Основная информация
Дата опубликования: | 18 марта 2009г. |
Номер документа: | ru07000200900070 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Кабардино-Балкарская Республика |
Принявший орган: | Правительство Кабардино-Балкарской Республики |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
18 марта 2009 № 58-ПП
О Программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике в 2009 году
(изменения и дополнения:
постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19.06.2009 года № 162-ПП, НГР: RU07000200900158
постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17.08.2009 года № 223-ПП, НГР: RU07000200900220)
В целях снижения напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Программу дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике в 2009 году (далее - Программа).
2. Определить Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по занятости населения уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по осуществлению взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости и наделить полномочиями по корректировке показателей мероприятий Программы (перечня предприятий и организаций, на которых организуются временные рабочие места, численности участников мероприятий, объемов и видов работ) исходя из ситуации, складывающейся на рынке труда, и финансового положения предприятий и организаций республики.
(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19.06.2009 года № 162-ПП, НГР: RU07000200900158)
3. Поручить исполнительным органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, рекомендовать местным администрациям муниципальных районов и городских округов республики организовать работу по исполнению мероприятий Программы.
4. Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики (А.А.Бишенов) подготовить проект постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики «О внесении изменений в Закон Кабардино-Балкарской Республики «О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2009 год», предусмотрев на софинансирование мероприятий Программы средства из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в размере 1630,2 тыс. рублей.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики М.Р. Дышекову.
И.о. Председателя Правительств
Кабардино-Балкарской Республики
М. Тхазаплижев
Приложение
к Постановлению Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 17 августа 2009 № 223-ПП
(в редакции постановления Правительства КБР от 17.08.2009 года № 223-ПП, НГР: RU07000200900220)
ПРОГРАММА
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР ПО СНИЖЕНИЮ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ В 2009 ГОДУ
ПАСПОРТ
Наименование Программы
Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике в 2009 году
Наименование уполномоченного исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в области содействия занятости населения
Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по занятости населения
Дата принятия решения о разработке Программы
перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 18 ноября 2008 года, утвержденный Президентом Российской Федерации от 6 декабря 2008 года;
Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года № 1089 "О предоставлении в 2009 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации"
Срок реализации 2009 год Программы
Цель Программы
принятие дополнительных мер по стабилизации положения на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике, снижение негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников
Задачи Программы
снижение социальной напряженности на рынке труда;
обеспечение эффективного трудоустройства граждан, в том числе на основе развития самозанятости и предпринимательской инициативы, организации общественных работ и временной занятости
Основные мероприятия Программы
организация общественных работ в организациях республики и на социально значимых объектах для работников, находящихся под риском увольнения;
организация временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений;
содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан
Объемы и источники финансирования Программы
общий объем финансирования Программы в 2009 году составит 150203,8 тыс. рублей, в том числе:
субсидии федерального бюджета - 142693,6 тыс. рублей;
средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 7510,2 тыс. рублей
Целевой показатель Программы
сдерживание регистрируемой безработицы в 2009 году на уровне 6,2 процента от численности экономически активного населения
Показатели результативности Программы
создание временных рабочих мест в рамках организации общественных работ для трудоустройства не менее 1000 работников, находящихся под риском увольнения;
временное трудоустройство, стажировка в целях приобретения опыта работы 630 безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений;
регистрация в качестве предпринимателей не менее 2100 безработных граждан и их финансовая поддержка
Контроль за выполнением Программы
Правительство Кабардино-Балкарской Республики
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
По оценке переписи населения 2002 года, численность постоянного населения Кабардино-Балкарской Республики на 1 января 2009 года составила 892,4 тыс. человек, из них 64,5 процента (575,4 тыс. человек) составляют лица трудоспособного возраста.
В течение последних трех лет экономика Кабардино-Балкарской Республики развивалась стабильно: наблюдался рост промышленного производства, продукции сельского хозяйства, увеличивался потребительский спрос, реальные денежные доходы жителей республики ежегодно увеличивались на 10 - 15 процентов.
В 2008 году объем валового регионального продукта оценивается в размере 58,8 млрд. рублей (в 2007 году - 50,4 млрд. рублей). Рост объясняется увеличением добавленной стоимости по всем основным отраслям, формирующим внутренний региональный продукт. Объем валовой продукции сельского хозяйства увеличился на 14,0 процентов.
Индекс промышленного производства в 2008 году по сравнению с 2007 годом увеличился на 8,7 процента. Прирост производства промышленной продукции обеспечен увеличением выпуска в ведущих видах деятельности: добыча полезных ископаемых - 100,3 процента; обрабатывающие производства - 111,7 процента.
Высокие и стабильные темпы роста производства в 2008 характерны также для автомобильного транспорта (129,1 процента), розничной торговли (117,0 процента), строительства (113,4 процента).
На 1 января 2009 года в республике насчитывалось 2720 малых предприятий, среднесписочная численность которых составила 23,0 тыс. человек. По итогам 2008 года малыми предприятиями произведено продукции (работ, услуг) на сумму 6310,0 млн. рублей.
В течение 2008 года сохранялась тенденция роста номинальных и реальных денежных доходов населения. По оценке, средняя заработная плата по республике за 2008 год составила 9034 рубля, превысив уровень предыдущего года на 25,2 процента.
В первом полугодии 2009 года среднемесячная заработная плата по республике достигла 10400 рублей, что на 19,7 процента выше уровня прошлого года.
Несмотря на рост заработной платы, негативное влияние на уровень жизни определенной части населения продолжают оказывать рост цен на основные товары народного потребления, увеличение платежей за коммунальные услуги. Величина прожиточного минимума, исчисленная в среднем на душу населения в месяц, по Кабардино-Балкарской Республике на конец первого полугодия 2009 года составила 4014 рублей, для трудоспособного населения - 4273 рубля, для пенсионеров - 3187 рублей, для детей - 3874 рубля. Численность населения, имеющего среднедушевые доходы ниже прожиточного минимума, к концу 2008 года составила 70,9 тыс. человек, или 8,0 процентов от общей численности населения.
Задолженность по заработной плате по республике на 1 января 2009 года составила 5,8 млн. рублей. Основная часть задолженности - 4,6 млн. рублей, или 82 процента сложилась на открытом акционерном обществе "Гидрометаллург", что обусловлено временным прекращением производственной деятельности на данном предприятии и сменой собственника. Долги предприятий по производству и распределению электроэнергии, газа и воды по выплате заработной платы составили 0,9 млн. рублей.
По состоянию на 1 июля 2009 года задолженность по заработной плате полностью ликвидирована.
По данным органов статистики, численность экономически активного населения республики в 2008 году составила 405,1 тыс. человек. Из них в экономике и социальной сфере республики заняты 330,8 тыс. человек, в том числе 105,9 тыс. человек работают в государственных и муниципальных организациях, 188 тыс. человек - в частном секторе, как это показано в приложениях № 2, 2.1.
Занятое население по видам экономической деятельности распределилось следующим образом:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 68,0 тыс. человек;
обрабатывающие производства - 55,7 тыс. человек;
оптовая и розничная торговля - 37,3 тыс. человек;
образование - 35,8 тыс. человек;
здравоохранение и предоставление социальных услуг - 24,3 тыс. человек;
государственное управление и обеспечение военной безопасности - 19,0 тыс. человек;
строительство - 17,1 тыс. человек;
транспорт и связь - 14,5 тыс. человек;
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг - 14,4 тыс. человек.
Общая численность безработных граждан, определяемая по методологии МОТ, на начало 2009 года составила 74,3 тыс. человек, уровень общей безработицы - 18,3 процента.
В течение первого полугодия 2009 года в органы службы занятости республики обратились 39,3 тыс. граждан, нуждающихся в государственных услугах в сфере занятости населения, в том числе в поиске подходящей работы - 33,1 тыс. человек. Из них статус безработного получили 27,9 тыс. человек.
Численность безработных граждан, состоящих на учете на 1 июля 2009 года, составила 26,1 тыс. человек. В составе безработных граждан высокий удельный вес женщин - 57,7 процента и молодежи в возрасте 16 - 29 лет - 26,2 процента. На граждан, уволившихся с работы по собственному желанию, приходится 22,5 процента; на граждан, уволенных по причине сокращения штатов, ликвидации предприятий - 4,7 процента; доля выпускников учебных заведений различных уровней образования без опыта работы и с профессиями, не пользующимися спросом на рынке труда, составила 1,0 процента.
Характерной особенностью рынка труда остается высокий уровень зарегистрированных в службе занятости безработных граждан, проживающих в сельской местности, который составляет 60 процентов.
Уровень официально регистрируемой безработицы в республике на 1 января 2009 года составлял 5,5 процента экономически активного населения, затем увеличился и по состоянию на 1 мая текущего года достиг 6,9 процента. К началу июля 2009 года регистрируемая безработица уменьшилась и составила 6,5 процента. (Справочно: в 2005 году - 9,8 процента, в 2006 году - 7,5 процента; в 2007 году - 7,3 процента.)
Вместе с тем на рынке труда в республике имеет место ряд негативных факторов, способствующих сохранению высокой напряженности.
В первую очередь, это структурные диспропорции спроса и предложения рабочей силы на рынке труда. Граждане, ищущие работу, представлены низкоконкурентными категориями населения и лицами, испытывающими трудности в поиске работы. Более 80 процентов граждан, обратившихся в службу занятости в целях поиска работы, - это лица, ранее не работавшие, ищущие работу впервые либо имеющие длительный перерыв в работе.
Активизация в организациях республики процессов высвобождения работников в связи с сокращением штата или ликвидацией предприятия, перевода работников на режим неполного рабочего времени, предоставления отпусков по инициативе администрации способствовала снижению количества вакантных рабочих мест, предоставляемых органам службы занятости.
К концу июня 2009 года в общереспубликанском банке вакансий насчитывалось 2,5 тыс. единиц вакансий, что в 1,6 раза меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В отдельных районах республики вакантные рабочие места практически отсутствуют.
Показатель напряженности на рынке труда республики в несколько раз превышает средние данные по Российской Федерации и Южному федеральному округу. К началу июля 2009 года на 1 вакансию в среднем по республике претендовали 10 незанятых граждан, что на 3 единицы выше, чем в конце июня 2008 года.
Начиная с четвертого квартала 2008 года число предприятий республики, где работники находятся под риском увольнения, интенсивно растет.
С 16 октября 2008 года по 28 июля 2009 года сведения о планируемом высвобождении работников предоставили 139 организаций республики на 1543 единицы, из которых уже высвобождены 1155 человек.
Сведения о переводе работников на режим неполного рабочего времени, предоставлении отпуска по инициативе администрации, работниках, находящихся в простое, представили 30 предприятий республики.
В настоящее время на режим неполного рабочего времени по инициативе администрации переведены 542 человека, отпуска по инициативе администрации предоставлены 885 работникам, в простое по вине работодателя находятся 7 человек.
В 2009 году прогнозируемая численность работников, находящихся под риском увольнения, включая находящихся в простое и вынужденных отпусках, составит 5 тысяч человек.
Спад объемов промышленного производства предполагается по следующим видам деятельности: производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования; металлургическое производство и производство готовых металлических изделий; производство машин и оборудования; производство транспортных средств и оборудования. Снижение темпов промышленного производства связано, в первую очередь, с колебанием цен на сырье и, как следствие, снижением объема заказов на отдельные виды продукции.
Рынок труда пополнят лица, потерявшие работу под воздействием кризисных явлений либо занятые на предприятиях с неустойчивым финансовым положением, а также выпускники всех уровней профессионального образования.
