Об установлении нормативов средней стоимости услуг по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев и утверждении порядка предоставления и расходова...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 18 ФЕВРАЛЯ 2015 Г. № 31

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ НОРМАТИВОВ СРЕДНЕЙ СТОИМОСТИ УСЛУГ ПО ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ЖИВОТНЫМИ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ И УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ПЕРЕДАННЫХ ИМ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ЖИВОТНЫМИ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

- постановление Правительства РС(Я) от 27.08.2015 №305)

- постановление Правительства РС(Я) от 29.02.2016 №56;

- постановление Правительства РС(Я) от 03.07.2017 №231)

- постановление Правительства РС (Я) от 19.11.2018 №316

- постановление Правительства РС(Я) от 21.04.2020 № 83

На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации Закона Республики Саха (Якутия) от 2 апреля 2014 г. 1288-З № 131-V «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 21.04.2020 № 83)

1. Установить нормативы средней стоимости услуг по отлову, транспортировке, содержанию в пунктах передержки и утилизации безнадзорных животных согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 27.08.2015 №305, от 29.02.2016 №56)

2. Утвердить Порядок расходования и учета субвенций, предоставляемых на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) переданных им отдельных государственных полномочий по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 27.08.2015 №305)

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Стручкова А.А.

(пункт 3 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 03.07.2017 №231)

4. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

Председатель Правительства

Республики Саха (Якутия)

Г.ДАНЧИКОВА

Приложение № 1

Утверждены

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 18 февраля 2015 г. № 31

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 29.02.2016 №56)

НОРМАТИВЫ СРЕДНЕЙ СТОИМОСТИ УСЛУГ

ПО ОТЛОВУ, ТРАНСПОРТИРОВКЕ, СОДЕРЖАНИЮ

В ПУНКТАХ ПЕРЕДЕРЖКИ И УТИЛИЗАЦИИ БЕЗНАДЗОРНЫХ ЖИВОТНЫХ

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 29.02.2016 №56)

Показатели

Стоимость (руб./гол)

(строка 1 утратила силу - постановление Правительства РС(Я) от 29.02.2016 №56)

Средняя стоимость единицы услуги по отлову и транспортировке безнадзорных животных

460

Средняя стоимость услуги по содержанию безнадзорных животных в пунктах передержки

1 500

Средняя стоимость услуги по утилизации безнадзорных животных

500

Приложение № 2

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 18 февраля 2015 г. № 31

ПОРЯДОК

РАСХОДОВАНИЯ И УЧЕТА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ

НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПЕРЕДАННЫХ ИМ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ

И ЛИКВИДАЦИИ БОЛЕЗНЕЙ ЖИВОТНЫХ, ИХ ЛЕЧЕНИЮ, ОТЛОВУ И СОДЕРЖАНИЮ БЕЗНАДЗОРНЫХ ЖИВОТНЫХ, ЗАЩИТЕ

НАСЕЛЕНИЯ ОТ БОЛЕЗНЕЙ, ОБЩИХ ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА И ЖИВОТНЫХ

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 27.08.2015 №305, от 29.02.2016 №56, от 03.07.2017 №231)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления, расходования и учет субвенций, предоставляемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (далее - органы местного самоуправления) отдельных государственных полномочий по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, и защите населения от болезней, общих для человека и животных (за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации), в части регулирования численности безнадзорных животных (далее - отдельные государственные полномочия), регламентирует механизм предоставления и расходования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (далее - Порядок, субвенции) в соответствии со статьей 140 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 27.08.2015 №305)

1.2. Объем субвенций определяется в соответствии с Методикой расчета субвенций, предоставляемых местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 2 апреля 2014 года 1288-З № 131-V «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных» (далее - Закон Республики Саха (Якутия) от 2 апреля 2014 г. 1288-З № 131-V).

Субвенции предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Департаменту ветеринарии Республики Саха (Якутия) (далее - Департамент) на соответствующий финансовый год.

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 2 апреля 2014 г. 1288-З № 131-V является Департамент.

Субвенции направляются в местные бюджеты для финансового обеспечения расходов на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных.

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 27.08.2015 №305)

1.4. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, предоставляются бюджетам муниципальных районов (для распределения указанных средств между бюджетами поселений) и бюджетам городских округов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в виде субвенций.

1.5. Субвенции предоставляются бюджетам муниципальных районов (для распределения указанных средств между бюджетами поселений) и городских округов Республики Саха (Якутия) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту Законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в рамках реализации подпрограммы «Ветеринарное обеспечение» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы».

1.6. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

II. Порядок расходования субвенций

2.1. Перечисление субвенций осуществляется на основании представленных в Департамент органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов потребностей и расчета финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий на очередной финансовый год (далее - справка-расчет), на счета соответствующих органов местного самоуправления муниципальных районов (для распределения указанных средств между бюджетами поселений) и городских округов, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований в рамках межбюджетных отношений по подразделу 0405 «Сельское хозяйство и рыболовство».

