О ДОПОЛНИТЕЛЬНОМ ЛЬГОТНОМ ЛЕКАРСТВЕННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИТЕЛЕЙ ОТДЕЛЬНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ, СТРАДАЮЩИХ ОПРЕДЕЛЕННЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ СИСТЕМЫ КРОВООБРАЩЕНИЯ



ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.01.2019 № 6-П

О ДОПОЛНИТЕЛЬНОМ ЛЬГОТНОМ ЛЕКАРСТВЕННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИТЕЛЕЙ ОТДЕЛЬНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ, СТРАДАЮЩИХ ОПРЕДЕЛЕННЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ СИСТЕМЫ КРОВООБРАЩЕНИЯ

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 16.04.2019 № 200-П, от 20.09.2019 № 465-П, от 20.02.2020 № 62-П, от 27.03.2020 № 128-П)

В соответствии с государственной программой Кировской области «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 744-П «Об утверждении государственной программы Кировской области «Развитие здравоохранения», в целях снижения смертности от болезней системы кровообращения Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(преамбула в редакции постановления Правительства Кировской области от 20.02.2020 № 62-П)

1. Утвердить Порядок дополнительного льготного лекарственного обеспечения жителей отдельных муниципальных образований Кировской области, страдающих определенными заболеваниями системы кровообращения, согласно приложению № 1.

2. Утвердить Порядок предоставления субсидии на  возмещение части затрат аптечным организациям согласно приложению № 2.

3. Признать утратившими силу постановления Правительства Кировской области:

3.1. От 06.06.2013 № 211/333 «О дополнительном льготном лекарственном обеспечении жителей отдельных муниципальных образований Кировской области, страдающих определенными заболеваниями системы кровообращения».

3.2. От 13.08.2013 № 222/465 «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 06.06.2013 № 211/333».

3.3. От 14.10.2013 № 231/657 «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 06.06.2013 № 211/333».

3.4. От 15.11.2013 № 236/757 «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 06.06.2013 № 211/333».

3.5. От 11.02.2014 № 248/96 «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 06.06.2013 № 211/333».

3.6. От 03.06.2014 № 265/356 «О внесении изменения в постановление Правительства Кировской области от 06.06.2013 № 211/333».

3.7. От 27.03.2015 № 31/167 «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 06.06.2013 № 211/333».

3.8. От 28.08.2015 № 57/540 «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 06.06.2013 № 211/333».

4. Внести изменение в постановление Правительства Кировской области от 23.01.2018 № 22-П «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Кировской области», исключив из него пункт 2.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Курдюмова Д.А.

6. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Губернатор –

Председатель Правительства

Кировской области

И.В. Васильев

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Кировской области

от 18.01.2019 № 6-П

ПОРЯДОК

дополнительного льготного лекарственного обеспечения жителей отдельных муниципальных образований Кировской области, страдающих определенными заболеваниями системы кровообращения

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 16.04.2019 № 200-П, от 20.09.2019 № 465-П, от 27.03.2020 № 128-П)

1. Порядок дополнительного льготного лекарственного обеспечения жителей отдельных муниципальных образований Кировской области, страдающих определенными заболеваниями системы кровообращения (далее – Порядок), определяет механизм и условия дополнительного льготного лекарственного обеспечения граждан, проживающих на территории Арбажского, Белохолуницкого, Вятскополянского, Даровского, Кикнурского, Котельничского, Лузского, Малмыжского, Мурашинского, Немского, Омутнинского, Опаринского, Оричевского, Санчурского, Слободского, Советского, Сунского, Уржумского, Фаленского, Шабалинского и Яранского районов, городов Вятские Поляны, Котельнич, Слободской (далее – отдельные муниципальные образования) и страдающих определенными заболеваниями системы кровообращения.

(пункт 1 в редакции постановления Правительства Кировской области от 27.03.2020 № 128-П)

2. В настоящем Порядке под жителями отдельных муниципальных образований понимаются граждане, проживающие на территории отдельных муниципальных образований, получающие первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу в областных государственных медицинских организациях, расположенных на территории отдельных муниципальных образований, страдающие определенными заболеваниями системы кровообращения (далее – граждане).

