ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО СОЦИАЛЬНОМУ РАЗВИТИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ВЫПЛАТА СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ НА ПОГРЕБЕНИЕ»



АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от  18.02.2013 №  99

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ СМОЛЕНСКОЙ  ОБЛАСТИ ПО СОЦИАЛЬНОМУ РАЗВИТИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ВЫПЛАТА СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ НА ПОГРЕБЕНИЕ»

(в редакции постановления Администрации Смоленской области

от 19.04.2016 № 228, от 25.06.2018 № 415, от 23.10.2019 № 625)

В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 18.04.2011 № 224 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Смоленской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»

(преамбула в редакции постановлений Администрации Смоленской от 19.04.2016 № 228, от 25.06.2018 № 415)

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Административный  регламент предоставления Департаментом Смоленской области по социальному развитию государственной услуги «Выплата социального пособия на погребение» (далее также – Административный регламент). 

2. Департаменту Смоленской области по социальному развитию (Т.Н. Конашенкова) обеспечить исполнение Административного регламента.

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.06.2018 № 415)

3. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации Смоленской области от 01.09.2009 № 516 «Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом Смоленской области по социальному развитию государственной услуги «Выплата социального пособия на погребение»;

- постановление Администрации Смоленской области от 30.04.2010 № 236 «О внесении изменений в Административный регламент предоставления Департаментом Смоленской области по социальному развитию государственной услуги «Выплата социального пособия на погребение».

Губернатор

Смоленской области

А.В. Островский

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Смоленской области

от 18.02.2013  №   99

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО СОЦИАЛЬНОМУ РАЗВИТИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ВЫПЛАТА СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ НА ПОГРЕБЕНИЕ»

1. Общие положения

1.1 Предмет регулирования настоящего Административного регламента

Настоящий Административный регламент регулирует сроки и последовательность административных процедур и административных действий Департамента Смоленской области по социальному развитию, осуществляемых по заявлению гражданина в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Смоленской области полномочий по предоставлению государственной услуги   «Выплата социального пособия на погребение» (далее  ­– государственная услуга).

1.2. Круг заявителей

Заявителями являются супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

(наименование в редакции постановления Администрации Смоленской области от 23.10.2019 № 625)

1.3.1. Сведения о месте нахождения, графике работы, номерах контактных телефонов, адресах официальных сайтов и адресах электронной почты Департамента Смоленской области по социальному развитию (далее также – Департамент), отделов (секторов) социальной защиты населения Департамента Смоленской области по социальному развитию (далее также – ОСЗН) размещаются на официальном сайте Департамента по адресу:  https://www.socrazvitie67.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», региональных государственных информационных системах «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области» (далее также – Реестр) и «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области» (далее также – Региональный портал) с последующим размещением сведений в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее также – Единый портал).

(п. 1.3.1 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 23.10.2019 № 625)

1.3.2. Информация о государственной услуге размещается:

- на стендах в ОСЗН;

- на сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 23.10.2019 № 625)

- на Едином портале (электронный адрес: http://www.gosuslugi.ru), а также Региональном портале (электронный адрес: http://pgu.admin-smolensk.ru);

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 23.10.2019 № 625)

- в средствах массовой информации, в информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.).

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта должен быть не менее 16-го), без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 25.06.2018 № 415)

1.3.3. Размещаемая информация содержит:

- извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;

- порядок обращения за получением государственной услуги; 

- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

- сроки предоставления государственной услуги;

- форму заявления по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту и образец его заполнения;

- текст настоящего Административного регламента;

- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

- абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 23.10.2019 № 625;

-  график приема граждан специалистами;

-  порядок получения консультаций специалистов;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых специалистами и должностными лицами Департамента, ОСЗН в ходе предоставления государственной услуги;

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.06.2018 № 415)

- информацию о Департаменте, ОСЗН с указанием их места нахождения, контактных телефонов, адресов электронной почты, адреса сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 23.10.2019 № 625)

1.3.4. Информирование о государственной услуге осуществляется бесплатно.

