ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СЛУЖБЕ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА И ЕЕ СТРУКТУРЫ



Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 18 ЯНВАРЯ 2017 Г. № 9

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СЛУЖБЕ ПО

ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

РЕСПУБЛИКИ ТЫВА И ЕЕ СТРУКТУРЫ

(в редакции постановлений Правительства Республики Тыва от 31.10.2017 № 485; от 07.11.2018 № 555, от 18.09.2019 № 454, от 24.01.2020 19, от 18.09.2020 № 452, от 24.11.2020 № 575, от 26.02.2021 № 83)

В соответствии с Указом Главы Республики Тыва от 22 ноября 2016 г. № 204 «О структуре органов исполнительной власти Республики Тыва» Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о Службе по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва;

структуру Службы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва;

перечень организаций Республики Тыва, подведомственных Службе по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва.

2. Определить Службу по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва по организации и осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Тыва от 4 августа 2012 г. № 436 «Об утверждении Положения об Агентстве по обеспечению деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и спасения на водах на территории Республики Тыва и его структуры»;

постановление Правительства Республики Тыва от 28 декабря 2013 г. № 763 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Тыва «Об утверждении Положения об Агентстве по обеспечению деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и спасения на водах на территории Республики Тыва и его структуры»;

постановление Правительства Республики Тыва от 16 мая 2014 г. № 182 «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Тыва от 4 августа 2012 г. № 436»;

подпункт 6 пункта 1 и пункт 8 постановления Правительства Республики Тыва от 1 августа 2014 г. № 376 «Об уполномоченных органах исполнительной власти Республики Тыва по поддержке и стимулированию добровольческой (волонтерской) деятельности в Республике Тыва и внесении изменений в их положения»;

постановление Правительства Республики Тыва от 31 декабря 2014 г. № 638 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Тыва от 4 августа 2012 г. № 436»;

постановление Правительства Республики Тыва от 23 сентября 2015 г. № 452 «О внесении изменений в перечень государственных учреждений Республики Тыва, подведомственных Агентству по обеспечению деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и спасения на водах на территории Республики Тыва»;

постановление Правительства Республики Тыва от 21 декабря 2015 г. № 581 «О внесении изменений в Положение об Агентстве по обеспечению деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и спасения на водах на территории Республики Тыва»;

пункт 3 постановления Правительства Республики Тыва от 2 марта 2016 г. № 59 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Тыва в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

4. Разместить настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Заместитель Председателя

Правительства Республики Тыва

А. Дамба-Хуурак

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Тыва

от 18 января 2017 г. № 9

П О Л О Ж Е Н И Е

о Службе по гражданской обороне и

чрезвычайным ситуациям Республики Тыва

(в редакции постановлений Правительства Республики Тыва от 07.11.2018 № 555, от 18.09.2019 № 454, от 24.01.2020 19, от 18.09.2020 № 452, от 24.11.2020 № 575)

1. Общие положения

1.1. Служба по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва является органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим в пределах своей компетенции на территории Республики Тыва функции по реализации государственной политики Республики Тыва в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также осуществляющим функции по организации и осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера.

1.2. Сокращенное наименование Службы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва – Служба ГО и ЧС Республики Тыва.

1.3. Служба по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва (далее – Служба) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Тыва, конституционными законами Республики Тыва, законами Республики Тыва, правовыми актами Главы Республики Тыва и Правительства Республики Тыва, а также настоящим Положением.

1.4. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти на основании заключенных соглашений, органами исполнительной власти Республики Тыва, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва, общественными объединениями и иными организациями, расположенными на территории Республики Тыва.

1.41. Служба обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

(пункт введен Постановлением Правительства Республики Тыва от 07.11.2018 № 555)

1.5. Структура Службы утверждается Правительством Республики Тыва в пределах установленной им максимальной численности и фонда оплаты труда.

1.6. Служба является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Служба имеет печать с изображением Государственного герба Республики Тыва со своим наименованием, печати, штампы и бланки установленного образца.

Финансирование деятельности Службы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва.

1.7. Служба является главным распорядителем (получателем) средств республиканского бюджета Республики Тыва, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на него функций, а также на содержание подведомственных ей организаций.

1.8. Местонахождение Службы: 667000, Российская Федерация, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Красных партизан, д. 30.

2. Полномочия Службы

2.1. Служба в пределах своей компетенции запрашивает и получает в установленном порядке от органов государственной статистики, органов исполнительной власти Республики Тыва, органов местного самоуправления и организаций информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач.

