муниципальные программы во всех муниципальных районах и городских округах Кировской области, разработанные исходя из установленных долгосрочных целей социально-экономического развития муниципальных образований Кировской области.

Новым инструментом реализации основных направлений стратегического развития Российской Федерации, стратегии, являются проекты.

Управление проектами активно применяется в России уже на протяжении последних 10 лет в различных сферах деятельности. С декабря 2017 года в Кировской области начата работа по выстраиванию системы проектного управления в Правительстве Кировской области и органах исполнительной власти Кировской  области. Приняты правовые акты, определяющие порядок организации проектной деятельности, разработаны методические рекомендации, описывающие отдельные процессы инициирования, планирования, мониторинга и управления изменениями проектов. Формируется система управления проектами, позволяющая своевременно рассматривать текущие вопросы и принимать управленческие решения.

Использование проектного подхода при реализации мероприятий государственных программ Кировской области будет способствовать повышению эффективности их реализации.

По состоянию на 01.12.2019 в Кировской области осуществляется реализация 51 регионального проекта, образующего региональную составляющую 11 национальных проектов.

В условиях увеличения количества реализуемых проектов эффективное применение проектного подхода к решению стратегических задач в исполнительных органах власти Кировской области и органах местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Кировской области, должно сопровождаться развитием системных инструментов управления и повышением компетенций участников проектной деятельности.

Осуществление и совершенствование стратегического и тактического управления социально-экономическим развитием области посредством программно-целевой и проектной деятельности требует соответствующего информационно-аналитического обеспечения, на формирование которого в том числе направлена данная Подпрограмма.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы, сроки реализации Подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы сформированы на основе положений:

Федерального закона от 25.01.2002 № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения»,

Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»,

Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»,

Указа Президента Российской Федерации от 25.04.2019 № 193 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»,

постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»,

постановления Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации»,

Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 № 207-р,

Закона Кировской области от 12.05.2015 № 526-ЗО «О стратегическом планировании в Кировской области»,

стратегии социально-экономического развития Кировской области.

Целью Подпрограммы является развитие системы стратегического планирования и обеспечение устойчивого экономического развития Кировской области.

Для достижения указанной цели требуется решение следующих задач:

совершенствование и обеспечение функционирования системы стратегического планирования;

повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и органов исполнительной власти Кировской области.

Целевыми показателями эффективности реализации Подпрограммы являются:

наличие сформированной системы стратегического планирования в Кировской области;

проведение оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области.

Сведения о целевых показателях эффективности реализации Подпрограммы представлены в приложении № 1 к Государственной программе.

Методика расчета целевых показателей эффективности реализации Подпрограммы представлена в приложении № 2 к Государственной программе.

Срок реализации Подпрограммы: 2020 – 2024 годы.

3. Обобщенная характеристика отдельных мероприятий, проектов Подпрограммы

Достижение цели и решение задач Подпрограммы осуществляются путем реализации отдельных мероприятий.

3.1. На решение задачи «Совершенствование и обеспечение функционирования системы стратегического планирования» направлена реализация отдельного мероприятия «Осуществление стратегического планирования социально-экономического развития Кировской области».

В рамках отдельного мероприятия «Осуществление стратегического планирования социально-экономического развития Кировской области» будут осуществляться:

взаимодействие с органами исполнительной власти Кировской области отраслевой компетенции по выполнению плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Кировской области;

проведение мониторинга выполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Кировской области;

координация разработки документов стратегического планирования муниципальных образований Кировской области;

разработка прогнозов социально-экономического развития Кировской области на долгосрочный и среднесрочный периоды;

методическое обеспечение и координация деятельности органов исполнительной власти Кировской области по разработке и реализации государственных программ Кировской области;

проведение мониторинга привлечения средств федерального бюджета в Кировскую область в рамках реализации мероприятий государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы;

проведение мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий государственных программ Кировской области;

проведение проверки инвестиционных проектов, планируемых к включению в государственные программы Кировской области и планы по их реализации, на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения;

методическое и организационное обеспечение проектной деятельности в органах исполнительной власти Кировской области;

проведение мониторинга реализации региональных проектов, проектов социально-экономического развития Кировской области;

обеспечение органов исполнительной власти Кировской области экономико-статистической информацией;

подготовка и проведение Всероссийской переписи населения 2020 года.

предоставление субвенции в 2020 году местным бюджетам из областного бюджета на проведение Всероссийской переписи населения 2021 года.

(абзац пятнадцатый в редакции постановления Правительства Кировской области от 10.02.2021 № 72-П)

3.2. На решение задачи «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и органов исполнительной власти Кировской области» направлена реализация отдельного мероприятия «Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления и органов исполнительной власти Кировской области».

В рамках отдельного мероприятия «Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления и органов исполнительной власти Кировской области» будут осуществляться:

разработка нормативно-правовой базы по оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти Кировской области;

совершенствование нормативно-правовой базы по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления Кировской области;

анализ результатов оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Кировской области;

проведение опроса населения по оценке эффективности деятельности руководителей и рассмотрение их результатов экспертной комиссией;

проведение оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Кировской области.

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы предусматривается за счет средств федерального и областного бюджетов.

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 34566,50 тыс. рублей, в том числе:

(абзац второй в редакции постановления Правительства Кировской области от 10.02.2021 № 72-П)

19566,50 тыс. рублей – средства федерального бюджета;

(абзац третий в редакции постановления Правительства Кировской области от 10.02.2021 № 72-П)

15000,00 тыс. рублей – средства областного бюджета.

Средства федерального бюджета предоставляются в виде субвенции областному бюджету в рамках подпрограммы «Официальная статистика» го-сударственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» на осуществление отдельных государственных полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года.

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Подпрограммы за счет областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Направлением финансирования Подпрограммы будут являться «Прочие расходы».

Ресурсное обеспечение Подпрограммы представлено в приложении № 9 к Государственной программе.

5. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками

В ходе реализации Подпрограммы могут возникнуть  группы рисков, представленные в таблице.

Таблица

Негативный фактор

Способы минимизации рисков

изменения в действующем законодательстве и нормативном правовом обеспечении процессов стратегического планирования

своевременное принятие управленческих решений;

активное межведомственное взаимодействие различных органов исполнительной власти

отсутствие финансирования либо финансирование в недостаточном объеме мероприятий Подпрограммы, и как следствие – недостижение запланированных значений показателей и ожидаемых результатов

мониторинг реализации мероприятий Подпрограммы;

повышение качества долгосрочных и среднесрочных прогнозов социально-экономического развития и принятие своевременных мер по корректировке данной Подпрограммы

6. Участие муниципальных образований Кировской области в реализации Подпрограммы

Непосредственное участие муниципальных образований Кировской области в реализации Подпрограммы осуществляется в рамках отдельного мероприятия «Осуществление стратегического планирования социально-экономического развития Кировской области».

Муниципальные образования Кировской области принимают активное участие в формировании системы стратегического планирования на муниципальном уровне.

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) по решению органов местного самоуправления могут разрабатываться, утверждаться (одобряться) и реализовываться стратегия социально-экономического развития муниципального образования и план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования. Несмотря на то, что эта норма Федерального закона не является обязательной, большинство муниципальных образований Кировской области разработали и утвердили стратегии социально-экономического развития муниципальных образований Кировской области и планы мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципальных образований Кировской области.

Для обеспечения бюджетного процесса в муниципальных образованиях Кировской области разрабатываются прогнозы социально-экономического развития на среднесрочный и долгосрочный периоды, бюджетный прогноз на долгосрочный период и муниципальные программы муниципальных образованиях Кировской области.

В рамках отдельного мероприятия «Осуществление стратегического планирования социально-экономического развития Кировской области» в 2020 году на осуществление отдельных государственных полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года будет предоставляться субвенция местным бюджетам  из областного бюджета на проведение Всероссийской переписи населения 2021 года.

(абзац пятый в редакции постановления Правительства Кировской области от 10.02.2021 № 72-П)

В рамках отдельного мероприятия «Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления и органов исполнительной власти Кировской области» муниципальные образования Кировской области осущест-вляют подготовку докладов глав местных администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.

Приложение № 4

к Государственной программе

ПОДРОГРАММА

«Формирование благоприятной инвестиционной среды и стимулирование деловой активности на территории Кировской области»

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 25.11.2020 № 625-П, от 10.02.2021 № 72-П)

ПАСПОРТ

подпрограммы Кировской области

«Формирование благоприятной инвестиционной среды и стимулирование деловой активности на территории Кировской области»

(далее – Подпрограмма)

Ответственный исполнитель Подпрограммы

министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

Соисполнители Подпрограммы

министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области,

министерство промышленной политики Кировской области

Наименования проектов

отсутствуют

Цель Подпрограммы

стимулирование привлечения новых инвестиционных ресурсов в экономику Кировской области

Задачи Подпрограммы

повышение инвестиционной привлекательности Кировской области;

улучшение условий ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности;

совершенствование механизма развития инвестиционной деятельности в муниципальных образованиях

Срок реализации Подпрограммы

2020 – 2024 годы

Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы

позиция Кировской области в Национальном Рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации;

удельный вес нормативных правовых актов Кировской области, по которым проведена оценка регулирующего воздействия, в общем количестве нормативных правовых актов области, подлежащих оценке регулирующего воздействия;

степень достижения мероприятий целевой модели «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации»;

уровень исполнения целевых моделей муниципальными образованиями Кировской области

Ресурсное обеспечение Подпрограммы

общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 50185,80 тыс. рублей

Справочно: объем налоговых расходов

723104,78 тыс. рублей

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Эффективное управление инвестиционной деятельностью является важным условием социально-экономического развития Кировской области. Информация о общем объеме инвестиций в экономику Кировской области в 2016 – 2018 годах представлена в таблице 1.

Таблица 1

Наименование показателя

2016 год

2017 год

2018 год

2018 год к 2016 году

Общий объем инвестиционных вложений, млрд. рублей

57,0

57,9

56,9

-

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал к предыдущему году, %

94,2

99,5

94,1

93,7

По результатам 2018 года общий объем инвестиционных вложений в экономику Кировской области составили 56,9 млрд. рублей, что соответствовало 56-му месту по Российской Федерации и 11-му месту по Приволжскому федеральному округу (по итогам 2017 года доля Кировской области в общем объеме инвестиций в основной капитал, осуществленных регионами Приволжского федерального округа, составляла 2,4%).

Крупными и средними организациями Кировской области (включая организации с численностью до 15 человек) по чистым видам экономической деятельности освоено 39,8 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, или 98,3% от уровня 2017 года.

Наибольший объем инвестиций приходится на отрасли «Обрабатывающие производства» (11,4 млрд. рублей, доля – 28,6%), «Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство» (6,5 млрд. рублей, доля – 16,4%), «Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха» (4,7 млрд. рублей, доля – 11,8%) и «Деятельность по операциям с недвижимым имуществом» (4,4 млрд. рублей, доля – 11,2%).

Значительное увеличение объема инвестиций произошло по отраслям: «Образование» – на 1,6 млрд. рублей (индекс физического объема (далее – ИФО) – 390,3%), «Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство» – на 1,4 млрд. рублей (ИФО – 124,3%), «Обеспечение электрической энергией, газом, паром; кондиционирование воздуха» – на 1,2 млрд. рублей (ИФО – 129,5%), «Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг» – на 0,2 млрд. рублей (ИФО – 118,0%), «Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений» – на 0,2 млрд. рублей (ИФО – 164,3%).

Одним из ключевых факторов инвестиционной привлекательности Кировской области является богатая сырьевая база. Основу природно-ресурсного потенциала региона составляют лес (62,8% территории области покрыто лесами, в основном лесами хвойных пород), животный мир, земельные и водные ресурсы, полезные ископаемые. Также на территории области имеются запасы фосфоритов – 2 млрд.тонн (45% всех запасов России), глауконитов, сапропеля, торфа – 378,3 млн. тонн (484 промышленно значимых месторождения площадью более 10 гектаров), нефти и газа, сырья для стройиндустрии и водных ресурсов, в том числе минеральных вод.

Наиболее востребованными для инвестирования являются обрабатывающие производства: обработка древесины и производство изделий из дерева, производство химических веществ, резиновых и пластмассовых изделий, производство готовых металлических изделий (кроме машин и оборудования), производство электрического оборудования, лекарственных средств, пищевых продуктов.

На формирование благоприятного инвестиционного климата и бизнес-климата в регионе оказывает влияние процесс регулирующего воздействия органов власти посредством осуществления ими контрольно-надзорной деятельности и государственного регулирования.

Одним из инструментов, повышающих качество государственного регулирования, является оценка регулирующего воздействия (далее – ОРВ). Процедура ОРВ заключается в комплексном анализе проектов нормативных правовых актов (важность решаемых задач, выгоды, издержки и риски) с обязательным изучением возможных альтернатив правового регулирования, а также с учетом оценки воздействия регулирующего решения на все заинтересованные стороны в целях определения баланса интересов власти и бизнеса.

В целях формирования благоприятного бизнес-климата за счет оптимизации регуляторной среды в экономике в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» в Кировской области с 2014 года внедрены процедура ОРВ проектов нормативных правовых актов Кировской области и экспертизы действующих нормативных правовых актов Кировской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

За 2014 – 2018 годы процедура оценки регулирующего воздействия проведена в отношении 194 проектов нормативных правовых актов (далее – НПА). При этом ежегодно увеличивается количество проектов, в отношении которых проведена процедура ОРВ: в 2014 году процедура ОРВ проведена в отношении 24 проектов НПА, а в 2018 году – в отношении 59 проектов НПА.

Контрольно-надзорная деятельность органов власти – одна из форм взаимодействия бизнеса с органами власти, при котором наблюдается самый высокий уровень влияния государства на их деятельность.

