О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ВОЗДУШНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВОЗДУШНЫМИ СУДАМИ В САЛОНАХ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КЛАССА С ТЕРРИ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.01.2019               № 10-П

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ВОЗДУШНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВОЗДУШНЫМИ СУДАМИ В САЛОНАХ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КЛАССА С ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ И (ИЛИ) НА ТЕРРИТОРИЮ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Правительства Астраханской области от 22.05.2019 № 167-П, от 22.12.2020 № 620-П)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 1242 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети», от 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» Правительство Астраханской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(Преамбула в редакции постановления Правительства Астраханской области от 22.12.2020 № 620-П)

1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий организациям воздушного транспорта, осуществляющим воздушные перевозки на территории Российской Федерации воздушными судами в салонах экономического класса с территории Астраханской области и (или) на территорию Астраханской области.

2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Врио Губернатора

Астраханской области

С.П. Морозов

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 18.01.2019 № 10-П

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ВОЗДУШНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВОЗДУШНЫМИ СУДАМИ В САЛОНАХ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КЛАССА С ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ И (ИЛИ) НА ТЕРРИТОРИЮ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий организациям воздушного транспорта, осуществляющим воздушные перевозки на территории Российской Федерации воздушными судами в салонах экономического класса с территории Астраханской области и (или) на территорию Астраханской области  (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 1242 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети», от 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» и устанавливает процедуру предоставления субсидий организациям воздушного транспорта, осуществляющим воздушные перевозки на территории Российской Федерации воздушными судами в салонах экономического класса с территории Астраханской области и (или) на территорию Астраханской области (далее - субсидии).

(Пункт 1.1. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 22.12.2020 № 620-П)

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 1242 (далее – Правила).

1.3. Субсидия предоставляется организациям воздушного транспорта, осуществляющим воздушные перевозки на территории Российской Федерации воздушными судами в салонах экономического класса с территории Астраханской области и (или) на территорию Астраханской области (далее - авиаперевозчики), заключившим  с Федеральным агентством воздушного транспорта договор о предоставлении субсидии из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети (далее – договор с федеральным агентством).

Авиаперевозчики на дату обращения за получением субсидии должны соответствовать следующим требованиям:

- наличие лицензии на право осуществления деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

- авиаперевозчик не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- авиаперевозчик не являлся получателем средств из бюджета Астраханской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Астраханской области на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего раздела;

- отсутствие у авиаперевозчика просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Астраханской областью;

- осуществление воздушных перевозок по специальным тарифам по субсидируемым маршрутам, включенным в перечень субсидируемых маршрутов, утверждаемый Федеральным агентством воздушного транспорта (далее – субсидируемый маршрут).

1.4. Субсидия предоставляется в целях возмещения части недополученных доходов в связи с осуществлением авиаперевозчиками воздушных перевозок пассажиров по специальным тарифам по субсидируемым маршрутам в целях реализации подпрограммы «Развитие пассажирского транспорта в Астраханской области» государственной программы «Развитие промышленности и транспортной системы Астраханской области», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 16.09.2014 № 400-П.

(Пункт 1.4. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 22.12.2020 № 620-П)

1.5. Предоставление субсидий осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на предоставление субсидий.

1.6. Главным распорядителем субсидий является министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области (далее – министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.

(Пункт 1.6. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 22.12.2020 № 620-П)

1.7. Сведения о субсидии размещены на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(Пункт 1.7. введен постановлением Правительства Астраханской области от 22.12.2020 № 620-П)

Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Обязательным условием предоставления субсидии является согласие авиаперевозчика на осуществление министерством и органом государственного финансового контроля Астраханской области проверок соблюдения авиаперевозчиком условий, целей и порядка их предоставления.

2.2. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между авиаперевозчиком и министерством в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Астраханской области (далее – соглашение о предоставлении субсидии).  

Дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии, в том числе дополнительное соглашение о его расторжении, заключаются в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Астраханской области.

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 22.12.2020 № 620-П)

В случае уменьшения министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии, в соглашение о предоставлении субсидии включается условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о расторжении соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям.

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 22.12.2020 № 620-П)

2.3. Для получения субсидии авиаперевозчик не позднее  20 рабочих дней со дня заключения договора с федеральным агентством направляет в министерство следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидии организациям воздушного транспорта, осуществляющим воздушные перевозки на территории Российской Федерации воздушными судами в салонах экономического класса с территории Астраханской области и (или) на территорию Астраханской области, в произвольной письменной форме;

- копию лицензии на право осуществления деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

- копию договора с федеральным агентством.