Численность незанятых граждан, обратившихся в течение 2009 года в органы службы занятости населения в поиске подходящей работы, по прогнозам составит 70,0 тыс. человек. Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости республики, в среднегодовом исчислении в 2009 году составит 25,0 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - 6,2 процента от численности экономически активного населения.
В первом полугодии 2009 года доля выпускников всех уровней в общей численности граждан, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы, составила 1,7 процента (569 человек), из них 409 человек - выпускники учреждений профессионального образования. По данным Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики, в 2009 году на рынок труда выйдут 6,7 тыс. выпускников учреждений профессионального образования, около 90 процентов из них продолжат обучение или трудоустроятся. Прогнозируемая численность выпускников учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования, которая не будет обеспечена работой, составляет 708 человек.
В соответствии с ведомственной целевой Программой содействия занятости населения Кабардино-Балкарской Республики на 2007 - 2010 годы, утвержденной Постановлением коллегии Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по занятости населения от 27 июля 2007 года № 1, в 2009 году планируется:
при содействии службы занятости трудоустроить 13 тыс. граждан, ищущих работу;
обеспечить трудоустройство по программам организации оплачиваемых общественных работ и временной занятости различных категорий граждан 9,4 тыс. человек;
направить на профессиональное обучение профессиям, пользующимся спросом на рынке труда, 2430 безработных граждан.
В рамках реализации антикризисных мер Правительством Кабардино-Балкарской Республики принято Постановление от 4 мая № 116-ПП "Об организации общественных работ в Кабардино-Балкарской Республике в 2009 году", которое предусматривает организацию проведения оплачиваемых общественных работ для 1830 безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости. Финансирование организации проведения общественных работ в сумме 20 млн. рублей будет осуществляться из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
Трудоустройство граждан в республике будет также осуществляться на рабочие места, создаваемые в рамках реализуемых инвестиционных проектов. В 2009 году по республике планируется создать около 4 тыс. новых рабочих мест, из них в рамках реализации инвестиционных проектов - 1,5 тыс. единиц. С учетом общеэкономических тенденций и ситуации на рынке труда, а также в целях определения приоритетных инвестиционных объектов в действующие отраслевые и республиканские целевые программы будут внесены корректировки. Основная кадровая потребность реализации наиболее крупных инвестиционных проектов на 2009 год приведена в приложении № 7.
В Кабардино-Балкарской Республике реализуется Республиканская целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике на 2007 - 2011 годы", утвержденная Законом Кабардино-Балкарской Республики от 24 декабря 2007 года № 93-РЗ, основной целью которой является создание благоприятных условий для увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства, организации новых рабочих мест.
Суммарный объем ассигнований на реализацию Программы в 2009 году за счет всех источников финансирования составит 494,2 млн. рублей, в том числе 63,9 млн. рублей из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
Дополнительной мерой, обеспечивающей повышение занятости населения, является сокращение численности привлекаемых иностранных работников. В 2008 году численность иностранных граждан, осуществлявших трудовую деятельность в республике, составляла 580 человек. По заявленной квоте в 2009 году планировалось трудоустройство 625 иностранных граждан, однако, квота сокращена на 21,3 процента, или 133 человека. Информация о численности привлекаемых иностранных работников по видам экономической деятельности приведена в приложении № 4 к Программе.
Вместе с тем в условиях кризисных явлений в экономике, увеличения числа предприятий, заявивших о предстоящем высвобождении работников или переводе их на режим неполного рабочего дня, а также роста с начала 2009 года регистрируемой безработицы указанных выше мер недостаточно.
В целях предотвращения возникновения критических ситуаций на рынке труда в республике необходимо предпринять дополнительные превентивные меры, направленные на:
организацию общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников, находящихся под риском увольнения, что позволит сохранить кадровый состав предприятий и организаций;
содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
2. Система мероприятий Программы
Система мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике состоит из трех разделов: улучшение функционирования рынка труда, стимулирование сохранения и создания рабочих мест, содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
В каждый раздел включены мероприятия, способствующие реализации Программы, в том числе:
по организации общественных работ в организациях и на социально значимых объектах для работников, находящихся под риском увольнения. Приоритетными видами общественных работ являются: благоустройство, озеленение и очистка территорий населенных пунктов, промышленных предприятий, косметический ремонт зданий и цехов, малярные и штукатурные работы, ремонт памятников и мемориалов воинской славы, слесарные работы, утилизация отходов, обрезка деревьев, бетонирование и покраска бордюров и др. Перечень организаций согласно приложению № 5, в которых будут реализовываться указанные мероприятия, сформирован на основании еженедельного мониторинга увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников, осуществляемого в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 ноября 2008 года № 682;
по организации временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, в соответствии с приложением № 5.1;
по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан согласно приложению № 6. В целях организации предпринимательской деятельности и самозанятости безработных граждан органами службы занятости будут реализованы мероприятия по оказанию информационных и профконсультационных услуг для определения возможностей безработных граждан в сфере предпринимательства, организации их обучения профессиям, способствующим основам предпринимательства, финансовой поддержке на стадии становления и развития собственного дела.
Численность участников мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости по республике установлена с учетом численности увольняемых работников в связи с ликвидацией или сокращением штата, а также потребности безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости.
Параметры мероприятий Программы в зависимости от финансово-экономической ситуации на предприятиях и в организациях, муниципальных образованиях (перечень организаций, численность участников по организациям и муниципальным образованиям, объемы и виды работ) подлежат корректировке в течение 2009 года. Система мероприятий Программы приведена в приложении № 1.
3. Механизм реализации мероприятий Программы и контроль за ходом ее выполнения
Выполнение мероприятий Программы предусматривает координацию исполнительных органов государственной власти республики, органов местного самоуправления, службы занятости и работодателей в реализации антикризисных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике.
Финансовое обеспечение мероприятий Программы, направленных на снижение напряженности на рынке труда, осуществляется в пределах, выделенных из федерального бюджета субсидий, перечисленных на счет, открытый уполномоченному органу в Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики в установленном порядке, а также за счет бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на 2009 год.
Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики осуществляет перечисление субсидии получателям бюджетных средств - государственным бюджетным учреждениям - центрам занятости населения в соответствии с бюджетной росписью.
Бюджетные учреждения осуществляют расходы по участию в реализации мероприятий Программы, в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств по соответствующим статьям и подстатьям классификации операций сектора государственного управления, исходя из их экономического содержания.
Порядок расходования средств на реализацию мероприятий Программы за счет субсидии из федерального бюджета и ассигнований из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики устанавливает Правительство Кабардино-Балкарской Республики.
Организация общественных работ на предприятиях республики и социально значимых объектах осуществляется по двум направлениям:
сохранение рабочих мест для занятых граждан, находящихся под риском увольнения, на основании договоров, заключаемых центрами занятости населения с работником и работодателем по постоянному месту работы;
создание временных рабочих мест для занятых граждан, находящихся под риском увольнения, на основании договоров, заключаемых между центром занятости населения, работником и работодателем, создающим временные рабочие места, либо органом местного самоуправления.
Кроме того, предусмотрено создание рабочих мест для организации временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений.
Положение об участии занятого гражданина в свободное от работы время (при введении в организации режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, при предоставлении работнику отпуска без сохранения заработной платы, простоях) в общественных и временных работах должно быть предусмотрено в трудовом договоре.
Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан осуществляется на основании договоров, заключенных между государственным учреждением службы занятости (центром занятости населения) и безработным гражданином. Субсидии безработным гражданам из средств федерального бюджета выделяются при условии, если бизнес-план получил положительную оценку независимой экспертизы.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" органы службы занятости формируют данные о получателях поддержки на развитие малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан. В целях исключения двойного учета создаваемых рабочих мест по различным направлениям поддержки малого бизнеса будет осуществлена сверка реестра малых предприятий и получателей государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан.
Общий контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Кабардино-Балкарской Республики.
Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по занятости населения осуществляет управление Программой и является координатором, совместно с центрами занятости населения - ответственным за реализацию Программы.
Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по занятости населения:
реализует мероприятия Программы за счет субсидии, выделяемой из федерального бюджета, и средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;
осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременным исполнением в полном объеме основных мероприятий Программы;
готовит предложения по корректировке Программы;
ежеквартально представляет:
1) информацию о ходе исполнения Программы в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральную службу по труду и занятости и Правительство Кабардино-Балкарской Республики;
2) отчет о расходах консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральную службу по труду и занятости.
4. Финансирование мероприятий Программы
Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства федерального бюджета, выделенные в виде субсидии Кабардино-Балкарской Республике на реализацию мероприятий, организуемых вне рамок переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
Общий размер субсидии, необходимый для реализации мероприятий Программы, рассчитывается по формуле:
С = Сор + Смпр = 26723,8 + 123480,0 = 150203,8 тыс. рублей, где
С - общий размер субсидии;
Сор - размер софинансирования мероприятий по организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения;
Смпр - размер софинансирования мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
Размер софинансирования мероприятий по организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения включает частичное возмещение работодателю затрат на заработную плату (с учетом районного коэффициента и начислений на фонд оплаты труда) и рассчитывается по следующей формуле:
Сор = Чор х МРОТ х Рор = 1630 х 5465 х 3 = 26723,8 тыс. рублей, где
Сор - размер софинансирования мероприятий по организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения;
Чор - численность участников программы (1630 человек);
МРОТ - минимальный размер оплаты труда, установленный в размере 4330 рублей, с учетом начислений на фонд оплаты труда;
Рор - период участия в общественных работах (средняя продолжительность - 3 месяца).
Размер софинансирования мероприятий по содействию развития малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан рассчитывается по следующей формуле:
Смпр = Чпр х Сгп = 2100 х 58,8 = 123480,0 тыс. рублей, где
Смпр - размер софинансирования мероприятий по содействию развития малого предпринимательства безработных граждан;
Чпр - численность участников программы (2500 человек);
Сгп - сумма 12-кратной максимальной величины пособия по безработице (58,8 тыс. рублей).
Общий объем финансирования Программы в 2009 году составит 150203,8 тыс. рублей, в том числе:
субсидия федерального бюджета - 142693,6 тыс. рублей (95 процентов от общего объема финансирования);
средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 7510,2 тыс. рублей (5 процентов от общего объема финансирования).
Распределение объемов финансирования по мероприятиям Программы приведено в приложении № 3 к Программе.
5. Оценка эффективности реализации Программы
Эффективность реализации программы будет обеспечиваться на основе снижения социальной напряженности посредством целевой поддержки работников в случае угрозы массового высвобождения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников) и безработных граждан, проживающих в сельских поселениях республики с высоким уровнем безработицы.
Реализация мероприятий Программы будет способствовать расширению возможностей занятости работников, находящихся под риском увольнения, и безработных граждан за счет трудоустройства на временные рабочие места, а также сохранению кадрового потенциала предприятий республики.
В результате реализации Программы будет обеспечено трудоустройство:
на временные рабочие места, созданные для организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников, находящихся под риском увольнения, не менее 1630 человек;
в сфере малого бизнеса и самозанятости - не менее 2100 человек.
Реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в рамках Программы позволит сдержать рост безработицы в республике.
В 2009 году численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости, в среднегодовом исчислении не превысит 25,0 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы сложится в пределах 6,2 процента от численности экономически активного населения.
6. Сроки реализации Программы
Запланированные мероприятия Программы подлежат реализации исполнителями в течение 2009 года.