3. Дополнительное льготное лекарственное обеспечение включает в себя обеспечение граждан по льготной стоимости лекарственными препаратами, входящими в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, предусмотренными перечнем препаратов, утвержденным министерством здравоохранения Кировской области (далее – лекарственные препараты). Перечень определенных заболеваний системы кровообращения, при которых назначаются лекарственные препараты, утверждается министерством здравоохранения Кировской области. Льготная стоимость лекарственного препарата указывается на ценнике.

(пункт 3 в редакции постановления Правительства Кировской области от 16.04.2019 № 200-П)

4. Льготная стоимость лекарственного препарата:

для лекарственных препаратов, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, определяется как разница между розничной стоимостью лекарственного препарата и 60% предельной отпускной цены производителя на лекарственный препарат, определенной Государственным реестром лекарственных средств (далее – Государственный реестр), формируемым в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», но не может быть менее 40% от розничной стоимости лекарственного препарата;

для лекарственных препаратов, производство которых осуществляется на территории иностранных государств, определяется как разница между розничной стоимостью лекарственного препарата и 50% предельной отпускной цены производителя на лекарственный препарат, определенной Государственным реестром, но не может быть менее 50% от розничной стоимости лекарственного препарата.

(пункт 4 в редакции постановления Правительства Кировской области от 20.09.2019 № 465-П)

5. Гражданам, бесплатно получающим лекарственные препараты для лечения определенных заболеваний болезней системы кровообращения по другим основаниям, установленным действующим законодательством, дополнительное льготное лекарственное обеспечение не осуществляется.

6. Для получения лекарственных препаратов граждане обращаются по территориально-участковому принципу в областную государственную медицинскую организацию, где лечащий врач при условии нахождения граждан в группе диспансерного наблюдения по заболеваниям системы кровообращения осуществляет выписку рецептов на лекарственные препараты.

7. Назначение и выписывание лекарственных препаратов осуществляются в соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.01.2019 № 4н «Об утверждении порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения» по форме рецептурного бланка № 148-1/у-04 (л).

(пункт 7 в редакции постановления Правительства Кировской области от 20.09.2019 № 465-П)

8. Обеспечение граждан лекарственными препаратами осуществляется через аптечные организации и их структурные подразделения, расположенные на территории отдельных муниципальных образований, реализующие населению лекарственные препараты по льготной стоимости в рамках дополнительного льготного лекарственного обеспечения по рецептам врачей. Перечень аптечных организаций утверждается министерством здравоохранения Кировской области.

9. Отпуск лекарственных препаратов осуществляется аптечными организациями по рецептам врачей в соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11.07.2017 № 403н «Об утверждении правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность».

10. Контроль за обеспечением граждан лекарственными препаратами осуществляется министерством здравоохранения Кировской области.

Приложение № 2

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Кировской области

от 18.01.2019 № 6-П

ПОРЯДОК

предоставления субсидии на возмещение части затрат аптечным организациям

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 16.04.2019 № 200-П, от 20.09.2019 № 465-П, от 20.02.2020 № 62-П)

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат аптечным организациям (далее – Порядок) определяет порядок предоставления субсидий аптечным организациям, осуществляющим реализацию лекарственных препаратов по льготной стоимости жителям отдельных муниципальных образований Кировской области, страдающим определенными заболеваниями системы кровообращения, в рамках реализации отдельного мероприятия «Дополнительное льготное лекарственное обеспечение жителей отдельных муниципальных образований Кировской области, страдающих определенными заболеваниями системы кровообращения» государственной программы Кировской области «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 744-П «Об утверждении государственной программы Кировской области «Развитие здравоохранения» (далее – субсидия), а также порядок возврата субсидий в областной бюджет при нарушении условий, установленных при предоставлении субсидий, и в случае невыполнения значений целевых показателей субсидий».

(пункт 1.1 в редакции постановления Правительства Кировской области от 20.02.2020 № 62-П)

1.2. В настоящем Порядке под дополнительным льготным лекарственным обеспечением понимается обеспечение граждан с определенными заболеваниями системы кровообращения лекарственными препаратами по медицинским показаниям на основании рецептов на лекарственные препараты (далее – рецепт), в установленном порядке выписанных с использованием программного продукта «Региональная система лекарственного обеспечения», администрируемого Кировским областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Медицинский информационно-аналитический центр» (далее – программный продукт).

1.3. Субсидия предоставляется в целях возмещения части понесенных аптечными организациями, осуществляющими розничную торговлю лекарственными препаратами (далее – аптечные организации), затрат в рамках участия в дополнительном льготном лекарственном обеспечении.