Реформирование системы государственного контроля определено в качестве одного из основных направлений стратегического развития Российской Федерации.

С 2018 года реформа контрольно-надзорной деятельности в Кировской области реализуется в рамках целевой модели «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации», предусмотренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 № 147-р (далее – целевая модель КНД).

В соответствии с распоряжением Правительства Кировской области от 09.11.2018 № 324 «Об утверждении перечня видов регионального государственного контроля (надзора) и органов исполнительной власти Кировской области, уполномоченных на их осуществление» мероприятия целевой модели КНД реализовывались 16 органами исполнительной власти Кировской области в отношении 35 видов регионального государственного контроля (надзора). В 2018 году целевая модель КНД предусматривала выполнение девяти мероприятий в отношении региональных видов государственного контроля (надзора), шесть из которых в Кировской области выполнены в полном объеме. Итоговый процент внедрения целевой модели КНД в Кировской области в 2018 году составил 93,8% (в Российской Федерации – 85,4%).

Несмотря на инвестиционный потенциал Кировской области, по результатам Национального Рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах в Российской Федерации в 2018 году Кировская область заняла 75-е место.

Нестабильный характер инвестиционной активности Кировской области обусловлен совокупностью внешних и внутренних факторов, к числу которых можно отнести:

наличие административных и нормативных барьеров ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности;

наличие низкого процента инвестиционных площадок, имеющих подключение ко всем необходимым для реализации инвестиционных проектов ресурсам;

наличие несовершенства мер стимулирования инвестиционной деятельности;

наличие низкой инвестиционной активности в отдельных муниципальных образованиях Кировской области;

наличие элементов недобросовестной конкуренции и нарушения антимонопольного законодательства;

неравномерное распределение инвестиционных потоков по территории Кировской области, концентрацию инвестиционной активности вокруг крупнейших агломераций.

На территории Кировской области 11 муниципальных образований имеют статус моногородов. Данные муниципальные образования представляют собой особые территории, экономика которых находится в тесной зависимости от функционирования одного или нескольких градообразующих предприятий. При этом города Белая Холуница, Луза, Вятские Поляны и поселок Мурыгино отнесены к 1-й категории (моногорода с наиболее сложным социально-экономическим положением), города Кирс, Уржум и поселок Демьяново – ко 2-й категории (моногорода, в которых имеются риски ухудшения социально-экономического положения), города Кирово-Чепецк, Омутнинск, поселки Красная Поляна и Стрижи – к 3-й категории (моногорода со стабильной социально-экономической ситуацией). Основным механизмом развития моногородов является привлечение в них инвестиций и локализация производств.

В целях повышения инвестиционной активности Кировской области и привлечений инвестиций в экономику Кировской области планируется проведение комплексной работы по ряду ключевых направлений.

Для снижения административных барьеров при ведении предпринимательской деятельности на территории Кировской области в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 № 147-р осуществляется реализация целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности, а также комплекс мероприятий в рамках механизма управления системными изменениями предпринимательской среды «Трансформация делового климата».

В результате реализации указанных  целевых моделей проводится оптимизация предоставления услуг в таких сферах, как строительство, кадастровый учет, регистрация права собственности, подключение к различным инженерным сетям.

Реализация мероприятий целевой модели КНД в Кировской области позволит снизить степень влияния деятельности контрольно-надзорных органов на предпринимательскую и инвестиционную деятельность.

В целях формирования благоприятного бизнес-климата за счет оптимизации регуляторной среды в экономике Кировской области будет продолжена работа по развитию процедуры ОРВ проектов НПА и экспертизы действующих правовых актов Кировской области. Оценка результатов данной работы отражается в рейтинге качества осуществления оценки регулирующего воздействия и экспертизы в субъектах Российской Федерации. Целью рейтингования субъектов Российской Федерации является оценка качества практического применения инструментов института ОРВ. В соответствии с Методикой формирования рейтинга качества осуществления ОРВ и экспертизы в субъектах Российской Федерации, утвержденной Министерством экономического развития Российской Федерации, в зависимости от количества набранных баллов субъекты Российской Федерации ранжируются на 4 группы: «высший уровень», «хороший уровень», «удовлетворительный уровень» и «неудовлетворительный уровень». При формировании рейтинга анализируется правовое закрепление института ОРВ, его методическое, организационное сопровождение в субъектах Российской Федерации и независимая оценка со стороны представителей бизнес-сообщества.

Отнесение Кировской области к «хорошему уровню» или «отличному уровню»  будет свидетельствовать о высоком качестве проведения процедур ОРВ, а также о систематическом проведении ОРВ в отношении проектов НПА, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности, что будет характеризовать открытость действий органов государственной власти Кировской  области при осуществлении государственного регулирования, в том числе в принятии управленческих решений с учетом мнения субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

В рамках внедрения стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 № 768-р, разработан и утвержден план мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции в Кировской области. Работа в данном направлении будет способствовать снижению потребительских цен и повышению качества товаров, работ и услуг.

В целях содействия частным инвесторам в реализации инвестиционных проектов предоставляются преференции и иные меры поддержки, в том числе по вопросу снятия инфраструктурных ограничений в рамках действующего законодательства.

Для наращивания темпов инвестиционной активности в муниципальных образованиях Кировской области, в том числе в моногородах, на регулярной основе осуществляется мониторинг ключевых показателей инвестиционной деятельности, выстроена система сотрудничества муниципальных образований Кировской области с региональными и федеральными институтами развития, в том числе с некоммерческой организацией «Фонд развития моногородов». Ведется работа по присвоению отдельным территориям особого экономического статуса, благодаря чему за период 2017 – 2019 годов созданы территории опережающего социально-экономического развития в моногородах Вятские Поляны и Белая Холуница.

Следует отметить, что результаты анализа перспектив развития инвестиционной сферы Кировской области ежегодно отражаются в прогнозе социально-экономического развития Кировской области на среднесрочный период.

При этом инвестиционные вложения крупных и средних организаций области в основном будут направлены на модернизацию действующих производств. В сфере обрабатывающего производства  ожидается рост инвестиций в химическую отрасль, деревообработку и производство пищевых продуктов.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы, сроки реализации Подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере инвестиционной деятельности сформированы на основе положений:

Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;

Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»;

Федерального закона от 29.12.2014 № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации»;

Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2017 № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции»;

распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 № 147-р;

распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.01.2019 № 20-р;

стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 № 768-р;

Закона Кировской области от 02.07.2010 № 537-ЗО «О регулировании инвестиционной деятельности в Кировской области»;

Закона Кировской области от 23.12.2014 № 499-ЗО «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кировской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Кировской области и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»;

Закона Кировской области от 30.06.2016 № 682-ЗО «О разграничении полномочий органов государственной власти Кировской области в сфере государственно-частного партнерства»;

постановления Правительства Кировской области от 05.05.2017 № 64/243 «Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кировской области и экспертизы нормативных правовых актов Кировской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»;

постановления Правительства Кировской области от 02.11.2018 № 515-П «О реализации отдельных положений Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» на территории Кировской области».

Целью Подпрограммы является стимулирование привлечения новых инвестиционных ресурсов в экономику Кировской области.

Для достижения указанной цели требуется решение следующих задач:

повышение инвестиционной привлекательности Кировской области;

улучшение условий ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности;

совершенствование механизма развития инвестиционной деятельности в муниципальных образованиях.

Целевыми показателями эффективности реализации Подпрограммы являются:

позиция Кировской области в Национальном Рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации;

удельный вес нормативных правовых актов Кировской области, по которым проведена оценка регулирующего воздействия, в общем количестве нормативных правовых актов области, подлежащих оценке регулирующего воздействия;

степень достижения мероприятий целевой модели «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации»;

уровень исполнения целевых моделей муниципальными образованиями Кировской области.

Сведения о целевых показателях эффективности реализации Подпрограммы представлены в приложении № 1 к Государственной программе.

Методика расчета целевых показателей эффективности реализации Подпрограммы представлена в приложении № 2 к Государственной программе.

Срок реализации Подпрограммы: 2020 – 2024 годы.

3.  Обобщенная характеристика отдельных мероприятий, проектов Подпрограммы

Достижение цели и решение задач Подпрограммы осуществляются путем реализации отдельных мероприятий.

3.1. На решение задачи «Повышение инвестиционной привлекательности Кировской области» направлена реализация следующих отдельных мероприятий:

«Оказание нефинансовых мер поддержки инвесторам»;

(абзац второй в редакции постановления Правительства Кировской области от 10.02.2021 № 72-П)

«Продвижение инвестиционных возможностей Кировской области»;

«Налоговые расходы».

3.1.1. В рамках отдельного мероприятия «Оказание нефинансовых мер поддержки инвесторам» предусматривается реализация следующих мероприятий:

повышение качества и доступности ресурсов, в том числе финансовых, инфраструктурных и имущественных, необходимых для реализации инвестиционных проектов на территории региона;

сопровождение инвестиционных проектов по принципу одного окна;

оказание содействия потенциальным инвесторам в разработке бизнес-планов.

(подпункт 3.1.1 в редакции постановления Правительства Кировской области от 10.02.2021 № 72-П)

3.1.2. В рамках отдельного мероприятия «Продвижение инвестиционных возможностей Кировской области» предусматривается реализация мероприятия, направленная на предоставление инвестиционных возможностей Кировской области.

(подпункт 3.1.2 в редакции постановления Правительства Кировской области от 10.02.2021 № 72-П)

3.1.3. В рамках отдельного мероприятия «Налоговые расходы» предусматривается предоставление налоговых льгот  в соответствии с законодательством Кировской области и проведение оценки эффективности предоставленных налоговых льгот.

Сведения об отдельном мероприятии «Налоговые расходы» в сфере реализации Государственной программы, представлены в приложении № 8 к Государственной программе.

3.2. На решение задачи «Улучшение условий ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности» направлена реализация следующих отдельных мероприятий:

«Упрощение процедур ведения бизнеса»;

«Внедрение стандарта развития конкуренции на территории Кировской области»;

«Совершенствование контрольно-надзорной деятельности в Кировской области»;

«Проведение процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности».

3.2.1. В рамках отдельного мероприятия «Упрощение процедур ведения бизнеса» предусматривается реализация следующих мероприятий:

реализация целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Кировской области;

реализация на региональном уровне механизма снятия административных ограничений для ведения предпринимательской деятельности и управления системными изменениями предпринимательской среды «Трансформация делового климата».

3.2.2. В рамках отдельного мероприятия «Внедрение стандарта развития конкуренции на территории Кировской области» предусматривается реализация следующих мероприятий:

координация деятельности органов исполнительной власти области отраслевой компетенции по реализации мероприятий по содействию развитию конкуренции в Кировской области;

реализация плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Кировской области;

проведение мониторинга выполнения плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Кировской области;

проведение мониторинга состояния и развития конкуренции на товарных рынках Кировской области;

подготовка ежегодного доклада о состоянии и развитии конкуренции на товарных рынках Кировской области.

3.2.3. В рамках отдельного мероприятия «Совершенствование контрольно-надзорной деятельности в Кировской области» предусматривается реализация следующих мероприятий:

осуществление мероприятий, предусмотренных целевой моделью «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 № 147-р;

совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере регионального государственного контроля (надзора);

проведение оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой органами исполнительной власти Кировской области.

3.2.4. В рамках отдельного мероприятия «Проведение процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» предусматривается реализация следующих мероприятий:

подготовка типовых рекомендаций для проведения процедуры ОРВ проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

рассмотрение проектов нормативных правовых актов федеральных органов власти;

размещение сведений о проведении процедуры ОРВ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», проведение публичных консультаций;

проведение процедуры ОРВ проектов нормативных правовых актов Кировской области: выявление положений, которые вводят избыточные ограничения, обязанности, расходы для хозяйствующих субъектов и противоречат целям государственного регулирования;

проведение экспертизы нормативных правовых актов Кировской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

3.3. На решение задачи «Совершенствование механизма развития инвестиционной деятельности в муниципальных образованиях» направлена реализация отдельного мероприятия: «Стимулирование инвестиционной активности в муниципальных образованиях, в том числе моногородах».

В рамках отдельного мероприятия «Стимулирование инвестиционной активности в муниципальных образованиях, в том числе моногородах» предусматривается реализация следующих мероприятий:

проведение обучающих семинаров для сотрудников администраций муниципальных образований Кировской области по вопросам стимулирования инвестиционной деятельности;

абзац четвертый исключен - постановлением Правительства Кировской области от 10.02.2021 № 72-П;

оказание содействия муниципальным образованиям в реализации их инвестиционного потенциала;

осуществление взаимодействия с институтами развития в рамках реализации проектов по развитию монопрофильных муниципальных образований Кировской области;

обеспечение деятельности КОГКУ «Агентство по развитию моногородов Кировской области».

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 50185,80 тыс. рублей:

(абзац первый в редакции постановления Правительства Кировской области от 10.02.2021 № 72-П)

абзац исключен - постановлением Правительства Кировской области от 25.11.2020 № 625-П;

абзац исключен - постановлением Правительства Кировской области от 25.11.2020 № 625-П.

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением подпрограммы за счет областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Направлением финансирования Подпрограммы будут являться «Прочие расходы».

Ресурсное обеспечение Подпрограммы представлено в приложении № 9 к Государственной программе.

5. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками

В ходе реализации Подпрограммы могут возникнуть группы рисков, представленные в таблице .