Мероприятия Программы будут реализованы поэтапно, каждый этап соответствует кварталу:
Этапы реализации
Программы
Численность
участников
общественных
работ и
стажировки/
самозанятости
Расходы на
реализацию
мероприятий:
общественные
работы,
стажировка/
самозанятость
(тыс. рублей)
I этап
2 квартал
730/45
11968,4/2646,0
II этап
3 квартал
750/855
12296,2/50274,0
III этап
4 квартал
150/1200
2459,2 / 70560,0
Приложение № 1
к Программе дополнительных мер по снижению
напряженности на рынке труда
в Кабардино-Балкарской Республике
в 2009 году
СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПО СНИЖЕНИЮ НАПРЯЖЕННОСТИ
НА РЫНКЕ ТРУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В 2009 ГОДУ
№№ п.п.
Содержание мероприятия
Сроки
Ответственные исполнители*
1. Улучшение функционирования рынка труда
1.1.
Развитие социального партнерства на рынке труда, предусмат-ривающего: обязательное включение в отраслевые соглашения и коллек-тивные договоры мероприятий, направленных на сохранение рабочих мест, повышение квалификации работников, перепод-готовку высвобождаемыхработников до наступления срока расторжения трудового договора, предоставление им льгот и компенсаций, предусмотренных законодательством;
Постоянно
Министерство труда и социаль-ного развития КБР, заинтересо-ванные исполнительные органы государственной власти КБР, рескомы профессиональных союзов, работодатели
внесение на рассмотрение республиканского антикризисного штаба по мониторингу ситуации в финансовом секторе и от-раслях экономики результатов мониторинга численности заре-гистрированных безработных, увольнений работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников
еженедель-но
Государственный комитет КБР по занятости населения
1.2.
Реализация республиканских целевых программ и инвестици-онных проектов, предусматривающих создание рабочих мест, в приоритетных отраслях экономики
в течение года
исполнительные органы государ-ственной власти КБР
1.3.
Разработка прогнозов социально-экономического развития муниципальных образований и городских округов, определяю-щих потребность работодателей в рабочей силе
квартал
Министерство экономического развития и торговли КБР, местные администрации муни-ципальных районов и городских округов КБР
1.4
Информирование населения через средства массовой информа-ции, интернет-сайт о ситуации на рынке труда республики, потребности работодателей в работниках, государственных ус-лугах, оказываемых органами службы занятости, возможностях трудоустройства за пределами республики
ежемесячно
Государственный комитет КБР по занятости населения
1.5.
Обеспечение бесперебойной работы телефонного канала «го-рячая линия» для предоставления информационных и консуль-тационных услуг высвобождаемым работникам по вопросам трудового законодательства и содействия трудоустройству
постоянно
Государственный комитет КБР по занятости населения
1.6
Оказание информационных и профориентационных услуг гра-жданам, проживающим в отдаленных населенных пунктах, ра-ботникам, подлежащим высвобождению, непосредственно на предприятиях
постоянно
Государственный комитет КБР по занятости населения
1.7.
Проведение мониторинга ситуации на регистрируемом рынке труда и работников предприятий республики, находящихся под риском увольнения
постоянно
Государственный комитет КБР по занятости населения, заинте-сованные исполнительные орга-ны государственной власти КБР
1.8.
Осуществление контроля за ситуацией на предприятиях и в организациях, где вводится режим неполного рабочего дня (не-жели), создание консультационных пунктов
постоянно
Государственный комитет КБР по занятости населения, работодатели
1.9.
Формирование республиканского банка вакансий предприятий, реализующих крупные инвестиционные проекты, с учетом за-явленной прогнозной кадровой потребности
февраль
Министерство экономического развития и торговли КБР, Государственный комитет КБР по занятости населения
1.10
Организация и проведение специализированных ярмарок ва-кансий и учебных рабочих мест для высвобождаемых работни-ков
в течение года
Государственный комитет КБР по занятости населения, работодатели
1.11
Разработка порядка финансирования мероприятий, направлен-ных на снижение напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике
квартал 2009 года
Государственный комитет КБР по занятости населения
1.12.
Подготовка предложений по финансированию из федерального бюджета и республиканского бюджета КБР организации оп-лачиваемых общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников обра-зовательных учреждений, а также работников, находящихся под риском увольнения, организации самозанятости безработ-ных граждан
квартал 2009года
Министерство финансов КЬР, Государственный комитет КБР по занятости населения
2. Стимулирование сохранении и создания рабочих мест
2.1
Заключение соглашений о сотрудничестве между Государст-венным комитетом КБР по занятости населения и заинтересо-ванными исполнительными органами государственной власти КБР в целях расширения объемов и видов временных и обще-ственных работ
квартал 2009 года
Государственный комитет КБР по занятости населения, заинте-ресованные исполнительные ор-ганы государственной власти КБР
2.2.
Определение потребности городов и районов республики в вы-полнении работ, носящих временный или сезонный характер, и разработка муниципальными образованиями комплексных пла-нов развития временных и общественных работ в 2009 году
1 квартал 2009 года
местные администрации муни-ципальных районов городских округов КБР, Государственный комитет КБР по занятости населения
2.3.
Формирование перечня предприятий и организаций республи-ки, располагающих возможностью организовать временные, в том числе общественные, работы для работников, находящихся под риском увольнения
январь 2009 года
Государственный комитет КБР по занятости населения, заинте-ресованные исполнительные ор-ганы государственной власти КБР
2.4.
Формирование прогноза потребности дополнительного финан-сирования организации оплачиваемых общественных работ из средств федерального бюджета и бюджетов муниципальных образовании для безработных и ищущих работу граждан, а также работников в случае угрозы массового увольнения
Февраль 2009 года
Государственный комитет КБР по занятости населения, центры занятости населения
2.5.
Участие в организации и финансировании проведения в муни-ципальных образованиях общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и временной заня-тости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет
2009 год
местные администрации муни-ципальных районов и городских округов КБР
2.6.
Трудоустройство па договорной основе безработных и ищу-щих работу граждан, а также работающих граждан, находящих-ся под риском увольнения, на временные рабочие места, соз-данные под общественные работы предприятиями и организа-циями в соответствии с комплексными планами развития об-щественных работ муниципальных образований
в течение года
Государственный комитет КБР по занятости населения, центры занятости населения
2.7.
Оценка численности выпускников высших и средних профессиональных учебных заведении, выходящих на рынок труда в 2009 году
Февраль 2009 года
Министерство образования и науки КБР
2.8.
Определение объема расходов на реализацию мероприятий по организации стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы
январь -февраль 2009 года
Государственный комитет КБР по занятости населения
2.9.
Организация в целях приобретения опыта работы стажировки безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений
в течение года
Государственный комитет КБР по занятости населения, центры занятости населения
2.10.
Регулирование процессов привлечения и использования иностранных работников с учетом перспективных потребностей отраслей экономики республики в трудовых ресурсах:
выдача заключений о целесообразностипривлечения иностранных работников с учетом предложения рабочей силы на рынке труда республики;
формирование потребности предприятий и организаций республики в привлечении иностранной рабочей силы;
организация работы по замещению российскими гражданами вакантных и вновь создаваемых рабочих мест, на которые предполагается привлечение иностранной рабочей силы;
проведение мониторинга высвобождения иностранных работников
постоянно
Государственный комитет КБР по занятости населения
3. Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан
3.1.
Подготовка проекта закона Кабардино-Балкарской Республики, регламентирующего снижение налоговой ставки при примене-нии упрощенной системы налогообложения до 10 процентов
1 квартал 2009 года
Министерство экономического развития и торговли КБР
3.2.
Обеспечение функционирования информационной системы, позволяющей облегчить доступ субъектов малого предприни-мательства к информационно-консультационным ресурсам
постоянно
Министерство экономического развития и торговли КБР
3.3.
Оказание информационно-консультационных услуг безработ-ным 1ражданам по вопросам предпринимательства и самозаня-тости, выявление методом тестирования (анкетирования) их способностей и готовности к осуществлению предпринима-тельской деятельности
постоянно
Государственный комитет КБР по занятости населения
3.4
Организация профессиональногообучения безработных граж-дан основам предпринимательской деятельности и профессиям, дающим возможность решить проблему занятости через инди-видуальное предпринимательство (самозанятость)
постоянно
Государственный комитет КБР по занятости населения
3.5.
Проведение конкурсного отбора бизнес-проектов в целях эф-фективного использования выделяемых финансовых средств для государственной поддержки малого бизнеса
постоянно
Министерство экономического развития и торговли КБР Государственный комитет КБР по занятости населения
3.6.
Предоставление субсидий (материальной поддержки) безра-ботным гражданам на организацию предпринимательской дея-тельности и самозанятости согласно договорам
Государственный комитет КБР по занятости населения
* поручения, данные профсоюзным организациям, местным администрациям муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики, а также общественным организациям, носят рекомендательный характер
Приложение № 2
к Программе дополнительных мер по снижению
напряженности на рынке труда
в Кабардино-Балкарской Республике
в 2009 году
БАЛАНС РАБОЧИХ МЕСТ ПО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
№
Вид экономической
деятельности
На
начало
2009
года
Прогноз на 2009 год
Оптимистический
сценарий
Пессимистический
сценарий
Целевой
сценарий
1
Население
трудоспособного
возраста, тыс. чел.
575,4
X
X
X
2
Экономически
активное население,
тыс. чел.
405,1
X
X
X
3
Занятое население,
тыс. чел.
330,8
334,2
330,8
334,2
4
Безработные (по
методологии МОТ), %
18,3
17,5
18,3
17,5
5
Численность
зарегистрированных
безработных *,
тыс. чел.
29,6
25,0
34,5
25,0
6
Уровень
зарегистрированных
безработных, %
6,9
6,2
8,4
6,2
7
Численность
работников под
риском увольнения,
включая находящихся
в простое и
вынужденных
отпусках, тыс. чел.
2,3
5,0
6,0
5,0
8
Численность
выпускников
образовательных
учреждений,
выходящих на рынок
труда, тыс. чел.
X
11,5
11,2
11,5
9
Высвобождение
рабочих
мест, тыс. ед.
X
11,7
11,7
11,7
в том числе: выход
на пенсию по
возрасту, тыс. чел.
X
9,7
9,7
9,7
10
Квоты на
иностранную рабочую
силу, тыс. ед.
X
0,5
0,6
0,4
11
Создание рабочих
мест, тыс. ед.
X
13,50
9,9
14,6
11.1
в том числе:
в рамках реализации
инвестиционных
проектов
X
1,5
1,3
1,5
11.2
по специальным
программам за счет
субсидий из
федерального
бюджета
X
6,9
6,9
10,6
11.3
иное (указать)
X
12
Число вакансий,
заявленных
работодателями в
службу по труду и
занятости, тыс. ед.
3,1
3,0
2,5
3,0
13
Дефицит рабочих
мест, тыс. ед.
59,7
67,4
58,6
14.
Оценка
предпринимаемых
мер:
14.1
Досрочный выход на
пенсию, чел.
X
300
350
300
14.2
Организация
обучения,
опережающего
профессионального
обучения, чел.
X
2430
2430
2430
в том числе: за
счет субвенций
X
2430
2430
2430
по Программе
X
14.3
Организация
общественных работ,
временного
трудоустройства,
стажировки, чел.
X
4479
4479
6109
в том числе: за
счет субвенции
X
4479
4479
4479
по Программе
X
1630
14.4
Переезд в другую
местность (по
Программе), чел.
X
0
0
0
14.5
Развитие малого
предпринимательства
и самозанятости (по
Программе), чел.
X
2100
14.6
Другое, чел.
X
0
0
0
в том числе: за
счет субвенций
по Программе
14.7
Всего участников,
чел.
X
6909
6909
10639
в том числе: за
счет субвенций
X
6909
6909
6909
по Программе
X
3730
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
<*> среднегодовой показатель
Приложение № 2.1
к Программе дополнительных мер по снижению
напряженности на рынке труда
в Кабардино-Балкарской Республике
в 2009 году
БАЛАНС ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ ПО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Оптимистический
прогноз
Пессимистический
прогноз
Базовый
сценарий
Целевой
сценарий
тыс.