2.2. До 01 июля текущего года муниципальными районами и городскими округами представляются в Департамент справки-расчеты на перечисление субвенций с расшифровкой объемов требуемых субвенций на очередной финансовый год, с учетом проведенного анализа мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

2.3. Департамент в течение 15 рабочих дней со дня поступления справок-расчетов рассматривает и определяет потребность финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий на очередной финансовый год.

2.4. Не позднее 10 ноября текущего финансового года органы местного самоуправления муниципальных районов осуществляют в пределах выделенных субвенций расчет субвенции, необходимой органам местного самоуправления поселений для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, в разрезе каждого поселения на очередной финансовый год, и представляют в Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия).

2.5. В целях осуществления муниципальными образованиями целевого и эффективного расходования субвенций подписываются соглашения между Департаментом и муниципальными районами и городскими округами об обязательствах сторон (далее - Соглашения), включающие в себя показатели эффективности использования субвенций муниципальными образованиями. Показатели эффективности использования субвенций формируются на основании целевых индикаторов подпрограммы «Ветеринарное обеспечение» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы».

Форма Соглашения утверждается ведомственным актом Департамента.

Условиями заключения Соглашения являются:

а) наличие муниципального правового акта, устанавливающего порядок и условия предоставления из местного бюджета городским и сельским поселениям в составе муниципального района средств на осуществление отдельных государственных полномочий;

б) наличие распределения плановых показателей эффективности использования субвенций городскими округами и муниципальными районами в разрезе городских и сельских поселений в составе муниципального района.

Соглашение подписывается между сторонами ежегодно в срок до 1 марта текущего финансового года.

2.6. Перечисление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) на осуществление отдельных государственных полномочий производится после подписания Соглашения между Департаментом и муниципальными районами и городскими округами об обязательствах сторон в соответствии с утвержденной бюджетной росписью государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год.

(пункт 2.6.  в ред. постановления Правительства РС(Я) от 03.07.2017 №231)

2.7. Департамент доводит бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств согласно порядку, установленному Министерством финансов Республики Саха (Якутия), муниципальным районам и городским округам.

2.8. При поступлении субвенций финансовый орган муниципального района не позднее следующего дня зачисляет их на лицевые счета финансовых органов поселений, уполномоченных в соответствии с решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района.

2.9. Распределение финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления поселений для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, между бюджетами поселений утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 21.04.2020 № 83)

2.10. Муниципальные районы в целях эффективного использования бюджетных средств подписывают с городскими и сельскими поселениями в составе муниципального района Соглашения об эффективном выполнении переданных полномочий и целевого использования выделенных субвенций.

2.11. Муниципальные образования осуществляют постоянные расходы на отлов, транспортировку, содержание в пунктах передержки и утилизацию безнадзорных животных.

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 29.02.2016 №56)

2.12. Органы местного самоуправления муниципальных образований при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, имеют право на дополнительное использование собственных финансовых средств для осуществления указанных полномочий в установленном законодательством порядке.

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 27.08.2015 №305)

2.13. Департамент по инициативе органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов вносит в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств.

(пункт 2.13 введен постановлением Правительства РС(Я) от 27.08.2015 №305)

2.14. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городские округа по согласованию с Департаментом ветеринарии Республики Саха (Якутия) могут перераспределить средства субвенций при изменении количества животных в рамках мероприятий, определенных Методикой расчета размера субвенций, и в соответствии с утвержденными нормативами средней стоимости услуг по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, в пределах предусмотренного муниципальному образованию объема субвенций.

(пункт 2.14 введен постановлением Правительства РС(Я) от 21.04.2020 № 83)

III. Учет, сроки и порядок предоставления отчетности

об осуществлении органами местного самоуправления отдельных

государственных полномочий и об использовании субвенций

3.1. Учет субвенций осуществляется в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

3.2. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов представляют в Департамент:

3.2.1. Копии муниципальных правовых актов, заверенные органом, утвердившим соответствующие муниципальные правовые акты об осуществлении отдельных государственных полномочий, в срок не позднее 10 рабочих дней после принятия муниципального правового акта.

3.2.2. Сводную отчетность в разрезе поселений об осуществлении переданных поселениям отдельных государственных полномочий.

3.2.3. Ежемесячные, ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий и расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), с приложением муниципальных контрактов, договоров, актов о выполненных работах, об оказании услуг по регулированию численности безнадзорных животных, утилизации биологических отходов и иных подтверждающих документов, в сроки:

ежемесячные, ежеквартальные - не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

годовые - не позднее 20 января года, следующего за отчетным годом.

3.3. Департамент ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) сводный отчет об использовании субвенций.

3.4. Не использованные по состоянию на 01 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенции, имеющие целевое назначение, подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 27.08.2015 №305)

IV. Ответственность и контроль за реализацией

отдельных государственных полномочий

4.1. Правительство Республики Саха (Якутия) через Департамент осуществляет контроль за организацией и эффективностью реализации органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий и через органы финансового контроля, уполномоченные в сфере бюджетной деятельности, осуществляют контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных на осуществление переданных им отдельных государственных полномочий, в соответствии с отчетностью по формам согласно приложениям № 2 и № 3 к настоящему Порядку.