(абзац первый в редакции постановления Правительства Кировской области от 25.11.2020 № 625-П)

Таблица 2

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 25.11.2020 № 625-П)

Риски

Способы минимизации рисков

Возможное изменение федерального и регионального законодательства

своевременное внесение изменений в действующие правовые акты и (или) принятие новых правовых актов Кировской области, касающихся сферы реализации Подпрограммы

Неисполнение (некачественное исполнение) мероприятий ответственными исполнителями

проведение мониторинга поэтапного исполнения ответственными  исполнителями Подпрограммы

Возможное ухудшение макроэкономических показателей

принятие мер, направленных на предотвращение негативных последствий ухудшения макроэкономических показателей

Вероятное снижение конкурентоспособности продукции Кировской области

развитие научного потенциала и внедрение научно-технических разработок в действующие производства

Сокращение финансирования на реализацию мероприятий Подпрограммы

принятие мер, направленных на привлечение финансирования для реализации мероприятий Подпрограммы из различных источников

6. Участие муниципальных образований Кировской области в реализации Подпрограммы

Непосредственное участие муниципальных образований Кировской области в реализации Подпрограммы осуществляется в рамках отдельных мероприятий:

«Упрощение процедур ведения бизнеса»;

«Внедрение стандарта развития конкуренции на территории Кировской области»;

«Стимулирование инвестиционной активности в муниципальных образованиях, в том числе моногородах».

В рамках отдельного мероприятия «Упрощение процедур ведения бизнеса» муниципальными образованиями Кировской области осуществляется реализация семи целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Кировской области, предусмотренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 № 147-р «О целевых моделях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации». По результатам реализации указанных целевых моделей муниципальными образованиями ежемесячно направляются данные в органы исполнительной власти Кировской области.

В рамках отдельного мероприятия «Внедрение стандарта развития конкуренции на территории Кировской области» планируется непосредственное участие муниципальных образований Кировской области путем заключения между органами местного самоуправления и министерством экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области соглашения о внедрении в Кировской области стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 № 768-р (далее – соглашение).  В соглашении предусматриваются положения, определяющие его цели, предмет, порядок, формы и на-правления взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Кировской области.

В рамках отдельного мероприятия «Стимулирование инвестиционной активности в муниципальных образованиях, в том числе моногородах» предполагается проведение обучающих семинаров для сотрудников администраций муниципальных образований Кировской области, оказание содействия муниципальным образованиям Кировской области в реализации их инвестиционного потенциала, а также осуществление взаимодействия с институтами развития в рамках реализации проектов по развитию монопрофильных муниципальных образований Кировской области.

(абзац седьмой в редакции постановления Правительства Кировской области от 10.02.2021 № 72-П)

7. Участие акционерных обществ, созданных с участием Кировской области, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы

В рамках реализации отдельного мероприятия «Оказание нефинансовых мер поддержки инвесторам» участвует акционерное общество «Корпорация развития Кировской области», которое осуществляет деятельность по сопровождению инвестиционных проектов, реализуемых либо планируемых к реализации на территории Кировской области, по принципу одного окна.

(раздел 7 в редакции постановления Правительства Кировской области от 10.02.2021 № 72-П)

Приложение № 5

к Государственной программе

ПОДПРОГРАММА

«Развитие международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей»

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 25.11.2020 № 625-П, от 10.02.2021 № 72-П)

ПАСПОРТ

подпрограммы «Развитие международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей» (далее – Подпрограмма)

Ответственный исполнитель Подпрограммы

министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

Соисполнители  Подпрограммы

министерство образования Кировской области;

министерство промышленной политики Кировской области;

министерство культуры Кировской области;

министерство строительства Кировской области;

министерство информационных технологий и связи Кировской области;

министерство спорта и молодежной политики Кировской области;

министерство транспорта Кировской области

Наименования проектов

региональный проект «Системные меры развития международной кооперации и экспорта в Кировской области»;

региональный проект «Экспорт услуг в Кировской области»

Цель Подпрограммы

повышение вклада международной, внешнеэкономической и межрегиональной деятельности в социально-экономическое развитие Кировской области

Задачи Подпрограммы

развитие и расширение международного сотрудничества в торгово-экономической, культурно-гуманитарной, научно-технической и иных сферах;

развитие системы продвижения экспортного потенциала Кировской области;

развитие и расширение межрегионального сотрудничества Кировской области с субъектами Российской Федерации

Срок реализации Подпрограммы

2020 – 2024 годы

Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы

количество заключенных соглашений о сотрудничестве с зарубежными странами;

доля несырьевого неэнергетического экспорта в совокупном объеме экспорта Кировской области;

количество заключенных межрегиональных соглашений о сотрудничестве

Ресурсное обеспечение Подпрограммы

в рамках расходов на текущую деятельность министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

Справочно: объем налоговых расходов

отсутствуют

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Сфера реализации Подпрограммы охватывает все значимые вопросы развития внешнеэкономической, международной и межрегиональной деятельности, включая:

международное и региональное сотрудничество Кировской области в гуманитарной, экономической и иных сферах;

существующие и проектируемые механизмы развития внешнеэкономической, международной и региональной деятельности;

меры поддержки, оказываемые органами исполнительной власти Кировской области, субъектам предпринимательства Кировской области.

1.1. Международное сотрудничество

Современное развитие международных отношений в Кировской области характеризуется заключением соглашений, договоров и протоколов о намерениях с зарубежными странами о торгово-экономическом, научно-техническом, социально-культурном и гуманитарном сотрудничестве.

По состоянию на 31.12.2018 в Кировской области действует 13 международных соглашений, в рамках которых развивается взаимовыгодное сотрудничество в образовательной, агропромышленной и научной сферах, а также в области в деревообрабатывающей промышленности, строительства и производства строительных материалов, торговли и производства продуктов питания, туризма, машиностроении, логистики и легкой промышленности.

Наиболее развито сотрудничество Кировской области с  международными организациями в гуманитарной сфере: реализуются совместные образовательные программы по обучению иностранных граждан, осуществляется организация стажировок студентов образовательных организаций высшего образования, проводятся совместные научные исследования и научно-практические конференции. В этой сфере Кировская область активно сотрудничает с Республикой Беларусь, Латвией, Китаем, Чехией, Германией, Польшей, Казахстаном и Абхазией. Кировские студенты имеют уникальную возможность принимать участие в международных студенческих форумах, которые являются эффективными площадками для проведения совместных мероприятий в сферах образования, науки и техники.

В целях развития и расширения международного сотрудничества в иных сферах экономики Кировская область активно участвует в международных форумах, семинарах и деловых сессиях, результатом которых, как правило, является заключение новых соглашений о сотрудничестве с зарубежными странами.

Однако, несмотря на наличие действующих международных соглашений, многие из них реализуются в недостаточной степени и зачастую носят рамочный характер.

Таким образом, необходимо усилить контроль за реализацией международных соглашений и проводить ежегодный анализ развития международного сотрудничества, осуществляемого Кировской областью.

1.2. Внешнеэкономическая деятельность

В 2018 году внешнеторговый оборот Кировской области с зарубежными странами по сравнению с 2017 годом увеличился на 4,3%, причем экспорт увеличился на 10,5%, а импорт уменьшился на 9,8%. Исключением из тенденции роста стал 2016 год, когда внешнеторговый оборот области уменьшился на 14,9%, причем импорт увеличился на 86,4%, а экспорт уменьшился на 13,9%.

Главными торговыми партнерами остаются страны дальнего зарубежья, доля которых во внешнеторговом обороте составляет не менее 80%.

Крупные экспортные поставки товаров, производимых на территории Кировской области, за последние три года осуществляются главным образом в Бразилию, Финляндию, Ирландию, Бельгию, Латвию и Китай.

В товарной структуре экспорта наибольший удельный вес имеют удобрения, древесина и продукты неорганической химии.

В товарной структуре импорта основное место занимают органические химические соединения, электрические машины и оборудование.

Качественным показателем развития экспорта в любом регионе является доля неэнергетического несырьевого экспорта, которая согласно статистическим данным Российского экспортного центра за последние 5 лет в Кировской области неуклонно снижается.

По совокупному объему экспорта, по данным Российского экспортного центра, в 2018 году Кировская область занимает 47-е место, потеряв 3 позиции по сравнению с 2017 годом.

До сих пор остается нерешенным ряд проблем, с которыми сталкиваются субъекты предпринимательства Кировской области при выходе на внешние рынки:

недостаточный уровень развития консультационной инфраструктуры поддержки предпринимательства, оказывающей комплекс услуг, необходимых для ведения экспортной деятельности, в том числе компаниям, не осуществляющим экспортных поставок ранее;

наличие административных и регуляторных барьеров в части налогового, валютного и таможенного законодательства;

низкий уровень конкурентоспособности продукции, производимой предприятиями Кировской области, для реализации на внешние рынки;

низкий уровень информированности субъектов предпринимательства Кировской области об основах ведения экспортной деятельности;

отсутствие возможности электронного взаимодействия участников внешнеэкономической деятельности Кировской области с контрольно-надзорными органами Российской Федерации и органами государственной власти Кировской области.

1.3. Межрегиональное сотрудничество

По состоянию на 01.01.2019 в Кировской области действует 34 межрегиональных соглашения о сотрудничестве в сфере экономики, науки, агропромышленного комплекса, образования, социальной сферы, строительства, инвестиций, инноваций, энергетики и промышленности.

В рамках заключенных соглашений создаются объекты промышленности, транспортной и энергетической инфраструктуры на территориях Кировской области, сопредельных с регионами-соседями, совершенствуется структура производства путем открытия совместных предприятий, осуществляется обмен проектами и специалистами по отраслям, представляющим взаимный интерес.

Особое внимание уделяется проведению различного рода выставочно-ярмарочных мероприятий на территории субъектов Российской Федерации, что способствует продвижению товаров не только внутри страны, но и за рубежом, так как подобные мероприятия зачастую привлекают потенциальных покупателей из зарубежных стран.

Вместе с тем не все соглашения о сотрудничестве реализуются эффективно, многие из них мало отражают региональную специфику сторон, их заключивших.

Необходимо проведение комплекса мероприятий по совершенствованию межрегиональных связей Кировской области, направленного на реализацию приоритетных направлений государственной политики области в сфере межрегионального сотрудничества, возобновление работы координационного совета по развитию межрегионального сотрудничества Кировской области, обновление протоколов мероприятий по реализации соглашений о сотрудничестве с учетом специфики потенциала Кировской области.

Подпрограмма будет направлена на комплексное развитие международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей  Кировской области, в том числе и на решение указанных проблем.

Подпрограмма позволит:

развивать двусторонние деловые отношения Кировской области с дружественными зарубежными территориями, с субъектами Российской Федерации, более эффективно использовать потенциал, заложенный в механизме международного, внешнеэкономического и межрегионального сотрудничества в интересах социально-экономического развития Кировской области, повысить вовлеченность представителей органов государственной власти Кировской области, субъектов предпринимательской деятельности Кировской области в процесс международной и межрегиональной интеграции;

обеспечивать благоприятные правовые, экономические и организационные условия, стимулирующие развитие экспортной деятельности в Кировской области.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы, сроки реализации Подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы сформированы на основе положений:

Федерального закона от 04.01.1999 № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации»;

Федерального закона от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»;

Указа Президента Российской Федерации от 30.11.2016 № 640 «Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации»;

Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»;

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 10.02.2021 № 72-П)

постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 330 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие внешнеэкономической деятельности».

Целью Подпрограммы является повышение вклада международной, внешнеэкономической и межрегиональной деятельности в социально-экономическое развитие Кировской области.

Для достижения указанной цели требуется решение следующих задач:

развитие и расширение международного сотрудничества в торгово-экономической, культурно-гуманитарной, научно-технической и иных сферах;

развитие системы продвижения экспортного потенциала Кировской области;

развитие и расширение межрегионального сотрудничества Кировской области с субъектами Российской Федерации.

Целевыми показателями эффективности реализации Подпрограммы являются:

количество заключенных соглашений о сотрудничестве с зарубежными странами;

доля несырьевого неэнергетического экспорта в совокупном объеме экспорта Кировской области;

количество заключенных межрегиональных соглашений о сотрудничестве.

Сведения о целевых показателях эффективности реализации Подпрограммы представлены в приложении № 1 к Государственной программе.

Методика расчета целевых показателей эффективности реализации Подпрограммы представлена в приложении № 2 к Государственной программе.

Срок реализации Подпрограммы: 2020 – 2024 годы.

3. Обобщенная характеристика отдельных мероприятий, проектов Подпрограммы

Достижение цели и решение задач Подпрограммы осуществляются путем реализации отдельных мероприятий и региональных проектов.

3.1. На решение задачи «Развитие и расширение международного сотрудничества в торгово-экономической, культурно-гуманитарной, научно-технической и иных сферах» направлена реализация следующих отдельных мероприятий:

«Осуществление внешнеэкономических и международных связей с  иностранными государствами»;

«Организация участия представителей Кировской области в международных выставочно-ярмарочных мероприятиях и конгрессной деятельности».

3.1.1. В рамках отдельного мероприятия «Осуществление внешнеэкономических и международных связей с иностранными государствами» будут осуществляться:

анализ действующих международных соглашений Кировской области о сотрудничестве с целью определения эффективности их реализации;

анализ экономико-географического положения зарубежных стран и их опыт сотрудничества с Кировской областью в целях поиска новых перспективных иностранных партнеров;

(раздел 3 в редакции постановления Правительства Кировской области от 10.02.2021 № 72-П)

организация деловых визитов, приемов и рабочих встреч должностных лиц, курирующих работу органов исполнительной власти Кировской области, с представителями зарубежных стран с целью развития взаимовыгодного экономического и гуманитарного сотрудничества;

организация участия должностных лиц, курирующих работу органов исполнительной власти Кировской области, в международных форумах;

проведение переговоров и заключение соглашений об осуществлении внешнеэкономических и международных связей с субъектами иностранных  го-сударств, административно-территориальными образованиями иностранных государств;

координация деятельности органов исполнительной власти Кировской области в рамках планов мероприятий по реализации заключенных соглашений.