1.4. Предоставление субсидии осуществляется министерством здравоохранения Кировской области (далее – министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства на текущий финансовый год на предоставление субсидий.

1.5. Право на получение субсидии имеют аптечные организации, реализующие населению лекарственные препараты по льготной стоимости с применением программного продукта.

2. Условия предоставления и размер субсидий

2.1. Для получения субсидии аптечные организации в срок до 25 декабря года, предшествующего году предоставления субсидий (в 2019 году – в срок до 15 февраля), представляют в министерство следующие документы:

заявление на предоставление субсидии по форме, установленной министерством;

справку о размере среднемесячной заработной платы по форме, установленной министерством, подтверждающую размер среднемесячной заработной платы работников не ниже полутора минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом;

справку об отсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам организации на 1-е число месяца подачи заявления по форме, установленной министерством.

2.2. Министерство в течение 15 рабочих дней осуществляет проверку заявителя на предмет соответствия требованиям, предусмотренным пунктом 1.5 настоящего Порядка, и соответствия документов требованиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка, по итогам которой принимается решение о заключении соглашения на предоставление субсидии либо об отказе в заключении соглашения.

2.3. Основаниями для принятия решения об отказе в заключении соглашения с аптечной организацией являются:

2.3.1. Представление не в полном объеме документов в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка.

2.3.2. Несоответствие представленных аптечной организацией документов требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка.

2.3.3. Недостоверность информации в представленных аптечной организацией документах.

2.3.4. Недостаток лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства в текущем финансовом году на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.4. В случае принятия решения о заключении соглашения с аптечной организацией заключается соглашение на предоставление субсидии, предусматривающее целевой показатель результативности предоставления субсидии и максимальный размер субсидии, по типовой форме, утвержденной министерством финансов Кировской области (далее – соглашение), в течение 15 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

2.5. В случае принятия решения об отказе в заключении соглашения министерство посредством почтовой связи в течение 10 рабочих дней направляет в аптечную организацию мотивированное уведомление о причинах отказа в заключении соглашения.

2.6. При устранении причин, послуживших основаниями для отказа в заключении соглашения, аптечная организация вправе обратиться за предоставлением субсидии повторно в соответствии с настоящим Порядком.

2.7. Максимальный размер субсидии определяется по формуле:

Сi – размер субсидии, выделяемой i-й аптечной организации;

БА – размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства на текущий финансовый год на предоставление субсидий, по состоянию на дату заключения соглашения;

∑Кпi – общее количество жителей отдельных муниципальных образований Кировской области, страдающих определенными заболеваниями системы кровообращения, по состоянию на 1 декабря года, предшествующего году выделения субсидии;

(абзац пятый в редакции постановления Правительства Кировской области от 20.02.2020 № 62-П)

Кпi – количество жителей отдельных муниципальных образований Кировской области, страдающих определенными заболеваниями системы кровообращения, по состоянию на 1 января года выделения субсидии, проживающих в отдельных муниципальных образованиях, на 1 декабря года, предшествующего году выделения субсидии обслуживаемых  i-й аптечной организацией.

(абзац шестой в редакции постановления Правительства Кировской области от 20.02.2020 № 62-П)

2.8. В случае выделения из областного бюджета в течение текущего года дополнительных ассигнований на дополнительное лекарственное обеспечение граждан и (или) включения в установленном порядке в пункт 1 Порядка дополнительного льготного лекарственного обеспечения жителей отдельных муниципальных образований Кировской области, страдающих определенными заболеваниями системы кровообращения, утвержденного настоящим постановлением, иных муниципальных образований для дополнительного лекарственного обеспечения граждан, проживающих на их территории, в целях получения субсидии аптечные организации представляют в министерство по утверждённой им форме заявление на предоставление субсидии в течение 15 календарных дней со дня вступления в силу в установленном порядке соответствующего нормативного правового акта.

(пункт 2.8 в редакции постановления Правительства Кировской области от 16.04.2019 № 200-П)

3. Порядок предоставления субсидий

3.1. В целях предоставления субсидий аптечные организации два раза в месяц (на 15-е число и на последний день отчетного месяца) направляют в министерство отчет о количестве и перечне лекарственных препаратов, реализованных населению в отчетном периоде в рамках дополнительного лекарственного обеспечения (далее – отчет). Форма отчета устанавливается министерством.

