Основная информация
| Дата опубликования: | 18 января 2019г. |
| Номер документа: | RU64000201900037 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Саратовская область |
| Принявший орган: | Правительство Саратовской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 января 2019 года № 25-П
г. Саратов
О Регламенте взаимодействия органов исполнительной власти Саратовской области с органами местного самоуправления Саратовской области при заключении соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Саратовской области
В целях реализации Федерального закона «Об основах приграничного сотрудничества» Правительство Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Регламент взаимодействия органов исполнительной власти Саратовской области с органами местного самоуправления Саратовской области при заключении соглашений
о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Саратовской области (далее – Регламент).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления Саратовской области обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных Регламентом.
3. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Саратовской области В.В. Радаев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Саратовской области
от 18 января 2019 года № 25-П
Регламент
взаимодействия органов исполнительной власти Саратовской области
с органами местного самоуправления Саратовской области при заключении соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Саратовской области
I. Общие положения
1. Настоящий Регламент устанавливает:
порядок заключения соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Саратовской области с муниципальными образованиями сопредельного государства (далее – соглашения
о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Саратовской области), в том числе:
порядок применения согласительных процедур в случае возникновения разногласий между Правительством Саратовской области и органами местного самоуправления в отношении проектов соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Саратовской области;
порядок формирования перечня соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Саратовской области.
II. Порядок заключения соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Саратовской области с муниципальными образованиями сопредельного государства
2. Органы местного самоуправления муниципального образования Саратовской области заключают соглашения о приграничном сотрудничестве по согласованию с высшим органом исполнительной власти Саратовской области (далее – соглашения) в порядке, определяемом настоящим Регламентом.
Решение о заключении соглашения принимается органом местного самоуправления области, уполномоченным на заключение соглашений (далее – уполномоченный орган местного самоуправления).
3. Проект соглашения с пояснительной запиской о целесообразности подписания соглашения и оценкой возможных финансово-экономических
и иных последствий заключения соглашения представляется в министерство экономического развития области (далее – уполномоченный орган)
для его согласования с правовым управлением Правительства области
и, при необходимости, с другими органами исполнительной власти области.
4. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления проекта соглашения направляет его в органы исполнительной власти области, в компетенцию которых входят вопросы, являющиеся предметом соглашения, для проведения оценки возможных финансово-экономических
и иных последствий заключения соглашения для соответствующих отраслей региона.
5. Органы исполнительной власти области, в компетенцию которых входят вопросы, являющиеся предметом соглашения, в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта соглашения рассматривают его и представляют уполномоченному органу заключение по проекту соглашения в рамках своей компетенции.
6. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня получения заключений органов исполнительной власти Саратовской области на проект соглашения направляет его в правовое управление Правительства Саратовской области для подготовки заключения о соответствии / несоответствии проекта соглашения законодательству Российской Федерации и Саратовской области.
7. Правовое управление Правительства области в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта соглашения рассматривает его и представляет уполномоченному органу заключение по проекту соглашения.
8. Уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней со дня поступления проекта соглашения из правового управления Правительства области рассматривает его и информирует в письменном виде уполномоченный орган местного самоуправления о результатах рассмотрения.
9. В согласовании проекта соглашения отказывается в случае поступления в уполномоченный орган заключения правового управления Правительства области о несоответствии проекта соглашения законодательству Российской Федерации и Саратовской области и (или) заключений органов исполнительной власти Саратовской области, в компетенцию которых входят вопросы, являющиеся предметом такого соглашения, по результатам оценки возможных финансово-экономических и иных последствий заключения соглашения для соответствующих отраслей региона.
10. В случае возникновения разногласий в отношении проекта соглашения применяются согласительные процедуры. Для этого по решению Правительства области в течение 10 рабочих дней со дня уведомления уполномоченного органа местного самоуправления о несогласии с основаниями отказа, указанными в пункте 9 настоящего Регламента, на паритетных началах создается согласительная комиссия, в состав которой входят представители заинтересованных сторон.
По результатам рассмотрения проекта соглашения согласительной комиссией в течение 3 рабочих дней со дня ее заседания оформляется решение в форме протокола согласительной комиссии.
Протокол согласительной комиссии должен содержать краткое изложение заявленных требований и возражений, обстоятельства, установленные согласительной комиссией, основания и доводы в пользу принятого решения, мотивы, по которым согласительная комиссия приняла (отклонила) приведенные сторонами доводы, а также рекомендации о согласовании (несогласовании) проекта соглашения. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов согласительной комиссии.