3.1.2. В рамках отдельного мероприятия «Организация участия представителей Кировской области в международных выставочно-ярмарочных мероприятиях и конгрессной деятельности» будут осуществляться:

разработка и утверждение ежегодного плана выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности;

организация участия официальных делегаций, возглавляемых должностными лицами, курирующими работу органов исполнительной власти Кировской области, в международных выставочно-ярмарочных мероприятиях и конгрессной деятельности;

проведение оценки эффективности участия официальных делегаций, возглавляемых должностными лицами, курирующими работу органов исполнительной власти Кировской области, в международных выставочно-ярмарочных мероприятиях и конгрессной деятельности.

3.2. На решение задачи «Развитие системы продвижения экспортного потенциала Кировской области» направлена реализация региональных проектов:

«Системные меры развития международной кооперации и экспорта в Кировской области»;

«Экспорт услуг в  Кировской области».

3.2.1. В рамках регионального проекта «Системные меры развития международной кооперации и экспорта в Кировской области» будут осуществляться:

проведение круглых столов, семинаров, информационных кампаний для экспортеров (потенциальных экспортеров) Кировской области;

проведение информационной кампании о введении в промышленную эксплуатацию информационной системы «Одно окно» на базе цифровой платформы акционерного общества «Российский экспортный центр»;

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 10.02.2021 № 72-П)

внедрение Регионального экспортного стандарта 2.0;

реализация страновых планов действий по продвижению экспорта Кировской области в зарубежные страны;

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 10.02.2021 № 72-П)

проведение информационной кампании о введении в промышленную эксплуатацию информационной системы «Одно окно» на базе цифровой платформы акционерного общества «Российский экспортный центр».

организация участия экспортеров Кировской области в окружном этапе конкурса «Экспортер года».

Региональный проект «Системные меры развития международной кооперации и экспорта в Кировской области» реализуется в рамках федерального проекта «Системные меры развития международной кооперации и экспорта», входящего в состав национального проекта «Международная кооперация и экспорт».

3.2.2. В рамках регионального проекта «Экспорт услуг в Кировской области» будут осуществляться следующие мероприятия в 2020 году:

(абзац первый в редакции постановления Правительства Кировской области от 10.02.2021 № 72-П)

проведение информационных кампаний с участием органов исполнительной власти Кировской области, органов местного самоуправления и субъектов предпринимательства Кировской области об основных направлениях государственной политики в области внешнеэкономической деятельности, о мерах поддержки экспортеров на федеральном и региональном уровнях;

проведение мониторинга существующих барьеров при экспорте услуг на уровне Кировской области;

разработка комплекса региональных мер по увеличению объема экспорта услуг.

Региональный проект «Экспорт услуг в Кировской области» реализуется в рамках федерального проекта «Экспорт услуг», входящего в состав национального проекта «Международная кооперация и экспорт».

3.3. На решение задачи «Развитие и расширение межрегионального сотрудничества Кировской области с субъектами Российской Федерации» направлена реализация отдельного мероприятия «Внедрение механизмов, направленных на развитие и расширение межрегиональных связей».

В рамках отдельного мероприятия «Внедрение механизмов, направленных на развитие и расширение межрегиональных связей» будут осуществляться:

организация визитов официальных делегаций, возглавляемых должностными лицами, курирующими работу органов исполнительной власти Кировской области, в субъекты Российской Федерации и прием делегаций из субъектов Российской Федерации в Кировскую область с целью обмена опытом и установления долгосрочных деловых отношений;

проведение переговоров и заключение соглашений о межрегиональном сотрудничестве в  торгово-экономической, научно-технической, культурной и иных сферах;

актуализация межрегиональных соглашений и обеспечение контроля за их выполнением.

4.  Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Ресурсное обеспечение Подпрограммы предусмотрено в рамках расходов на текущую деятельность министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области. Направлением финансирования Подпрограммы будут являться «Прочие расходы».

5. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками

В ходе реализации Подпрограммы  могут возникнуть группы рисков, представленные в таблице.

Таблица

Негативный фактор

Способы минимизации рисков

Изменение федерального законодательства в сфере реализации Подпрограммы

проведение регулярного мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве, своевременная корректировка нормативных правовых актов Кировской области

Невыполнение мероприятий в рамках заключенных международных и межрегиональных соглашений о сотрудничестве

проведение ежегодного мониторинга выполнения планов мероприятий в рамках реализации международных и межрегиональных соглашений.  Разработка комплекса мер для дальнейшего устранения причин невыполнения запланированных мероприятий

Низкая активность участия товаропроизводителей Кировской области во внешнеэкономической деятельности

оказание информационной, консультационной поддержки субъектам предпринимательства Кировской области при инициировании экспортной деятельности; проведение совместных с органами исполнительной власти Кировской области форумов, круглых столов, рабочих встреч и совещаний

Несоответствие (в сторону уменьшения) фактически достигнутых показателей эффективности реализации Подпрограммы запланированным

проведение ежегодного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий Подпрограммы;

анализ причин отклонения фактически достигнутых показателей эффективности реализации Подпрограммы от запланированных;

оперативная разработка и реализация комплекса мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий Подпрограммы

Приложение № 6

к Государственной программе

ПОДПРОГРАММА

«Развитие малого и среднего предпринимательства и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы в Кировской области»

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 12.03.2020 № 108-П, от 23.06.2020 № 310-П, от 25.11.2020 № 625-П, от 10.02.2021 № 72-П)

ПАСПОРТ

подпрограммы Кировской области «Развитие малого и среднего предпринимательства и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы в Кировской области» (далее – Подпрограмма)

Ответственный исполнитель Подпрограммы

министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

Соисполнители Подпрограммы

министерство спорта и молодежной политики Кировской области;

министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области

Наименования проектов

региональный проект «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам в Кировской области»;

региональный проект «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса в Кировской области»;

региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировской облас-ти»;

региональный проект «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности в Кировской об-ласти»;

региональный проект «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами в Кировской области»;

региональный проект «Популяризация предпринимательства в Кировской области»

Цель Подпрограммы

обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировской области

Задачи Подпрограммы

упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к льготному финансированию;

обеспечение доступности деловых ус-луг и мер государственной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства;

повышение привлекательности предпринимательства и стимулирование интереса различных групп граждан к бизнесу

Срок реализации Подпрограммы

2020 – 2024 годы

Целевые показатели эффективности реализации Подпрог-раммы

количество выдаваемых микрозаймов микрофинансовыми организациями субъектам малого и среднего предпринимательства Кировской области;

количество действующих микрозаймов, выданных микрофинансовыми организациями субъектам малого и среднего предпринимательства Кировской области;

количество действующих микрозаймов, предоставленных начинающим предпринимателям;

доля субъектов малого и среднего предпринимательства Кировской области, охваченных услугами центра «Мой бизнес», в общем числе субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировской области;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших комплексные услуги;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей)

Ресурсное обеспечение Подпрограммы

общий объем финансирования Подпрограммы составляет 1083160,50 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета – 1052466,80 тыс. рублей;

средства областного бюджета – 30588,90 тыс. рублей;

средства местных бюджетов – 104,80 тыс. рублей

Справочно: объем налоговых расходов

515407,00 тыс. рублей

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Малый и средний бизнес является наиболее динамично развивающимся сектором экономики и представлен практически во всех отраслях региональной экономики. Наибольшее количество субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) работают в сфере розничной торговли, а также в производственной сфере и сфере предоставления транспортных и коммунальных услуг.

По данным единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы (далее – ФНС России) на 01.01.2019 в Кировской области зарегистрировано около 51 тыс. субъектов МСП, из них примерно 21,5 тыс. субъектов – юридические лица (малые предприятия, включая микропредприятия, и средние предприятия), и чуть более 29 тыс. индивидуальных предпринимателей.

Необходимо отметить, что в период с 2016 по 2018 год общее число субъектов МСП в Кировской области ежегодно снижается. В 2018 году зафиксирован незначительный прирост числа индивидуальных предпринимателей (1,8%).

С учетом прогнозируемого снижения численности населения Кировской области с 1300 тыс. человек (по оценкам 2018 года) до 1200 тыс. человек (в 2024 году) планируемое число субъектов МСП в 2024 году должно составить 54 238 единиц.

По данным единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ФНС России на 01.01.2019 в Кировской области насчитывается 179 668 человек, занятых в сфере МСП. Необходимо отметить ежегодное снижение их числа в пределах 5%.

Исходя из численности занятых в сфере МСП в период с 2016 по 2018 год снижение доли занятых в сфере МСП остается стабильным. Показатели численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства представлены в таблице 1.

Таблица 1

Наименование показателя

2016 год

2017 год

2018 год

юридические

лица

индивидуальные предприниматели

юридические

лица

индивидуальные предприниматели

юридические

лица

индивидуальные предприниматели

Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, тыс. единиц

131,1

64,9

124,6

62,7

118,3

61,4

Число занятых в экономике, тыс. единиц

590,8

586,7

580,5

доля занятых в сфере МСП, %

33,2

31,9

31

В целом в Кировской области вследствие естественной убыли населения, а также миграционных процессов снизилась численность занятых в экономике (с 590,8 тыс. человек в 2016 году до оценочного значения в 580,5 тыс. человек в 2018 году).

Доля занятых в сфере МСП в общей численности занятых в экономике в период с 2016 по 2018 год также снизилась с 33,2% до 31%.

При прогнозной численности занятых в экономике Кировской области к 2024 году в 588,5 тыс. человек доля занятых в сфере МСП должна составить 37,8%.

Поддержка и развитие МСП является одним из приоритетов направления деятельности Правительства Кировской области.

Основные мероприятия, направленные на поддержку и развитие предпринимательства, реализуются организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства.

Уже более 12 лет в Кировской области осуществляет свою деятельность Кировский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитная компания) (далее – Фонд). Структурными подразделениями Фонда  являются региональная гарантийная организация, региональная микрофинансовая организация, центр поддержки предпринимательства и центр кластерного развития.

Региональная гарантийная организация предоставляет финансовую поддержку субъектам МСП в виде поручительств при недостаточном залоговом обеспечении.

Региональная микрофинансовая организация оказывает финансовую поддержку субъектам МСП в виде предоставления им льготных займов в соответствии с разработанной линейкой кредитных продуктов.

С 2017 года в целях оказания субъектам МСП комплексной поддержки по принципу одного окна действует центр поддержки предпринимательства (далее – Центр), который оказывает содействие в развитии компетенций, необходимых для ведения и развития бизнеса, организует бесплатные семинары и обучающие мероприятия для бизнесменов по актуальным темам: изменения налогового законодательства, налоговые проверки, изменения в бухгалтерском учете, участие в торгах на электронных площадках. Центром с целью продвижения товаров на новые рынки сбыта ежегодно организуются бесплатное участие субъектов МСП в различных выставочных мероприятиях и деловых миссиях и участие предпринимателей в международных выставках на территории Российской Федерации.

С 2018 года в состав Фонда входит структурное подразделение – центр кластерного развития, к сфере деятельности которого относится поддержка кластерных инициатив предпринимателей в любой отрасли экономики.

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, одной из приоритетных задач государственного регулирования экономики является формирование инновационных высокотехнологичных кластеров, в том числе на региональном уровне.

На территории Кировской области созданы и успешно развиваются, в том числе за счет государственной поддержки, 3 кластера: некоммерческое партнерство «Биофармацевтический кластер «Вятка-Биополис», некоммерческое партнерство «Биотехнологический кластер Кировской области» и некоммерческое партнерство «Кластер по развитию промышленной биотехнологии в Кировской области».

Целью деятельности кластеров в Кировской области является создание опорных центров развития региональной экономики и повышения ее конкурентоспособности на основе опережающего развития отдельно взятой отрасли. За счет интеграции разрозненных ресурсов и компетенций региональных и федеральных организаций (предприятий) – лидеров достигается социально-экономический эффект, выраженный в росте объема продукции отрасли информационных технологий, росте доли ее экспорта, росте объема венчурного инвестирования, дополнительных налоговых поступлениях в консолидированный бюджет области, увеличении количества созданных рабочих мест.

Участникам кластеров предоставляется возможность бесплатно про-вести исследовательские работы по созданию новых продуктов, получить сертификат соответствия и принять участие в отраслевых выставках.

С 2011 года на территории Кировской области функционирует автономная некоммерческая организация «Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Кировской области» (далее – Центр поддержки экспорта). Его деятельность направлена на оказание содействия субъектам МСП в осуществлении внешнеэкономической деятельности. Центр поддержки экспорта предоставляет услуги по информационно-аналитической, консультационной, организационной, финансовой и иной поддержке внешнеэкономической деятельности субъектов МСП Кировской области, содействию их выходу на иностранные рынки.

С целью развития объектов инфраструктуры и оказания услуг для субъектов МСП привлекаются в установленном порядке средства федерального и областного бюджетов в рамках мероприятий и проектов Подпрограммы.

Несмотря на принимаемые меры, направленные на развитие сферы малого и среднего предпринимательства, остается нерешенным ряд проблем:

низкий уровень информированности субъектов МСП о мерах государственной поддержки;

отсутствие возможности получения субъектами МСП услуг и сервисов организаций инфраструктуры и мер поддержки в электронном виде;

низкий уровень конкурентоспособности продукции, производимой субъектами предпринимательской деятельности;

отсутствие явно выраженного позитивного общественного мнения о сфере малого предпринимательства;

невысокая степень вовлеченности молодежи в предпринимательскую деятельность;

низкая активность органов местного самоуправления в сфере развития предпринимательства на подведомственной территории;

неравномерное развитие малого предпринимательства на территории Кировской области.