2.2. Служба осуществляет:

подготовку проектов нормативных правовых актов и иных документов по вопросам гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и обеспечение безопасности на водных объектах;

региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера;

мероприятия по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

(абзац в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 26.02.2021 № 83)

мероприятия по созданию, хранению, использованию и восполнению материальных ресурсов и запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и обеспечения мероприятий по гражданской обороне Республики Тыва;

(абзац в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 26.02.2021 № 83)

участие в аварийно-восстановительных и аварийно-спасательных работах при чрезвычайных ситуациях регионального и межмуниципального характера, а также профилактика мероприятий по безопасности людей на водных объектах;

в установленном порядке организацию подготовки должностных лиц, руководящего состава органов исполнительной власти Республики Тыва и органов местного самоуправления по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и обеспечение безопасности на водных объектах;

противодействие терроризму в пределах своих полномочий;

контроль за эффективным использованием и правомерностью передачи третьим лицам военного имущества и специальной техники Республики Тыва;

внедрение и реализацию проектного управления;

обеспечение в пределах своей компетенции безопасности людей на водных объектах, включая составление протоколов об административных правонарушениях в отношении лиц, нарушающих требования Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Республике Тыва и Правил охраны жизни людей на воде, утвержденных постановлением Правительства Республики Тыва от 14 июля 2007 г. № 738;

(абзац введен Постановлением Правительства Республики Тыва от 18.09.2019 № 454)

создание, реорганизацию и ликвидацию органов управления и подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва

(абзац введен Постановлением Правительства Республики Тыва от 18.09.2020 № 452)

организацию проведения мероприятий по гражданской обороне, участие в разработке, корректировке и переработке планов гражданской обороны и защиты населения на территории Республики Тыва;

в пределах своих полномочий создание и поддержание в состоянии готовности сил и средств гражданской обороны;

участие в разработке, корректировке и переработке планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Республики Тыва;

разработку, организацию выполнения государственных программ Республики Тыва в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

              организацию работы Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Тыва;

в мирное время участие в создании, сохранении существующих объектов гражданской обороны, расположенных на территории Республики Тыва, учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны;

определение общей потребности в объектах гражданской обороны;

оказание гражданам бесплатной юридической помощи в пределах своей компетенции и порядке, установленном законодательством

(абзацы с тринадцатого–двадцатый введены Постановлением Правительства Республики Тыва от 26.02.2021 № 83)

2.3. Служба обеспечивает:

выполнение мероприятий по реализации на территории Республики Тыва федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и спасения на водах на территории Республики Тыва;

материально-техническое и иное обеспечение для выполнения мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и спасения на водах Республики Тыва;

готовность региональной автоматизированной системы централизованного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

(в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 26.02.2021 № 83)

2.4. Служба организует:

разработку и представление в установленном порядке предложений по нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, спасения на водах на территории республики;

в установленном порядке делопроизводство, хранение документов и материалов.

2.5. Служба осуществляет:

участие в формировании и реализации государственной политики в области поддержки и стимулирования добровольческой (волонтерской) деятельности в Республике Тыва в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и спасения на водах на территории Республики Тыва;

разработку и реализацию государственных программ (подпрограмм) Республики Тыва, содержащих мероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волонтерства), с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

утверждение порядка взаимодействия Службы, подведомственных им государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями;

оказание поддержки организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческим (волонтерским) организациям, в том числе в их взаимодействии с государственными и муниципальными учреждениями и иными организациями, социально ориентированным некоммерческим организациям, государственным и муниципальным учреждениям, обеспечивающим оказание организационной, информационной, методической и иной поддержки добровольцам (волонтерам), организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческим (волонтерским) организациям;

популяризацию добровольческой (волонтерской) деятельности;

поддержку муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волонтерства);

методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию добровольчества (волонтерства) на территориях муниципальных образований;

формирование координационных и совещательных органов в сфере добровольчества (волонтерства), создаваемых при Службе;

осуществляет регистрацию добровольцев.

(в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 24.11.2020 № 575)

2.6. Служба оказывает организационно-методическую помощь органам исполнительной власти Республики Тыва, органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва, подведомственным организациям по вопросам, находящимся в компетенции Службы.

2.7. Служба в отношении подведомственных организаций:

осуществляет руководство их деятельностью;

обеспечивает контроль за целевым использованием средств, своевременным представлением отчетности, утверждает сметы доходов и расходов;

издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, дает указания, обязательные для исполнения работниками подведомственных организаций, контролирует их исполнение;

утверждает в установленном порядке сметы расходов подведомственных организаций и мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах средств, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете Республики Тыва, а также внебюджетных средств;

утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности, а также отчеты об их деятельности;

осуществляет экономический анализ деятельности и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущества, переданного на праве оперативного управления.

