О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ ОТ 29 ИЮЛЯ 2016 ГОДА № 275-П «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА В ХАНТЫ-МАНСИ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 января 2019 года

9-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ ОТ 29 ИЮЛЯ 2016 ГОДА № 275-П «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ – ЮГРЕ»

В целях реализации Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 июня 2016 года № 47-оз «Об отдельных вопросах организации транспортного обслуживания населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры п о с т а н о в л я е т:

Внести в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29 июля 2016 года № 275-п «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» следующие изменения:

Пункт 1 дополнить подпунктами 1.6, 1.7 следующего содержания:

«1.6. Порядок согласования установления или изменения муниципального маршрута регулярных перевозок либо межмуниципального маршрута регулярных перевозок, имеющих два и более общих остановочных пункта с ранее установленным соответственно муниципальным маршрутом регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок (приложение 6).

1.7. Порядок определения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, которым свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующих маршрутов выдаются без проведения открытого конкурса (приложение 7).».

Дополнить приложениями 6, 7 следующего содержания:

«Приложение 6

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

от 29 июля 2016 года № 275-п

Порядок согласования

установления или изменения муниципального маршрута регулярных перевозок либо межмуниципального маршрута регулярных перевозок, имеющих два и более общих остановочных пункта с ранее установленным соответственно муниципальным маршрутом регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок

(далее – Порядок)

Порядок определяет процедуру взаимодействия между Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – уполномоченный орган, автономный округ) и уполномоченными на организацию транспортного обслуживания населения органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (далее – уполномоченный орган местного самоуправления) при установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок либо межмуниципального маршрута регулярных перевозок, имеющих два и более общих остановочных пункта с ранее установленным соответственно муниципальным маршрутом регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок.

Понятия, используемые в Порядке, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 220-ФЗ), Законе автономного округа от 16 июня 2016 года № 47-оз «Об отдельных вопросах организации транспортного обслуживания населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (далее – Закон № 47-оз).

Уполномоченный орган перед принятием решения об установлении или изменении межмуниципального маршрута регулярных перевозок осуществляет проверку на предмет наличия в реестрах муниципальных маршрутов регулярных перевозок муниципальных маршрутов автономного округа, имеющих два и более общих остановочных пункта с устанавливаемым или изменяемым межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок.

Уполномоченный орган местного самоуправления перед принятием решения об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок осуществляет проверку на предмет наличия в реестре межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок автономного округа межмуниципальных маршрутов, имеющих два и более общих остановочных пункта с устанавливаемым или изменяемым муниципальным маршрутом регулярных перевозок.

В случае выявления маршрутов регулярных перевозок, указанных в пунктах 3, 4 Порядка, уполномоченный орган, уполномоченный орган местного самоуправления направляют обращения о согласовании установления или изменения маршрута регулярных перевозок (далее – обращение о согласовании) в соответствующий уполномоченный орган, уполномоченный орган местного самоуправления, ранее установивший маршрут регулярных перевозок.

К обращению о согласовании прилагаются:

1) заявление или предложение об установлении или изменении межмуниципального маршрута регулярных перевозок;

2) документы на установление или изменение муниципального маршрута регулярных перевозок, предусмотренные муниципальным правовым актом.

В обращении о согласовании и (или) прилагаемых документах должна содержаться информация:

1) об инициаторе (заявителе) установления или изменения маршрута регулярных перевозок;             

2) о перечне остановочных пунктов, в которых предполагается осуществлять посадку и высадку пассажиров;

3) о наименованиях улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту регулярных перевозок;

4) о количестве, классах, экологических характеристиках предполагаемых к использованию транспортных средств;

5) о периоде действия, расписании, интервалах движения автобусов по маршруту регулярных перевозок.

Обращение о согласовании подлежит рассмотрению уполномоченным органом, уполномоченным органом местного самоуправления в течение десяти рабочих дней с даты его получения.

Уполномоченный орган, уполномоченный орган местного самоуправления отказывает в согласовании установления или изменения маршрута регулярных перевозок при наличии следующих обстоятельств:

1) указание в обращении о согласовании и (или) прилагаемых к нему документах недостоверных сведений;

2) маршрут не соответствует правилам обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;

3) техническое состояние улиц, автомобильных дорог, по которым проходит маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений не соответствует максимальным полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по маршруту;

4) устанавливаемый маршрут не создает новые транспортные связи, а действующие маршруты удовлетворяют спрос населения в перевозках в данном направлении в полном объеме.

О принятом решении уполномоченный орган, уполномоченный орган местного самоуправления уведомляет уполномоченный орган, уполномоченный орган местного самоуправления, направившие обращения о согласовании, не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения.

Приложение 7

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

от 29 июля 2016 года № 275-п

Порядок

определения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, которым свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующих маршрутов выдаются

без проведения открытого конкурса

(далее – Порядок)

1. Порядок устанавливает процедуру определения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, которым свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – свидетельство об осуществлении перевозок, маршрут, автономный округ) и карты соответствующих маршрутов выдаются без проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 19  Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – открытый конкурс, Федеральный закон № 220-ФЗ).