В случае равного количества голосов, проголосовавших «за» и «против», членов согласительной комиссии или недостижения согласованного решения по результатам проведения переговоров в отношении проекта соглашения уполномоченный орган совместно с уполномоченным органом местного самоуправления подготавливает протокол разногласий к проекту соглашения и направляет его с приложением проекта соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования Саратовской области первому заместителю Председателя Правительства области для принятия окончательного решения.
Члены согласительной комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае отсутствия на заседании, проводимом
в очной форме, члены согласительной комиссии вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании, подлежит отражению в протоколе и учитывается как голос присутствующего на заседании члена согласительной комиссии.
11. После согласования Правительством области проект соглашения направляется уполномоченным органом местного самоуправления
для рассмотрения в муниципальное образование сопредельного государства.
12. В случае внесения изменений в проект соглашения после его согласования проект соглашения подлежит повторному согласованию
в соответствии с настоящим Регламентом.
13. После согласования проекта соглашения сторонами проводятся переговоры с муниципальным образованием сопредельного государства
о дате и порядке подписания соглашения.
Решение о согласовании проекта соглашения оформляется распоряжением Правительства Саратовской области.
14. Соглашения заключаются в письменной форме.
III. Порядок формирования перечня соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Саратовской области
15. Перечень соглашений о приграничном сотрудничестве муниципального образования Саратовской области (далее – перечень) формируется уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Саратовской области.
16. Перечень включает в себя все соглашения, в том числе соглашения, утратившие силу.
17. В перечень включаются соглашения, прошедшие регистрацию в порядке, определенном законом Саратовской области.
18. В перечень соглашений включаются следующие сведения:
наименование соглашения;
дата заключения соглашения;
наименование сторон соглашения;
дата и номер регистрации соглашения;
срок действия соглашения;
сведения о продлении срока действия соглашения;
сведения о внесении изменений и дополнений в соглашение, приостановлении его действия либо о прекращении действия соглашения
(в том числе в случае расторжения соглашения).
19. Перечень ведется в электронном виде по форме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту. Перечень размещается
на официальном сайте муниципального образования Саратовской области
в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (при наличии сайта и доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет).
20. Формирование перечня осуществляется с использованием технологий, позволяющих обеспечить сбор и внесение в перечень необходимых сведений, их хранение, систематизацию, актуализацию и защиту.
21. Главы муниципальных образований Саратовской области ежегодно до 15 января направляют в уполномоченный орган перечень соглашений.
22. Уполномоченный орган на основе представленных главами муниципальных образований Саратовской области перечней формирует сводный перечень соглашений по форме согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту.
23. Уполномоченный орган обеспечивает направление Правительством области ежегодно до 1 февраля перечня в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций
по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере приграничного сотрудничества.
24. Порядок информирования главами муниципальных образований области уполномоченного органа об осуществлении международных
и внешнеэкономических связей муниципальных образований Саратовской области с субъектами приграничного сотрудничества сопредельного государства по вопросам приграничного сотрудничества и о результатах осуществления таких связей утверждается приказом уполномоченного органа.
Приложение № 1
к Регламенту взаимодействия органов исполнительной власти Саратовской области с органами местного самоуправления Саратовской области при заключении соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Саратовской области
Перечень
соглашений муниципального образования Саратовской области
№ п/п
Наименование соглашения
Дата заключения соглашения
Наименование сторон
соглашения
Дата и номер регистрации соглашения
Срок действия соглашения
Сведения
о продлении
срока действия соглашения
Сведения о внесении изменений и дополнений
в соглашение, приостановлении его действия
либо о прекращении действия соглашения
(в том числе в случае расторжения соглашения)
1
2
3
4
5
6
7
8
Приложение № 2
к Регламенту взаимодействия органов исполнительной власти Саратовской области с органами местного самоуправления Саратовской области при заключении соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Саратовской области
Сводный перечень
соглашений муниципальных образований Саратовской области
№ п/п
Наименование соглашения
Дата заключения соглашения
Наименование сторон соглашения
Дата и номер регистрации соглашения
Срок действия соглашения
Сведения
о продлении срока действия соглашения
Сведения о внесении изменений и дополнений
в соглашение, приостановлении его действия
либо о прекращении действия соглашения
(в том числе в случае расторжения соглашения)
1
2
3
4
5
6
7
8
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 января 2019 года № 25-П
г. Саратов
О Регламенте взаимодействия органов исполнительной власти Саратовской области с органами местного самоуправления Саратовской области при заключении соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Саратовской области
В целях реализации Федерального закона «Об основах приграничного сотрудничества» Правительство Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Регламент взаимодействия органов исполнительной власти Саратовской области с органами местного самоуправления Саратовской области при заключении соглашений
о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Саратовской области (далее – Регламент).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления Саратовской области обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных Регламентом.
3. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Саратовской области В.В. Радаев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Саратовской области
от 18 января 2019 года № 25-П
Регламент
взаимодействия органов исполнительной власти Саратовской области
с органами местного самоуправления Саратовской области при заключении соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Саратовской области
I. Общие положения
1. Настоящий Регламент устанавливает:
порядок заключения соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Саратовской области с муниципальными образованиями сопредельного государства (далее – соглашения
о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Саратовской области), в том числе:
порядок применения согласительных процедур в случае возникновения разногласий между Правительством Саратовской области и органами местного самоуправления в отношении проектов соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Саратовской области;
порядок формирования перечня соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Саратовской области.
II. Порядок заключения соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Саратовской области с муниципальными образованиями сопредельного государства
2. Органы местного самоуправления муниципального образования Саратовской области заключают соглашения о приграничном сотрудничестве по согласованию с высшим органом исполнительной власти Саратовской области (далее – соглашения) в порядке, определяемом настоящим Регламентом.
Решение о заключении соглашения принимается органом местного самоуправления области, уполномоченным на заключение соглашений (далее – уполномоченный орган местного самоуправления).
3. Проект соглашения с пояснительной запиской о целесообразности подписания соглашения и оценкой возможных финансово-экономических
и иных последствий заключения соглашения представляется в министерство экономического развития области (далее – уполномоченный орган)
для его согласования с правовым управлением Правительства области
и, при необходимости, с другими органами исполнительной власти области.
4. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления проекта соглашения направляет его в органы исполнительной власти области, в компетенцию которых входят вопросы, являющиеся предметом соглашения, для проведения оценки возможных финансово-экономических
и иных последствий заключения соглашения для соответствующих отраслей региона.
5. Органы исполнительной власти области, в компетенцию которых входят вопросы, являющиеся предметом соглашения, в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта соглашения рассматривают его и представляют уполномоченному органу заключение по проекту соглашения в рамках своей компетенции.
6. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня получения заключений органов исполнительной власти Саратовской области на проект соглашения направляет его в правовое управление Правительства Саратовской области для подготовки заключения о соответствии / несоответствии проекта соглашения законодательству Российской Федерации и Саратовской области.
7. Правовое управление Правительства области в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта соглашения рассматривает его и представляет уполномоченному органу заключение по проекту соглашения.
8. Уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней со дня поступления проекта соглашения из правового управления Правительства области рассматривает его и информирует в письменном виде уполномоченный орган местного самоуправления о результатах рассмотрения.
9. В согласовании проекта соглашения отказывается в случае поступления в уполномоченный орган заключения правового управления Правительства области о несоответствии проекта соглашения законодательству Российской Федерации и Саратовской области и (или) заключений органов исполнительной власти Саратовской области, в компетенцию которых входят вопросы, являющиеся предметом такого соглашения, по результатам оценки возможных финансово-экономических и иных последствий заключения соглашения для соответствующих отраслей региона.
10. В случае возникновения разногласий в отношении проекта соглашения применяются согласительные процедуры. Для этого по решению Правительства области в течение 10 рабочих дней со дня уведомления уполномоченного органа местного самоуправления о несогласии с основаниями отказа, указанными в пункте 9 настоящего Регламента, на паритетных началах создается согласительная комиссия, в состав которой входят представители заинтересованных сторон.
По результатам рассмотрения проекта соглашения согласительной комиссией в течение 3 рабочих дней со дня ее заседания оформляется решение в форме протокола согласительной комиссии.
Протокол согласительной комиссии должен содержать краткое изложение заявленных требований и возражений, обстоятельства, установленные согласительной комиссией, основания и доводы в пользу принятого решения, мотивы, по которым согласительная комиссия приняла (отклонила) приведенные сторонами доводы, а также рекомендации о согласовании (несогласовании) проекта соглашения. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов согласительной комиссии.