1.3.5. Для   получения   информации    по    вопросам  предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги  заявитель обращается в отдел (сектор) социальной защиты населения Департамента по месту жительства. 

1.3.6. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут осуществляться:

- в письменной форме на основании письменного обращения;

- при личном обращении;

- по телефону;

- по электронной почте.

Все консультации являются бесплатными.

1.3.7. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц, специалистов Департамента, ОСЗН с заявителями при предоставлении государственной услуги:

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.06.2018 № 415)

- консультации в письменной форме предоставляются специалистами Департамента либо ОСЗН на основании письменного обращения заявителя, в том числе поступившего в электронной форме, в течение 30 дней после получения указанного заявления;

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.06.2018 № 415)

- при консультировании по телефону специалист Департамента, ОСЗН представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;

- по завершении консультации специалист Департамента, ОСЗН должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые следует предпринять заявителю;

- специалисты Департамента, ОСЗН при ответе на телефонные звонки, письменные и электронные обращения заявителей обязаны в максимально вежливой и доступной форме предоставлять исчерпывающую информацию.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Наименование государственной услуги – «Выплата социального пособия на погребение».

2.2. Наименование органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Государственная услуга предоставляется непосредственно отделами (секторами) социальной защиты населения Департамента Смоленской области по социальному развитию.

2.2.2. Для предоставления государственной услуги не требуется обращения в иные государственные органы, органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации.

2.3.  Описание результата  предоставления государственной услуги

2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является принятие ОСЗН  решения о выплате социального пособия на погребение или решения об отказе в выплате социального пособия на погребение.

2.3.2. Процедура предоставления государственной услуги завершается:

- выдачей заявителю решения об отказе в выплате социального пособия на погребение в день обращения;

- выплатой заявителю социального пособия на погребение путем выдачи на руки наличных денежных средств в день обращения.

(пункт в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.06.2018 № 415

2.4. Срок предоставления государственной услуги с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена федеральным и (или) областным законодательством, сроки выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

Государственная услуга предоставляется заявителю в день обращения с заявлением на основании справки о смерти.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

отношения, возникающие в связи с предоставлением

государственной услуги, с указанием их реквизитов

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 12.01.96 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»;

- постановлением Администрации Смоленской области от 15.02.2005 № 35 «Об утверждении Порядка возмещения стоимости услуг по погребению и выплаты социального пособия на погребение».

(подраздел в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.06.2018 № 415)

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с федеральным и (или) областным законодательством для предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги,  подлежащих представлению заявителем, и информация о способах их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядке их представления

2.6.1. В перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, входят:

1) заявление;

2) справка о смерти, выданная органом записи актов гражданского состояния (в случае, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером);

3) справка о рождении мертвого ребенка, выданная органом записи актов гражданского состояния (в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности).

Перечень документов является исчерпывающим, документы предоставляются заявителем самостоятельно.

2.6.2. Запрещено требовать представления документов и информации или осуществления действий,  не  указанных в настоящем подразделе.

2.6.21. Запрещено требовать представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных  услуг,  которые в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами, областными нормативными правовыми актами и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

(п. 2.6.21 введен постановлением Администрации Смоленской области от 23.10.2019 № 625)

2.6.22. Запрещено требовать от заявителя представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, за исключением следующих случаев:

1) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной  услуги;

2) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

3) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;

4) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) государственного гражданского служащего, должностного лица Департамента при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью начальника Департамента уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

(п. 2.6.22 введен постановлением Администрации Смоленской области от 23.10.2019 № 625)

2.6.3. Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:

- фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя, адрес места жительства, телефон (если есть) должны быть написаны полностью;

- в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

- документы не должны быть исполнены карандашом;

- документы не должны иметь повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.

2.7.  Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с федеральными и областными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, и информация о способах их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядке их представления

Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, отсутствуют.

