О целевой Программе Калининградской области "Укрепление материально-технической базы учреждения социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, яв...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 марта 2008 года N 166

О целевой Программе Калининградской области "Укрепление

материально-технической базы учреждения социального

обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий

по старости и по инвалидности, в 2008 году"

<Утратил силу: постановление Правительства Калининградской области от 28 апреля 2009 года № 250>

<Изменения :

постановление Правительства Калининградской области от 10 июня 2008 года N 366;

постановление Правительства Калининградской области от 28 октября 2008 года N 714>

В соответствии с Правилами предоставления в 2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 года N 936, и в целях дальнейшего развития системы социальной поддержки населения Правительство Калининградской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить целевую Программу Калининградской области "Укрепление материально-технической базы учреждения социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2008 году" согласно приложению.

2. Определить Министерство социальной политики и труда Калининградской области уполномоченным органом исполнительной власти Калининградской области, ответственным за реализацию целевой Программы Калининградской области "Укрепление материально-технической базы учреждения социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2008 году".

3. Министерству финансов Калининградской области (В.Я. Порембскому):

1) обеспечить предоставление Агентству главного распорядителя средств бюджета Калининградской области финансовых средств на реализацию целевой Программы Калининградской области "Укрепление материально-технической базы учреждения социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2008 году";

2) подготовить соответствующие изменения в Закон Калининградской области "Об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов".

4. Аппарату Правительства Калининградской области (А.В. Торбе) обеспечить опубликование данного Постановления в средствах массовой информации.

5. Постановление вступает в силу со дня подписания.

Губернатор

Калининградской области

Г.В. Боос

Приложение

к Постановлению

Правительства

Калининградской области

от 18 марта 2008 г. N 166

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

Калининградской области "Укрепление материально-технической

базы учреждения социального обслуживания населения

и оказание адресной социальной помощи неработающим

пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий

по старости и по инвалидности, в 2008 году"

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

"УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЯ

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ

СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ

ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ИНВАЛИДНОСТИ,

В 2008 ГОДУ"

1. Наименование Программы:

целевая Программа Калининградской области "Укрепление материально-технической базы учреждения социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, в 2008 году".

2. Основания для разработки Программы:

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 года N 936 "Об утверждении Правил предоставления в 2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждения социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий".

3. Государственный заказчик Программы:

Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области.

4. Субъект бюджетного планирования Программы, ответственный за исполнение Программы:

Министерство социальной политики и труда Калининградской области.

5. Разработчик Программы:

1) Министерство социальной политики и труда Калининградской области;

2) Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Калининградской области.

6. Исполнители основных мероприятий Программы:

Министерство социальной политики и труда Калининградской области, областное государственное учреждение "Центр социальной поддержки населения", организация, осуществляющая услуги для государственных нужд, выбираемая в соответствии с требованиями федерального законодательства.

7. Стратегические цели Программы:

создание условий для повышения качества жизни неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности.

8. Тактические задачи Программы:

1) улучшение условий проживания и социально-медицинского обслуживания престарелых граждан и инвалидов в учреждении социального обслуживания, приведение их к действующим нормативам;

2) оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности.

9. Сроки реализации Программы:

2008 год.

10. Объемы и источники финансирования Программы:

1) средства бюджета Калининградской области - 4035,47 тыс. рублей;

2) средства Пенсионного фонда Российской Федерации - 4035,47 тыс. рублей.

3) финансирование не предусматривает дополнительное выделение средств из областного бюджета;

<Введен: постановление Правительства Калининградской области от 10 июня 2008 года N 366>

4) источниками финансирования являются:

- смета областного государственного стационарного учреждения социального обслуживания "Советский дом-интернат для престарелых и инвалидов

- ведомственная целевая Программа Калининградской области "Предоставление мер социальной поддержки населению Калининградской области на 2008-2010 годы;

<Введен: постановление Правительства Калининградской области от 10 июня 2008 года N 366>

11. Непосредственные результаты реализации Программы:

улучшение качества стационарного социального обслуживания, повышение уровня жизни малоимущих пенсионеров и инвалидов.

12. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

1) увеличение продолжительности жизни престарелых граждан и инвалидов, проживающих в учреждении социального обслуживания;

2) повышение уровня материального обеспечения и условий проживания неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности.

13. Система организации контроля за исполнением Программы:

контроль за исполнением Программы в части обеспечения целевого использования бюджетных средств осуществляет Агентство главного распорядителя средств областного бюджета Калининградской области, Контрольно-ревизионная служба Калининградской области и Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Калининградской области;

текущий контроль исполнения мероприятий Программы осуществляет Министерство социальной политики и труда Калининградской области.

Глава 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ

НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА

14. В Калининградской области, как и в целом по Российской Федерации, продолжается процесс демографического старения населения. Так, если на 1 января 2000 года население старше трудоспособного возраста составляло 18,5%, то на 1 января 2007 года этот показатель вырос до 20,2%. В результате каждый четвертый житель области находится в пенсионном возрасте.