человек
%
тыс.
человек
%
тыс.
человек
%
тыс.
человек
%
Население
893,3
893,3
893,3
8933
Население
трудоспособного
возраста
575,4
64,4
575,4
64,4
575,4
64,4
575,4
64,4
Экономически
активное население
405,1
45,3
409,8
45,9
407,2
45,6
409,8
45,9
Занятые в
экономике
330,8
37,0
334,2
37,4
332,4
37,2
334,2
37,4
Безработные
(по методологии
МОТ)
74,3
18,3
75,6
18,4
74,8
18,4
75,6
18,4
Зарегистрированные
безработные
25,0
6,2
34,5
8,4
34,5
8,5
25,0
6,2
Приложение № 3
к Программе дополнительных мер по снижению
напряженности на рынке труда
в Кабардино-Балкарской Республике
в 2009 году
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
№
п.п.
Мероприятие
Всего по
в том числе:
федеральный бюджет
бюджет субъекта
Российской федерации
Средства работодателей
Другие источники
Численность участников, человек
Объем финансирования.
тыс. руб.
Численность участников,
человек
Объем тыс. рублей
Численность участников человек
Объем финансирования.
тыс. рублей
Численность участников/
объем
финансирования
численность
участников/
объем
финансирования
1.
Организация работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников учреждений, а также работников, в случае угрозы массового увольнения
Всего:
1630
26723.8
1630
25387,6
1630
1336,2
0
0
в том числе стажировкав целях приобретения опыта работы
630
10328.8
630
9812.4
630
516,4
0
0
Содействие развитиюмалого и самозанятости безработных граждан
2100
123480,0
2100
117306,0
2100
6174,0
0
0
ВСЕГО:
3730
150203,8
3730
142693 ,6
3730
7510,2
0
0
Приложение № 4
к Программе
дополнительных мер по снижению
напряженности на рынке труда
в Кабардино-Балкарской Республике
в 2009 году
численность иностранных работников
в Кабардино-Балкарской Республике в 2008 - 2009 годах
Виды экономической
деятельности
Численность
иностранных
граждан,
работавших
в 2008 году
Численность
иностранных
работников
по
заявленной
квоте на
2009 год,
человек
Численность
иностранных
работников
после
сокращения
квоты 2009
года,
человек
Сокращение
численности
иностранных
работников,
человек
Всего
580
625
492
133
Сельское хозяйство
25
33
33
0
Производство пищевых
продуктов
40
35
35
0
Текстильное производство
7
8
4
4
Производство готовых
металлических изделий
3
5
3
2
Производство резиновых и
пластмассовых изделий
5
3
3
0
Прочие производства
27
9
2
7
Строительство
390
444
326
118
Оптовая и розничная
торговля
31
15
13
2
Деятельность гостиниц и
ресторанов
27
20
20
0
Научные исследования и
разработки
6
6
6
0
Транспорт
1
0
0
0
Деятельность по
организации отдыха и
развлечений,
культуры и спорта
16
17
17
0
Предоставление прочих
коммунальных, социальных
и персональных услуг
2
3
3
0
Приложение № 5
к Программе дополнительных мер по снижению
напряженности на рынке труда
в Кабардино-Балкарской Республике
в 2009 году
организация общественных работ в организациях и на предприятиях Кабардино-Балкарской Республики в 2009 году
Местоположение
Наименование
предприятия
Виды работ
Количество
рабочих
мест
Численность
участников
общественных
работ
Затраты на
реализацию
мероприятия
(тыс.
рублей)
городской
округ Нальчик
ОАО "Нальчикский
электровакуумный
завод"
выполнение
неквалифицированных
работ, ремонт
подсобных помещений,
бетонирование и
покраска бордюров,
благоустройство и
озеленение территории
предприятия
100
100
1639,5
Кабардино-Балкарский
Государственный
Университет
организация досуга
молодежи,
благоустройство и
озеленение территории
университета,
устройство тротуаров
и покраска бордюров,
обрезка деревьев
25
25
409,9
ОАО "Каббалкодежда"
пошив спецодежды,
косметический ремонт
цехов,
благоустройство и
озеленение территории
фабрики
50
50
819,8
ОАО "Нарбек"
работа в швейном
цехе, упаковка
готовой продукции,
мытье окон
производственных
помещений
50
50
819,8
ОАО "Нарком"
разборка старых
кирпичных кладок,
косметический ремонт
зданий и цехов,
благоустройство и
озеленение территории
предприятия
50
50
819,8
ООО
"Нальчикшвейпром"
работа в швейном
цехе, упаковка
готовой продукции,
малярные работы
15
15
245,9
городской
округ
Прохладный
Общество с
ограниченной
ответственностью
"Чермет"
утилизация отходов,
слесарные работы,
косметический ремонт
зданий и цехов
12
12
196,7
ОАО
"Ремонтно-механический
завод "Прохладненский"
вспомогательные
работы по ремонту
производственных
помещений, малярные,
штукатурные и
слесарные работы
30
30
491,8
ОАО
"Кирпично-черепичный
завод"
подсобные работы на
кирпичном заводе,
вспомогательные
технические работы,
ремонт печей
60
60
983,7
УМП
"Производственное
объединение
коммунальных
предприятий"
благоустройство,
очистка и озеленение
территории города,
восстановление и
замена памятных
знаков, обрезка
деревьев, обновление
табличек с названиями
улиц, покраска
бордюров
100
100
1639,5
Терский
муниципальный
район
ОАО "Терекалмаз"
выполнение
неквалифицированных
работ в период
реорганизации
предприятия, малярные
и штукатурные работы
в цехах,
благоустройство
территории
предприятия
200
200
3279,0
Муниципальное
производственное
объединение
жилищно-коммунального
хозяйства
благоустройство и
озеленение территории
города, обрезка
деревьев, ремонт
памятников воинской
славы, обновление
табличек с названиями
улиц, бетонирование и
покраска бордюров
60
60
983,7
Эльбрусский
муниципальный
район
ОАО "Тырныаузский
завод низковольтной
аппаратуры"
подсобные работы в
цехах, ремонт и
изготовление тары,
косметический ремонт
зданий и цехов
10
10
163,9
ОАО "Тырныаузский
горно-обогатительный
комбинат"
вспомогательные
работы по ремонту
производственных
помещений, слесарные
работы, очистка
прилегающей
территории от
промышленных отходов,
утилизация отходов,
разборка старых
строений
20
20
327,9
МУП ЖКХ г. Тырныауза
бетонирование и
покраска бордюров,
благоустройство
автобусных остановок,
благоустройство,
очистка и озеленение
территории города,
ремонт памятников
воинской славы
5
5
82,0
Эльбрусский
муниципальный
район
МУП ЖКХ "Приэльбрусье"
очистка национального
парка "Приэльбрусье"
от порубочных
остатков, вырубка
кустарников,
обрубка и обрезка
деревьев после
схода снежных лавин и
селевых потоков
5
5
82,0
Чегемский
муниципальный
район
ООО "Камад"
переработка
сельскохозяйственной
продукции, сортировка
зерна для
производства
спиртовой
продукции, ремонт и
изготовление тары,
очистка зернохранилищ
98
98
1606,7
ООО "Доргранит"
подсобные работы в
карьере, земляные
работы, расчистка
подъездных путей
70
70
1147,6
МУП "Департамент
жилищно-коммунального
хозяйства"
санитарная очистка,
благоустройство и
озеленение территории
поселения, ремонт
памятников и
мемориалов воинской
славы,
бетонирование и
покраска бордюров
40
40
655,8
ИТОГО:
1000
1000
16395,0
Приложение № 5.1
к Программе дополнительных мер по снижению
напряженности на рынке труда
в Кабардино-Балкарской Республике
в 2009 году
организация стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы на предприятиях Кабардино-Балкарской Республики в 2009 году
Местоположение
Наименование предприятия
Виды работ,
профессии
(специальности)
Количество
рабочих
мест
Затраты на
реализацию
мероприятия,
рублей
городской
округ Нальчик
ОАО "Телемеханика"
монтажник
радиоаппаратуры,
электрогазосварщик
20
327900
ГУ "Нальчикский дом-интернат
для престарелых и инвалидов"
Министерства труда и
социального развития КБР
социальная работа,
воспитатели
5
81975
ГУ "Нальчикский детский
дом-интернат для умственно
отсталых детей" Министерства
труда и социального развития
КБР
социальная работа,
воспитатели
8
131160
ГУ "Республиканский
социально-реабилитационный
центр для несовершеннолетних
"Намыс" Министерства труда и
социального развития КБР
социальная работа,
воспитатели
8
131160
ГУ "Базовый Республиканский
детский реабилитационный центр
"Радуга" Министерства труда и
социального развития КБР
социальная работа,
воспитатели
20
327900
ГУЗ "Кожно-венерологический
диспансер" Министерства
здравоохранения КБР
сестринское дело
14
229530
ГУЗ "Детский туберкулезный
санаторий "Орленок"
Министерства здравоохранения
КБР
сестринское дело,
лечебное дело
18
295110
ГУЗ "Детский туберкулезный
санаторий "Огонек"
сестринское дело,
лечебное дело
15
245925
ГУЗ "Детский туберкулезный
санаторий "Звездочка"
Министерства здравоохранения
КБР
сестринское дело,
лечебное дело
20
327900
ГУЗ "Бюро судебно-медицинской
экспертизы" Министерства
здравоохранения КБР
сестринское дело,
лабораторная
диагностика,
фармация
24
393480
ГУЗ "Перинатальный центр"
Министерства здравоохранения
КБР
сестринское дело,
лечебное дело
18
295110
ГУЗ "Республиканский
стоматологический центр"
Министерства здравоохранения
КБР
лечебное дело
11
180345
ГУЗ "Центр организации
специализированной
аллергологической помощи"
Министерства здравоохранения
КБР
сестринское дело,
фармация
25
409875
ГОУ "Прогимназия № 34"
воспитатели,
социальные
работники
10
163950
ГОУ "Начальная школа-детский
сад Нальчик - 20"
учитель начальных
классов
10
163950
ГУ "Центр социального
обслуживания населения
Минтрудсоцразвития КБР по
городскому округу Нальчик"
социальная работа,
воспитатели
15
245925
ГУЗ "Кардиологический центр
"Министерства здравоохранения
КБР
сестринское дело,
лечебное дело,
лабораторная
диагностика
21
344295
ГУЗ "Медицинский
консультативно-диагностический
центр" Министерства
здравоохранения КБР
сестринское дело,
лабораторная
диагностика
8
131160
ГУЗ "Наркологический диспансер"
Министерства здравоохранения
КБР
сестринское дело,
лечебное дело
21
344295
ГУЗ "Онкологический диспансер"
Министерства здравоохранения
КБР
сестринское дело,
лечебное дело
18
295110
ГУЗ "Противотуберкулезный
диспансер" Министерства
здравоохранения КБР
сестринское дело,
лечебное дело
22
360690
ГУЗ "Психоневрологический
диспансер" Министерства
здравоохранения КБР
сестринское дело,
лечебное дело
22
360690
ГУЗ "Республиканская детская
клиническая больница"
Министерства здравоохранения
КБР
сестринское дело,
лечебное дело,
лабораторная
диагностика,
фармация
39
639405
ГУЗ "Республиканская
клиническая больница"
Министерства здравоохранения
КБР
сестринское дело,
лечебное дело,
лабораторная
диагностика,
фармация
37
606615
ГУЗ "Эндокринологический центр"
Министерства здравоохранения
КБР
сестринское дело,
лечебное дело,
лабораторная
диагностика,
фармация
16
262320
ГОУ гимназия "Радуга"
учитель начальных
классов
10
163950
ГОУ "Республиканская
гимназия-интернат № 1"
воспитатели,
социальные
работники
10
163950
ГОУ "Школа-интернат среднего
полного (общего) образования
№ 3"
учитель начальных
классов,
воспитатели
10
163950
Республиканский дворец детей и
молодежи
учителя,
воспитатели
10
163950
Республиканский детский
эколого-биологический центр
учителя,
социальные
работники
10
163950
Республиканский центр
психолого-медико-социального
сопровождения
воспитатели,
социальные
работники
10
163950
Государственное
оздоровительно-образовательное
учреждение "Санаторно-лесная
школа" № 1
воспитатели,
социальные
работники
5
81975
Государственное
оздоровительно-образовательное
учреждение "Санаторно-лесная
школа" № 2
воспитатели,
социальные
работники
5
81975
Республиканский центр
воспитательной работы и
художественного творчества
воспитатели
10
163950
городской
округ
Прохладный
ГОУ "Специальная
(коррекционная)
общеобразовательная
школа-интернат № 4 VIII вида
г. Прохладного"
воспитатели,
социальные
работники
5
81975
ГУ "Прохладненский детский
дом-интернат"
Минтрудсоцразвития КБР
воспитатели,
социальные
работники
5
81975
ГОУ "Школа-интернат основного
общего образования № 6"
учитель начальных
классов,
воспитатели
10
163950
Баксанский
муниципальный
район
ГОУ "Атажукинская
школа-интернат основного общего
образования № 2"
учитель начальных
классов,
воспитатели
5
81975
ГОУ "Школа-интернат для
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей,
с. Кременчуг-Константиновского"
воспитатели,
социальные
работники
5
81975
ГОУ "Специальная
(коррекционная)
общеобразовательная
школа-интернат № 1 VIII вида
с. Заюково"
учитель начальных
классов,
воспитатели
10
163950
Майский
муниципальный
район
ГОУ "Школа-интернат основного
общего образования
п. Октябрьского"
учитель начальных
классов,
воспитатели
10
163950
Прохладненский
муниципальный
район
ГОУ "Специальная
(коррекционная)
общеобразовательная
школа-интернат I вида"
учитель начальных
классов,
социальные
работники
10
163950
Терский
муниципальный
район
ГОУ "Школа-интернат основного
общего образования № 8"
учитель начальных
классов,
воспитатели
10
163950
Чегемский
муниципальный
район
ГОУ "Школа-интернат для
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, № 5
с. Нартан"
учитель начальных
классов,
воспитатели
10
163950
ГОУ "Начальная школа-детский
сад Нальчик - 20"
учитель начальных
классов,
воспитатели
5
81975
Черекский
муниципальный
район
ГОУ "Школа-интернат основного
общего образования № 10"
учитель начальных
классов,
социальные
работники
10
163950
Эльбрусский
муниципальный
район
ГОУ "Школа-интернат основного
общего образования № 7"
учитель начальных
классов,
воспитатели
10
163950
Всего
630
10328850
Приложение № 6
к Программе дополнительных мер по снижению
напряженности на рынке труда
в Кабардино-Балкарской Республике
в 2009 году
организация самозанятости безработных граждан в кабардино-балкарской республике в 2009 году
Муниципальные
образования
Численность
граждан,
зарегистрированных
в качестве
индивидуальных
предпринимателей,
ед.
