О республиканской социальной программе «Укрепление материально-технической базы организации социального обслуживания населения Республики Саха (Якутия) в 2019 году»



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 января 2019 года № 3

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ «УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) В 2019 ГОДУ»

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 28.12.2019 № 420)

В целях реализации части 4 статьи 5 Федерального закона от 28 ноября 2018 г. № 432-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить республиканскую социальную программу «Укрепление материально-технической базы организации социального обслуживания населения Республики Саха (Якутия) в 2019 году» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (Волкова Е.А.) обеспечить реализацию мероприятия республиканской социальной программы «Укрепление материально-технической базы организации социального обслуживания населения Республики Саха (Якутия) в 2019 году».

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 января 2018 г. № 6 «О республиканской социальной программе «Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения Республики Саха (Якутия) и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2018 году»;

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 июля 2018 г. № 224 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 января 2018 г. № 6 «О республиканской социальной программе «Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения Республики Саха (Якутия) и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2018 году»;

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 4 октября 2018 г. № 278 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 января 2018 г. № 6 "О республиканской социальной программе «Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения Республики Саха (Якутия), оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, получающим страховые пенсии по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2018 году»;

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2018 г. № 359 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 января 2018 г. № 6 «О республиканской социальной программе «Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения Республики Саха (Якутия), оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, получающим страховые пенсии по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2018 году».

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Балабкину О.В.

5. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства

Республики Саха (Якутия)

В.СОЛОДОВ

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 18 января 2019 г. № 3

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ

ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) В 2019 ГОДУ»

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 28.12.2019 № 420)

ПАСПОРТ

Наименование программы

"Укрепление материально-технической базы организации социального обслуживания населения Республики Саха (Якутия) в 2019 году" (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Реализация части 4 статьи 5 Федерального закона от 28 ноября 2018 г. № 432-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. № 1724 "Об утверждении Правил предоставления в 2019 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных со строительством (реконструкцией) объектов организаций социального обслуживания населения, с ремонтом домов системы социального обслуживания граждан муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемых для проживания отдельных категорий граждан, а также с благоустройством прилегающей территории, и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. № 1687"

Государственный заказчик

Правительство Республики Саха (Якутия)

Разработчик Программы

Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)

Цели и задачи Программы

Цель: Повышение уровня и качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов.

Задачи:

Строительство объекта "Томмотский психоневрологический дом-интернат на 395 мест в г. Томмот Алданского района"

Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - до 31 декабря 2019 года

Ответственный исполнитель Программы

Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)

Соисполнитель Программы

Министерство строительства Республики Саха (Якутия)

Ресурсное обеспечение Программы

Всего на 2019 год – 301 665,70 тыс. рублей,

в том числе:

- государственный бюджет Республики Саха (Якутия) - 28 222,05 тыс. рублей;

- субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 273 443,66 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Улучшение и обеспечение комплексной безопасности жилищно-бытовых условий пожилых людей и инвалидов, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания населения

Организация контроля за реализацией Программы

Осуществляется Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Министерством строительства Республики Саха (Якутия), государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), Пенсионным фондом Российской Федерации

I. Содержание проблемы и обоснование

необходимости ее решения

Республиканская социальная программа «Укрепление материально-технической базы организации социального обслуживания населения Республики Саха (Якутия) в 2019 году» (далее - Программа) разработана в целях реализации Федерального закона от 28 ноября 2018 г. № 432-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

Актуальность Программы заключается в:

обеспечении безопасным и комфортным условием проживания в стационарных организациях социального обслуживания населения инвалидов и граждан пожилого возраста;

обеспечении укрепления материально-технической базы государственной стационарной организации социального обслуживания населения путем строительства объекта "Томмотский психоневрологический дом-интернат на 395 мест в г. Томмот Алданского района".

II. Цели и задачи Программы

Основными целями социальной программы являются:

Повышение уровня и качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов путем строительства объекта организации социального обслуживания.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение задачи - строительство объекта "Томмотский психоневрологический дом-интернат на 395 мест в г. Томмот Алданского района".

III. Укрепление материально-технической базы

организации социального обслуживания

В настоящее время в республике действуют 22 стационарные организации социального обслуживания населения на 2549 коек, в том числе:

5 психоневрологических интернатов на 1076 коек;

16 домов-интернатов общего типа на 1303 койки;

1 детский дом-интернат для умственно отсталых детей на 170 коек.

Одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) является формирование и укрепление социальной инфраструктуры и создание комфортной среды обитания человека на территории Республики Саха (Якутия) для постоянного проживания престарелых и инвалидов (старше 18 лет), страдающих хроническими психическими заболеваниями, и предоставления им необходимых социальных услуг.

Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) "Томмотский психоневрологический интернат" имеет на балансе 4 (четыре) спальных корпуса 1975 - 78 г.г. постройки: 1 одноэтажное здание с износом 100% и 2 двухэтажных, средний износ которых составляет 66,5%, все здания не соответствуют требованиям противопожарной безопасности и являются объектами повышенной опасности для проживания. Фундаменты и венцы зданий деревянные, поражены грибком, сгнили, что привело к деформированию зданий, подмывание грунтовыми водами в данной местности, осадка грунта усиливают деформацию. В 4 корпусе угол здания разошелся, в связи с этим постоянно проводятся укрепительные работы по установке металлических стяжек, что требует дополнительных средств.

