ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ОРГАНИЗАЦИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ И ОБУЧЕНИЕ КОМПЬЮТЕРНОЙ ГРАМОТНОСТИ НЕРАБОТАЮЩИХ ПЕНСИОНЕРОВ» НА 2018 ГОД



ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.01.2018 № 10-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ОРГАНИЗАЦИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ И ОБУЧЕНИЕ КОМПЬЮТЕРНОЙ ГРАМОТНОСТИ НЕРАБОТАЮЩИХ ПЕНСИОНЕРОВ» НА 2018 ГОД

(в редакции постановления Правительства Кировской области от 22.05.2018 № 243-П)

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 05.12.2017 № 363-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2017 № 1687 «О финансовом обеспечении социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров» и статьей 11 Закона Кировской области от 26.07.2001 № 10-ЗО «О Правительстве и иных органах исполнительной власти Кировской области» (с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 10.05.2018 № 157-ЗО) Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(преамбула в редакции постановления Правительства Кировской области от 22.05.2018 № 243-П)

1. Утвердить социальную программу «Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров» на 2018 год (далее – Программа) согласно приложению № 1.

2. Утвердить Порядок организации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров согласно приложению № 2.

3. Уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области, ответственным за реализацию Программы, определить министерство социального развития Кировской области.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Курдюмова Д.А.

5. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после официального опубликования.

Губернатор –

Председатель Правительства

Кировской области                            И.В. ВАСИЛЬЕВ

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Кировской области

от 18.01.2018 № 10-П

СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров» на 2018 год

ПАСПОРТ

социальной программы «Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров» на 2018 год

Наименование Программы

«Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров»

Основания для принятия решения о разработке Программы

статья 5 Федерального закона от 05.12.2017 № 363-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»; постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2017 № 1687 «О финансовом обеспечении социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания,  оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров»; статья 11 Закона Кировской области от 26.07.2001 № 10-ЗО «О Правительстве и иных органах исполнительной власти Кировской области» (с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 12.12.2016 № 25-ЗО)

Ответственный исполнитель Программы

министерство социального развития Кировской области

Цели Программы

улучшение условий проживания и обслуживания неработающих пенсионеров в организациях социального обслуживания, осуществляющих стационарное социальное обслуживание (далее – организации социального обслуживания);

восстановление материальной базы организаций социального обслуживания посредством ремонта объектов инфраструктуры и инженерных систем с учетом требований пожарной безопасности;

обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в целях обеспечения доступности к государственным информационным ресурсам граждан пожилого возраста

Задачи Программы

ремонт объектов инфраструктуры и инженерных систем организаций социального обслуживания с учетом требований пожарной безопасности;

обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров

Срок реализации Программы

2018 год

Перечень основных мероприятий Программы

ремонт спальных корпусов и инженерных систем организаций социального обслуживания;

обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров

Исполнитель основных мероприятий Программы

министерство социального развития Кировской области

Объемы и источники финансирования Программы

общий объем финансирования – 4698,0 тыс. рублей, в том числе:

субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации – 3993,3 тыс. рублей;

средства областного бюджета (в рамках текущего финансирования) – 704,7 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

улучшение условий проживания и обслуживания неработающих пенсионеров в организациях социального обслуживания (152 человека);

обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров (612 человек)

Организация контроля за исполнением Программы

контроль за ходом реализации Программы осуществляют заместитель Председателя Правительства области, курирующий работу министерства социального развития Кировской области, министерство социального развития Кировской области и Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

На территории Кировской области действует 13 домов-интернатов на 4353 койко-места, из них: 3 дома-интерната для престарелых и инвалидов, 9 психоневрологических интернатов и 1 детский дом-интернат для умственно отсталых детей. Каждый дом-интернат представляет собой комплекс сооружений и зданий, необходимых для проживания и обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Это спальные корпуса, столовые с пищеблоками, банно-прачечные комплексы, стоянки и боксы для автотранспорта, складские помещения для продуктов и мягкого инвентаря, овощехранилища, котельные, наружные сети водопровода, канализации и теплоснабжения, водонапорные скважины.

В области функционируют 12 межрайонных комплексных центров социального обслуживания населения, 11 комплексных центров социального обслуживания населения, 1 центр социальной помощи семье и детям, 1 комплексный социальный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства, 1 социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, 2 реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями и 1 центр реабилитации инвалидов, которые осуществляют социальное обслуживание населения по различным направлениям, включая обслуживание в стационарных отделениях для граждан пожилого возраста и инвалидов на 685 койко-мест.