2.8.  Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для  предоставления государственной услуги

Основания для отказа в приеме документов,  необходимых для предоставления  государственной услуги, отсутствуют.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги

Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

Основаниями для отказа в выплате социального пособия на погребение являются:

1) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 настоящего раздела;

2) представление документов, указанных в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 настоящего раздела, по истечении шести месяцев со дня смерти;

3) получение указанного в пункте 1 статьи 9 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе;

(подпункт в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.06.2018 № 415)

4) выявление в представленных документах недостоверных сведений. Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов, выдавших документ, а также иными способами, разрешенными федеральным законодательством.

2.10. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

Услуги, необходимые  и обязательные для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за

предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, включая информацию

о методиках расчета размера такой платы

Плата за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не взимается.

(подраздел в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.06.2018 № 415)

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

2.13.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.

2.13.2. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.

Регистрация заявления заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется в порядке, установленном в подразделе 3.1 раздела 3 настоящего Административного регламента.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

(наименование в редакции постановления  Администрации Смоленской области от 23.10.2019 № 625)

К помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов этих объектов, предъявляются следующие требования:

1) прилегающая к месторасположению ОСЗН территория оборудуется местами для парковки автотранспортных средств.  Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным;

2) центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы ОСЗН;

3) входы в помещения  оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;

4) прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания - присутственных местах, включающих в себя места для ожидания, для заполнения заявлений и информирования заявителей.

Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и граждан рекомендуется размещать на нижнем этаже здания. Не допускается размещение помещений, в которых предоставляется государственная услуга, на верхних (2-м и выше) этажах зданий, если они не оборудованы лифтами;

5) у входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения;

6) помещения ОСЗН должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и должны быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

(подпункт в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.06.2018 № 415)

7) места ожидания в очереди на представление или получение документов должны быть комфортными для заявителей, оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками), местами общественного пользования (туалетами) и хранения верхней одежды граждан;

8) каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством;

9) при организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа в помещение и выхода из него.

10) доступность для инвалидов объектов (зданий, помещений), в которых предоставляется государственная услуга, должна быть обеспечена:

- возможностью самостоятельного передвижения инвалидов, в том числе с использованием кресла-коляски, по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга;

- сопровождением инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказанием им помощи в объектах (зданиях, помещениях), в которых предоставляется государственная услуга;

- надлежащим размещением оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется государственная услуга, местам ожидания и приема заявителей с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублированием необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

- допуском  сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика при оказании инвалиду государственной услуги;

- допуском в объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

- оказанием специалистами ОСЗН помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими заявителями

(подпункт 10 введен постановлением Администрации Смоленской области  от 19.04.2016 № 228)

11) на информационных стендах в помещениях ОСЗН, предназначенных для приема документов, размещается следующая информация:

- извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;

- график приема граждан специалистами;

- сроки предоставления государственной услуги;

- порядок получения консультаций специалистов;

- порядок обращения за предоставлением государственной услуги;

- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, с образцами их заполнения;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых специалистом в ходе предоставления государственной услуги.

(подпункт 11 введен постановлением Администрации Смоленской области от 25.06.2018 № 415, в редакции постановления Администрации Смоленской области от 23.10.2019 № 625)

2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги

2.16.1. Показателями оценки доступности предоставления государственной услуги являются:

1) транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;

2) обеспечение беспрепятственного доступа к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;

3) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

(подпункт 3 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 23.10.2019 № 625)

4) возможность либо невозможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме), в любом обособленном подразделении органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип).

(подпункт 4 введен постановлением Администрации Смоленской области от 23.10.2019 № 625)

2.16.2. Показателями оценки качества предоставления государственной услуги являются:

1) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;

2) количество взаимодействий гражданина или заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;

3) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги;

4) возможность либо невозможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренного статьей 151 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – комплексный запрос).