3. Организация деятельности Службы

3.1. Службу возглавляет руководитель Службы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва (далее – руководитель), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Тыва в порядке, установленном действующим законодательством.

Руководитель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу полномочий.

3.2. Руководитель имеет одного заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Правительством Республики Тыва.

В отсутствие руководителя его обязанности исполняет его заместитель в соответствии с приказом руководителя.

3.3. Руководитель в соответствии с действующим законодательством:

руководит на принципах единоначалия деятельностью Службы, без доверенности представляет Службу в отношениях с другими органами исполнительной власти Республики Тыва, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва, организациями и гражданами;

распределяет обязанности между руководителями структурных подразделений Службы;

подписывает приказы и распоряжения Службы;

издает распоряжения и дает поручения по вопросам деятельности Службы, обязательные для исполнения всеми государственными гражданскими служащими и иными работниками Службы;

отменяет противоречащие законодательству приказы, распоряжения и другие акты, изданные руководителями подведомственных Службе организаций;

несет персональную ответственность за выполнение мероприятий и решение задач, возложенных на Службу, за служебную дисциплину, утверждает положения о структурных подразделениях, утверждает уставы подведомственных организаций и согласовывает их структуры, определяет обязанности подчиненных и организует контроль за их исполнением, применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих, работающих в Службе (за исключением заместителя руководителя), в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет иных работников Службы, заключает служебные контракты (трудовые договоры) и дополнительные соглашения к служебным контрактам (трудовым договорам), в том числе с заместителем руководителя, решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Службе, устанавливает дополнительные выплаты к окладу денежного содержания, премии, предоставляет отпуска работникам Службы и руководителям подведомственных организаций, направляет в командировки работников, обеспечивает проведение аттестации, профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих, работающих в Службе;

представляет в установленном порядке государственных гражданских служащих, работников Службы, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Тыва; ведомственными наградами МЧС России;

награждает в установленном порядке государственных гражданских служащих, работников Службы, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, Почетной грамотой Службы, благодарственным письмом, ценными подарками в соответствии с утвержденным руководителем соответствующим Положением;

заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных организаций, осуществляет иные полномочия работодателя;

является уполномоченным собственником лицом (органом) по принятию решения о прекращении трудового договора с руководителями подведомственных организаций на основании пункта 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации;

утверждает смету доходов и расходов по бюджетным средствам на очередной финансовый год;

осуществляет расходы Службы в пределах утвержденной сметы Службы;

утверждает внутренний регламент деятельности Службы, принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права;

определяет кадровую политику, несет персональную ответственность за формирование кадрового резерва и подбор кадров для Службы;

принимает меры по борьбе с коррупцией;

организует и ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам деятельности государственных гражданских служащих, работников и структурных подразделений, принимает по ним необходимые меры;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва.

3.4. В Службе образуется коллегия в составе председателя, заместителя председателя, секретаря, руководителей структурных подразделений Службы и подведомственных Службе организаций, представителей органов исполнительной власти Республики Тыва, общественности. В состав коллегии могут включаться по согласованию представители территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва, иных организаций и ученые.

Коллегия является совещательным органом, рассматривает важнейшие вопросы, находящиеся в компетенции Службы.

Решения коллегии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов коллегии, оформляются протоколами и реализуются, как правило, путем издания приказов Службы и распоряжений руководителя.

Положение и состав коллегии утверждаются Правительством Республики Тыва.

3.5. Государственным гражданским служащим, работникам Службы выдаются служебные удостоверения установленного образца и специальная служебная форма одежды и обуви.

4. Реорганизация и ликвидация

Реорганизация и ликвидация Службы осуществляется по решению Главы Республики Тыва в соответствии с законодательством Российской Федерации.

________

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Тыва от 18 января 2017 г. № 9

(в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 26.02.2021 № 83)

Всего: 69 единиц, из них 5 должностей государственной гражданской службы (ГГС), 64 должности, не относящиеся к государственной гражданской службе (оплата труда осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Республики Тыва от 30 апреля 2015 г. № 215 «Об оплате труда работников Службы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва и подведомственных ей учреждений»).

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Тыва

от 18 января 2017 г. № 9

П Е Р Е Ч Е Н Ь

организаций Республики Тыва, подведомственных

Службе по гражданской обороне и чрезвычайным

ситуациям Республики Тыва

(в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 31.10.2017 № 485)

1. Государственное бюджетное учреждение Республики Тыва «Аварийно-восстановительная служба» (69 единиц).

2. Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва» (7 единиц).