2. Понятия, используемые в Порядке, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе № 220-ФЗ, Законе автономного округа от 16 июня 2016 года № 47-оз «Об отдельных вопросах организации транспортного обслуживания населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

3. Решение о выдаче свидетельства об осуществлении перевозок и карт соответствующих маршрутов без проведения открытого конкурса принимает Департамент дорожного хозяйства и транспорта автономного округа (далее – уполномоченный орган).

4. Для определения юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества, которым выдается свидетельство об осуществлении перевозок и карты соответствующих маршрутов без проведения открытого конкурса, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о наступлении обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 19 Федерального закона № 220-ФЗ, размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет извещение о выдаче свидетельства об осуществлении перевозок и карт соответствующих маршрутов без проведения открытого конкурса (далее – извещение).

5. Извещение может быть направлено уполномоченным органом в адрес юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок автономного округа.

6. В извещении указываются:

1) порядковый номер и дата извещения;

2) порядковый и регистрационный номера маршрута в реестре маршрутов;

3) наименование маршрута;

4) протяженность маршрута;

5) период действия маршрута;

6) расписание или интервалы отправления транспортных средств;

7) требования к характеристикам транспортных средств (виды транспортных средств, классы транспортных средств, экологические характеристики транспортных средств, максимальный срок эксплуатации транспортных средств, характеристики транспортных средств, влияющие на качество перевозок), которые допускается использовать на маршруте;

8) максимальное количество транспортных средств каждого класса, которое допускается использовать для перевозок по маршруту регулярных перевозок;

9) срок, на который выдается свидетельство;

10) адрес, время приема заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества о выдаче свидетельства об осуществлении перевозок и карт соответствующих маршрутов без проведения открытого конкурса по форме согласно таблице 1 (далее – заявление) и прилагаемых к ним документов;

7. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, участники договора простого товарищества, желающие получить свидетельство об осуществлении перевозок по маршрутам, указанным в извещении, и карты соответствующих маршрутов (далее – заявители), представляют в уполномоченный орган заявление в письменной форме с приложением документов, установленных пунктом 8 Порядка.

8. К заявлению прилагаются заверенные подписью заявителя или уполномоченного им должностного лица и печатью (при наличии) копии следующих документов:

1) паспортов транспортных средств и свидетельств о регистрации транспортных средств, которые планируется использовать при осуществлении перевозок по маршруту, а также копии документов, подтверждающих их наличие у заявителя на праве собственности или на ином законном основании;

2) договора простого товарищества (для участников договора простого товарищества).

Заявитель вправе представить самостоятельно копию действующей лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.

9. Заявление и прилагаемые к нему документы представляются в уполномоченный орган по адресу, указанному в извещении, непосредственно заявителем или уполномоченным в соответствии со статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации им лицом, или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

10. Заявления с представленными документами в день их поступления уполномоченный орган регистрирует в журнале регистрации заявлений о выдаче свидетельства об осуществлении перевозок и карт соответствующих маршрутов без проведения конкурса (далее – журнал регистрации) с указанием даты и времени поступления заявления, наименования маршрута, его порядкового номера и регистрационного номера в реестре, порядкового номера и даты извещения, в соответствии с которым подано заявление.

Заявителю или уполномоченному им лицу выдается расписка о регистрации заявления в журнале регистрации с указанием даты, времени и регистрационного номера заявления.

11. Уполномоченный орган не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления и представленных документов, рассматривает их, принимает решение о выдаче свидетельства об осуществлении перевозок и карт соответствующих маршрутов без проведения конкурса или в отказе в выдаче.

12. Основаниями для отказа в выдаче свидетельства об осуществлении перевозок и карт соответствующих маршрутов без проведения открытого конкурса являются:

1) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 7, 8 Порядка;

2) наличие в заявлении или в представленных заявителем документах недостоверных, неполных, неточных сведений;

3) несоответствие характеристик транспортных средств, которые планируется использовать при осуществлении перевозок по маршруту в соответствии с представленными копиями документов, указанными в подпункте 1 пункта 8 Порядка, характеристикам транспортных средств, которые допускаются к использованию на маршруте, указанным в извещении;

4) в отношении заявителя были приняты решения, повлекшие наступление обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 и (или) 7 части 1 статьи 29 Федерального закона № 220-ФЗ, в течение года, предшествующего дате размещения извещения;

5) совершение в течение одного года до даты размещения извещения дорожно-транспортного происшествия, повлекшего за собой человеческие жертвы, и (или) неоднократного (два и более раза) дорожно-транспортных происшествий, повлекших причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине заявителя или его работника;

6) отсутствие у заявителя лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров по виду работ, соответствующему виду сообщения маршрута регулярных перевозок;

7) заявитель является победителем открытого конкурса по маршруту, в отношении которого подано заявление и по которому наступили обстоятельства, предусмотренные частью 10 статьи 24 Федерального закона № 220-ФЗ;

8) определение в соответствии с пунктом 11 Порядка юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества, которому свидетельство об осуществлении перевозок и карты соответствующих маршрутов выдаются без проведения открытого конкурса, чье заявление подано раньше.