(подпункт 4 введен постановлением Администрации Смоленской области от 23.10.2019 № 625)

2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, если государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме

(наименование в редакции постановления Администрации Смоленской области от 23.10.2019 № 625)

2.17.1. Обеспечение возможности получения гражданами или заявителями информации и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге, размещаемым на Едином портале и/или Региональном портале.

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.06.2018 № 415)

2.17.2. Обеспечение доступа гражданина или заявителя  к форме заявления  для копирования и заполнения в электронном виде с использованием Единого портала и/или Регионального портала.

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.06.2018 № 415)

2.17.3. Обеспечение возможности для гражданина или заявителя осуществления оценки качества предоставления государственной услуги.

(пункт введен постановлением Администрации Смоленской области от 25.06.2018 № 415)

2.17.4. Обеспечение возможности для гражданина или заявителя досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих.

(пункт введен постановлением Администрации Смоленской области от 25.06.2018 № 415)

2.17.5. Предоставление государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не осуществляется.

(пункт 2.17.5 введен постановлением Администрации Смоленской области от 23.10.2019 № 625)

2.17.6. Предоставление государственной услуги по экстерриториальному принципу не осуществляется.

(пункт 2.17.6 введен постановлением Администрации Смоленской области от 23.10.2019 № 625)

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием, регистрация и экспертиза документов;  

2) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги;

3) организация выплаты социального пособия на погребение.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 23.10.2019 № 625.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 25.06.2018 № 415.

3.1. Прием, регистрация  и экспертиза документов

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры приема, регистрации  и экспертизы документов является обращение заявителя в ОСЗН по месту жительства с документами, указанными в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента.

3.1.2. При поступлении документов специалист, ответственный за прием, регистрацию и экспертизу документов:

1) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя;

2) проверяет представленные документы на предмет комплектности в соответствии с пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента и соответствия требованиям, установленным в  пункте 2.6.3 подраздела 2.6 раздела 2  настоящего Административного регламента.

3.1.3. В случае несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6.3  подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за прием,  регистрацию  и экспертизу документов, прекращает процедуру приема документов и передает документы  заявителю для приведения документов в соответствие с требованиями.

3.1.4. В случае соответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6.3 подраздела 2.6 раздела 2  настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за прием, регистрацию и экспертизу документов:

1) помогает заявителю заполнить заявление;

2) регистрирует поступление заявления в журнале регистрации заявлений;

3) проверяет отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

4) осуществляет подготовку проекта решения о выплате (об отказе в выплате) социального пособия на погребение;

5) передает проект решения и комплект документов  заявителя руководителю ОСЗН для принятия решения.

3.1.5. Обязанности специалиста ОСЗН, ответственного за прием,  регистрацию и экспертизу документов, должны быть закреплены в его должностном регламенте.

3.1.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 30 минут. 

3.2.  Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры принятия решения является получение руководителем ОСЗН комплекта документов заявителя и проекта решения о выплате (об отказе в выплате) социального пособия на погребение.

3.2.2. Руководитель ОСЗН рассматривает подготовленный специалистом проект решения о выплате (об отказе в выплате) социального пособия на погребение и представленные документы.

3.2.3. В случае, если проект решения о выплате (об отказе в выплате) социального пособия на погребение не соответствует федеральному и областному законодательству, руководитель ОСЗН возвращает соответствующий проект специалисту для приведения в соответствие с требованиями федерального и областного законодательства с указанием причин возврата. После приведения проекта решения в соответствие с требованиями федерального и областного законодательства соответствующий проект повторно направляется руководителю ОСЗН.

3.2.4. Руководитель ОСЗН подписывает проект решения о выплате (об отказе в выплате) социального пособия на погребение, передает решение и комплект документов заявителя специалисту, ответственному за прием, регистрацию и экспертизу документов.

3.2.5. Специалист, ответственный за прием, регистрацию и экспертизу документов,  вносит  соответствующую запись  в   журнал  регистрации заявлений.

3.2.6. Решение о выплате (об отказе в выплате) социального пособия на погребение принимается в день обращения заявителя.