Реализация Подпрограммы будет направлена на решение указанных проблем и позволит:

создавать новые элементы инфраструктуры поддержки предпринимательства, предоставляющей комплекс услуг, необходимых для эффективного ведения бизнеса, по принципу одного окна, в том числе в рамках создания и развития центра «Мой бизнес», а также обеспечивать развитие существующих элементов;

повышать эффективность системы финансовой, организационной, информационной, консультационной, юридической, образовательной поддержки, адекватной потребностям предпринимательства;

укреплять социальный статус, повышать престиж и этику предпринимательства;

вовлекать представителей бизнеса в процессы формирования и реализации государственной (муниципальной) политики по развитию малого и среднего предпринимательства, повышать общественную активность субъектов МСП;

расширять применение отраслевого подхода к поддержке и развитию предпринимательства;

повышать мотивацию органов местного самоуправления к развитию малого предпринимательства на подведомственной территории.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы, сроки реализации Подпрограммы

К документам, определяющим приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, а также основные механизмы ее реализации, относятся:

Федеральный закон от 06.01.1999 № 7-ФЗ «О народных художественных промыслах»;

Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О на-циональных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»;

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 10.02.2021 № 72-П)

Концепция развития выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 1273-р;

Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 № 1083-р;

Закон Кировской области от 27.12.2007 № 219-ЗО «О развитии малого и среднего предпринимательства в Кировской области»;

стратегия социально-экономического развития Кировской области.

Целью Подпрограммы является обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировской области.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

упрощение доступа субъектов МСП к льготному финансированию;

обеспечение доступности деловых услуг и мер государственной поддержки для субъектов МСП;

повышение привлекательности предпринимательства и стимулирование интереса различных групп граждан к бизнесу.

Целевыми показателями эффективности реализации Подпрограммы являются:

количество выдаваемых микрозаймов микрофинансовыми организациями субъектам малого и среднего предпринимательства Кировской области;

(абзац шестнадцатый в редакции постановления правительства Кировской области от 25.11.2020 № 625-П)

количество действующих микрозаймов, выданных микрофинансовыми организациями субъектам малого и среднего предпринимательства Кировской области;

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 10.02.2021 № 72-П)

количество действующих микрозаймов, предоставленных начинающим предпринимателям;

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 10.02.2021 № 72-П)

доля субъектов малого и среднего предпринимательства Кировской области, охваченных услугами центра «Мой бизнес», в общем числе субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировской области;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 10.02.2021 № 72-П)

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших комплексные услуги;

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 10.02.2021 № 72-П)

количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей).

Сведения о целевых показателях эффективности реализации Подпрограммы представлены в приложении № 1 к Государственной программе.

Методика расчета целевых показателей эффективности реализации Подпрограммы представлена в приложении № 2 к Государственной программе.

Срок реализации Подпрограммы: 2020 – 2024 годы.

3. Обобщенная характеристика отдельных мероприятий, проектов Подпрограммы

Достижение цели и решение задач Подпрограммы будут осуществляться посредством выполнения комплекса отдельных мероприятий и региональных проектов.

3.1. На решение задачи «Упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к льготному финансированию» направлена реализация следующих региональных проектов и отдельного мероприятия:

регионального проекта «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам в Кировской области»;

регионального проекта «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса в Кировской области»;

отдельного мероприятия «Оказание неотложных мер по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции».

(пункт 3.1 в редакции постановления Правительства Кировской области от 10.02.2021 № 72-П)

3.1.1. В рамках реализации регионального проекта «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам в Кировской области» в 2020 году планируется предоставление субсидии Фонду из областного бюджета на развитие региональной гарантийной организации и на развитие государственной микрофинансовой организации.

Региональный проект «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам в Кировской области» реализуется в рамках федерального проекта «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию», входящего в состав национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

(подпункт 3.1.1 в редакции постановления Правительства Кировской области от 10.02.2021 № 72-П)

3.1.1–1. В рамках реализации регионального проекта «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса в Кировской области» предусматривается реализация следующих мероприятий с 2021 года:

приведение нормативных правовых актов Кировской области в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, касающихся применения патентной системы налогообложения для индивидуальных предпринимателей;

предоставление начинающим предпринимателям поручительств и независимых гарантий региональной гарантийной организацией на обеспечение доступа к кредитным и иным финансовым ресурсам для старта бизнеса;

предоставление начинающим предпринимателям льготных финансовых ресурсов в виде микрозаймов государственной микрофинансовой организацией;

предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, финансовой поддержки в виде грантов;

предоставление субсидии Фонду из областного бюджета в целях оказания гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям комплекса услуг, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационно-консультационных и образовательных услуг в оффлайн и онлайн форматах на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса по единым требованиям к оказанию поддержки, а также в федеральных институтах развития (центрах компетенций).

Региональный проект «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса в Кировской области» реализуется в рамках федерального проекта «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса», входящего в состав национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

(подпункт 3.1.1-1 введен постановлением Правительства Кировской области от 10.02.2021 № 72-П)

3.1.2. В рамках реализации отдельного мероприятия «Оказание неотложных мер по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции» предусматривается реализация следующих мероприятий:

предоставление субсидии Фонду из областного бюджета на предоставление льготных микрозаймов субъектам МСП;

(абзац второй в редакции постановления Правительства Кировской области от 10.02.2021 № 72-П)

реструктуризация действующих микрозаймов субъектов МСП в связи с введением ограничительных мероприятий, связанных с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой.

абзац четвертый исключен – постановлением Правительства Кировской области от 10.02.2021 № 72-П.

(пункт 3.1 в редакции постановления Правительства Кировской области от 23.06.2020 № 310-П)

3.2. На решение задачи «Обеспечение доступности деловых услуг и мер государственной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства» направлена реализация следующих региональных проектов и отдельных мероприятий:

регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировской области»;

регионального проекта «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности в Кировской области»;

регионального проекта «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами в Кировской области»;

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 10.02.2021 № 72-П)

отдельного мероприятия «Государственная поддержка и развитие сферы народных художественных промыслов и ремесел Кировской области»;

отдельного мероприятия «Налоговые расходы»;

отдельного мероприятия «Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении их продукции на международные рынки».

3.2.1. В рамках реализации регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировской области» предусматривается реализация следующих мероприятий:

проведение инвентаризации, стандартизации и регламентации услуг, предоставляемых региональными организациями инфраструктуры поддержки субъектов МСП Кировской области;

обеспечение оказания услуг и сервисов организаций инфраструктуры Кировской области и мер поддержки в электронном виде, в том числе с помощью единой системы идентификации и аутентификации (далее – ЕСИА);

предоставление Фонду субсидии из областного бюджета на организацию оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в центре «Мой бизнес». Порядок определения объема и предоставления данной субсидии утверждается Правительством Кировской области;

(абзац четвертый в редакции постановления Правительства Кировской области от 23.06.2020 № 310-П)

организация обучения региональной, муниципальных команд, организации инфраструктуры поддержки МСП;

реализация программы «Расширение использования франшиз в секторе МСП» (сопровождение при «упаковке» бизнес-идеи во франшизу) с целью разработки новых франшиз в Кировской области;

предоставление субсидии из областного бюджета автономной некоммерческой организации «Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Кировской области» (далее – Центр поддержки экспорта) на обеспечение доступа субъектов МСП к экспортной поддержке в порядке, утвержденном Правительством Кировской области;

разработка и реализация программы поддержки субъектов МСП в целях их ускоренного развития в моногородах. Реализация данного мероприятия предполагает предоставление:

субсидии местным бюджетам из областного бюджета на поддержку малого и среднего предпринимательства. Порядок предоставления  и распределения субсидии местным бюджетам из областного бюджета на поддержку малого и среднего предпринимательства представлен в приложении;

(абзац девятый в редакции постановления Правительства Кировской области от 12.03.2020 № 108-П)

субсидии Фонду из областного бюджета на развитие государственных микрофинансовых организаций. Порядок определения объема и предоставления данной субсидии утверждается Правительством Кировской области.

(абзац десятый в редакции постановления Правительства Кировской области от 23.06.2020 № 310-П)

3.2.2. В соответствии с региональным проектом «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности в Кировской области» предусматривается реализация следующих мероприятий:

обеспечение доступа субъектов МСП к предоставляемому, в том числе на льготных условиях, имуществу за счет увеличения общего количества объектов (в том числе неиспользуемых, неэффективно используемых или используемых не по назначению) в перечнях государственного и муниципального имущества Кировской области;

проведение информационной кампании о введении специального налогового режима для самозанятых граждан и функционировании информационной системы, обеспечивающей налогообложение самозанятых граждан и постановку их на учет в автоматическом режиме;

проведение информационной кампании о специальных кредитных продуктах акционерного общества «Корпорация «МСП», предусматривающих оказание кредитной и гарантийной поддержки самозанятым гражданам;

разработка Фондом специального кредитного продукта, предусматривающего оказание кредитной и гарантийной поддержки самозанятым гражданам Кировской области.

3.2.3. В рамках отдельного мероприятия «Государственная поддержка и развитие сферы народных художественных промыслов и ремесел Кировской области» планируются:

организация деятельности по развитию регионального выставочно-ярмарочного комплекса «Центр современных народных художественных промыслов и ремесел Кировской области», а также иных организаций инфраструктуры поддержки народных художественных промыслов и ремесел;

организация работы художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам Кировской области;

организация проведения областного конкурса «Мастеровые Вятки», форума (фестиваля) «Кладовая ремесел» и форума (фестиваля) народных художественных промыслов в пгт Кильмезь;

организация и выпуск теле- и радиопередач, статей, ведение постоянных рубрик, рекламных кампаний в печатных и электронных изданиях;

организация проведения выставок, ярмарок, фестивалей, праздников, семинаров, совещаний, форумов, круглых столов, конференций, тренингов, лекций, мероприятий по обмену опытом и иных подобных мероприятий, направленных на сохранение и развитие народных художественных промыслов и ремесел Кировской области;

организация обучения, подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов субъектов МСП и мастеров, осуществляющих деятельность в сфере народных художественных промыслов и ремесел, а также лиц, желающих заниматься производством изделий народных художественных промыслов и ремесел;

развитие интернет-ресурса (портала) о народных художественных промыслах и ремеслах Кировской области.

3.2.4. В рамках отдельного мероприятия «Налоговые расходы» предусматривается предоставление налоговых льгот  в соответствии с законодательством Кировской области и проведение оценки эффективности предоставленных налоговых льгот.

Сведения об отдельном мероприятии «Налоговые расходы» в сфере реализации Государственной программы представлены в приложении № 8 к Государственной программе.

3.2.5. Отдельное мероприятие «Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении их продукции на международные рынки» включает в себя:

оказание информационно-аналитической, консультационной, организационной и иной поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов МСП;

содействие выходу субъектов МСП на иностранные рынки.

Реализация данного отдельного мероприятия предполагает предоставление субсидии из областного бюджета Центру поддержки экспорта на обеспечение его деятельности в порядке, утверждаемом Правительством Кировской области.

3.3. На решение задачи «Повышение привлекательности предпринимательства и стимулирование интереса различных групп граждан к бизнесу» направлена реализация регионального проекта «Популяризация предпринимательства в Кировской области», в рамках которого планируется осуществление следующих мероприятий:

мероприятий федеральной информационной кампании популяризации предпринимательства, включающих продвижение благоприятного образа предпринимателя;

мероприятий для реализации в 2020 году Года предпринимательства;

комплексных программ для физических лиц по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию создания собственного бизнеса;

обучающих мероприятий по образовательным программам, курсам, в том числе модульным, направленным на развитие предпринимательских компетенций;

мероприятий, связанных с участием представителей Кировской области в комплексных программах обучения тренеров по образовательным программам для целевых групп;

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 25.11.2020 № 625-П)

обучающих программ по основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности участников проекта.

Реализация регионального проекта предполагает предоставление Фонду субсидии из областного бюджета на реализацию информационных кампаний и обучающих программ по основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности участников проекта. Порядок определения объема и предоставления данной субсидии утверждается Правительством Кировской области.

(абзац седьмой в редакции постановления Правительства Кировской области от 23.06.2020 № 310-П)

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 937516,50 тыс. рублей, в том числе:

(абзац первый в редакции постановления Правительства Кировской области от 25.11.2020 № 625-П)

средства федерального бюджета – 910204,80 тыс. рублей;

(абзац второй в редакции постановления Правительства Кировской области от 25.11.2020 № 625-П)

средства областного бюджета – 26787,70 тыс. рублей;

(абзац третий в редакции постановления Правительства Кировской области от 25.11.2020 № 625-П)

за счет средств местных бюджетов – 524,00 тыс. рублей;

(абзац четвертый в редакции постановления Правительства Кировской области от 25.11.2020 № 625-П)

абзац пятый исключен - постановлением Правительства Кировской области от 25.11.2020 № 625-П.

Средства федерального бюджета предусмотрены в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика».

Объем ежегодных расходов, связанных с финансированием Подпрограммы за счет средств областного бюджета, определяется законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Средства местных бюджетов привлекаются по соглашениям с муниципальными образованиями.

Направлением финансирования Подпрограммы являются «прочие расходы».

Информация о ресурсном обеспечении реализации Подпрограммы представлена в приложении № 9 к Государственной программе.

5. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками

При реализации Подпрограммы могут возникнуть группы рисков, представленные в таблице 2.