4.2. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления Правительство через Департамент и органы финансового контроля, уполномоченные в сфере бюджетной деятельности, вправе выдавать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения в указанный срок органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.

4.3. В случае неисполнения органами местного самоуправления, должностными лицами органов местного самоуправления отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления возмещают органам государственной власти Республики Саха (Якутия), физическим и юридическим лицам финансовые и материальные потери.

Также они несут ответственность за моральный ущерб перед гражданами в соответствии с федеральным законодательством.

Приложение № 1

к Порядку расходования и учета субвенций,

предоставляемых на осуществление органами

местного самоуправления муниципальных

образований Республики Саха (Якутия)

переданных им отдельных государственных

полномочий по организации проведения

мероприятий по предупреждению и ликвидации

болезней животных, их лечению, отлову и содержанию бездомных животных защите населения от болезней, общих

для человека и животных

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 29.02.2016 №56)

                              Справка-расчет

            на получение субвенций из государственного бюджета

                 Республики Саха (Якутия) в _________ году

        по ________________________________________________________

           (наименование муниципального района (городского округа))

(рублей)

Наименование муниципального образования (в разрезе поселений)

Всего население (чел.)

Кол-во безнадзорных животных, голов

Расходы на отлов и транспортировку безнадзорных животных

Расходы на содержание безнадзорных животных

Расходы на утилизацию безнадзорных животных

Графа 7 утратила силу -постановление Правительства РС(Я) от 29.02.2016 №56)

Потребность в субвенциях

1

2

3

4

4

6

8

Итого

Глава ______________________________ _____________ ________________________

          (муниципальный район         (подпись)          (Ф.И.О.)

           (городской округ))

Начальник финансового органа

муниципального образования       _________________ ________________________

                                      (подпись)            (ФИО)

М.П.

«_____» ___________ 20___ г.

СОГЛАСОВАНО:

Руководитель Департамента ветеринарии РС(Я) _____________ _________________

                                              (подпись)       (Ф.И.О.)

Приложение № 2

к Порядку расходования и учета субвенций,

предоставляемых на осуществление органами

местного самоуправления муниципальных

образований Республики Саха (Якутия)

переданных им отдельных государственных

полномочий по организации проведения

мероприятий по предупреждению и ликвидации

болезней животных, их лечению, отлову и содержанию бездомных животных, защите

населения от болезней, общих

для человека и животных

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 29.02.2016 №56)

                  Форма отчета об использовании субвенций

         _________________________________________________________

                 (наименование муниципального образования)

(рублей)

№

Наименование муниципального образования

Наименование  оказываемых услуг в рамках переданных полномочий

Объем субвенции, предусмотренный на плановый период

Получено субвенции

Объем расходов

Возвращено в государственный бюджет РС(Я)

Остаток субвенции на конец отчетного периода

1

(поселение)

Отлов и транспортировка безнадзорных животных

Содержание в пунктах передержки безнадзорных животных

Утилизация безнадзорных животных

Строка 5 утратила силу -постановление Правительства РС(Я) от 29.02.2016 №56)

2

(поселение)

Отлов и транспортировка безнадзорных животных

Содержание в пунктах передержки безнадзорных животных

Утилизация безнадзорных животных

Строка 9 утратила силу -постановление Правительства РС(Я) от 29.02.2016 №56)

3

и т.д.

Всего по муниципальному образованию

Отлов и транспортировка безнадзорных животных

Содержание в пунктах передержки безнадзорных животных

Утилизация безнадзорных животных

Учет безнадзорных животных

Глава муниципального образования _____________ ______________ (расшифровка)

Начальник финансового органа муниципального образования ___________________

____________________ (расшифровка)

«____» _______________ г.

Приложение № 3

к Порядку расходования и учета субвенций,

предоставляемых на осуществление органами

местного самоуправления муниципальных

образований Республики Саха (Якутия)

переданных им отдельных государственных

полномочий по организации проведения

мероприятий по предупреждению и ликвидации

болезней животных, их лечению, отлову и содержанию бездомных животных, защите

населения от болезней, общих

для человека и животных

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 29.02.2016 №56)

Форма отчета

о расходах субвенции по _____________________ муниципальному

образованию по состоянию на _______________________________

№

Наименование субвенции

Код классификации расходов бюджета

Остаток субвенции на начало года

Объем субвенции, предусмотренный на плановый период

Получено субвенции с начало года

Произведены расходы муниципальным образованием

Возвращено в государственный бюджет РС(Я)

Остаток субвенции на конец отчетного периода

1

2

ИТОГО

Глава муниципального образования _____________ ______________ (расшифровка)

Начальник финансового органа муниципального образования

_______________ ____________________ (расшифровка)

«____» ________________ г.