Решение об отказе в выплате социального пособия на погребение выдается заявителю в день обращения.

3.2.7. Максимальный срок выполнения административной процедуры  составляет 30 минут.

3.3. Организация выплаты социального пособия на погребение

3.3.1. Основанием для начала процедуры выплаты социального пособия на погребение является  принятие  решения о выплате социального пособия на погребение.

3.3.2. Решение о выплате социального пособия на погребение направляется  специалисту ОСЗН, ответственному за выплату  социального пособия на погребение, который выдает денежные средства заявителю, заполняет на основании паспортных данных заявителя расходный кассовый ордер, в котором заявитель указывает полученную денежную сумму прописью и расписывается в ее получении.

3.3.3. Выплата социального пособия на погребение осуществляется в день обращения заявителя с заявлением.

3.3.4. Обязанности специалиста ОСЗН, ответственного за выплату социального пособия на погребение, должны быть закреплены в его должностном регламенте.

3.3.5. Максимальный срок исполнения административной процедуры 15 минут.

3.4. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области

(подраздел 3.4 введен постановлением Администрации Смоленской области от 23.10.2019 № 625)

3.4.1. При предоставлении государственной услуги в электронной форме посредством Единого портала и (или) Регионального портала осуществляются следующие административные действия:

1) получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;

2) осуществление оценки качества предоставления государственной услуги;

3) досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами, государственными гражданскими служащими Департамента, ОСЗН.

3.4.2. Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге осуществляются путем размещения сведений о государственной услуге в Реестре и на Региональном портале с последующим размещением сведений на Едином портале.

Требования к порядку размещения сведений о государственных услугах, а также к перечню указанных сведений устанавливаются Правительством Российской Федерации.

С использованием Единого портала, Регионального портала заявителю предоставляется доступ к сведениям о государственной услуге, указанным в подразделе 1.3 раздела 1 настоящего Административного регламента.

Специалисты Департамента, ответственные за размещение сведений о государственной услуге, осуществляют размещение сведений о государственной услуге в Реестре в соответствии с Порядком формирования и ведения региональных государственных информационных систем «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области» и «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области», утвержденным распоряжением Администрации Смоленской области от 26.04.2010 № 499-р/адм.

Руководитель Департамента  и  специалисты Департамента, ответственные за размещение сведений о государственной услуге, несут ответственность за полноту и достоверность сведений о государственной услуге, размещаемых в Реестре, а также за соблюдение порядка и сроков их размещения.

3.4.3. Заявитель может оценить качество предоставления государственной услуги в электронной форме посредством Единого портала и (или) Регионального портала.

3.4.4. Заявитель имеет право подать жалобу на решения и действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих Департамента, ОСЗН с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посредством портала  федеральной государственной информационной системы досудебного (внесудебного) обжалования (https://do.gosuslugi.ru/), Единого портала и (или) Регионального портала.

4. Формы контроля за исполнением настоящего Административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений  настоящего Административного регламента  и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами

4.1.1. Руководитель ОСЗН осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности, сроков действий и административных процедур в ходе предоставления государственной услуги.

4.1.2. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется путем проведения должностными лицами Департамента, ответственными за организацию предоставления государственной услуги, проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, выявления и устранения нарушений прав заявителей.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

4.2.1. Проверки могут быть плановыми (текущими) и внеплановыми.

4.2.2. Внеплановые проверки проводятся в случае обращения заявителя с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами, государственными гражданскими  служащими Департамента.

4.2.3. Плановый (текущий) контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется после принятия решения о  выплате социального пособия на погребение.

4.2.4. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги.

4.2.5. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.2.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с федеральным законодательством.

(пункт введен постановлением Администрации Смоленской области от 25.06.2018 № 415)

4.3. Ответственность государственных гражданских служащих органа исполнительной власти, должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

4.3.1. Государственные гражданские служащие, должностные лица Департамента, ОСЗН несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность указанных лиц закрепляется в их должностных регламентах.