Виды деятельности/сумма
предоставленной поддержки,
тыс. рублей
Количество
рабочих
мест, ед.
городской
округ Нальчик
122
ремонт и техническое
обслуживание автомобилей,
транспортные услуги,
общественное питание, услуги
парикмахерских, юридические
услуги, производство
сельхозпродукции,
производство
стройматериалов, ремонт и
обслуживание бытовой
техники - 7173,6
122
городской
округ
Прохладный
58
транспортные услуги,
общественное питание, услуги
парикмахерских, ремонт и
обслуживание автомобилей,
бытовой техники, услуги по
ремонту жилья, откорм
скота - 3410,4
58
Баксанский
муниципальный
район
521
транспортные услуги,
производство с/х продукции,
разведение мелкого и
крупного скота, птицы -
30634,8
521
Зольский
муниципальный
район
272
бытовое обслуживание
населения, производство с/х
продукции, разведение
мелкого и крупного скота,
птицы - 15993,6
272
Лескенский
муниципальный
район
198
парикмахерские услуги,
ремонт
автотранспорта, производство
с/х продукции,
разведение мелкого и
крупного скота, птицы -
11642,4
198
Майский
муниципальный
район
31
производство с/х продукции,
разведение мелкого и
крупного скота,
птицы - 1822,8
31
Прохладненский
муниципальный
район
85
производство с/х продукции,
разведение мелкого и
крупного скота,
птицы - 4998,0
85
Терский
муниципальный
район
221
транспортные услуги, услуги
по ремонту жилья,
производство с/х продукции,
разведение мелкого и
крупного скота, птицы -
12994,8
221
Урванский
муниципальный
район
208
бытовые услуги
населению техническое
обслуживание компьютерной
техники, производство с/х
продукции, разведение
мелкого и крупного скота,
птицы - 12230,4
208
Чегемский
муниципальный
район
110
изготовление
металлопластиковых окон и
дверей, деревообработка,
производство с/х продукции,
разведение мелкого и
крупного скота,
птицы - 6468,0
110
Черекский
муниципальный
район
165
транспортные услуги, пошив и
вязание трикотажных изделий,
производство с/х продукции,
разведение мелкого и
крупного скота,
птицы - 9702,0
165
Эльбрусский
муниципальный
район
109
пошив и вязание трикотажных
изделий, транспортные
услуги, гостиничный
бизнес - 6409,2
109
Итого:
2100
123480,0
2100
Приложение № 7
к Программе дополнительных мер по снижению
напряженности на рынке труда
в Кабардино-Балкарской Республике
в 2009 году
основная кадровая потребность для реализации крупных инвестиционных проектов на 2009 год
Наименование
проекта/подрядчик
Наименование профессий и
специальностей
Потребность в
квалифицированных
специалистах
ООО "Капитал-инвест"
Производство
гипсокартона
инженеры различной
квалификации
22
менеджеры по сбыту
6
операторы
30
водители автомашин и
погрузчиков
10
экскаваторщики
3
рабочие различных
специальностей
135
ООО "Капитал-инвест"
Производство кирпича
инженеры различной
квалификации
9
токарь
3
фрезеровщик
2
зуборезчик
2
слесарь-инструментальщик
2
экскаваторщик
4
водители автомашин и
погрузчиков
17
бульдозерист
2
механик
3
электрик
6
слесарь-ремонтник
15
слесарь-наладчик
9
электронщик
5
стропальщик
6
крановщик
3
оператор
40
рабочие различных
специальностей
32
ООО Строительная
компания
"Нерудпромстрой"
Строительство
гравийно-песчаного
завода в с. Хатуей
маркшейдер
21
машинист ДСУ
4
оператор ДСУ
2
машинист бульдозера
2
машинист экскаватора
2
водитель БелАЗа
4
электросварщик
2
ООО "Тырныаузская
горнорудная компания"
Организация
производства
высокопрочного
гранитного щебня
в г. Тырныаузе
мастер ДСУ
6
мастер участка
4
дробильщик
12
машинист автогрейдера
12
горнорабочий
13
механик
2
электрик
3
машинист экскаватора
3
водитель КАМАЗа
8
ЗАО "Бикар-К" Создание
машинно-технологической
станции
механизатор
10
комбайнер
4
водитель
5
инженер-механик
3
ИТОГО
488
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
18 марта 2009 № 58-ПП
О Программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике в 2009 году
(изменения и дополнения:
постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19.06.2009 года № 162-ПП, НГР: RU07000200900158
постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17.08.2009 года № 223-ПП, НГР: RU07000200900220)
В целях снижения напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Программу дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике в 2009 году (далее - Программа).
2. Определить Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по занятости населения уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по осуществлению взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости и наделить полномочиями по корректировке показателей мероприятий Программы (перечня предприятий и организаций, на которых организуются временные рабочие места, численности участников мероприятий, объемов и видов работ) исходя из ситуации, складывающейся на рынке труда, и финансового положения предприятий и организаций республики.
(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19.06.2009 года № 162-ПП, НГР: RU07000200900158)
3. Поручить исполнительным органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, рекомендовать местным администрациям муниципальных районов и городских округов республики организовать работу по исполнению мероприятий Программы.
4. Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики (А.А.Бишенов) подготовить проект постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики «О внесении изменений в Закон Кабардино-Балкарской Республики «О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2009 год», предусмотрев на софинансирование мероприятий Программы средства из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в размере 1630,2 тыс. рублей.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики М.Р. Дышекову.
И.о. Председателя Правительств
Кабардино-Балкарской Республики
М. Тхазаплижев
Приложение
к Постановлению Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 17 августа 2009 № 223-ПП
(в редакции постановления Правительства КБР от 17.08.2009 года № 223-ПП, НГР: RU07000200900220)
ПРОГРАММА
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР ПО СНИЖЕНИЮ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ В 2009 ГОДУ
ПАСПОРТ
Наименование Программы
Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике в 2009 году
Наименование уполномоченного исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в области содействия занятости населения
Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по занятости населения
Дата принятия решения о разработке Программы
перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 18 ноября 2008 года, утвержденный Президентом Российской Федерации от 6 декабря 2008 года;
Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года № 1089 "О предоставлении в 2009 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации"
Срок реализации 2009 год Программы
Цель Программы
принятие дополнительных мер по стабилизации положения на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике, снижение негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников
Задачи Программы
снижение социальной напряженности на рынке труда;
обеспечение эффективного трудоустройства граждан, в том числе на основе развития самозанятости и предпринимательской инициативы, организации общественных работ и временной занятости
Основные мероприятия Программы
организация общественных работ в организациях республики и на социально значимых объектах для работников, находящихся под риском увольнения;
организация временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений;
содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан
Объемы и источники финансирования Программы
общий объем финансирования Программы в 2009 году составит 150203,8 тыс. рублей, в том числе:
субсидии федерального бюджета - 142693,6 тыс. рублей;
средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 7510,2 тыс. рублей
Целевой показатель Программы
сдерживание регистрируемой безработицы в 2009 году на уровне 6,2 процента от численности экономически активного населения
Показатели результативности Программы
создание временных рабочих мест в рамках организации общественных работ для трудоустройства не менее 1000 работников, находящихся под риском увольнения;
временное трудоустройство, стажировка в целях приобретения опыта работы 630 безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений;
регистрация в качестве предпринимателей не менее 2100 безработных граждан и их финансовая поддержка
Контроль за выполнением Программы
Правительство Кабардино-Балкарской Республики
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
По оценке переписи населения 2002 года, численность постоянного населения Кабардино-Балкарской Республики на 1 января 2009 года составила 892,4 тыс. человек, из них 64,5 процента (575,4 тыс. человек) составляют лица трудоспособного возраста.
В течение последних трех лет экономика Кабардино-Балкарской Республики развивалась стабильно: наблюдался рост промышленного производства, продукции сельского хозяйства, увеличивался потребительский спрос, реальные денежные доходы жителей республики ежегодно увеличивались на 10 - 15 процентов.
В 2008 году объем валового регионального продукта оценивается в размере 58,8 млрд. рублей (в 2007 году - 50,4 млрд. рублей). Рост объясняется увеличением добавленной стоимости по всем основным отраслям, формирующим внутренний региональный продукт. Объем валовой продукции сельского хозяйства увеличился на 14,0 процентов.