15. Растет число одиноких или одиноко проживающих пенсионеров, значительной части которых требуется постоянный посторонний уход, в связи с чем увеличивается потребность в предоставлении услуг стационарного социального обслуживания. По состоянию на 1 января 2008 года, около 2000 граждан пожилого возраста и инвалидов постоянно проживают в стационарных учреждениях социального обслуживания, в том числе 32 процента проживающих полностью утратили способность к самообслуживанию.

16. В настоящее время средний процент физического износа зданий по учреждениям стационарного социального обслуживания составляет 33%, поэтому улучшение жилищных условий и безопасного проживания граждан является одной из приоритетных задач.

17. В течение 2000-2007 годов неоднократно повышались государственные пенсии, но, тем не менее, в Калининградской области на 1 января 2008 года свыше 75 тыс. пенсионеров (около 35%) имели пенсию ниже величины прожиточного минимума, установленного для пенсионеров. Тяжелое материальное положение, одиночество, неудовлетворительное физическое здоровье - все эти факторы приводят к снижению качества жизни граждан старшего поколения и свидетельствуют о необходимости социальной поддержки, в том числе адресной материальной помощи.

18. Анализ, проведенный органами местного самоуправления муниципальных образований области, общественными организациями, показал, что наиболее востребованными на 2008 год являются следующие направления адресной социальной помощи:

1) предоставление единовременной материальной помощи на приобретение дорогостоящих лекарственных препаратов, одежды, обуви, приобретение продуктов питания, топлива и другие нужды;

2) предоставление единовременной материальной помощи в связи с частичной оплатой газификации жилья.

19. Для решения обозначенных вопросов помимо средств, выделяемых из бюджета Калининградской области, требуется дополнительное финансирование, которое может быть осуществлено за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, что предопределяет необходимость создания и исполнения настоящей Программы.

Раздел II. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ И ИХ ФИНАНСИРОВАНИЕ

Глава 1. МЕРОПРИЯТИЯ, ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ

ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

Таблица N 1

<Таблица 1 в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 28 октября 2008 года N 714>

№

п.п.

Мероприятия

Объем финансирования

тыс.руб.

Бюджетополучатель

Из
областного
бюджета

Из
Пенсионного
фонда
Российской
Федерации

Всего

1

2

3

4

5

6

1.

Капитальный ремонт
жилых корпусов
ОГСУСО "Советский
дом-интернат
для престарелых
и инвалидов" по
адресу: г. Советск,
ул. Чапаева, 20

2759,4

2759,4

5518,8

ОГСУСО "Советский
дом-интернат
для престарелых
и инвалидов"

2.

Оказание адресной
социальной помощи
неработающим
пенсионерам,
являющимся
получателями трудовых
пенсий по старости
и инвалидности,
в том числе:
на газификацию жилья

1276,07

600,0

1276,07

600,0

2552,14

1200,0

ОГУ "Центр
социальной
поддержки
населения"

3.

ИТОГО

4035,47

4035,47

8070,94

Примечание:

финансирование расходов областного бюджета на реализацию мероприятия, указанного в строке 1 таблицы N 1, осуществляется за счет средств, предусмотренных в смете областного государственного стационарного учреждения социального обслуживания "Советский дом-интернат для престарелых и инвалидов";

финансирование расходов областного бюджета на реализацию мероприятия, указанного в строке 2 таблицы N 1, осуществляется за счет средств ведомственной целевой Программы Калининградской области "Предоставление мер социальной поддержки населению Калининградской области на 2008-2010 годы", утвержденной совместным Приказом Министерства социальной политики и труда Калининградской области и Агентства главного распорядителя средств бюджета Калининградской области от 14 февраля 2008 года N 14/05..

Раздел III. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы осуществляется:

1) пункт первый мероприятий - в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

2) пункт второй мероприятий - в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом Министерства социальной политики и труда Калининградской области.

Раздел IV. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И ОЖИДАЕМЫЕ

РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ

20. Оценка эффективности реализации Программы проводится путем анализа следующих целевых индикаторов и показателей:

1) увеличение числа лиц, проживающих в учреждении, условия проживания которых будут соответствовать санитарно-гигиеническим нормам, - на 38%;

2) улучшение материального положения неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, - 600 человек;

3) увеличение числа неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, условия проживания которых будут улучшены в результате газификации жилья, - на 60 человек.

Раздел V. СИСТЕМА РЕАЛИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ

21. Контроль за исполнением Программы в части обеспечения целевого использования бюджетных средств осуществляет Агентство главного распорядителя средств областного бюджета Калининградской области, Контрольно-ревизионная служба Калининградской области и Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Калининградской области.

22. Текущий контроль исполнения мероприятий Программы осуществляет Министерство социальной политики и труда Калининградской области.