О НОРМАТИВАХ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ТРУДА ДЕПУТАТОВ, ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СВОИ ПОЛНОМОЧИЯ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ОБЛАСТИ И...



ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 декабря 2019 года №725

О НОРМАТИВАХ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ТРУДА ДЕПУТАТОВ, ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СВОИ ПОЛНОМОЧИЯ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ОБЛАСТИ И НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановления Правительства Амурской области

от 19.05.2020 №320; от 06.10.2020 №686; от 23.12.2020 №882)

В целях реализации части 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую методику расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих области и на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований области (далее – методика).

2. Установить, что норматив формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих области и на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований области увеличивается:

на выплаты лицам, замещавшим муниципальные должности, компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении;

на выплаты муниципальным служащим компенсации при увольнении в связи с сокращением должностей муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

на сумму расходов за счет средств дотации, предоставляемой в соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 06.07.2020 № 438 «Об утверждении Правил предоставления и методики распределения дотации на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Амурской области», направленных на премирование муниципальных служащих органов местного самоуправления, а также глав муниципальных образований (глав местных администраций);

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 06.10.2020 №686)

на сумму приобретения городскими поселениями, рабочими поселениями (поселками городского типа), административными центрами муниципальных районов, не являющихся городскими округами, а также сельскими поселениями транспортных средств за счет остатков нецелевых средств бюджета на начало очередного финансового года при условии списания транспортных средств, непригодных для дальнейшего использования;

не более чем на 30 % муниципальным образованиям области, реализующим долгосрочный план комплексного социально-экономического развития, утвержденный Правительством Российской Федерации;

на сумму расходов, направленных на поощрение лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих области, в размере, не превышающем 20000 рублей на одну фактически замещенную должность по состоянию на 01.12.2020.

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 23.12.2020 №882)

3. Министерству финансов области (Артемьева В.Е.) ежегодно в срок до 31 января очередного финансового года осуществлять расчет нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих области и на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований области и представлять их на утверждение в Правительство области.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства области Половайкину Т.Г.

Губернатор

Амурской области

В.А. Орлов

Приложение

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Амурской области

от 17.12.2019 № 725

МЕТОДИКА

расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих области и на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований области

1. Настоящая методика определяет порядок расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих области и на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований области (далее – нормативы), ограничивающих максимальный размер расходов муниципального образования на указанные цели.

2. Норматив на очередной финансовый год и плановый период является предельным объемом расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих области и на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований области.

3. Для расчета нормативов муниципальные образования области разделены на 5 групп:

1 группа – городские округа;

2 группа – муниципальные округа;

3 группа – муниципальные районы;

4 группа ¬– городские поселения, рабочие поселки (поселки городского типа), административные центры муниципальных районов, не являющиеся городскими округами;

5 группа – сельские поселения.

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 06.10.2020 №686)

4. Нормативный объем расходов на содержание органов местного самоуправления (Hi) для i-го муниципального образования области рассчитывается по следующей формуле:

Hi = (ФОТобщi + ФОТнеотнi + Тначис) x Кинд + Ркоммунi x Ику + Рпрi ,

где:

ФОТобщi  ̶ расходы на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципального образования;

ФОТнеотнi  ̶ расходы на оплату труда работников, замещающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям и должностям муниципальной службы, работников, переведенных на новые системы оплаты труда по 4 и 5 группам муниципальных образований области;

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 06.10.2020 №686)

Тначис ̶ начисления по тарифам страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на денежные выплаты;

Кинд ̶ коэффициент индексации заработной платы, равный прогнозному темпу индексации заработной платы федеральных государственных служащих;

Ркоммунi ̶ норматив расходов на оплату коммунальных услуг, определяемый как плановый объем коммунальных услуг, утвержденный в бюджете по 4 и 5 группам муниципальных образований по состоянию на 01.10.2019;

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 06.10.2020 №686)

Ику – коэффициент индексации, равный предельному максимальному уровню роста тарифа на тепловую энергию на очередной финансовый год и плановый период на основании данных управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области, представленных в соответствии с пунктом 2.8 Порядка составления проекта областного бюджета и проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области на очередной финансовый год и плановый период, утвержденного постановлением Правительства Амурской области от 10.06.2011 № 380;

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 06.10.2020 №686)

Рпрi  ̶ прочие расходы на содержание органов местного самоуправления муниципального образования.