Индекс промышленного производства в 2008 году по сравнению с 2007 годом увеличился на 8,7 процента. Прирост производства промышленной продукции обеспечен увеличением выпуска в ведущих видах деятельности: добыча полезных ископаемых - 100,3 процента; обрабатывающие производства - 111,7 процента.
Высокие и стабильные темпы роста производства в 2008 характерны также для автомобильного транспорта (129,1 процента), розничной торговли (117,0 процента), строительства (113,4 процента).
На 1 января 2009 года в республике насчитывалось 2720 малых предприятий, среднесписочная численность которых составила 23,0 тыс. человек. По итогам 2008 года малыми предприятиями произведено продукции (работ, услуг) на сумму 6310,0 млн. рублей.
В течение 2008 года сохранялась тенденция роста номинальных и реальных денежных доходов населения. По оценке, средняя заработная плата по республике за 2008 год составила 9034 рубля, превысив уровень предыдущего года на 25,2 процента.
В первом полугодии 2009 года среднемесячная заработная плата по республике достигла 10400 рублей, что на 19,7 процента выше уровня прошлого года.
Несмотря на рост заработной платы, негативное влияние на уровень жизни определенной части населения продолжают оказывать рост цен на основные товары народного потребления, увеличение платежей за коммунальные услуги. Величина прожиточного минимума, исчисленная в среднем на душу населения в месяц, по Кабардино-Балкарской Республике на конец первого полугодия 2009 года составила 4014 рублей, для трудоспособного населения - 4273 рубля, для пенсионеров - 3187 рублей, для детей - 3874 рубля. Численность населения, имеющего среднедушевые доходы ниже прожиточного минимума, к концу 2008 года составила 70,9 тыс. человек, или 8,0 процентов от общей численности населения.
Задолженность по заработной плате по республике на 1 января 2009 года составила 5,8 млн. рублей. Основная часть задолженности - 4,6 млн. рублей, или 82 процента сложилась на открытом акционерном обществе "Гидрометаллург", что обусловлено временным прекращением производственной деятельности на данном предприятии и сменой собственника. Долги предприятий по производству и распределению электроэнергии, газа и воды по выплате заработной платы составили 0,9 млн. рублей.
По состоянию на 1 июля 2009 года задолженность по заработной плате полностью ликвидирована.
По данным органов статистики, численность экономически активного населения республики в 2008 году составила 405,1 тыс. человек. Из них в экономике и социальной сфере республики заняты 330,8 тыс. человек, в том числе 105,9 тыс. человек работают в государственных и муниципальных организациях, 188 тыс. человек - в частном секторе, как это показано в приложениях № 2, 2.1.
Занятое население по видам экономической деятельности распределилось следующим образом:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 68,0 тыс. человек;
обрабатывающие производства - 55,7 тыс. человек;
оптовая и розничная торговля - 37,3 тыс. человек;
образование - 35,8 тыс. человек;
здравоохранение и предоставление социальных услуг - 24,3 тыс. человек;
государственное управление и обеспечение военной безопасности - 19,0 тыс. человек;
строительство - 17,1 тыс. человек;
транспорт и связь - 14,5 тыс. человек;
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг - 14,4 тыс. человек.
Общая численность безработных граждан, определяемая по методологии МОТ, на начало 2009 года составила 74,3 тыс. человек, уровень общей безработицы - 18,3 процента.
В течение первого полугодия 2009 года в органы службы занятости республики обратились 39,3 тыс. граждан, нуждающихся в государственных услугах в сфере занятости населения, в том числе в поиске подходящей работы - 33,1 тыс. человек. Из них статус безработного получили 27,9 тыс. человек.
Численность безработных граждан, состоящих на учете на 1 июля 2009 года, составила 26,1 тыс. человек. В составе безработных граждан высокий удельный вес женщин - 57,7 процента и молодежи в возрасте 16 - 29 лет - 26,2 процента. На граждан, уволившихся с работы по собственному желанию, приходится 22,5 процента; на граждан, уволенных по причине сокращения штатов, ликвидации предприятий - 4,7 процента; доля выпускников учебных заведений различных уровней образования без опыта работы и с профессиями, не пользующимися спросом на рынке труда, составила 1,0 процента.
Характерной особенностью рынка труда остается высокий уровень зарегистрированных в службе занятости безработных граждан, проживающих в сельской местности, который составляет 60 процентов.
Уровень официально регистрируемой безработицы в республике на 1 января 2009 года составлял 5,5 процента экономически активного населения, затем увеличился и по состоянию на 1 мая текущего года достиг 6,9 процента. К началу июля 2009 года регистрируемая безработица уменьшилась и составила 6,5 процента. (Справочно: в 2005 году - 9,8 процента, в 2006 году - 7,5 процента; в 2007 году - 7,3 процента.)
Вместе с тем на рынке труда в республике имеет место ряд негативных факторов, способствующих сохранению высокой напряженности.
В первую очередь, это структурные диспропорции спроса и предложения рабочей силы на рынке труда. Граждане, ищущие работу, представлены низкоконкурентными категориями населения и лицами, испытывающими трудности в поиске работы. Более 80 процентов граждан, обратившихся в службу занятости в целях поиска работы, - это лица, ранее не работавшие, ищущие работу впервые либо имеющие длительный перерыв в работе.
Активизация в организациях республики процессов высвобождения работников в связи с сокращением штата или ликвидацией предприятия, перевода работников на режим неполного рабочего времени, предоставления отпусков по инициативе администрации способствовала снижению количества вакантных рабочих мест, предоставляемых органам службы занятости.
К концу июня 2009 года в общереспубликанском банке вакансий насчитывалось 2,5 тыс. единиц вакансий, что в 1,6 раза меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В отдельных районах республики вакантные рабочие места практически отсутствуют.
Показатель напряженности на рынке труда республики в несколько раз превышает средние данные по Российской Федерации и Южному федеральному округу. К началу июля 2009 года на 1 вакансию в среднем по республике претендовали 10 незанятых граждан, что на 3 единицы выше, чем в конце июня 2008 года.
Начиная с четвертого квартала 2008 года число предприятий республики, где работники находятся под риском увольнения, интенсивно растет.
С 16 октября 2008 года по 28 июля 2009 года сведения о планируемом высвобождении работников предоставили 139 организаций республики на 1543 единицы, из которых уже высвобождены 1155 человек.
Сведения о переводе работников на режим неполного рабочего времени, предоставлении отпуска по инициативе администрации, работниках, находящихся в простое, представили 30 предприятий республики.
В настоящее время на режим неполного рабочего времени по инициативе администрации переведены 542 человека, отпуска по инициативе администрации предоставлены 885 работникам, в простое по вине работодателя находятся 7 человек.
В 2009 году прогнозируемая численность работников, находящихся под риском увольнения, включая находящихся в простое и вынужденных отпусках, составит 5 тысяч человек.
Спад объемов промышленного производства предполагается по следующим видам деятельности: производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования; металлургическое производство и производство готовых металлических изделий; производство машин и оборудования; производство транспортных средств и оборудования. Снижение темпов промышленного производства связано, в первую очередь, с колебанием цен на сырье и, как следствие, снижением объема заказов на отдельные виды продукции.
Рынок труда пополнят лица, потерявшие работу под воздействием кризисных явлений либо занятые на предприятиях с неустойчивым финансовым положением, а также выпускники всех уровней профессионального образования.
Численность незанятых граждан, обратившихся в течение 2009 года в органы службы занятости населения в поиске подходящей работы, по прогнозам составит 70,0 тыс. человек. Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости республики, в среднегодовом исчислении в 2009 году составит 25,0 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - 6,2 процента от численности экономически активного населения.
В первом полугодии 2009 года доля выпускников всех уровней в общей численности граждан, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы, составила 1,7 процента (569 человек), из них 409 человек - выпускники учреждений профессионального образования. По данным Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики, в 2009 году на рынок труда выйдут 6,7 тыс. выпускников учреждений профессионального образования, около 90 процентов из них продолжат обучение или трудоустроятся. Прогнозируемая численность выпускников учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования, которая не будет обеспечена работой, составляет 708 человек.
В соответствии с ведомственной целевой Программой содействия занятости населения Кабардино-Балкарской Республики на 2007 - 2010 годы, утвержденной Постановлением коллегии Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по занятости населения от 27 июля 2007 года № 1, в 2009 году планируется:
при содействии службы занятости трудоустроить 13 тыс. граждан, ищущих работу;
обеспечить трудоустройство по программам организации оплачиваемых общественных работ и временной занятости различных категорий граждан 9,4 тыс. человек;
направить на профессиональное обучение профессиям, пользующимся спросом на рынке труда, 2430 безработных граждан.
В рамках реализации антикризисных мер Правительством Кабардино-Балкарской Республики принято Постановление от 4 мая № 116-ПП "Об организации общественных работ в Кабардино-Балкарской Республике в 2009 году", которое предусматривает организацию проведения оплачиваемых общественных работ для 1830 безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости. Финансирование организации проведения общественных работ в сумме 20 млн. рублей будет осуществляться из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
Трудоустройство граждан в республике будет также осуществляться на рабочие места, создаваемые в рамках реализуемых инвестиционных проектов. В 2009 году по республике планируется создать около 4 тыс. новых рабочих мест, из них в рамках реализации инвестиционных проектов - 1,5 тыс. единиц. С учетом общеэкономических тенденций и ситуации на рынке труда, а также в целях определения приоритетных инвестиционных объектов в действующие отраслевые и республиканские целевые программы будут внесены корректировки. Основная кадровая потребность реализации наиболее крупных инвестиционных проектов на 2009 год приведена в приложении № 7.
В Кабардино-Балкарской Республике реализуется Республиканская целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике на 2007 - 2011 годы", утвержденная Законом Кабардино-Балкарской Республики от 24 декабря 2007 года № 93-РЗ, основной целью которой является создание благоприятных условий для увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства, организации новых рабочих мест.
Суммарный объем ассигнований на реализацию Программы в 2009 году за счет всех источников финансирования составит 494,2 млн. рублей, в том числе 63,9 млн. рублей из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
Дополнительной мерой, обеспечивающей повышение занятости населения, является сокращение численности привлекаемых иностранных работников. В 2008 году численность иностранных граждан, осуществлявших трудовую деятельность в республике, составляла 580 человек. По заявленной квоте в 2009 году планировалось трудоустройство 625 иностранных граждан, однако, квота сокращена на 21,3 процента, или 133 человека. Информация о численности привлекаемых иностранных работников по видам экономической деятельности приведена в приложении № 4 к Программе.
Вместе с тем в условиях кризисных явлений в экономике, увеличения числа предприятий, заявивших о предстоящем высвобождении работников или переводе их на режим неполного рабочего дня, а также роста с начала 2009 года регистрируемой безработицы указанных выше мер недостаточно.
В целях предотвращения возникновения критических ситуаций на рынке труда в республике необходимо предпринять дополнительные превентивные меры, направленные на:
организацию общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников, находящихся под риском увольнения, что позволит сохранить кадровый состав предприятий и организаций;
содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
2. Система мероприятий Программы
Система мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике состоит из трех разделов: улучшение функционирования рынка труда, стимулирование сохранения и создания рабочих мест, содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
В каждый раздел включены мероприятия, способствующие реализации Программы, в том числе:
по организации общественных работ в организациях и на социально значимых объектах для работников, находящихся под риском увольнения. Приоритетными видами общественных работ являются: благоустройство, озеленение и очистка территорий населенных пунктов, промышленных предприятий, косметический ремонт зданий и цехов, малярные и штукатурные работы, ремонт памятников и мемориалов воинской славы, слесарные работы, утилизация отходов, обрезка деревьев, бетонирование и покраска бордюров и др. Перечень организаций согласно приложению № 5, в которых будут реализовываться указанные мероприятия, сформирован на основании еженедельного мониторинга увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников, осуществляемого в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 ноября 2008 года № 682;
по организации временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, в соответствии с приложением № 5.1;
по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан согласно приложению № 6. В целях организации предпринимательской деятельности и самозанятости безработных граждан органами службы занятости будут реализованы мероприятия по оказанию информационных и профконсультационных услуг для определения возможностей безработных граждан в сфере предпринимательства, организации их обучения профессиям, способствующим основам предпринимательства, финансовой поддержке на стадии становления и развития собственного дела.