13. Уполномоченный орган в целях проверки на предмет наличия оснований для отказа в выдаче свидетельства об осуществлении перевозок и карт соответствующих маршрутов без проведения открытого конкурса может обращаться с запросами в адрес органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных должностных лиц для получения документов, материалов и согласований, необходимых для рассмотрения заявлений.

В случае направления запросов срок рассмотрения заявления и прилагаемых документов может быть продлен, но не более чем на 10 рабочих дней.

14. Проверка на предмет наличия оснований для отказа в выдаче свидетельства об осуществлении перевозок и карт соответствующих маршрутов без проведения открытого конкурса выполняется в отношении каждого участника договора простого товарищества.

15. Заявления юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, в отношении которых были приняты решения, вызванные наступлением обстоятельств, предусмотренных частью 10 статьи 24 Федерального закона № 220-ФЗ, по маршруту, который указан в извещении, уполномоченный орган не рассматривает и возвращает заявителям без регистрации в журнале.

16. Свидетельство об осуществлении перевозок и карты маршрута без проведения конкурса выдаются первому обратившемуся с заявлением и приложенными документами заявителю.

Первым обратившимся признается заявитель, заявление и приложенные документы которого поступили в уполномоченный орган ранее заявлений и документов иных заявителей в порядке, в котором они зарегистрированы в журнале, и в отношении которого не выявлено оснований для отказа в выдаче свидетельства об осуществлении перевозок и карт соответствующих маршрутов без проведения открытого конкурса, предусмотренных пунктом 12 Порядка.

17. Решение о выдаче свидетельства об осуществлении перевозок и карт соответствующих маршрутов без проведения открытого конкурса оформляется уполномоченным органом в соответствии с требованиями к решениям о выдаче либо переоформлении свидетельств об осуществлении маршрутов, установленными Правительством автономного округа, с учетом положений Порядка.

18. Не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения о выдаче свидетельства об осуществлении перевозок и карт соответствующих маршрутов без проведения конкурса, уполномоченный орган размещает информацию о принятом решении на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, направляет уведомление заявителю, в отношении которого принято такое решение, а также фиксирует окончание приема заявлений в журнале регистрации.

19. Заявителям, в отношении которых принято решение об отказе в выдаче свидетельства об осуществлении перевозок и карт соответствующих маршрутов, уполномоченным органом направляются уведомления с указанием причин отказа, предусмотренных пунктом 12 Порядка, в течение трех рабочих дней с даты принятия решения о выдаче свидетельства об осуществлении перевозок и карт соответствующих маршрутов без проведения конкурса.

Заявления, поступившие в уполномоченный орган после принятия решения о выдаче свидетельства об осуществлении перевозок и карт соответствующих маршрутов не рассматриваются и возвращаются заявителю с указанием причины возврата, предусмотренной подпунктом 8 пункта 12 Порядка.

20. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, участники договора простого товарищества должны приступить к осуществлению перевозок по маршруту в соответствии с выданным свидетельством об осуществлении перевозок в течение трех рабочих дней с даты принятия решения о его выдаче.

21. В случае отсутствия претендентов на получение свидетельства об осуществлении перевозок и карт соответствующих маршрутов в течение десяти рабочих дней с даты размещения извещения, уполномоченный орган вправе принять решение о прекращении приема заявлений.

Уполномоченный орган размещает информацию о принятии такого решения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также фиксирует дату окончания приема заявлений в журнале регистрации.

Таблица 1

Заявление

о выдаче свидетельства об осуществлении перевозок

по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок и карт соответствующих маршрутов без проведения открытого конкурса

на право осуществления регулярных перевозок автомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре

________________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа)

Заявители:

№ п/п

Наименование (Ф.И.О.)

ИНН

Номер и дата выдачи лицензии

Почтовый адрес

Юридический адрес

Контактные телефоны, электронная почта

1

2

3

4

5

6

7

1.

2.

В соответствии с извещением о выдаче свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карт соответствующих маршрутов без проведения открытого конкурса от _________________ №_______________________

                 (дата извещения)                (порядковый № извещения)

прошу рассмотреть возможность выдачи свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок и карт соответствующих маршрутов:

_______________________ – _______________________

    (начальный остановочный пункт)           (конечный остановочный пункт)

рег. № ______________________

рег. № в реестре _____________

Транспортные средства, которыми планируется осуществлять перевозки по маршруту регулярных перевозок:

Класс

Максимальное количество

Габаритные и весовые параметры

Год выпуска

Экологические характеристики

Характеристики транспортных средств, влияющие на качество перевозок

максимальная высота, м

максимальная ширина, м

полная масса, т

1

2

3

4

5

6

7

8

Приложения:

1.

2.

3.

__________________/____________________________/_____________/(М.П.)

                   (дата)                                               (Ф.И.О.)                                            (подпись)

».

Губернатор

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры                                                                                        Н.В.Комарова