Таблица 2

Негативный фактор

Способы минимизации рисков

Изменение федерального законодательства в сфере реализации Подпрограммы

проведение регулярного мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве и своевременная корректировка нормативных правовых актов Кировской области

Недостаточный объем информации об уровне развития малого и среднего предпринимательства, пре-доставляемой Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики Кировской области и УФНС по Кировской области

проведение дополнительных статистических наблюдений и социологических исследований;

привлечение органов местного самоуправления, общественных объединений предпринимателей, организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства для проведения мониторинга уровня развития субъектов предпринимательской деятельности на территории Кировской области;

сбор информации от субъектов МСП – получателей государственной поддержки

Недостаточное финансирование (секвестирование) мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

привлечение средств федерального бюджета и внебюджетных источников на поддержку малого и среднего предпринимательства

Потеря актуальности мероприятий Подпрограммы

осуществление регулярных консультаций с субъектами МСП, общественными объединениями предпринимателей и организациями инфраструктуры поддержки субъектов МСП по вопросам эффективности реализуемых программных мероприятий;

реализация в случае необходимости новых мероприятий по поддержке субъектов МСП за счет перераспределения средств внутри Подпрограммы;

изучение опыта государственной поддержки малого бизнеса в субъектах Российской Федерации с высоким уровнем развития МСП

Недоверие субъектов малого и среднего предпринимательства к доступности мероприятий Подпрограммы

создание прозрачных процедур предоставления государственной поддержки субъектам МСП за счет привлечения общественных объединений предпринимателей к процессу принятия решений о предоставлении поддержки;

популяризация мероприятий Подпрограммы за счет привлечения общественных объединений предпринимателей и организаций инфраструктуры поддержки субъектов МСП

Несоответствие (в сторону уменьшения) фактически достигнутых показателей эффективности реализации Подпрограммы запланированным

проведение ежегодного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий Подпрограммы;

анализ причин отклонения фактически достигнутых показателей эффективности реализации Подпрограммы от запланированных;

оперативная разработка и реализация комплекса мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий Подпрограммы

6. Участие муниципальных образований  Кировской области в реализации Подпрограммы

Муниципальные образования Кировской области в рамках полномочий органов местного самоуправления по вопросам развития МСП принимают участие в реализации следующих отдельных мероприятий и региональных проектов Подпрограммы:

отдельного мероприятия «Государственная поддержка и развитие сферы народных художественных промыслов и ремесел Кировской области»;

регионального проекта «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности в Кировской области»;

регионального проекта «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам в Кировской области»;

регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировской области»;

регионального проекта «Популяризация предпринимательства в Кировской области».

Органы местного самоуправления обеспечивают утверждение муниципальных программ, предусматривающих финансирование мероприятий на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства. Прогнозный объем средств местных бюджетов представлен в приложении № 9 к Государственной программе.

7. Участие акционерных обществ, созданных с участием Кировской области, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы

В реализации Подпрограммы участвуют:

Фонд, который в рамках Подпрограммы осуществляет координацию, поддержку и развитие организаций инфраструктуры поддержки субъектов МСП (фондов поддержки малого и среднего предпринимательства (бизнес-центров, бизнес-инкубаторов), систем гарантийного кредитования субъектов МСП, льготного кредитования субъектов МСП, микрокредитования начинающих предпринимателей;

автономная некоммерческая организация «Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Кировской области». Ее деятельность направлена на оказание информационно-аналитической, консультационной, организационной, финансовой и иной поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов МСП, содействие их выходу на иностранные рынки;

иные коммерческие и некоммерческие организации в части реализации мероприятий региональных проектов.

Перечень организаций, участвующих в реализации отдельных мероприятий и региональных проектов Подпрограммы, приведен в таблице 3.

(абзац пятый в редакции постановления Правительства Кировской области от 25.11.2020 № 625-П)

Таблица 3

(таблица 3 в редакции постановления Правительства Кировской области от 23.06.2020 № 310-П)

№

п/п

Наименование некоммерческой

организации

Наименование отдельного мероприятия, регионального проекта, в рамках которого предоставляется субсидия некоммерческой организации

1

Кировский областной фонд

поддержки малого и среднего предпринимательства

(микрокредитная компания)

региональный проект «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам в Кировской области»;

региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировской области»;

региональный проект «Популяризация предпринимательства в Кировской области»;

отдельное мероприятие «Оказание неотложных мер по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции»

2

Автономная некоммерческая организация

«Центр координации поддержки

экспортно-ориентированных субъектов

малого и среднего предпринимательства

Кировской области»

региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировской области»;

отдельное мероприятие «Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении их продукции на международные рынки».

Приложение

к Подпрограмме

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидии местным бюджетам из областного бюджета на поддержку малого и среднего предпринимательства

(введено постановлением Правительства Кировской области от 12.03.2020 № 108-П)

1. Порядок предоставления и распределения субсидии местным бюджетам из областного бюджета на поддержку малого и среднего предпринимательства (далее – Порядок), разработанный в соответствии со статьей 10 Закона Кировской области от 28.09.2007 № 163-ЗО «О межбюджетных отношениях в Кировской области», постановлением Правительства Кировской области от 26.12.2019 № 724-П «О формировании, предоставлении и распределении субсидий местным бюджетам из областного бюджета», устанавливает правила предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам на поддержку малого и среднего предпринимательства (далее – субсидия).

2. Субсидия предоставляется в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях Кировской области (моногородах), в том числе полномочий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности.

3. Субсидия предоставляется министерством экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области (далее – министерство).

4. Субсидия предоставляется городским округам и городским поселениям Кировской области, которые в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 № 1398-р имеют статус монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) (далее – муниципальные образования).

5. Размер субсидии i-му муниципальному образованию в соответствующем финансовом году (Si) определяется по формуле:

Si  = Vi x U, где:

Vi – объем расходного обязательства i-го муниципального образования на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности (тыс. рублей);

U – уровень софинансирования Кировской областью объема расходного обязательства i-го муниципального образования (определяется соглашением о предоставлении средств бюджету Кировской области, заключенным между Правительством Кировской области и федеральным органом исполнительной власти).

6. Условиями предоставления субсидии являются:

наличие муниципальной программы, содержащей мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства, в том числе по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

заключение соглашения о предоставлении субсидии между министерством и администрацией муниципального образования (далее – соглашение).

7. Показателем результативности использования субсидии является количество получивших поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в моногородах.

Значение данного показателя результативности использования субсидии по муниципальным образованиям устанавливается правовым актом министерства, согласованным с министерством финансов Кировской области.

8. Для заключения соглашения администрация муниципального образования представляет в министерство в установленные им сроки:

заявку на предоставление субсидии по форме, установленной министерством;

выписку из муниципальной программы, содержащей мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства, в том числе по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности, завереннуюподписью главы муниципального образования и печатью муниципального образования;

выписку из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, заверенную подписью главы муниципального образования и печатью муниципального образования.

9. Перечисление субсидии из областного бюджета осуществляется в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований в пределах сумм, распределенных законом Кировской области об областном бюджете либо постановлениями Правительства Кировской области, и (или) в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Для перечисления субсидии администрация муниципального образования представляет в министерство:

кассовую заявку о потребности в субсидии по форме, установленной соглашением;

обоснование суммы субсидии по форме, установленной соглашением;

копию протокола заседания комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления им муниципальной поддержки, заверенную подписью главы муниципального образования и печатью муниципального образования;

копии договоров о предоставлении субсидии, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства, заверенные подписью главы муниципального образования и печатью муниципального образования.

10. После получения документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, министерство осуществляет перечисление субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования в течение 10 рабочих дней в установленном порядке.

11. Администрация муниципального образования представляет в министерство по формам, предусмотренным соглашением:

отчет о расходах местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, – за I, II, III кварталы – не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за IV квартал – не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом;

отчет о достижении значения показателя результативности использования субсидии – не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом.

12. Министерство осуществляет контроль за соблюдением получателями субсидии условий, целей и порядка, установленных при ее предоставлении.

Орган государственного финансового контроля осуществляет проверку соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка, установленных при ее предоставлении.

13. Основаниями для применения мер ответственности к муниципальному образованию при невыполнении обязательств, установленных соглашением (далее – меры ответственности), являются:

недостижение муниципальным образованием значений показателей результативности, предусмотренных соглашением;

неиспользование муниципальным образованием субсидии.

Основания и порядок применения мер ответственности соответствуют основаниям и порядку применения мер ответственности, установленным правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и (или) соответствующими соглашениями о предоставлении средств бюджету субъекта Российской Федерации, заключенными с федеральными органами исполнительной власти.

Применение мер ответственности осуществляется министерством в соответствии с заключенным соглашением в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».

В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии субсидия не использована в размере, установленном законом Кировской области об областном бюджете или постановлением Правительства Кировской области, министерство в срок до 1 февраля текущего финансового года направляет главе администрации муниципального образования уведомление о необходимости применения меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении должностных лиц, чьи действия (бездействие) привели к неиспользованию субсидии.

Приложение № 7

к Государственной программе

ПОДПРОГРАММА

«Развитие и регулирование потребительского рынка в Кировской области»

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 12.03.2020 № 108-П, от 25.11.2020 № 625-П)

ПАСПОРТ

подпрограммы «Развитие и регулирование потребительского рынка в Кировской области»

(далее – Подпрограмма)

Ответственный исполнитель Подпрограммы

министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

Соисполнители Подпрограммы

отсутствуют

Наименования проектов

отсутствуют

Цель  Подпрограммы

создание комфортной среды для граждан и субъектов торговой деятельности

Задачи Подпрограммы

содействие развитию торговой деятельности и сферы услуг в Кировской области;

регулирование рынка розничной продажи алкогольной продукции на территории Кировской области

Срок реализации Подпрограммы

2020 – 2024 годы

Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы

оборот розничной торговли на душу населения;

доля хозяйствующих субъектов, декларирующих объемы розничной продажи алкогольной продукции, в общем количестве хозяйствующих субъектов, обязанных представлять декларации;

доля подконтрольных субъектов, в отношении которых составлены протоколы об административной ответственности в области розничной продажи алкогольной продукции, в общем количестве подконтрольных министерству субъектов;

количество межрайонных обучающих семинаров с хозяйствующими субъектами, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, в том числе пива

Ресурсное обеспечение Подпрограммы

общий объем финансирования Подпрограммы составляет 27848,80 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета 19626,70 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников 8222,10 тыс. рублей

Справочно: объем налоговых расходов

отсутствуют

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Потребительский рынок Кировской области функционирует как составная часть экономики Кировской области и включает в себя сферу торговли и сферу услуг.

По состоянию на 01.01.2019 в сфере розничной торговли осуществляло деятельность около 11 тыс. субъектов предпринимательства, что составило 16,1% от общего количества хозяйствующих субъектов в экономике Кировской области.

Среднесписочная численность работников организаций розничной торговли за 2018 год составила 27,1 тыс. человек, или 7,1% от среднесписочной численности работников всех организаций.

Оборот розничной торговли на душу населения за 2018 год составил 152,3 тыс. рублей, что на 9,1 тыс. рублей больше в сравнении с 2017 годом. По данному показателю Кировская область занимала 9-е место в Приволжском федеральном округе (далее – ПФО).

Оборот общественного питания на душу населения за 2018 год составил более 8,8 тыс. рублей, что на 0,4 тыс. рублей больше, чем в 2017 году. По этому показателю область занимала 2-е место в ПФО.

По состоянию на 01.01.2019 в сфере общественного питания  осуществляло деятельность 1,2 тыс. субъектов предпринимательства, что составило 1,8% от общего количества хозяйствующих субъектов в экономике Кировской области.

Среднесписочная численность работников организаций общественного питания за 2018 год составила 7,7 тыс. человек, или 2,0% от среднесписочной численности работников всех организаций.

Объем платных услуг, оказанных населению в 2018 году в расчете на душу населения, составил 44,1 тыс. рублей, что на 2,8 тыс. рублей больше, чем в 2017 году. По данному показателю Кировская область находилась на 7-м месте в ПФО.

На территории Кировской области торговую деятельность осуществляют федеральные и региональные торговые сети, организации системы потребительской кооперации, а также несетевые магазины.

Одной из крупнейших систем Кировской области, осуществляющих торговую, заготовительную, производственную деятельность, а также оказывающих социальные и бытовые услуги населению, является сеть организаций потребительской кооперации Кировской области.

Организации системы потребительской кооперации области осуществляют свою деятельность на территории 30 районов области в 1897 сельских населенных пунктах и обслуживают 353 тысячи жителей Кировской области.

По итогам 2018 года удельный вес торговых сетей в общем объеме оборота розничной торговли составил 36,5%, что на 2,8% больше, чем в 2017 году.

Наряду со стационарной торговлей в Кировской области развиваются такие формы торговли, как нестационарная торговля,  рынки, ярмарки. Они выступают в качестве дополняющих форм торговли и позволяют обеспечить население товарами первой необходимости.

По состоянию на 01.01.2019 в муниципальных образованиях Кировской области функционировало:

1181 нестационарный торговый объект;

32 мобильных торговых объекта;

103 ярмарочных площадки;

8 розничных рынков, на которых оборудовано 893 торговых места.

В целях продвижения товаров местных производителей в Кировской области реализуется проект «Покупай ВЯТСКОЕ!».

Для контроля процессов, происходящих в сфере торговли в Кировской области, ведется торговый реестр, проводится анализ обеспеченности населения площадями торговых объектов на территории муниципальных образований Кировской области.

Качественное оказание услуг населению также невозможно без функционирования и развития системы защиты прав потребителей на территории Кировской области.

С этой целью в Кировской области создан и действует координационный совет по защите прав потребителей Кировской области, а также проводятся мероприятия, направленные на повышение уровня правовой защищенности потребителей.

На 01.01.2019 на территории Кировской области зарегистрировано 776 организаций, имеющих 847 лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (71 организация имеет две лицензии: на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания) и осуществляющих данный вид деятельности в 3275 торговых объектах, в том числе 530 предприятиях общественного питания. Розничную реализацию пива осуществляло 1490 хозяйствующих субъектов, в том числе 988 организаций и 502 индивидуальных предпринимателя.