Численность участников мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости по республике установлена с учетом численности увольняемых работников в связи с ликвидацией или сокращением штата, а также потребности безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости.
Параметры мероприятий Программы в зависимости от финансово-экономической ситуации на предприятиях и в организациях, муниципальных образованиях (перечень организаций, численность участников по организациям и муниципальным образованиям, объемы и виды работ) подлежат корректировке в течение 2009 года. Система мероприятий Программы приведена в приложении № 1.
3. Механизм реализации мероприятий Программы и контроль за ходом ее выполнения
Выполнение мероприятий Программы предусматривает координацию исполнительных органов государственной власти республики, органов местного самоуправления, службы занятости и работодателей в реализации антикризисных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике.
Финансовое обеспечение мероприятий Программы, направленных на снижение напряженности на рынке труда, осуществляется в пределах, выделенных из федерального бюджета субсидий, перечисленных на счет, открытый уполномоченному органу в Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики в установленном порядке, а также за счет бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на 2009 год.
Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики осуществляет перечисление субсидии получателям бюджетных средств - государственным бюджетным учреждениям - центрам занятости населения в соответствии с бюджетной росписью.
Бюджетные учреждения осуществляют расходы по участию в реализации мероприятий Программы, в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств по соответствующим статьям и подстатьям классификации операций сектора государственного управления, исходя из их экономического содержания.
Порядок расходования средств на реализацию мероприятий Программы за счет субсидии из федерального бюджета и ассигнований из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики устанавливает Правительство Кабардино-Балкарской Республики.
Организация общественных работ на предприятиях республики и социально значимых объектах осуществляется по двум направлениям:
сохранение рабочих мест для занятых граждан, находящихся под риском увольнения, на основании договоров, заключаемых центрами занятости населения с работником и работодателем по постоянному месту работы;
создание временных рабочих мест для занятых граждан, находящихся под риском увольнения, на основании договоров, заключаемых между центром занятости населения, работником и работодателем, создающим временные рабочие места, либо органом местного самоуправления.
Кроме того, предусмотрено создание рабочих мест для организации временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений.
Положение об участии занятого гражданина в свободное от работы время (при введении в организации режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, при предоставлении работнику отпуска без сохранения заработной платы, простоях) в общественных и временных работах должно быть предусмотрено в трудовом договоре.
Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан осуществляется на основании договоров, заключенных между государственным учреждением службы занятости (центром занятости населения) и безработным гражданином. Субсидии безработным гражданам из средств федерального бюджета выделяются при условии, если бизнес-план получил положительную оценку независимой экспертизы.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" органы службы занятости формируют данные о получателях поддержки на развитие малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан. В целях исключения двойного учета создаваемых рабочих мест по различным направлениям поддержки малого бизнеса будет осуществлена сверка реестра малых предприятий и получателей государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан.
Общий контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Кабардино-Балкарской Республики.
Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по занятости населения осуществляет управление Программой и является координатором, совместно с центрами занятости населения - ответственным за реализацию Программы.
Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по занятости населения:
реализует мероприятия Программы за счет субсидии, выделяемой из федерального бюджета, и средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;
осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременным исполнением в полном объеме основных мероприятий Программы;
готовит предложения по корректировке Программы;
ежеквартально представляет:
1) информацию о ходе исполнения Программы в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральную службу по труду и занятости и Правительство Кабардино-Балкарской Республики;
2) отчет о расходах консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральную службу по труду и занятости.
4. Финансирование мероприятий Программы
Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства федерального бюджета, выделенные в виде субсидии Кабардино-Балкарской Республике на реализацию мероприятий, организуемых вне рамок переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
Общий размер субсидии, необходимый для реализации мероприятий Программы, рассчитывается по формуле:
С = Сор + Смпр = 26723,8 + 123480,0 = 150203,8 тыс. рублей, где
С - общий размер субсидии;
Сор - размер софинансирования мероприятий по организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения;
Смпр - размер софинансирования мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
Размер софинансирования мероприятий по организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения включает частичное возмещение работодателю затрат на заработную плату (с учетом районного коэффициента и начислений на фонд оплаты труда) и рассчитывается по следующей формуле:
Сор = Чор х МРОТ х Рор = 1630 х 5465 х 3 = 26723,8 тыс. рублей, где
Сор - размер софинансирования мероприятий по организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения;
Чор - численность участников программы (1630 человек);
МРОТ - минимальный размер оплаты труда, установленный в размере 4330 рублей, с учетом начислений на фонд оплаты труда;
Рор - период участия в общественных работах (средняя продолжительность - 3 месяца).
Размер софинансирования мероприятий по содействию развития малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан рассчитывается по следующей формуле:
Смпр = Чпр х Сгп = 2100 х 58,8 = 123480,0 тыс. рублей, где
Смпр - размер софинансирования мероприятий по содействию развития малого предпринимательства безработных граждан;
Чпр - численность участников программы (2500 человек);
Сгп - сумма 12-кратной максимальной величины пособия по безработице (58,8 тыс. рублей).
Общий объем финансирования Программы в 2009 году составит 150203,8 тыс. рублей, в том числе:
субсидия федерального бюджета - 142693,6 тыс. рублей (95 процентов от общего объема финансирования);
средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 7510,2 тыс. рублей (5 процентов от общего объема финансирования).
Распределение объемов финансирования по мероприятиям Программы приведено в приложении № 3 к Программе.
5. Оценка эффективности реализации Программы
Эффективность реализации программы будет обеспечиваться на основе снижения социальной напряженности посредством целевой поддержки работников в случае угрозы массового высвобождения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников) и безработных граждан, проживающих в сельских поселениях республики с высоким уровнем безработицы.
Реализация мероприятий Программы будет способствовать расширению возможностей занятости работников, находящихся под риском увольнения, и безработных граждан за счет трудоустройства на временные рабочие места, а также сохранению кадрового потенциала предприятий республики.
В результате реализации Программы будет обеспечено трудоустройство:
на временные рабочие места, созданные для организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников, находящихся под риском увольнения, не менее 1630 человек;
в сфере малого бизнеса и самозанятости - не менее 2100 человек.
Реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в рамках Программы позволит сдержать рост безработицы в республике.
В 2009 году численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости, в среднегодовом исчислении не превысит 25,0 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы сложится в пределах 6,2 процента от численности экономически активного населения.
6. Сроки реализации Программы
Запланированные мероприятия Программы подлежат реализации исполнителями в течение 2009 года.
Мероприятия Программы будут реализованы поэтапно, каждый этап соответствует кварталу:
Этапы реализации
Программы
Численность
участников
общественных
работ и
стажировки/
самозанятости
Расходы на
реализацию
мероприятий:
общественные
работы,
стажировка/
самозанятость
(тыс. рублей)
I этап
2 квартал
730/45
11968,4/2646,0
II этап
3 квартал
750/855
12296,2/50274,0
III этап
4 квартал
150/1200
2459,2 / 70560,0
Приложение № 1
к Программе дополнительных мер по снижению
напряженности на рынке труда
в Кабардино-Балкарской Республике
в 2009 году
СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПО СНИЖЕНИЮ НАПРЯЖЕННОСТИ
НА РЫНКЕ ТРУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В 2009 ГОДУ
№№ п.п.
Содержание мероприятия
Сроки
Ответственные исполнители*
1. Улучшение функционирования рынка труда
1.1.
Развитие социального партнерства на рынке труда, предусмат-ривающего: обязательное включение в отраслевые соглашения и коллек-тивные договоры мероприятий, направленных на сохранение рабочих мест, повышение квалификации работников, перепод-готовку высвобождаемыхработников до наступления срока расторжения трудового договора, предоставление им льгот и компенсаций, предусмотренных законодательством;
Постоянно
Министерство труда и социаль-ного развития КБР, заинтересо-ванные исполнительные органы государственной власти КБР, рескомы профессиональных союзов, работодатели
внесение на рассмотрение республиканского антикризисного штаба по мониторингу ситуации в финансовом секторе и от-раслях экономики результатов мониторинга численности заре-гистрированных безработных, увольнений работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников
еженедель-но
Государственный комитет КБР по занятости населения
1.2.
Реализация республиканских целевых программ и инвестици-онных проектов, предусматривающих создание рабочих мест, в приоритетных отраслях экономики
в течение года
исполнительные органы государ-ственной власти КБР
1.3.
Разработка прогнозов социально-экономического развития муниципальных образований и городских округов, определяю-щих потребность работодателей в рабочей силе
квартал
Министерство экономического развития и торговли КБР, местные администрации муни-ципальных районов и городских округов КБР
1.4
Информирование населения через средства массовой информа-ции, интернет-сайт о ситуации на рынке труда республики, потребности работодателей в работниках, государственных ус-лугах, оказываемых органами службы занятости, возможностях трудоустройства за пределами республики
ежемесячно
Государственный комитет КБР по занятости населения
1.5.
Обеспечение бесперебойной работы телефонного канала «го-рячая линия» для предоставления информационных и консуль-тационных услуг высвобождаемым работникам по вопросам трудового законодательства и содействия трудоустройству
постоянно
Государственный комитет КБР по занятости населения
1.6
Оказание информационных и профориентационных услуг гра-жданам, проживающим в отдаленных населенных пунктах, ра-ботникам, подлежащим высвобождению, непосредственно на предприятиях
постоянно
Государственный комитет КБР по занятости населения
1.7.
Проведение мониторинга ситуации на регистрируемом рынке труда и работников предприятий республики, находящихся под риском увольнения
постоянно
Государственный комитет КБР по занятости населения, заинте-сованные исполнительные орга-ны государственной власти КБР
1.8.
Осуществление контроля за ситуацией на предприятиях и в организациях, где вводится режим неполного рабочего дня (не-жели), создание консультационных пунктов
постоянно
Государственный комитет КБР по занятости населения, работодатели
1.9.
Формирование республиканского банка вакансий предприятий, реализующих крупные инвестиционные проекты, с учетом за-явленной прогнозной кадровой потребности
февраль
Министерство экономического развития и торговли КБР, Государственный комитет КБР по занятости населения
1.10
Организация и проведение специализированных ярмарок ва-кансий и учебных рабочих мест для высвобождаемых работни-ков
в течение года
Государственный комитет КБР по занятости населения, работодатели
1.11
Разработка порядка финансирования мероприятий, направлен-ных на снижение напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике
квартал 2009 года
Государственный комитет КБР по занятости населения
1.12.
Подготовка предложений по финансированию из федерального бюджета и республиканского бюджета КБР организации оп-лачиваемых общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников обра-зовательных учреждений, а также работников, находящихся под риском увольнения, организации самозанятости безработ-ных граждан
квартал 2009года
Министерство финансов КЬР, Государственный комитет КБР по занятости населения
2. Стимулирование сохранении и создания рабочих мест
2.1
Заключение соглашений о сотрудничестве между Государст-венным комитетом КБР по занятости населения и заинтересо-ванными исполнительными органами государственной власти КБР в целях расширения объемов и видов временных и обще-ственных работ
квартал 2009 года
Государственный комитет КБР по занятости населения, заинте-ресованные исполнительные ор-ганы государственной власти КБР
2.2.