5. Расходы на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципального образования (ФОТобщi) рассчитываются по следующей формуле:

ФОТобщi = (Ч минi + Чдопi) x Зпi x12 мес x РкДвi,

где:

Ч минi ̶ минимальная численность работников муниципального образования, определяемая:

Группы муниципальных образований

Минимальная численность работников

1 группа

41

2 группа

56

3 группа

56

4 группа

3

5 группа

2

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 06.10.2020 №686)

Чдопi ̶ дополнительная численность работников муниципального образования, определяемая:

Группы муниципальных образований

Дополнительная численность работников

1 группа

3

На каждую полную и неполную 1000 человек населения, численность которого превышает 10000 человек, для городских округов с численностью населения от 10000 до 50000 человек

2,1

На каждую полную и неполную 1000 человек населения, численность которого превышает 10000 человек, для городских округов с численностью населения от 50000 человек и выше

2 группа

1

На каждую полную 1000 человек населения, численность которого превышает 10000 человек

1

На каждое муниципальное образование, ранее входившее в состав муниципального района

1

На каждую полную и неполную (но не менее 500 человек) 1000 человек населения, численность которого превышает 1000 человек, в муниципальных образованиях, ранее входивших в состав муниципального района

3 группа

1

На каждую полную 1000 человек населения, численность которого превышает 10000 человек

4 группа

1

На каждую полную 1000 человек населения, численность которого превышает 1000 человек

5 группа

1

На каждую полную и неполную 1000 человек населения, численность которого превышает 1000 человек

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 06.10.2020 №686)

Зпi ̶ норматив заработной платы, определяемый как размер среднемесячной заработной платы работников организаций (без субъектов малого предпринимательства) на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Амурской области за отчетный финансовый год по г. Благовещенск без учета районного коэффициента и процентной надбавки;

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 19.05.2020 №320)

РкДвi ̶ районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, установленные законодательством Амурской области.

6. Расходы на оплату труда работников, замещающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям и должностям муниципальной службы, работников, переведенных на новые системы оплаты труда по 4 и 5 группам муниципальных образований (ФОТнеотнi), рассчитываются по следующей формуле:

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 06.10.2020 №686)

ФОТнеотнi =МРОТ * Чнеотнi х 12 мес,

где:

МРОТ – минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законодательством c 01 января очередного финансового года с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате, установленных законодательством Амурской области;

Чнеотнi – норматив численности работников, замещающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям и должностям муниципальной службы, работников, переведенных на новые системы оплаты труда, равный плановой штатной численности вышеуказанных работников по состоянию на 01.10.2019 по 4 и 5 группам муниципальных образований области.

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 06.10.2020 №686)

7. Прочие расходы на содержание органов местного самоуправления муниципального образования (Рпрi) рассчитываются по следующей формуле:

Рпрi = ( ФОТобщi + ФОТнеотнi + Тначис ) x Кпрj x Ипр ,

где:

Кпрj ̶ корректирующий коэффициент стоимости товаров, работ и услуг, устанавливаемый по группам муниципальных образований области в следующем размере:

для 1, 2 и 3 групп - 0,15;

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 06.10.2020 №686)

для 4 группы - 0,25;

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 06.10.2020 №686)

для 5 группы - 0,13;

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 06.10.2020 №686)

(абзац утратил силу редакции постановления Правительства Амурской области от 06.10.2020 №686)

Ипр – индекс потребительских цен на товары и услуги по прогнозу социально-экономического развития Амурской области на очередной финансовый год и плановый период.

8. При определении объема нормативных расходов на содержание органов местного самоуправления не учитываются расходы, производимые за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджетов других уровней для осуществления переданных органам местного самоуправления полномочий в установленном порядке, расходы на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения, передаваемых в соответствии с соглашениями, заключенными на основании части 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также расходы на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно и возмещение расходов, связанных с переездом из районов Крайнего севера, для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и не работающих членов их семей.