О мерах по упорядочению использования пиротехнических изделий (фейерверочных показов) на территории г.Казани



1

О мерах по упорядочению использования

пиротехнических изделий (фейерверочных показов)

на территории г.Казани

В соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», постановлениями Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 №138 «Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации», от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», со статьей 43 Устава муниципального образования города Казани, утвержденного решением Представительного органа муниципального образования города Казани от 17.12.2005 №3-5, в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей при проведении фейерверков и иных массовых зрелищных мероприятий с применением пиротехнических изделий, недопущения причинения вреда муниципальному имуществу, имуществу юридических и физических лиц:

1. Постановляю:

1.1. утвердить:

1.1.1. перечень площадок для запуска пиротехнических изделий  (фейерверочных показов) на территории г.Казани и требования к ним (приложение №1);

1.1.2. порядок использования пиротехнических изделий (фейерверочных показов) на территории г.Казани (приложение №2);

1.2. признать утратившими силу постановления Исполнительного комитета г.Казани от 13.12.2018 №6271 «О мерах по упорядочению использования пиротехнических изделий (фейерверочных показов) на территории г.Казани», от 11.11.2019 №3981 «О внесении изменений в постановление Исполнительного комитета г.Казани от 13.12.2018 №6271»;

1.3. опубликовать настоящее постановление в Сборнике документов и правовых актов муниципального образования города Казани и разместить его на официальном портале органов местного самоуправления города Казани (www.kzn.ru);

1.4. установить, что настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Рекомендую:

2.1. отделу надзорной деятельности и профилактической работы по г.Казани управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Татарстан (далее – ОНД и ПР по г.Казани)( О.В.Маринин):

2.1.1. участвовать в пределах своей компетенции в информировании населения через средства массовой информации и по иным каналам о мерах по обеспечению пожарной безопасности на территории г.Казани, а также об осуществлении пропаганды в области пожарной безопасности;

2.1.2. в рамках действующего законодательства организовывать проверки готовности мест запуска пиротехнических изделий (фейерверочных показов) на организованных площадках, указанных в приложении №1 к настоящему постановлению;

2.2. Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Казани (А.В.Мищихин):

2.2.1. в рамках взаимодействия с ОНД и ПР по г.Казани и Исполнительным комитетом г.Казани оказывать необходимую помощь по пресечению несанкционированных запусков пиротехнических изделий  (фейерверочных показов) на территории г.Казани;

2.2.2. в целях исполнения настоящего постановления принимать исчерпывающие правовые и организационные меры по безусловному обеспечению защиты жизни и здоровья граждан и имущества.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Руководитель                                                                                         Р.Г.Гафаров

Приложение №1

Утвержден постановлением

Исполнительного комитета г.Казани

от____________ № ____________

Перечень площадок для запуска пиротехнических изделий  (фейерверочных показов) на территории

г.Казани и требования к ним

1.              Набережная Кировской дамбы.

2.              Площадка на берегу р.Казанки между гостиничным комплексом «Ривьера» и Центром семьи «Казан».

3.              Акватория р.Казанки.

4.              Площадки запуска фейерверков для населения города, которые определяются администрациями районов Исполнительного комитета г.Казани в дни проведения новогодних праздников.

5.              Иные площадки по согласованию с контролирующими органами.

______________

Приложение №2

Утвержден постановлением

Исполнительного комитета г.Казани

от____________ № ____________

Порядок использования пиротехнических изделий

(фейерверочных показов) на территории г.Казани

1. Настоящий порядок регулирует процедуру проведения фейерверков с применением пиротехнических изделий на территории г.Казани и направлен на обеспечение безопасности при организации театральных, концертных, спортивных, культурно-развлекательных и иных массовых зрелищных мероприятий в местах массового пребывания людей.

2. Действие настоящего порядка распространяется на организации независимо от их организационно-правовой формы и физических лиц, проводящих фейерверочные показы с применением пиротехнических изделий.

3. Под организатором фейерверка в настоящем порядке понимается юридическое или физическое лицо, являющееся инициатором массового мероприятия и осуществляющее организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения и заключившее договор на проведение фейерверка с устроителем фейерверка.

4. Под устроителем фейерверка в настоящем порядке понимается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на применение пиротехнических изделий в соответствии с техническим регламентом, выданную Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

5. Под устройством (проведением) фейерверка в настоящем порядке понимается применение пиротехнических изделий при проведении мероприятий в местах с массовым пребыванием людей.

Применение пиротехнических изделий, за исключением хлопушек и бенгальских свечей, соответствующих I классу опасности по техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности пиротехнических изделий», запрещается:

- в помещениях, зданиях и сооружениях любого функционального назначения, за исключением применения специальных сценических эффектов, профессиональных пиротехнических изделий и огневых эффектов, для которых разработан комплекс дополнительных инженерно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

-  на территориях взрывоопасных и пожароопасных объектов, в полосах отчуждения железных дорог, нефтепроводов, газопроводов и линий высоковольтной электропередачи;

-  на кровлях, покрытии, балконах, лоджиях и выступающих частях фасадов зданий (сооружений);

-  во время проведения митингов, демонстраций, шествий и пикетирования;

-  на территориях особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, памятников истории и культуры, кладбищ и культовых сооружений, заповедников, заказников и национальных парков;

-  при погодных условиях, не позволяющих обеспечить безопасность при их использовании;

-  лицам, не преодолевшим возрастного ограничения, установленного производителем пиротехнического изделия;

-  в ночное время в соответствии с Законом Республики Татарстан от 26.12.2013 №102-ЗРТ «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время».