За 2018 год количество организаций, имеющих лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, уменьшилось на 13 единиц, в то время как количество торговых объектов увеличилось на 36 единиц. Основная причина снижения количества организаций, имеющих лицензию, связана с расширением рынка федеральных торговых сетей.

В последние годы на территории Кировской области наблюдается некоторое снижение объемов розничной продажи алкогольной продукции, в основном крепкого алкоголя.

По данным Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка за 2018 год объем розничной продажи водки в Кировской области составил 1038,7 тыс. декалитров (снижение на 12,1% от уровня 2017 года), ликероводочной продукции – 149,7 тыс. декалитров (снижение на 1,8% от уровня 2017 года), пива и пивных напитков – 6196,5 тыс. декалитров (снижение на 5,3% от уровня 2017 года). Объем розничной продажи алкогольной продукции на душу населения в пересчете на безводный спирт составил 7,33 литра (в 2017 году – 7,94 литра).

В целях регулирования розничной продажи алкогольной продукции осуществляется:

лицензирование розничной продажи алкогольной продукции;

региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В 2018 году было выдано 225 лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (в 2017 году – 354 лицензии), продлено действие 816 лицензий (в 2017 году – 612 лицензий), переоформлено 297 лицензий (в 2017 году – 361 лицензия). Прекращено действие 66 лицензий по заявлениям лицензиатов (в 2017 году – 139 лицензий). За несоответствие лицензионным требованиям отказано в выдаче 8 лицензий (в 2017 году – 9 лицензий), в продлении срока действия 5 лицензий (в 2017 году – 4 лицензий), в переоформлении 2 лицензий (в 2017 году – 2 лицензий).

В рамках регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной продукции проведено 10 плановых проверок, 1296 документарных проверок для получения, переоформления и продления срока действия лицензии, 7 выездных внеплановых проверок, составлено 255 протоколов об административном правонарушении (в 2017 году – 38 протоколов).

За 2018 год в областной бюджет поступило от уплаты госпошлины за предоставление лицензии 56,6 млн. рублей, что на 3,9% больше, чем в 2017 году. В 2019 году ожидается поступление госпошлины за предоставление лицензии в размере 57,0 млн. рублей.

Основными проблемами в сфере потребительского рынка, в том числе в сфере розничной продажи алкогольной продукции, являются:

закрытие магазинов в сельской местности, связанное в первую очередь с оттоком населения из сельских населенных пунктов, низкой покупательской способностью сельского населения, отсутствием кадров для торговли;

недостаточная территориальная доступность объектов торговли и бытового обслуживания, особенно в сельской местности;

наличие дефицита подготовленных кадров в сферах торговли, общественного питания, бытового обслуживания;

большой физический и моральный износ мобильных средств торговли, обслуживающих население удаленных и труднодоступных населенных пунктов;

наличие низкой правовой грамотности населения и хозяйствующих субъектов, а также недостаточная информированность граждан о механизмах реализации своих прав;

реализация алкогольной продукции в ночное время при оказании услуг общественного питания, а также в торговых объектах, расположенных в многоквартирных жилых домах;

отсутствие лицензирования розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, что приводит к затруднению осуществления контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов, реализующих указанные виды алкогольной продукции.

В целях решения указанных проблем необходимы выработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на создание условий для удов-летворения потребностей населения в качественных и безопасных товарах и услугах, содействие насыщению потребительского рынка разнообразными видами услуг, формирование конкурентной среды.

Для дальнейшего развития потребительского рынка на территории Кировской области необходим переход на качественно новый уровень, для чего требуются новые организационные подходы, в том числе внедрение программно-целевых методов.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит развить многоформатную торговлю на территории Кировской области, обеспечить потребности населения в качественных и безопасных товарах и услугах, обеспечить социальную защищенность населения Кировской области.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы, сроки реализации Подпрограммы

Основные приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы сформированы на основании положений:

Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;

Закона Кировской области от 23.07.2010 № 544-ЗО «О разграничении полномочий органов государственной власти Кировской области в сфере регулирования торговой деятельности на территории Кировской области»;

Закона Кировской области от 30.09.2010 № 547-ЗО «О полномочиях Правительства Кировской области в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Кировской области»;

Закона Кировской области от 08.12.2015 № 600-ЗО «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Кировской области».

Целью Подпрограммы является создание комфортной среды для граждан и субъектов торговой деятельности.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

содействие развитию торговой деятельности и сферы услуг в Кировской области;

регулирование рынка розничной продажи алкогольной продукции на территории Кировской области.

Целевыми показателями эффективности реализации Подпрограммы являются:

оборот розничной торговли на душу населения;

доля хозяйствующих субъектов, декларирующих объемы розничной продажи алкогольной продукции, в общем количестве хозяйствующих субъектов, обязанных представлять декларации;

доля подконтрольных субъектов, в отношении которых составлены протоколы об административной ответственности в области розничной продажи алкогольной продукции, в общем количестве подконтрольных министерству субъектов;

количество межрайонных обучающих семинаров с хозяйствующими субъектами, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, в том числе пива.

Сведения о целевых показателях эффективности реализации Подпрограммы представлены в приложении № 1 к Государственной программе.

Методика расчета целевых показателей эффективности реализации Подпрограммы представлена в приложении № 2 к Государственной программе.

Срок реализации Подпрограммы: 2020 – 2024 годы.

3. Обобщенная характеристика отдельных мероприятий, проектов Подпрограммы

Достижение цели и решение задач Подпрограммы будут осуществляться путем выполнения комплекса отдельных мероприятий.

3.1. На решение задачи «Содействие развитию торговой деятельности и сферы услуг в Кировской области» направлена реализация следующих отдельных мероприятий:

«Развитие сферы потребительского рынка, обеспечение доступности товаров и услуг на всей территории Кировской области»;

«Регулирование торговой деятельности в Кировской области»;

«Обеспечение и защита прав потребителей, повышение качества и безопасности товаров и услуг».

3.1.1. В рамках отдельного мероприятия «Развитие сферы потребительского рынка, обеспечение доступности товаров и услуг на всей территории Кировской области» планируется:

сохранение и развитие развозной торговли на территории Кировской области;

развитие ярмарочной торговли на территории Кировской области;

развитие многоформатной торговли и сферы услуг на территории Кировской области;

популяризация товаров, производимых на территории Кировской области (проект «Покупай ВЯТСКОЕ!»);

разработка и реализация мероприятий, направленных на поддержку и развитие потребительской кооперации в Кировской области, в том числе посредством предоставления из областного бюджета субсидии организациям потребительской кооперации, созданным в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 июня 1992 года № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» (далее – субсидия). Субсидия предоставляется на возмещение части затрат, связанных с приобретением специализированных транспортных средств для осуществления развозной торговли. Порядок определения объема и предоставления субсидии утверждается Правительством Кировской области.

(абзац шестой в редакции постановления Правительства Кировской области от 12.03.2020 № 108-П)

абзац седьмой исключен - постановлением Правительства Кировской области от 25.11.2020 № 625-П;

реализация проекта по повышению экономической доступности товаров для населения «Карта милосердия».

3.1.2. В рамках отдельного мероприятия «Регулирование торговой деятельности в Кировской области» планируется:

совершенствование нормативно-правовой базы в сфере регулирования торговой деятельности на территории Кировской области;

проведение информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории Кировской области в соответствии с действующим законодательством;

проведение анализа обеспеченности населения площадями торговых объектов на территории муниципальных образований Кировской области;

абзац пятый исключен - постановлением Правительства Кировской области от 25.11.2020 № 625-П.

3.1.3. В рамках отдельного мероприятия «Обеспечение и защита прав потребителей, повышение качества и безопасности товаров и услуг» планируется:

обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Кировской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными органами и организациями по вопросам создания на территории Кировской области благоприятных условий для обеспечения прав потребителей, просвещения населения в области защиты прав потребителей, реализации региональной торговой и промышленной политики с учетом прав потребителей посредством проведения заседаний координационного совета по защите прав потребителей Кировской области;

проведение совещаний, круглых столов и иных мероприятий, направленных на выработку согласованных комплексных подходов к решению задач, связанных с защитой прав потребителей;

укрепление системы защиты прав потребителей в Кировской области;

повышение уровня правовой грамотности и формирование у населения навыков рационального потребительского поведения;

профилактика правонарушений в сфере защиты прав потребителей;

содействие органам местного самоуправления Кировской области в решении задач по защите прав потребителей.

3.2. На решение задачи «Регулирование рынка розничной продажи алкогольной продукции на территории Кировской области» направлена реализация отдельного мероприятия «Регулирование розничной продажи алкогольной продукции и розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Кировской области».

В рамках отдельного мероприятия «Регулирование розничной продажи алкогольной продукции и розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Кировской области» планируется:

лицензирование розничной продажи алкогольной продукции: выдача, переоформление, продление срока действия лицензии, ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;

осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции;

осуществление регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции: проведение плановых и внеплановых выездных проверок, документарных проверок, контрольных мероприятий без взаимодействия с подконтрольными хозяйствующими субъектами;

прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществление государственного контроля за представлением деклараций;

проведение обучающих выездных межрайонных семинаров, касающихся сферы розничной продажи алкогольной продукции, с обсуждением вопросов правоприменительной практики.

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы предусматривается за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 27848,80 тыс. рублей, в том числе:

(абзац второй в редакции постановления Правительства Кировской области от 25.11.2020 № 625-П)

средства областного бюджета – 19626,70 тыс. рублей;

(абзац третий в редакции постановления Правительства Кировской области от 25.11.2020 № 625-П)

средства внебюджетных источников – 8222,10 тыс. рублей.

(абзац четвертый в редакции постановления Правительства Кировской области от 25.11.2020 № 625-П)

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Подпрограммы за счет средств областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Средства внебюджетных источников привлекаются по согласованию.

Направлением финансирования Подпрограммы будут являться «Прочие расходы».

Ресурсное обеспечение Подпрограммы представлено в приложении № 9 к Государственной программе.

5. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками

В ходе реализации Подпрограммы могут возникнуть группы рисков, представленные в таблице.

Таблица

Негативный фактор

Способы минимизации рисков

Возможное изменение федерального и регионального законодательства

своевременное внесение изменений в действующие правовые акты и (или) принятие новых правовых актов Кировской области, касающихся сферы реализации Подпрограммы

Отсутствие финансирования либо финансирование в недостаточном объеме мероприятий Подпрограммы

принятие мер, направленных на привлечение финансирования реализации мероприятий Подпрограммы из различных источников

6. Участие акционерных обществ, созданных с участием Кировской области, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы

В рамках отдельного мероприятия «Развитие сферы потребительского рынка, обеспечение доступности товаров и услуг на всей территории Кировской области» планируется участие организаций потребительской кооперации, расположенных на территории Кировской области.

Прогнозируемый объем средств из внебюджетных источников представлен в приложении № 9 к Государственной программе.

Приложение № 8

к Государственной программе

СВЕДЕНИЯ

об отдельном мероприятии «Налоговые расходы» Государственной программы

(в редакции постановления Правительства Кировской области от 25.11.2020 № 625-П)

№

п/п

Наименование налогового расхода

(по видам налогов)

Наименование показателя, на значение (достижение) которого оказывает влияние налоговый расход

Оценка налоговых расходов (тыс. рублей)

Краткое обоснование необходимости применения налоговых расходов для достижения цели (целей) Государственной программы

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

итого

Государственная программа Кировской области «Экономическое развитие и поддержка предпринимательства»

206913,49

113690,87

128009,81

48293,93

40591,07

537499,17

1

Подпрограмма «Формирование благоприятной инвестиционной среды и стимулирование деловой активности на территории Кировской области»

188139,49

113516,87

127835,81

48119,93

40417,07

518029,17

1.1

Пониженная налоговая ставка по налогу на прибыль для резидентов территорий опережающего социально-экономического развития (5% – в течение пяти налоговых периодов, начиная с налогового периода, в котором в соответст-вии с данными налогового учета была получена первая прибыль от деятельности, осуществляемой при исполнении соглашений об осуществлении деятельности, 10% –ставка региональной части по налогу на прибыль в течение последующих пяти налоговых периодов)

количество рабочих мест, вновь созданных получателями налоговых льгот, единиц; объем инвестиций, привлеченных получателями налоговых льгот, млн. рублей

21050,07

21571,62

41809,86

39342,43

33219,50

156993,48

снижение налоговой нагрузки на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (расширение перечня потенциальных и реальных инвесторов, улучшение социально-экономической ситуации в регионе за счет реализации новых инвестиционных проектов)

1.2

0% ставка по налогу на имущество организаций для резидентов территорий опере-жающего социально-экономического развития

9 894,47

13127,44

10738,02

8777,49

7197,57

49734,99

1.3

Пониженная ставка по налогу на прибыль организаций (13,5%)

43 957,50

43957,50

43957,50

0,00

0,00

131872,5

1.4

Дифференцированная

113237,45

34860,30

31330,43

0,00

0,00

179428,18

ставка по налогу на имущество организаций (от 0,2% до 1,3%)

2

Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы в Кировской области»

общий объем налогов,

уплаченных в бюджет субъектами малого и среднего предпринимательства, применившими пониженную налоговую ставку, тыс. рублей 

18774,00

174,00

174,00

174,00

174,00

19470,00

2.1

Пониженная налоговая ставка для налогоплательщиков, выбравших в качестве

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

привлечение инвестиций на территорию созданных парковых зон

объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов при применении упрощенной системы налогообложения (6%)

2.2

Пониженная ставка налога индивидуальным предпринимателям при применении упрощенной системы налогообложения (0%)

14100,00

0,00

0,00

0,00

0,00

14100,00

осуществление государственной поддержки малого предпринимательства

2.3

Пониженная ставка налога индивидуальным предпринимателям при применении патентной системы налогообложения

(0%)