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.06.2018 № 415)

4.3.2. В случае выявления нарушений виновное лицо Департамента привлекается к ответственности в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления государственной услуги,  а также направлять замечания и предложения по улучшению качества и доступности предоставления государственной услуги.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами, государственными гражданскими служащими Департамента, в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, и должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.06.2018 № 415)

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушения срока предоставления государственной услуги;

3) требования у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области для предоставления государственной услуги;

(подпункт 3 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 23.10.2019 № 625)

4) отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области;

6) затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области;

7) отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений;

8) нарушения срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

(подпункт 8 введен постановлением Администрации Смоленской области от 23.10.2019 № 625)

9) приостановления предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными федеральными нормативными правовыми актами, областными законами и иными областными нормативными правовыми актами;

(подпункт 9 введен постановлением Администрации Смоленской области от 23.10.2019 № 625)

10) требования у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

(подпункт 10 введен постановлением Администрации Смоленской области от 23.10.2019 № 625)

5.3. признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 23.10.2019 № 625.

5.4. Заявитель вправе подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.

5.5. Жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, государственного гражданского служащего, руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посредством портала  федеральной государственной информационной  системы досудебного (внесудебного) обжалования (https://do.gosuslugi.ru/),  официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, Единого портала и (или) Регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

(пункт 5.5 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 23.10.2019 № 625)

5.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.10. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.9 настоящего раздела, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.

(пункт 5.10 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 23.10.2019 № 625)

5.11. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.9 настоящего раздела, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

5.12. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц органов исполнительной власти, предоставляющих государственную услугу, в судебном порядке.  

5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.14. Информация, содержащаяся в настоящем разделе, подлежит обязательному размещению на Едином портале и (или) Региональном портале. Департамент обеспечивает в установленном порядке размещение и актуализацию сведений в соответствующем разделе Реестра.

(пункт 5.14 введен постановлением Администрации Смоленской области от 23.10.2019 № 625)

Приложение № 1 признано утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 23.10.2019 № 625.

Приложение № 2

к Административному регламенту

предоставления Департаментом

Смоленской области по социальному

развитию государственной услуги

«Выплата социального пособия на

погребение» (в редакции постановления

Администрации Смоленской области

от 25.06.2018 № 415)

Форма

Начальнику

_____________________________________

(наименование отдела (сектора)

_____________________________________

социальной защиты населения)

Департамента Смоленской области

по социальному развитию

ЗАЯВЛЕНИЕ № _____

Я,__________________________________________________________________________,

                                                        (Ф.И.О. заявителя)

___________________________________________________________________________,

                                                       (адрес регистрации)

___________________________________________________________________________,

                             (вид документа, удостоверяющего личность заявителя)

серия ____№ ___________, выдан ______________________________________________

                                                                                            (дата выдачи)

___________________________________________________________________________,

                                                            (кем выдан)

прошу выплатить мне социальное пособие на погребение ___________________________

___________________________________________________________________________,

                                                 (Ф.И.О. умершего лица)

который(ая)  на  день  смерти  не  подлежал(а)  обязательному   социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на  день  смерти,  не  являлся(ась)  пенсионером/родился  мертвый   ребенок

                                                 (нужное подчеркнуть).

Дата смерти «___» __________ 20__ г.

Согласен(а) на обработку персональных  данных  в соответствии с федеральным законодательством.

___________________                                                              ________________________

              (дата)                                                                                   (подпись заявителя)

Заявление принято «___» _____ 20__ г.      ___________               ____________________

                                                                             (подпись                     (Ф.И.О. специалиста,

                                                                             специалиста,                            принявшего

                                                                             принявшего                              заявление)

                                                                             заявление)

Приложение: ____ л. __________ экз.

Приложение № 3

к Административному регламенту

предоставления Департаментом Смоленской области

по социальному развитию государственной услуги

«Выплата социального пособия на погребение»

БЛОК-СХЕМА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

             

                  Нет

                                      Нет                                Да