Также запрещается запуск неуправляемых изделий из горючих материалов, принцип подъема которых на высоту основан на нагревании воздуха внутри конструкции с помощью открытого огня.

6. При подготовке и проведении фейерверков в местах массового пребывания людей с использованием пиротехнических изделий I – III классов опасности:

- должны быть разработаны технические решения (условия), при выполнении которых возможно проведение фейерверка. Они должны включать схему местности с нанесением на ней пунктов размещения фейерверочных изделий, предусматривать безопасные расстояния до сооружений с указанием границ безопасной зоны, а также места хранения;

- зрители должны находиться с наветренной стороны. Безопасное расстояние от мест проведения фейерверка до зданий и зрителей определяется с учетом требований инструкции применяемых пиротехнических изделий;

- на площадках, с которых запускаются пиротехнические изделия, запрещается курить и разводить огонь, а также оставлять пиротехнические средства без присмотра;

- места для проведения фейерверков необходимо отгородить и оснастить первичными средствами пожаротушения;

- обеспечение безопасности при устройстве фейерверков возлагается на организацию и (или) физических лиц, проводящих фейерверк;

- после использования пиротехнических изделий территория должна быть осмотрена и очищена от отработанных, несработавших пиротехнических изделий и их опасных элементов.

О месте и времени проведения мероприятия организатор должен уведомить органы пожарного надзора.

В зданиях и сооружениях допускается применение пиротехнических изделий не выше II класса опасности по техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности пиротехнических изделий».

7. Для проведения фейерверков на площадках, определенных приложением №1 к настоящему постановлению, с использованием пиротехнических изделий IV и V классов опасности необходимо получить разрешение в органе местного самоуправления.

Уполномоченным органом, осуществляющим от имени Исполнительного комитета г.Казани рассмотрение заявлений и выдачу разрешений на устройство фейерверков (салютов), является Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности г.Казани  (далее – КЧС и ОПБ г.Казани).

Для получения разрешения на проведение фейерверка организатор фейерверка обязан в срок не ранее чем за 14 рабочих дней, но не позднее                          5 рабочих дней до даты проведения фейерверка подать письменное заявление о проведении показа на имя Руководителя Исполнительного комитета г.Казани, в котором указываются следующие сведения:

- наименование и адрес организатора фейерверка (должность, фамилия, имя, отчество руководителя, юридический адрес и контактный телефон);

- название и цель мероприятия;

- дата, место, время начала и окончания мероприятия, в том числе время запуска фейерверка;

- предполагаемое число участников мероприятия;

- данные об организации, проводящей фейерверк;

- дата подачи заявления, подписи организаторов или их уполномоченных.

К заявлению прилагаются:

- копия договора (соглашения) и другого документа на проведение фейерверка, заключенного между организатором фейерверка и устроителем фейерверка;

-  копия лицензии на применение пиротехнических изделий IV –                         V классов потенциальной опасности в соответствии с техническим регламентом, выданная Министерством промышленности и торговли Российской Федерации;

- техническое решение (условия), при выполнении которого возможно проведение фейерверка, включающее в себя схему местности с нанесением на ней пунктов размещения фейерверочных изделий, безопасные расстояния до сооружений, границы безопасной зоны, а также места хранения пиротехнических изделий;

- разрешение филиала «Татаэронавигация» ФГУП «Государственная корпорация организации воздушного движения в Российсской Федерации» на проведение фейерверка при организации салютов и фейерверков высотой более 50 метров, а также в границах проекции полос воздушных подходов на земную или водную поверхность вне зависимости от высоты салютов и фейерверков.

КЧС и ОПБ г.Казани после рассмотрения заявления и документов, указанных в пункте 7 настоящего порядка, не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения фейерверка выдает организатору фейерверка разрешение на проведение фейерверка, оформленное как распоряжение КЧС и ОПБ г.Казани.

В случае принятия КЧС и ОПБ г.Казани решения об отказе в проведении фейерверка в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления организатору фейерверка направляется письменное уведомление на почтовый адрес, указанный в заявлении, с указанием причин отказа.

КЧС и ОПБ г.Казани отказывает в выдаче разрешения на проведение фейерверка в случаях:

- нарушения срока подачи заявления, определенного в пункте 7 настоящего порядка;

- непредставления или представления в неполном объеме документов, указанных в пункте 7 настоящего порядка;

- наличия разрешения на проведение фейерверка, выданного иному организатору  фейерверка на ту же дату, время и место проведения фейерверка, что и в заявлении.

8. При проведении концертных и спортивных мероприятий с массовым пребыванием людей в зданиях и сооружениях допускается применение специальных сценических эффектов, пиротехнических изделий и огневых эффектов не выше II класса опасности. Руководитель организации (собственник) при организации мероприятий с использованием специальных сценических эффектов, пиротехнических изделий и огневых эффектов руководствуется разделом XXIV постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, за 14 календарных дней уведомляет администрацию района(-ов) Исполнительного комитета г.Казани и органы пожарного надзора о планируемом мероприятии.

9. За нарушение требований настоящего порядка, Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, организатор фейерверка, а также устроитель фейерверка несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

________________