- копию документа, удостоверяющего личность представителя авиаперевозчика, и копию документа, подтверждающего его полномочия как представителя авиаперевозчика (в случае подачи документов представителем).

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 22.05.2019 № 167-П)

2.4. Документы, указанные в пункте 2.3 настоящего раздела, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью (при наличии), копии заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

(Пункт в редакции постановления Правительства Астраханской области от 22.05.2019 № 167-П)

2.5. Министерство в день поступления документов, указанных в пункте 2.3 настоящего раздела, регистрирует их и направляет межведомственный запрос в Федеральную налоговую службу о предоставлении в отношении авиаперевозчиков - юридических лиц сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, авиаперевозчиков - индивидуальных предпринимателей - сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Авиаперевозчик вправе представить по собственной инициативе выписку соответственно из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

При представлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей авиаперевозчиком по собственной инициативе указанная выписка должна быть получена не ранее чем за 30 дней до дня обращения за получением субсидии.

2.6. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.3 настоящего раздела, рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидии либо отказе в предоставлении субсидии.

Решение министерства о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии принимается в форме правового акта министерства.

2.7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.3 настоящего раздела, или несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 2.4 настоящего раздела;

- недостоверность представленной авиаперевозчиком информации;

- несоответствие авиаперевозчика условиям, установленным пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;

- несоответствие цели предоставления субсидии, запрашиваемой авиаперевозчиком, цели предоставления субсидии, указанной в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Порядка;

- нарушение срока обращения за получением субсидии, установленного в абзаце первом пункта 2.3 настоящего раздела, в случае первичного обращения за получением субсидии;

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 22.05.2019 № 167-П)

- нарушение срока повторного обращения за получением субсидии, установленного в абзаце втором пункта 2.8 настоящего раздела, в случае устранения оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в абзацах втором – пятом настоящего пункта.

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 22.05.2019 № 167-П)

2.8. О принятом решении министерство в течение 3 рабочих дней со дня его принятия уведомляет авиаперевозчика в письменной форме. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основание принятия решения об отказе в предоставлении субсидии.

В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, установленным абзацами вторым – пятым пункта 2.7 настоящего раздела, авиаперевозчик не позднее 20 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, имеет право на повторное представление документов, указанных в пункте 2.3 настоящего раздела, после устранения замечаний, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 22.05.2019 № 167-П)

2.9. При условии принятия министерством решения о предоставлении субсидий министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий заключает с авиаперевозчиком соглашение о предоставлении субсидии.

(Пункт в редакции постановления Правительства Астраханской области от 22.05.2019 № 167-П)

Незаключение авиаперевозчиком соглашения о предоставлении субсидии в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, за исключением случаев, когда невозможность своевременного заключения соглашения вызвана действием обстоятельств непреодолимой силы или действиями (бездействием) министерства, признается отказом авиаперевозчика от получения субсидии, в этом случае министерством в течение 2 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, принимается решение об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется правовым актом министерства.

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 22.12.2020 № 620-П)

О принятом решении министерство в течение 2 рабочих дней со дня его принятия уведомляет авиаперевозчика в письменной форме с указанием основания, послужившего причиной отказа.

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 22.12.2020 № 620-П)

В случае отказа в предоставлении субсидии по основанию, указанному в настоящем пункте, авиаперевозчик имеет право на повторное обращение за получением субсидии в порядке, установленном настоящим разделом.

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 22.12.2020 № 620-П)

2.10. Субсидия на один субсидируемый маршрут определяется как произведение количества фактически выполненных рейсов по субсидируемому маршруту за отчетный период и размера субсидии, предоставляемой на один рейс в одном направлении. Максимальное количество рейсов для определения размера субсидии не может превышать количества, установленного Федеральным агентством воздушного транспорта. Субсидия предоставляется ежемесячно.

Размер субсидии на один рейс в одном направлении не превышает предельный размер субсидии на один рейс в одном направлении, утвержденный приложением № 1 к Правилам, и составляет процент софинансирования, установленный Федеральным агентством воздушного транспорта, от размера субсидии, используемого для расчета субсидии на один рейс в одном направлении по договору с федеральным агентством.

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 22.12.2020 № 620-П)

Результатом предоставления субсидии является обеспечение выполнения субсидируемых парных авиарейсов в рамках государственной программы «Развитие промышленности и транспортной системы Астраханской области», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 16.09.2014 № 400-П.

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 22.12.2020 № 620-П)

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии (далее – показатель результативности использования субсидии), является количество выполненных субсидируемых парных авиарейсов ежегодно. Значение показателя результативности использования субсидии устанавливается в соглашении о предоставлении субсидии.