3.2. Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Медицинский информационно-аналитический центр» (далее – КОГБУЗ «МИАЦ») на основании реестра рецептов отпущенных лекарственных препаратов, предоставленного аптечными организациями с использованием программного продукта, два раза в месяц (на 15-е число и на последний день отчетного месяца) направляет в министерство акт о выполнении аптечными организациями дополнительного лекарственного обеспечения по форме, установленной министерством. Сроки предоставления в министерство акта о выполнении аптечными организациями дополнительного лекарственного обеспечения устанавливаются министерством.

3.3. Размер субсидии, подлежащий перечислению аптечной организации в отчетном периоде, определяется по формуле:

– размер субсидии i-й аптечной организации, подлежащий перечислению в отчетном периоде;

n – количество наименований лекарственного препарата, реализованного в рамках дополнительного льготного лекарственного обеспечения;

o – наименование лекарственного препарата, производство которого осуществляется на территории Российской Федерации, реализованного в рамках дополнительного льготного лекарственного обеспечения;

p – наименование лекарственного препарата, производство которого осуществляется на территории иностранных государств, реализованного в рамках дополнительного льготного лекарственного обеспечения;

Ko – количество упаковок лекарственного препарата, производство которого осуществляется на территории Российской Федерации, реализованного в рамках дополнительного льготного лекарственного обеспечения o-го вида;

Kp – количество упаковок лекарственного препарата, производство которого осуществляется на территории иностранных государств, реализованного в рамках дополнительного льготного лекарственного обеспечения p-го вида;

ПЦ – предельная отпускная цена производителей на лекарственный препарат, реализованный в рамках дополнительного льготного лекарственного обеспечения и включенный в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения из Государственного реестра лекарственных средств, формируемого в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».

Предельная отпускная цена производителей на лекарственные препараты определяется министерством ежегодно по состоянию на 10 января текущего года и устанавливается на один год – с 1 февраля текущего года по 31 января следующего года.

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 20.02.2020 № 62-П)

(пункт 3.3 в редакции постановления Правительства Кировской области от 20.09.2019 № 465-П)

3.4. Министерство в соответствии с заключенным соглашением о предоставлении субсидии  два раза в месяц (в течение 15 календарных дней со дня предоставления аптечными организациями отчета и КОГБУЗ «МИАЦ» акта о выполнении аптечными организациями дополнительного лекарственного обеспечения) осуществляет перечисление денежных средств на расчетный счет аптечной организации, открытый в кредитном учреждении.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Руководитель аптечной организации несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.2. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий возлагается на министерство.

4.3. Обязательная проверка соблюдения аптечными организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля.

4.4. В целях осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий:

4.4.1. КОГБУЗ «МИАЦ» в срок до 27-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство акт экспертизы реестра рецептов отпущенных лекарственных препаратов по форме, установленной министерством.

4.4.2. В случае выявления в реестре рецептов отпущенных лекарственных препаратов завышения размера предоставленной аптечной организации субсидии размер субсидии корректируется  на сумму выявленных расхождений.

4.5. В случае выявления министерством нарушений условий, целей и положений настоящего Порядка, а также невыполнения аптечной организацией значения целевого показателя результативности предоставления субсидии:

министерство готовит письмо с требованием о возврате субсидии в областной бюджет в течение 30 дней со дня выявления нарушения и направляет его аптечной организации;

в случае невозврата в установленный срок в областной бюджет субсидии министерство готовит и направляет в течение одного месяца после истечения установленного срока исковое заявление в суд о взыскании с аптечной организации суммы субсидии в областной бюджет.

Обнаруженные при проверке излишне выплаченные суммы субсидии в случае отсутствия оснований для ее предоставления (представление недостоверных сведений), а также в результате счетной ошибки подлежат возврату аптечной организацией в доход областного бюджета.

Уведомление с требованием о возврате излишне выплаченных сумм субсидии в случае отсутствия оснований для ее предоставления, а также в результате счетной ошибки министерство направляет аптечной организации заказным письмом посредством почтовой связи в срок не более 10 календарных дней с момента обнаружения излишне выплаченных сумм.

4.6. В случае невыполнения значений целевого показателя результативности предоставления субсидии, предусмотренного соглашением, возврат средств в областной бюджет в объеме, рассчитанном министерством, аптечными организациями осуществляется в соответствии с установленным Правительством Кировской области порядком и методикой расчета указанных средств.