В случае равного количества голосов, проголосовавших «за» и «против», членов согласительной комиссии или недостижения согласованного решения по результатам проведения переговоров в отношении проекта соглашения уполномоченный орган совместно с уполномоченным органом местного самоуправления подготавливает протокол разногласий к проекту соглашения и направляет его с приложением проекта соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования Саратовской области первому заместителю Председателя Правительства области для принятия окончательного решения.
Члены согласительной комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае отсутствия на заседании, проводимом
в очной форме, члены согласительной комиссии вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании, подлежит отражению в протоколе и учитывается как голос присутствующего на заседании члена согласительной комиссии.
11. После согласования Правительством области проект соглашения направляется уполномоченным органом местного самоуправления
для рассмотрения в муниципальное образование сопредельного государства.
12. В случае внесения изменений в проект соглашения после его согласования проект соглашения подлежит повторному согласованию
в соответствии с настоящим Регламентом.
13. После согласования проекта соглашения сторонами проводятся переговоры с муниципальным образованием сопредельного государства
о дате и порядке подписания соглашения.
Решение о согласовании проекта соглашения оформляется распоряжением Правительства Саратовской области.
14. Соглашения заключаются в письменной форме.
III. Порядок формирования перечня соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Саратовской области
15. Перечень соглашений о приграничном сотрудничестве муниципального образования Саратовской области (далее – перечень) формируется уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Саратовской области.
16. Перечень включает в себя все соглашения, в том числе соглашения, утратившие силу.
17. В перечень включаются соглашения, прошедшие регистрацию в порядке, определенном законом Саратовской области.
18. В перечень соглашений включаются следующие сведения:
наименование соглашения;
дата заключения соглашения;
наименование сторон соглашения;
дата и номер регистрации соглашения;
срок действия соглашения;
сведения о продлении срока действия соглашения;
сведения о внесении изменений и дополнений в соглашение, приостановлении его действия либо о прекращении действия соглашения
(в том числе в случае расторжения соглашения).
19. Перечень ведется в электронном виде по форме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту. Перечень размещается
на официальном сайте муниципального образования Саратовской области
в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (при наличии сайта и доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет).
20. Формирование перечня осуществляется с использованием технологий, позволяющих обеспечить сбор и внесение в перечень необходимых сведений, их хранение, систематизацию, актуализацию и защиту.
21. Главы муниципальных образований Саратовской области ежегодно до 15 января направляют в уполномоченный орган перечень соглашений.
22. Уполномоченный орган на основе представленных главами муниципальных образований Саратовской области перечней формирует сводный перечень соглашений по форме согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту.
23. Уполномоченный орган обеспечивает направление Правительством области ежегодно до 1 февраля перечня в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций
по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере приграничного сотрудничества.
24. Порядок информирования главами муниципальных образований области уполномоченного органа об осуществлении международных
и внешнеэкономических связей муниципальных образований Саратовской области с субъектами приграничного сотрудничества сопредельного государства по вопросам приграничного сотрудничества и о результатах осуществления таких связей утверждается приказом уполномоченного органа.
Приложение № 1
к Регламенту взаимодействия органов исполнительной власти Саратовской области с органами местного самоуправления Саратовской области при заключении соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Саратовской области
Перечень
соглашений муниципального образования Саратовской области
№ п/п
Наименование соглашения
Дата заключения соглашения
Наименование сторон
соглашения
Дата и номер регистрации соглашения
Срок действия соглашения
Сведения
о продлении
срока действия соглашения
Сведения о внесении изменений и дополнений
в соглашение, приостановлении его действия
либо о прекращении действия соглашения
(в том числе в случае расторжения соглашения)
1
2
3
4
5
6
7
8
Приложение № 2
к Регламенту взаимодействия органов исполнительной власти Саратовской области с органами местного самоуправления Саратовской области при заключении соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Саратовской области
Сводный перечень
соглашений муниципальных образований Саратовской области
№ п/п
Наименование соглашения
Дата заключения соглашения
Наименование сторон соглашения
Дата и номер регистрации соглашения
Срок действия соглашения
Сведения
о продлении срока действия соглашения
Сведения о внесении изменений и дополнений
в соглашение, приостановлении его действия
либо о прекращении действия соглашения
(в том числе в случае расторжения соглашения)
1
2
3
4
5
6
7
8
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 29.01.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