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 22.12.2020 № 620-П)

2.11. Для перечисления субсидии авиаперевозчик, заключивший соглашение о предоставлении субсидии (далее - получатель субсидии), ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, направляет в министерство:

- отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателя результативности использования субсидии по форме, определенной типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, установленной министерством финансов Астраханской области;

- отчет о выполненных воздушных перевозках на территории Российской Федерации воздушными судами в салонах экономического класса с территории Астраханской области и (или) на территорию Астраханской области по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - отчет).

Министерство вправе установить в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

(Пункт 2.11 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 22.12.2020 № 620-П)

2.12. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения отчета рассматривает его, рассчитывает размер субсидии в соответствии с пунктом 2.10 настоящего раздела и перечисляет субсидию на расчетные или корреспондентские счета, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

(Пункт 2.12 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 22.12.2020 № 620-П)

2.13. Субсидия за декабрь текущего года перечисляется не позднее 28 декабря текущего года и рассчитывается по каждому субсидируемому маршруту как произведение планового количества рейсов в одном направлении по субсидируемому маршруту на декабрь текущего года и размера субсидии, предоставляемой на один рейс в одном направлении, рассчитанного в соответствии с пунктом 2.10 настоящего раздела.

2.14. Отчет за декабрь получатель субсидии представляет в министерство не позднее 15 января года, следующего за отчетным.

(Пункт 2.14 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 22.12.2020 № 620-П)

2.15. В случае если размер субсидии, предоставленной за декабрь текущего года, превышает размер субсидии, рассчитанной по отчету за указанный отчетный месяц, сумма превышения подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области не позднее 30 января года, следующего за отчетным.

Требования к осуществлению контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидии

и ответственность за их нарушение

3.1. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее - проверка) осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Астраханской области.

3.2. Получатели субсидии обязаны по запросу министерства и (или) органов государственного финансового контроля Астраханской области направлять (представлять) документы и информацию, необходимые для осуществления проверки, в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного запроса.

3.3. Получатели субсидии несут ответственность за достоверность представленных документов (информации), соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий.

3.4. В случае установления министерством фактов нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком (далее - факты), или получения от органа государственного финансового контроля Астраханской области информации о фактах министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных фактов (поступления информации о фактах) направляет получателю субсидии требование об обеспечении возврата субсидии в бюджет Астраханской области.

В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, в том числе указания в документах, представленных получателем субсидии в соответствии с настоящим Порядком, недостоверных сведений возврат субсидии осуществляется в полном объеме (за исключением случая недостижения результата предоставления субсидии).

В случае недостижения результата предоставления субсидии средства субсидии подлежат возврату в объеме, рассчитанном по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии х D,

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном периоде;

D - индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности использования субсидии, имеющий значение больше нуля.

Индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:

D = 1 - Т / S,

где:

Т - фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S - плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением о предоставлении субсидии.

(Пункт 3.4. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 22.12.2020 № 620-П)

3.5. Возврат субсидии осуществляется получателем субсидии в течение 14 рабочих дней со дня получения требования об обеспечении возврата субсидии в бюджет Астраханской области.

3.6. В случае отказа получателя субсидии добровольно возвратить субсидию в срок, установленный пунктом 3.5 настоящего раздела, ее возврат в бюджет Астраханской области осуществляется министерством в судебном порядке.

Приложение 

к Порядку

Отчет о выполненных воздушных перевозках на территории Российской Федерации воздушными судами в салонах экономического класса с территории Астраханской области и (или) на территорию Астраханской области в период с _____________ по_______________

(дата, месяц, год)

№

Субсидируемый маршрут

Процент софинансирования, установленный 

Федеральным агентством воздушного транспорта

Протяженность маршрута (км)

Количество рейсов в одном направлении по субсидируемому маршруту (ед.)

Количество перевезенных пассажиров (чел.)

Количество пас-са-жирских мест (ед.)

Частота полетов в неделю

Размер специального тарифа на перевозку одного пассажира в одном направлении в салоне экономического класса

Размер субсидии, используемый для расчета субсидии  на один рейс в одном направлении по договору с Федеральным агентством воздушного транспорта (руб.)

Размер субсидии из Астраханской области на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации (руб.)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Авиаперевозчик:

Руководитель              «___»______________20 ___ г. _______________________  __________________

                                                                                                             (подпись) М.П.  (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер   _________________________          ___________________________

                                                             (подпись)                        (расшифровка подписи)

СОГЛАСОВАНО:

аэропорт назначения

г. Астрахани          «___» _________________ 20___ г.  ________________________  ___________________

(подпись) М.П.     (расшифровка подписи)