В 2017 году в рамках Программы за счет средств областного бюджета и субсидии, предоставленной Пенсионным фондом Российской Федерации, на укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания выполнены работы по ремонту зданий спальных корпусов в 1 центре реабилитации инвалидов (Кировское областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Центр реабилитации «На Казанской»), в 1 доме-интернате для престарелых и инвалидов (Кировское областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Кирово-Чепецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов») и в 1 психоневрологическом интернате (Кировское областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Советский психоневрологический интернат»).

Принятие Программы на соответствующий финансовый год предусмотрено Правилами финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2017 № 1687 «О финансовом обеспечении социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров», (далее – Правила).

Программа направлена на повышение уровня и качества жизни неработающих пенсионеров и инвалидов, на улучшение условий обслуживания, проживания и жизнедеятельности пенсионеров Кировской области.

2. Основные цели и задачи Программы

2.1. Основными целями Программы являются:

2.1.1. Улучшение условий проживания и обслуживания неработающих пенсионеров в организациях социального обслуживания.

2.1.2. Восстановление материальной базы организаций социального обслуживания посредством ремонта объектов инфраструктуры и инженерных систем с учетом требований пожарной безопасности.

2.1.3. Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в целях обеспечения доступности к государственным информационным ресурсам граждан пожилого возраста.

2.2. Основными задачами Программы являются:

2.2.1. Ремонт объектов инфраструктуры и инженерных систем организаций социального обслуживания с учетом требований пожарной безопасности.

2.2.2. Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

3. Система программных мероприятий

3.1. Ремонт спальных корпусов и инженерных систем организаций социального обслуживания.

3.2. Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

4. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета и субсидии, предоставленной Пенсионным фондом Российской Федерации.

Средства областного бюджета в размере 704,7 тыс. рублей (приложение № 11 к Закону Кировской области от 06.12.2017 № 122-ЗО «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов») направляются на финансирование мероприятий Программы, в том числе:

на ремонт организаций социального обслуживания – 613,3 тыс. рублей, предусмотренные в рамках текущего финансирования министерства социального развития Кировской области;

на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров – 91,4 тыс. рублей, предусмотренные в рамках текущего финансирования министерства социального развития Кировской области.

Основаниями для расходования субсидии, предоставленной Пенсионным фондом Российской Федерации, на софинансирование в объеме 3993,3 тыс. рублей являются статья 5 Федерального закона от 05.12.2017 № 363-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2017 № 1687 «О финансовом обеспечении социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров» и решение Пенсионного фонда Российской Федерации (протокол заседания комиссии Пенсионного фонда Российской Федерации по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией социальных программ субъектов Российской Федерации от 29.09.2017 № 41), в том числе:

на ремонт организаций социального обслуживания – 3475,1 тыс. рублей;

на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров  – 518,2 тыс. рублей.

5. Механизм реализации Программы

Ответственным исполнителем Программы является министерство социального развития Кировской области.

Правительство Кировской области заключает соглашение о сотрудничестве с Пенсионным фондом Российской Федерации (далее – соглашение).

Министерство социального развития Кировской области представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации пакет документов, необходимый для предоставления субсидии.

Перечисление субсидии осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации через Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области на счета Управления Федерального казначейства по Кировской области в соответствии с Правилами.

Критериями выбора организаций социального обслуживания для включения в Программу являются наличие сметной документации на работы по ремонту зданий, неудовлетворительное техническое состояние зданий и износ конструктивных элементов и инженерных сетей более 30%, наличие бюджетных ассигнований на выполнение ремонта, необходимость завершения ранее начатых ремонтных работ.

Критерии отбора образовательных организаций, имеющих лицензии на осуществление образовательной деятельности, определены в Порядке организации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров (далее – Порядок), утвержденном настоящим постановлением.

Отбор подрядных организаций для выполнения работ по ремонту организаций производится в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Контроль за ходом реализации Программы осуществляют заместитель Председателя Правительства области, курирующий работу министерства социального развития Кировской области, министерство социального развития Кировской области и Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области в соответствии с Правилами.

Представление отчетности в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области об осуществлении расходов бюджета Кировской области, подтверждающих выполнение обязательств по софинансированию социальной программы, осуществляется в сроки, установленные соглашением.

Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением.

6. Оценка эффективности выполнения Программы

Показателями эффективности выполнения Программы являются:

6.1. Улучшение условий проживания и обслуживания неработающих пенсионеров в организациях социального обслуживания.

6.2. Повышение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

7. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

7.1. Улучшение условий проживания и обслуживания 152 неработающих пенсионеров в организациях социального обслуживания.