4500,00

0,00

0,00

0,00

0,00

4500,00

осуществление государственной поддержки малого предпринимательства

2.4

Пониженная ставка налога организациям народных художест-венных промыслов по налогу на прибыль организаций (14%)

174,00

174,00

174,00

174,00

174,00

870,00

осуществление государственной поддержки организаций, развивающих народные художественные промыслы

Приложение № 9

к Государственной программе

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Государственной программы

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 23.06.2020 № 310-П, от 25.11.2020 № 625-П)

№ п/п

Наименование государственной программы, подпрограммы,

отдельного мероприятия, проекта

Источник финансирования,

ответственный исполнитель,

соисполнитель

Расходы, тыс. рублей

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

итого

Государственная программа Кировской области «Экономическое развитие и поддержка предпринимательства»

всего

449804,40

162022,40

229528,70

276582,80

191085,20

1309023,50

федеральный бюджет

372474,40

93376,60

160207,90

195240,30

110597,70

931896,90

в том числе

министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

367974,40

89876,60

156707,90

191740,30

107097,70

913396,90

министерство спорта и молодежной политики Кировской области

4500,00

3500,00

3500,00

3500,00

3500,00

18500,00

областной бюджет

75253,10

68541,00

69216,00

78112,70

77257,70

368380,50

в том числе

министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

75207,60

68505,60

69180,60

78077,30

77222,30

368193,40

министерство спорта и молодежной политики Кировской области

45,50

35,40

35,40

35,40

35,40

187,10

министерство информационных технологий и связи Кировской области

х

х

х

х

х

х

министерство промышленной политики Кировской области

х

х

х

х

х

х

министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области

х

х

х

х

х

х

министерство образования Кировской области

х

х

х

х

х

х

министерство культуры Кировской области

х

х

х

х

х

х

министерство строительства Кировской области

х

х

х

х

х

х

министерство транспорта Кировской области

х

х

х

х

х

х

управление проектной деятельности при Правительстве Кировской области

х

х

х

х

х

х

местный бюджет

104,80

104,80

104,80

104,80

104,80

524,00

внебюджетные источники

1972,10

-

-

3125,00

3125,00

8222,10

справочно: налоговый расход – консолидированный бюджет

206913,49

113690,87

128009,81

48293,93

40591,07

537499,17

1

Подпрограмма  «Управление социально-экономическим развитием Кировской области»

Подпрограмма  «Управление социально-экономическим развитием Кировской области»

всего

24692,10

3000,00

3000,00

3000,00

3000,00

36692,10

федеральный бюджет

21692,10

-

-

-

-

21692,10

в том числе министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

21692,10

3000,00

-

3000,00

-

3000,00

-

3000,00

-

3000,00

21692,10

15000,00

областной бюджет

в том числе

министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

3000,00

3000,00

3000,00

3000,00

3000,00

15000,00

управление проектной деятельности при Правительстве Кировской области

х

х

х

х

х

х

1.1

Отдельное мероприятие «Осуществление стратегического планирования социально-экономического развития Кировской области»

всего

24692,10

3000,00

3000,00

3000,00

3000,00

36692,10

федеральный бюджет

21692,10

-

-

-

-

21692,10

в том числе министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

21692,10

3000,00

-

3000,00

-

3000,00

-

3000,00

-

3000,00

21692,10

15000,00

областной бюджет

в том числе

министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

3000,00

3000,00

3000,00

3000,00

3000,00

15000,00

управление проектной деятельности при Правительстве Кировской области

х

х

х

х

х

х

1.1

Отдельное мероприятие «Осуществление стратегического планирования социально-эко-номического развития Кировской области»

всего

24692,10

3000,00

3000,00

3000,00

3000,00

36692,10

1.2

Отдельное мероприятие «Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления и органов исполнительной власти Кировской области»

министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

х

х

х

х

х

х

2

Подпрограмма «Формирование благоприятной инвестиционной среды и стимулирование деловой активности на территории Кировской области»

всего

9633,60

9633,60

9633,60

10676,40

10676,40

50253,60

областной бюджет

9633,60

9633,60

9633,60

10676,40

10676,40

50253,60

в том числе

министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

9633,60

9633,60

9633,60

10676,40

10676,40

50253,60

министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области

х

х

х

х

х

х

министерство промышленной политики Кировской области

х

х

х

х

х

х

справочно: налоговый расход – консолидированный бюджет

188139,49

113516,87

127835,81

48119,93

40417,07

518029,17

2.1

Отдельное мероприятие

министерство экономического

«Оказание финансовых и нефинансовых мер поддержки инвесторам»

развития и поддержки предпринимательства Кировской области

х

х

х

х

х

х

министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области

х

х

х

х

х

х

министерство промышленной политики Кировской области

х

х

х

х

х

х

2.2

Отдельное мероприятие «Продвижение инвестиционных возможностей Кировской области»

министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

х

х

х

х

х

х

2.3

Отдельное мероприятие «Налоговые расходы»

справочно: налоговый расход – консолидированный бюджет

188139,49

113516,87

127835,81

48119,93

40417,07

518029,17

2.4

Отдельное мероприятие «Упрощение процедур ведения бизнеса»

министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

х

х

х

х

х

х

2.5

Отдельное мероприятие «Внедрение стандарта развития конкуренции на территории Кировской области»

министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

х

х

х

х

х

х

2.6

Отдельное мероприятие «Совершенствование контрольно-надзорной деятельности в Кировской области»

министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

х

х

х

х

х

х

2.7

Отдельное мероприятие «Проведение процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»

министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

х

х

х

х

х

х

2.8

Отдельное мероприятие «Стимулирование инвестиционной активности в муниципальных образованиях, в том числе моногородах»

всего

9633,60

9633,60

9633,60

10676,40

10676,40

50253,60

областной бюджет

9633,60

9633,60

9633,60

10676,40

10676,40

50253,60

в том числе

9633,60

9633,60

9633,60

10676,40

10676,40

50253,60

министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

3

Подпрограмма  «Развитие международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей»

министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

х

х

х

х

х

х

министерство образования Кировской области

х

х

х

х

х

х

министерство промышленной политики Кировской области

х

х

х

х

х

х

министерство культуры Кировской области

х

х

х

х

х

х

министерство строительства Кировской области

х

х

х

х

х

х

министерство информационных технологий и связи Кировской

х

х

х

х

х

х

области

министерство спорта и молодежной политики Кировской области

х

х

х

х

х

х

министерство транспорта Кировской области

х

х

х

х

х

х

3.1

Отдельное мероприятие «Осуществление внешнеэкономических и международных связей с иностранными государствами»

министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

х

х

х

х

х

х

3.2

Отдельное мероприятие «Организация участия представителей Кировской области в международных выставочно-ярмарочных мероприятиях и конгрессной деятельности»

министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

х

х

х

х

х

х

3.3

Региональный проект «Системные меры развития международной кооперации и экспорта в Кировской области»

министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

х

х

х

х

х

х

3.4

Региональный проект «Экспорт услуг в Кировской области»

министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

х

х

х

х

х

х

министерство образования Кировской области

х

х

х

х

х

х

министерство промышленной политики Кировской области

х

х

х

х

х

х

министерство культуры Кировской области

х

х

х

х

х

х

министерство строительства Кировской области

х

х

х

х

х

х

министерство информационных технологий и связи Кировской области

х

х

х

х

х

х

министерство спорта и молодежной политики Кировской области

х

х

х

х

х

х

министерство транспорта Кировской области

х

х

х

х

х

х

3.5

Отдельное мероприятие «Внедрение механизмов, направленных на развитие и расширение межрегиональных связей»

министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

х

х

х

х

х

х

4

Подпрограмма

«Развитие малого и среднего предпринимательства и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы в Кировской области»

всего

358 671,40

97 762,80

165 269,10

200 655,40

115 157,80

937 516,50

федеральный бюджет

350 782,30

93 376,60

160 207,90

195 240,30

110 597,70

910 204,80

в том числе

министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

346 282,30

89 876,60

156 707,90

191 740,30

107 097,70

891704,80

министерство спорта и молодежной политики Кировской области

4 500,00

3 500,00

3 500,00

3 500,00

3 500,00

18 500,00

областной бюджет

7784,30

4 281,40

4 956,40

5 310,30

4 455,30

26787,70

в том числе

министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

7738,80

4 246,00

4 921,00

5 274,90

4 419,90

26 600,60

министерство спорта и молодежной политики Кировской области

45,50

35,40

35,40

35,40

35,40

187,10

министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области

х

х

х

х

х

х

местный бюджет

104,80

104,80

104,80

104,80

104,80

524,00

справочно: налоговый расход – консолидированный бюджет

18 774,00

174,00

174,00

174,00

174,00

19 470,00

4.1

Региональный проект «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам в Кировской области»

всего

201 660,90

7 236,90

58 908,50

54 276,90

8 576,40

330 659,60

федеральный бюджет

199 644,20

7 164,50

58 319,40

53 734,10

8 490,60

327 352,80

в том числе

199 644,20

7 164,50

58 319,40

53 734,10

8 490,60

327 352,80

министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

областной бюджет

2 016,70

72,40

589,10

542,80

85,80

3 306,80

в том числе

2 016,70

72,40

589,10

542,80

85,80

3 306,80

министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

местный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

4.2

Региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировской области»

всего

137 587,30

82 223,30

95 079,30

132 714,10

92 817,80

540 421,80

федеральный бюджет

136 107,60

81 297,20

94 024,70

131 283,20

91 785,80

534 498,50

в том числе

136 107,60

81 297,20

94 024,70

131 283,20

91 785,80

534 498,50

министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

областной бюджет

1 374,90

821,30

949,80

1 326,10

927,20

5 399,30

в том числе

1 374,90

821,30

949,80

1 326,10

927,20

5 399,30

министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

местный бюджет

104,80

104,80

104,80

104,80

104,80

524,00

4.3

Региональный проект «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности в Кировской области»

министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

х

х

х

х

х

х

министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области

х

х

х

х

х

х

4.4

Отдельное мероприятие «Государственная поддержка и развитие сферы народных художественных промыслов и ремесел Кировской области»

министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

х

х

-

-

-

х

4.5

Отдельное мероприятие «Налоговые расходы»

справочно: налоговый расход – консолидированный бюджет

18 774,00

174,00

174,00

174,00

174,00

19 470,00

4.6

Отдельное мероприятие «Содействие субъектам малого и среднего

предпринимательства в продвижении их продукции на международные рынки»

всего

4 019,50

3 338,00

3 338,00

3 338,00

3 338,00

17 371,50

областной бюджет

4 019,50

3 338,00

3 338,00

3 338,00

3 338,00

17 371,50

в том числе

4 019,50

3 338,00

3 338,00

3 338,00

3 338,00

17 371,50

министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

4.7

Региональный проект  «Популяризация предпринимательства в Кировской области»

всего

9 929,20

4 964,60

7 943,30

10 326,40

10 425,60

43 589,10

федеральный бюджет

9 829,80

4 914,90

7 863,80

10 223,00

10 321,30

43 152,80

в том числе

министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

5 329,80

1 414,90

4 363,80

6 723,00

6 821,30

24 652,80

министерство спорта и молодежной политики Кировской области

4 500,00

3 500,00

3 500,00

3 500,00

3 500,00

18 500,00

областной бюджет

99,40

49,70

79,50

103,40

104,30

436,30

в том числе

министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

53,90

14,30

44,10

68,00

68,90

249,20

министерство спорта и молодежной политики Кировской области

45,50

35,40

35,40

35,40

35,40

187,10

4.8

Отдельное мероприятие «Оказание неотложных мер по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции»

всего

5 474,50

0,00

0,00

0,00

0,00

5 474,50

федеральный бюджет

5 200,70

0,00

0,00

0,00

0,00

5 200,70

в том числе
министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

5 200,70

0,00

0,00

0,00

0,00

5 200,70

областной бюджет

273,80

0,00

0,00

0,00

0,00

273,80

в том числе министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

273,80

0,00

0,00

0,00

0,00

273,80

местный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

5

Подпрограмма  «Развитие и регулирование потребительского рынка в Кировской области»

всего

6598,80

х

х

10625,00

10625,00

27848,80

областной бюджет

4626,70

-

-

7500,00

7500,00

19626,70

в том числе

министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

4626,70

х

х

7500,00

7500,00

19626,70

внебюджетные источники 

   1972,10

-

-

3125,00

3125,00

8222,10

5.1

Отдельное мероприятие «Развитие сферы потребительского рынка, обеспечение доступности товаров и услуг на всей территории Кировской области»

всего

6598,80

х

х

10625,00

10625,00

27848,80

областной бюджет              

4626,70

-

-

7500,00

7500,00

19626,70

в том числе

4626,70

х

х

7500,00

7500,00

19626,70

министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

внебюджетные источники 

1972,10

-

-

3125,00

3125,00

8222,10

5.2

Отдельное мероприятие «Регулирование торговой деятельности в Кировской области»

министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

х

х

х

х

х

х

5.3

Отдельное мероприятие «Обеспечение и защита прав потребителей, повышение качества

и безопасности товаров и услуг»

министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

х

х

х

х

х

х

5.4

Отдельное мероприятие «Регулирование розничной продажи алкогольной продукции и розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Кировской области»

министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

х

х

х

х

х

х

6

Отдельное мероприятие «Обеспечение реализации Государственной программы»

всего

50208,50

51626,00

51626,00

51626,00

51626,00

256712,50

областной бюджет

50208,50

51626,00

51626,00

51626,00

51626,00

256712,50

в том числе

50208,50

51626,00

51626,00

51626,00

51626,00

256712,50

министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

х – год реализации, в котором финансирование осуществляется в рамках расходов на текущую деятельность министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области.