Характеристика объектов

Объект

Местонахождение

Год

Тип здания

% износа

Общая площадь, кв. м

Кол-во койко-мест

Алданское отделение

г. Алдан,

ул. 26 Пикет, д. 59

1991

каменное

5%

1361,2

102

Жилой корпус 1

г. Томмот,

ул. Нагорная, д. 20

1972

деревянный

100%

757,05

94

Жилой корпус 3

1981

деревянный

79%

1274,67

114

Жилой корпус 4

1986

деревянный

82%

1243,92

96

66,5

4636,84

406

Необходимо строительство нового типового здания для Томмотского психоневрологического дома-интерната на 395 койко-мест, отвечающее всем требованиям и нормам.

В 2013 году была подготовлена проектно-сметная документация объекта "Томмотский психоневрологический дом-интернат на 395 мест в г. Томмот Алданского района", общая площадь объекта составляет 12 924,25 кв. м. Имеется положительное заключение государственной экспертизы N 14-1-5-0165-11 от 25 декабря 2013 г. и стоимость в ценах III квартала 2011 года составляет 553 167,93 тыс. руб.

В 2016 году из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) было выделено 65 157,1 тыс. руб. и начато строительство объекта. Заключен контракт с подрядной организацией на строительство объекта на сумму 651 570,9 тыс. руб. со сроком выполнения работ - 2019 г. Произведена укладка фундаментных плит и фундаментных блоков, уложены плиты перекрытия цокольного этажа, выполнена кладка стен первого этажа по осям Л-П до уровня перемычек.

В 2017 году из-за отсутствия средств строительство было приостановлено.

В 2018 году на финансирование строительства объекта выделена 231 016,4 тыс. рублей, в том числе субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации - 131 016,4 тыс. рублей, государственный бюджет Республики Саха (Якутия) - 100 000,0 тыс. рублей и произведены следующие виды работ:

Блок N 2: укладка металлочерепицы кровли - 100%; монтаж окон - 200 шт.; штукатурка - 100%; козырьки - 100%.

Блок N 1: укладка плит перекрытия - 100%; кладка стен и перегородок - 100%; штукатурка - 100%; кровля - 100%.

Ожидаемый результат планируемого мероприятия - создание комфортных и безопасных условий для инвалидов и престарелых людей, проживающих в интернате.

IV. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы - до 31 декабря 2019 года.

V. Источник финансирования Программы

Программа предполагает выполнение мероприятий, источником финансового обеспечения которых являются средства, предусмотренные на 2019 год в объеме - 301 665,70 тыс. рублей (приложение к Программе), в том числе:

1. Из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по мероприятию 2.2.5. "Строительство и реконструкция объектов социального обслуживания населения" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Социальная поддержка граждан в Республике Саха (Якутия) на 2018 - 2022 годы" в размере - 28 222,05 тыс. рублей;

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 28.12.2019 № 420)

2. Субсидия из бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации в размере - 273 443,66 тыс. рублей.

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 28.12.2019 № 420)

VI. Механизм реализации Программы

Соглашение о предоставлении Пенсионным фондом Российской Федерации субсидии бюджету субъекта Российской Федерации заключается в целях софинансирования социальной программы субъекта Российской Федерации, связанной со строительством объекта организации социального обслуживания населения.

Механизм реализации Программы в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации определяется государственным заказчиком - Правительством Республики Саха (Якутия).

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) - исполнителем мероприятия Программы является Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия).

Соисполнителем Программы является Министерство строительства Республики Саха (Якутия).

Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) обеспечивает в ходе реализации Программы:

координацию деятельности исполнителей, формирует заявку на предоставление субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации;

реализацию мероприятия Программы;

предоставление ежемесячно, до 15 числа месяца, и по итогам соответствующего финансового года в Отделение Пенсионного фонда России по Республике Саха (Якутия) отчетов о реализации Программы;

обеспечивает контроль за целенаправленным и эффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию настоящей Программы, и выполнением мероприятия.

VII. Ожидаемый результат реализации Программы

В результате реализации Программы ожидается завершение и ввод в эксплуатацию объекта "Томмотский психоневрологический дом-интернат на 395 мест в г. Томмот Алданского района".

VIII. Контроль реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы в соответствии с законодательством осуществляют Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия), государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) и Пенсионный фонд Российской Федерации.

Контроль ведется на основании отчетности исполнителей целевого использования выделяемых средств и соблюдения сроков и качества выполнения запланированных объемов работ.

При необходимости государственный заказчик вносит в установленном порядке предложения об изменении отдельных программных мероприятий.

Государственный заказчик проводит анализ и обобщение информации о ходе выполнения Программы с учетом выделенных средств, координирует деятельность исполнителей мероприятий, оценивает эффективность реализации Программы.

Приложение

к республиканской социальной программе

"Укрепление материально-технической базы

организаций социального обслуживания населения

Республики Саха (Якутия) в 2019 году"

ОБЪЕМЫ

финансирования республиканской социальной программы

"Укрепление материально-технической базы организаций

социального обслуживания населения Республики Саха (Якутия)

в 2019 году"

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 28.12.2019 № 420)

(в тыс. рублей)

N п/п

Наименование мероприятия

Всего

В том числе:

Государственный бюджет РС(Я)

Бюджет ПФР

1

Строительство объекта "Томмотский психоневрологический дом-интернат на 395 мест в г. Томмот Алданского района"

301 665,70

28 222,05

273 443,66