7.2. Обучение компьютерной грамотности 612 неработающих пенсионеров в целях обеспечения доступности к государственным информационным ресурсам граждан пожилого возраста.

8. Мероприятия по реализации Программы

№

п/п

Наименование мероприятия

Источник финансирования

Объем Финансирования в 2018 году (тыс. рублей)

Исполнитель

8.1

Ремонт организаций социального обслуживания

всего

4088,4

в том числе

Пенсионный фонд Российской Федерации

3475,1

областной бюджет

613,3

8.1.1

Ремонт трехэтажной части здания Кировского областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Центр реабилитации «На Казанской»

всего

2353,0

Кировское областное государст-венное бюджетное учреждение социального обслуживания «Центр реабилитации «На Казанской», министерство социального развития Кировской области

в том числе

Пенсионный фонд Российской Федерации

2000,0

областной бюджет

353,0

8.1.2

Ремонт здания спального корпуса Кировского областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Кирово-Чепецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов»

всего

1735,4

Кировское областное государст-венное бюджетное учреждение социального обслуживания «Кирово-Чепецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов», министерство социального развития Кировской области

в том числе

Пенсионный фонд Российской Федерации

1475,1

областной бюджет

260,3

8.2

Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров

всего

609,6

министерство социального развития Кировской области

в том числе

Пенсионный фонд Российской Федерации

518,2

областной бюджет

91,4

Итого по Программе

всего

4698,0

в том числе

Пенсионный фонд Российской Федерации

3993,3

областной бюджет

704,7

Приложение № 2

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Кировской области

от 18.01.2018 № 10-П

(в редакции постановления Правительства Кировской области от 22.05.2018 № 243-П)

ПОРЯДОК

организации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров (далее – Порядок) устанавливает механизм организации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

1.2. Право на обучение компьютерной грамотности имеют неработающие пенсионеры, проживающие на территории Кировской области и достигшие возраста 55 лет для женщин, 60 лет для мужчин независимо от вида и размера получаемой пенсии.

1.3. Обеспечение организации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров осуществляется министерством социального развития Кировской области (далее – министерство), являющимся главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на организацию обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

1.4. Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров осуществляют образовательные организации, имеющие лицензии на осуществление образовательной деятельности (далее – образовательные организации), на основании государственных контрактов, заключенных с министерством, на оказание услуг по обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

(пункт 1.4. в редакции постановления Правительства Кировской области от 22.05.2018 № 243-П)

1.5. Определение поставщика услуг по обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

(пункт 1.5. в редакции постановления Правительства Кировской области от 22.05.2018 № 243-П)

1.6. Списки неработающих пенсионеров, желающих пройти обучение, составляются образовательной организацией в двух экземплярах, согласовываются с Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области.

(пункт 1.6. в редакции постановления Правительства Кировской области от 22.05.2018 № 243-П)

1.7. Для получения услуги по обучению компьютерной грамотности неработающий пенсионер представляет в образовательную организацию письменное заявление о получении услуги по обучению компьютерной грамотности (далее – заявление).

1.8. К заявлению прилагаются следующие документы:

копия документа, удостоверяющего личность;

копия документа, подтверждающего, что заявитель не осуществляет трудовую и (или) иную оплачиваемую деятельность (трудовая книжка с записью о последнем месте работы, в случае отсутствия трудовой книжки – заявление пенсионера о том, что на дату подачи заявления он не работает);

письменное согласие на обработку персональных данных.

1.9. Причинами отказа в оказании услуги по обучению компьютерной грамотности являются:

несоответствие гражданина требованиям, установленным пунктом 1.2 настоящего Порядка;

непредставление документов, указанных в пункте 1.8 настоящего Порядка;

отсутствие денежных средств (субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации и средств областного бюджета) в связи с их распределением в полном объеме в рамках социальной программы «Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров»[1].

2. Порядок финансирования

2.1. Финансирование расходов, связанных с организацией обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, осуществляется за счет средств областного бюджета и средств субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, предоставляемых в соответствии с Правилами финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2017 № 1687 «О финансовом обеспечении социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров».

2.2. Министерство на основании представленных отчетов образовательных организаций направляет отчет по форме, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации, и списки неработающих пенсионеров, прошедших курс обучения, в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области.

(пункт 2.2 в редакции постановления Правительства Кировской области от 22.05.2018 № 243-П)

2.3. Отношения, не урегулированные настоящим Порядком и связанные с организацией обучения компьютерной грамотности, регулируются в соответствии с действующим законодательством.

[1] В случае если количество желающих обучаться превысит запланированное, в списки включаются неработающие пенсионеры, обратившиеся первыми, по дате обращения.