О ПООЩРЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КОМАНД ЗА ДОСТИЖЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2019 ГОДУ



ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17.12.2019 № 980/44

О ПООЩРЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КОМАНД ЗА ДОСТИЖЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2019 ГОДУ

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2019 № 1614 «Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов в 2019 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок поощрения муниципальных управленческих команд за достижение Московской областью значений (уровней) показателей согласно Перечню показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 25.04.2019 № 193 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», в 2019 году;

Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области в целях поощрения муниципальных управленческих команд за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти Московской области в 2019 году.

2. Установить распределение иных межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области в целях поощрения муниципальных управленческих команд за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти Московской области в 2019 году согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Определить Министерство экономики и финансов Московской области уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области по взаимодействию с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации в части использования иных межбюджетных трансфертов в 2019 году из федерального бюджета бюджету Московской области за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти Московской области.

4. Поручить министру экономики и финансов Московской области Мухтияровой Е.В. подписать от имени Правительства Московской области:

отчет о расходах бюджета Московской области, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти Московской области;

письма в адрес Министерства финансов Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской Федерации о направлении отчета, указанного в настоящем пункте.

5. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московской области», размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

6. Настоящее постановление вступает в силу с 23 декабря 2019 года.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого Вице-губернатора Московской области Габдрахманова И.Н.

Губернатор МО                                                                                             А.Ю. Воробьев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Московской области

от 17.12.2019 № 980/44

ПОРЯДОК

поощрения муниципальных управленческих команд за достижение
Московской областью значений (уровней) показателей согласно Перечню
показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных
лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной
власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденных
Указом Президента Российской Федерации от 25.04.2019 № 193 «Об оценке
эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей
высших исполнительных органов государственной власти) субъектов
Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации», в 2019 году

1. Настоящий Порядок разработан для обеспечения расходования иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области в целях поощрения муниципальных управленческих команд за достижение Московской областью значений (уровней) показателей согласно Перечню показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 25.04.2019 № 193 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», в 2019 году, и устанавливает правила поощрения муниципальных управленческих команд.

2. Под муниципальными управленческими командами понимается группа должностных лиц, замещающих муниципальные должности или должности муниципальной службы (далее - должностные лица), деятельность которых способствовала достижению Московской областью значений (уровней) показателей эффективности деятельности.

3. Предоставление средств органам местного самоуправления на поощрение муниципальных управленческих команд осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области в целях поощрения муниципальных управленческих команд за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти Московской области в 2019 году (далее - Правила), утверждаемыми постановлением Правительства Московской области.

Отбор муниципальных образований для целей поощрения муниципальных управленческих команд осуществляется в соответствии с Правилами.

4. При принятии решения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области о включении должностных лиц в состав муниципальной управленческой команды учитывается выполнение такими должностными лицами их должностных обязанностей в сферах, связанных с достижением значений (уровней) показателей эффективности деятельности «Уровень удовлетворенности населения деятельностью органов власти», «Объем инвестиций в основной капитал (без учета бюджетных ассигнований федерального бюджета)», «Уровень реальной заработной платы», «Отношение численности работников малых и средних предприятий к численности населения», «Естественный прирост (убыль) населения», «Смертность населения», «Количество созданных рабочих мест», «Результативность участия в заключительном этапе Всероссийской олимпиады школьников», а также вклад должностного лица в достижение значений (уровней) показателей эффективности деятельности.

5. Количество должностных окладов в год, необходимых для обеспечения выплат должностным лицам, может превышать нормативы формирования расходов на оплату труда, установленные постановлением Правительства Московской области, на размер указанных иных межбюджетных трансфертов. Не допускается снижение иных выплат должностным лицам муниципальной управленческой команды в связи с выплатой премии.

6. Выплата премии должна быть осуществлена не позднее 31 декабря

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Московской области ОТ 17Л2.2019              № 980/44

ПРАВИЛА

предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов
из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований
Московской области в целях поощрения муниципальных управленческих команд
за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти

Московской области в 2019 году

1. Настоящие              Правила устанавливают порядок предоставления

и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области в целях поощрения муниципальных управленческих команд за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти Московской области в 2019 году (далее - иные межбюджетные трансферты).

Под муниципальными управленческими командами понимается группа должностных лиц, замещающих муниципальные должности или должности муниципальной службы, деятельность которых способствовала достижению Московской областью значений (уровней) показателей эффективности деятельности.

2. Объем иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из федерального

бюджета бюджету Московской области за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти              Московской              области, направляется

на цели поощрения муниципальных управленческих команд Московской области. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в сводной бюджетной росписи бюджета Московской области на соответствующие цели в 2019 году.

3. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению иных межбюджетных трансфертов является Министерство экономики и финансов Московской области.

4. Иные межбюджетные трансферты направляются органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области на расходы, связанные с выплатами премий должностным лицам, входящим в состав муниципальной управленческой команды, и могут быть направлены на уплату страховых взносов, начисляемых на суммы таких премий.

5. Условия предоставления иных межбюджетных трансфертов:

муниципальное образование Московской области имеет статус

муниципального района Московской области или городского округа Московской области и не имеет статуса закрытого административного территориального образования Московской области (далее - муниципальное образование Московской области);

достижение муниципальным образованием Московской области места с 1-го по 10-е по количеству набранных баллов (Fg) в оценке достижения следующих показателей: «Уровень удовлетворенности населения деятельностью органов власти», «Объем инвестиций в основной капитал (без учета бюджетных ассигнований федерального бюджета)», «Уровень реальной заработной платы», «Отношение численности работников малых и средних предприятий к численности населения», «Естественный прирост (убыль) населения», «Смертность населения», «Количество созданных рабочих мест», «Результативность участия в заключительном этапе Всероссийской олимпиады школьников» (далее - Показатели).

6. Ранжирование набранных баллов за достижение значений Показателей осуществляется в соответствии с приложением 1 к настоящим Правилам, при этом муниципальному образованию Московской области, набравшему наибольшее количество баллов (Fg), присваивается 1-е место.

7. Размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету g-ro муниципального образования Московской области (rc3pg), определяется по формуле:

rc3pg — V х Sg,

где:

V - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом Московской области на предоставление иных межбюджетных трансфертов на соответствующие цели в 2019 году;

Sg - сводное значение оценки достижения показателей g-ro муниципального образования Московской области, которое определяется исходя из численности населения муниципального образования Московской области и количества набранных баллов (Fg) по формуле:

Sg= 0,5 x (Kg + Ng),

где:

Ng - доля численности населения g-го муниципального образования Московской области, в общей численности населения 10 муниципальных образований, занявших с 1-го по 10-е место по количеству набранных баллов (Fg), которая рассчитывается по формуле:

Нс

g уЮ XJ

где:

Hg - среднегодовая численность населения g-ro муниципального образования Московской области за 2018 год;

Kg - доля набранных баллов g-ro муниципального образования Московской области в общем количестве баллов 10 муниципальных образований Московской области, занявших с 1-го по 10-е место по количеству набранных баллов (Fg), которая рассчитывается по формуле:

где:

Fg - сумма набранных баллов g-ro муниципального образования Московской области по оценке достижения показателей, которая рассчитывается по формуле:

Fg = 2 х R\ + 2 х R| + R| + R| + R§ + R| + R7g + R|

где:

Rg1 - количество баллов по показателю «Уровень удовлетворенности населения деятельностью органов власти» в g-м муниципальном образовании Московской области в 2018 году;

Rg2 - количество баллов по показателю «Объем инвестиций в основной капитал (без учета бюджетных ассигнований федерального бюджета)» в g-м муниципальном образовании Московской области в 2018 году;

Rg3 - количество баллов по показателю «Уровень реальной заработной платы» в g-м муниципальном образовании Московской области в 2018 году;

4

Rg4 - количество баллов по показателю «Отношение численности работников малых и средних предприятий к численности населения» в g-м муниципальном образовании Московской области в 2018 году;

Rg5 - количество баллов по показателю «Естественный прирост (убыль) населения» в g-м муниципальном образовании Московской области в 2018 году;

- количество баллов по показателю «Смертность населения» в g-м муниципальном образовании Московской области в 2018 году;

Rg7 - количество баллов по показателю «Количество созданных рабочих мест» в g-м муниципальном образовании Московской области в 2018 году;

Rg8 - количество баллов по показателю «Результативность участия в заключительном              этапе Всероссийской олимпиады              школьников»

в g-м муниципальном образовании Московской области в 2018 году.

Количество баллов по 7-ми показателям в g-м муниципальном образовании Московской области определяется с помощью ранжирования значений Показателей по убыванию, при этом наибольшему значению показателя присваивается наибольший балл в размере 59 баллов, наименьшему - наименьший балл в размере 1 балла.

Количество баллов по показателю «Смертность населения» в g-м муниципальном образовании Московской области (Rg6) определяется с помощью ранжирования значения показателя «Смертность населения» по возрастанию, при этом наименьшему значению показателя присваивается наибольший балл в размере 59 баллов, наибольшему - наименьший балл в размере 1 балла.

8. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах средств, утвержденных сводной бюджетной росписью бюджета Московской области, и в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области по расходам.

Иные межбюджетные трансферты из бюджета Московской области перечисляются бюджетам муниципальных образований Московской области на основании распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области в целях поощрения муниципальных управленческих команд за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти Московской области в 2019 году, установленного постановлением Правительства Московской области.

9. Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

5

В случае нецелевого использования иные межбюджетные трансферты подлежат взысканию в бюджет Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

10. Иные              межбюджетные              трансферты, полученные муниципальными

образованиями Московской области из бюджета Московской              области

и не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в доход бюджета Московской области.

11. Органы              местного самоуправления муниципальных образований Московской области до 10 января 2020 года представляют в Министерство экономики и финансов Московской области:

отчеты              о расходах              бюджетов              муниципальных образований

Московской области, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

правовые              акты муниципальных образований Московской              области,

устанавливающие порядки поощрения муниципальных управленческих команд.

12. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Московской области целевого использования иных межбюджетных трансфертов осуществляет Министерство экономики и финансов Московской области.

Приложение 1 к Правилам предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области в целях поощрения муниципальных управленческих команд за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти Московской области в 2019 году

ПЕРЕЧЕНЬ

показателей, значения которых использовались
при распределении иных межбюджетных трансфертов из бюджета
Московской области бюджетам муниципальным образований

Московской области

№

п/п

Наименование показателя

Единица

измерения

Источник информации

Точность

значения

(число

знаков после запятой)

1

2

3

4

5

1.

Уровень удовлетворенности населения              деятельностью

органов власти

%

По данным социологических опросов населения, проведенных Главным управлением территориальной политики Московской области

0

2.

Объем инвестиций в основной капитал (без учета бюджетных ассигнований федерального бюджета)

% к пред, году

Росстат

Форма П-2 (инвест)

1

3.

Уровень реальной заработной платы

%к

пред.году с учетом ИПЦ по Московской области за 2018 год

Росстат

Формы № 1 -Т,

№ 1-потребительские цены

1

2

1

2

3

4

5

4.

Отношение численности работников малых и средних предприятий к численности населения

%

АИАС «Мониторинг социально-экономического развития Московской области с использованием типового регионального сегмента ГАС «Управление»

2

5.

Естественный прирост (убыль) населения

на 1 тыс.

чел.

населения

Росстат

Сборник «Воспроизводство населения Московской области за 2018»

1

6.

Смертность населения

% к пред, году

Расчет на основе данных Росстата

Сборник «Воспроизводство населения Московской области за 2018»

1

7.

Количество              созданных

рабочих мест

мест на 1

тыс.

человек

населения

АИАС «Мониторинг социально-экономического развития Московской области с использованием типового регионального сегмента ГАС «Управление»

1

8.

Результативность участия в заключительном              этапе

Всероссийской              олимпиады

школьников

%

АИАС «Мониторинг социально-экономического развития Московской области с использованием типового регионального сегмента ГАС «Управление»

2

Приложение 2 к Правилам предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области в целях поощрения муниципальных управленческих команд за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти Московской области в 2019 году

ОТЧЕТ

органов местного самоуправления муниципальных образований Московской
области о расходах бюджетов муниципальных образований Московской области
в 2019 году, в целях софинансирования которых предоставляются из бюджета
Московской области иные межбюджетные трансферты на поощрение
муниципальных управленческих команд за достижение показателей деятельности
органов исполнительной власти Московской области

Наименование

муниципального

образования

Московской

области

Нормативный правовой акт муниципального образования, устанавливающего порядок поощрения управленческих

команд

Предоставлено

иных

межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области в 2019 году, руб.

Произведено расходов за счет

иных

межбюджетных трансфертов в 2019 году, руб.

Остаток средств иных

межбюджетных трансфертов на 01.01.2020, руб.

Возврат в доход бюджета Московской области

неиспользованных

остатков иных межбюджетных трансфертов в 2020 году, руб.

1

2

3

4

5

б

Руководитель              

(подпись)              (расшифровка подписи)

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства Московской области

от 17.12.2019 № 980/44

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

иных межбюджетных трансфертов из бюджета
Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области
в целях поощрения муниципальных управленческих команд за достижение
показателей деятельности органов исполнительной власти
Московской области в 2019 году

№

п/п

Муниципальное образование

Московской области

Размер иного межбюджетного трансферта (тыс. рублей)

1

2

3

1.

Одинцовский муниципальный район

5 020

2.

городской округ Балашиха

6 600

3.

городской округ Королёв

4 360

4.

городской округ Мытищи

4 340

5.

городской округ Химки

4 140

6.

Богородский городской округ

3 960

7.

городской округ Домодедово

3 640

8.

городской округ Долгопрудный

2 880

9.

городской округ Ивантеевка

2 840

10.

городской округ Рошаль

2 220

Всего:              К 0 р4

/ .<$'              ис>

              / /Ч

40 000

—Г