Определение потребности городов и районов республики в вы-полнении работ, носящих временный или сезонный характер, и разработка муниципальными образованиями комплексных пла-нов развития временных и общественных работ в 2009 году
1 квартал 2009 года
местные администрации муни-ципальных районов городских округов КБР, Государственный комитет КБР по занятости населения
2.3.
Формирование перечня предприятий и организаций республи-ки, располагающих возможностью организовать временные, в том числе общественные, работы для работников, находящихся под риском увольнения
январь 2009 года
Государственный комитет КБР по занятости населения, заинте-ресованные исполнительные ор-ганы государственной власти КБР
2.4.
Формирование прогноза потребности дополнительного финан-сирования организации оплачиваемых общественных работ из средств федерального бюджета и бюджетов муниципальных образовании для безработных и ищущих работу граждан, а также работников в случае угрозы массового увольнения
Февраль 2009 года
Государственный комитет КБР по занятости населения, центры занятости населения
2.5.
Участие в организации и финансировании проведения в муни-ципальных образованиях общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и временной заня-тости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет
2009 год
местные администрации муни-ципальных районов и городских округов КБР
2.6.
Трудоустройство па договорной основе безработных и ищу-щих работу граждан, а также работающих граждан, находящих-ся под риском увольнения, на временные рабочие места, соз-данные под общественные работы предприятиями и организа-циями в соответствии с комплексными планами развития об-щественных работ муниципальных образований
в течение года
Государственный комитет КБР по занятости населения, центры занятости населения
2.7.
Оценка численности выпускников высших и средних профессиональных учебных заведении, выходящих на рынок труда в 2009 году
Февраль 2009 года
Министерство образования и науки КБР
2.8.
Определение объема расходов на реализацию мероприятий по организации стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы
январь -февраль 2009 года
Государственный комитет КБР по занятости населения
2.9.
Организация в целях приобретения опыта работы стажировки безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений
в течение года
Государственный комитет КБР по занятости населения, центры занятости населения
2.10.
Регулирование процессов привлечения и использования иностранных работников с учетом перспективных потребностей отраслей экономики республики в трудовых ресурсах:
выдача заключений о целесообразностипривлечения иностранных работников с учетом предложения рабочей силы на рынке труда республики;
формирование потребности предприятий и организаций республики в привлечении иностранной рабочей силы;
организация работы по замещению российскими гражданами вакантных и вновь создаваемых рабочих мест, на которые предполагается привлечение иностранной рабочей силы;
проведение мониторинга высвобождения иностранных работников
постоянно
Государственный комитет КБР по занятости населения
3. Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан
3.1.
Подготовка проекта закона Кабардино-Балкарской Республики, регламентирующего снижение налоговой ставки при примене-нии упрощенной системы налогообложения до 10 процентов
1 квартал 2009 года
Министерство экономического развития и торговли КБР
3.2.
Обеспечение функционирования информационной системы, позволяющей облегчить доступ субъектов малого предприни-мательства к информационно-консультационным ресурсам
постоянно
Министерство экономического развития и торговли КБР
3.3.
Оказание информационно-консультационных услуг безработ-ным 1ражданам по вопросам предпринимательства и самозаня-тости, выявление методом тестирования (анкетирования) их способностей и готовности к осуществлению предпринима-тельской деятельности
постоянно
Государственный комитет КБР по занятости населения
3.4
Организация профессиональногообучения безработных граж-дан основам предпринимательской деятельности и профессиям, дающим возможность решить проблему занятости через инди-видуальное предпринимательство (самозанятость)
постоянно
Государственный комитет КБР по занятости населения
3.5.
Проведение конкурсного отбора бизнес-проектов в целях эф-фективного использования выделяемых финансовых средств для государственной поддержки малого бизнеса
постоянно
Министерство экономического развития и торговли КБР Государственный комитет КБР по занятости населения
3.6.
Предоставление субсидий (материальной поддержки) безра-ботным гражданам на организацию предпринимательской дея-тельности и самозанятости согласно договорам
Государственный комитет КБР по занятости населения
* поручения, данные профсоюзным организациям, местным администрациям муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики, а также общественным организациям, носят рекомендательный характер
Приложение № 2
к Программе дополнительных мер по снижению
напряженности на рынке труда
в Кабардино-Балкарской Республике
в 2009 году
БАЛАНС РАБОЧИХ МЕСТ ПО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
№
Вид экономической
деятельности
На
начало
2009
года
Прогноз на 2009 год
Оптимистический
сценарий
Пессимистический
сценарий
Целевой
сценарий
1
Население
трудоспособного
возраста, тыс. чел.
575,4
X
X
X
2
Экономически
активное население,
тыс. чел.
405,1
X
X
X
3
Занятое население,
тыс. чел.
330,8
334,2
330,8
334,2
4
Безработные (по
методологии МОТ), %
18,3
17,5
18,3
17,5
5
Численность
зарегистрированных
безработных *,
тыс. чел.
29,6
25,0
34,5
25,0
6
Уровень
зарегистрированных
безработных, %
6,9
6,2
8,4
6,2
7
Численность
работников под
риском увольнения,
включая находящихся
в простое и
вынужденных
отпусках, тыс. чел.
2,3
5,0
6,0
5,0
8
Численность
выпускников
образовательных
учреждений,
выходящих на рынок
труда, тыс. чел.
X
11,5
11,2
11,5
9
Высвобождение
рабочих
мест, тыс. ед.
X
11,7
11,7
11,7
в том числе: выход
на пенсию по
возрасту, тыс. чел.
X
9,7
9,7
9,7
10
Квоты на
иностранную рабочую
силу, тыс. ед.
X
0,5
0,6
0,4
11
Создание рабочих
мест, тыс. ед.
X
13,50
9,9
14,6
11.1
в том числе:
в рамках реализации
инвестиционных
проектов
X
1,5
1,3
1,5
11.2
по специальным
программам за счет
субсидий из
федерального
бюджета
X
6,9
6,9
10,6
11.3
иное (указать)
X
12
Число вакансий,
заявленных
работодателями в
службу по труду и
занятости, тыс. ед.
3,1
3,0
2,5
3,0
13
Дефицит рабочих
мест, тыс. ед.
59,7
67,4
58,6
14.
Оценка
предпринимаемых
мер:
14.1
Досрочный выход на
пенсию, чел.
X
300
350
300
14.2
Организация
обучения,
опережающего
профессионального
обучения, чел.
X
2430
2430
2430
в том числе: за
счет субвенций
X
2430
2430
2430
по Программе
X
14.3
Организация
общественных работ,
временного
трудоустройства,
стажировки, чел.
X
4479
4479
6109
в том числе: за
счет субвенции
X
4479
4479
4479
по Программе
X
1630
14.4
Переезд в другую
местность (по
Программе), чел.
X
0
0
0
14.5
Развитие малого
предпринимательства
и самозанятости (по
Программе), чел.
X
2100
14.6
Другое, чел.
X
0
0
0
в том числе: за
счет субвенций
по Программе
14.7
Всего участников,
чел.
X
6909
6909
10639
в том числе: за
счет субвенций
X
6909
6909
6909
по Программе
X
3730
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
<*> среднегодовой показатель
Приложение № 2.1
к Программе дополнительных мер по снижению
напряженности на рынке труда
в Кабардино-Балкарской Республике
в 2009 году
БАЛАНС ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ ПО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Оптимистический
прогноз
Пессимистический
прогноз
Базовый
сценарий
Целевой
сценарий
тыс.
человек
%
тыс.
человек
%
тыс.
человек
%
тыс.
человек
%
Население
893,3
893,3
893,3
8933
Население
трудоспособного
возраста
575,4
64,4
575,4
64,4
575,4
64,4
575,4
64,4
Экономически
активное население
405,1
45,3
409,8
45,9
407,2
45,6
409,8
45,9
Занятые в
экономике
330,8
37,0
334,2
37,4
332,4
37,2
334,2
37,4
Безработные
(по методологии
МОТ)
74,3
18,3
75,6
18,4
74,8
18,4
75,6
18,4
Зарегистрированные
безработные
25,0
6,2
34,5
8,4
34,5
8,5
25,0
6,2
Приложение № 3
к Программе дополнительных мер по снижению
напряженности на рынке труда
в Кабардино-Балкарской Республике
в 2009 году
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
№
п.п.
Мероприятие
Всего по
в том числе:
федеральный бюджет
бюджет субъекта
Российской федерации
Средства работодателей
Другие источники
Численность участников, человек
Объем финансирования.
тыс. руб.
Численность участников,
человек
Объем тыс. рублей
Численность участников человек
Объем финансирования.
тыс. рублей
Численность участников/
объем
финансирования
численность
участников/
объем
финансирования
1.
Организация работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников учреждений, а также работников, в случае угрозы массового увольнения
Всего:
1630
26723.8
1630
25387,6
1630
1336,2
0
0
в том числе стажировкав целях приобретения опыта работы
630
10328.8
630
9812.4
630
516,4
0
0
Содействие развитиюмалого и самозанятости безработных граждан
2100
123480,0
2100
117306,0
2100
6174,0
0
0
ВСЕГО:
3730
150203,8
3730
142693 ,6
3730
7510,2
0
0
Приложение № 4
к Программе
дополнительных мер по снижению
напряженности на рынке труда
в Кабардино-Балкарской Республике
в 2009 году
численность иностранных работников
в Кабардино-Балкарской Республике в 2008 - 2009 годах
Виды экономической
деятельности
Численность
иностранных
граждан,
работавших
в 2008 году
Численность
иностранных
работников
по
заявленной
квоте на
2009 год,
человек
Численность
иностранных
работников
после
сокращения
квоты 2009
года,
человек
Сокращение
численности
иностранных
работников,
человек
Всего
580
625
492
133
Сельское хозяйство
25
33
33
0
Производство пищевых
продуктов
40
35
35
0
Текстильное производство
7
8
4
4
Производство готовых
металлических изделий
3
5
3
2
Производство резиновых и
пластмассовых изделий
5
3
3
0
Прочие производства
27
9
2
7
Строительство
390
444
326
118
Оптовая и розничная
торговля
31
15
13
2
Деятельность гостиниц и
ресторанов
27
20
20
0
Научные исследования и
разработки
6
6
6
0
Транспорт
1
0
0
0
Деятельность по
организации отдыха и
развлечений,
культуры и спорта
16
17
17
0
Предоставление прочих
коммунальных, социальных
и персональных услуг
2
3
3
0
Приложение № 5
к Программе дополнительных мер по снижению
напряженности на рынке труда
в Кабардино-Балкарской Республике
в 2009 году
организация общественных работ в организациях и на предприятиях Кабардино-Балкарской Республики в 2009 году
Местоположение
Наименование
предприятия
Виды работ
Количество
рабочих
мест
Численность
участников
общественных
работ
Затраты на
реализацию
мероприятия
(тыс.
рублей)
городской
округ Нальчик
ОАО "Нальчикский
электровакуумный
завод"
выполнение
неквалифицированных
работ, ремонт
подсобных помещений,
бетонирование и
покраска бордюров,
благоустройство и
озеленение территории
предприятия
100
100
1639,5
Кабардино-Балкарский
Государственный
Университет
организация досуга
молодежи,
благоустройство и
озеленение территории
университета,
устройство тротуаров
и покраска бордюров,
обрезка деревьев
25
25
409,9
ОАО "Каббалкодежда"
пошив спецодежды,
косметический ремонт
цехов,
благоустройство и
озеленение территории
фабрики
50
50
819,8
ОАО "Нарбек"
работа в швейном
цехе, упаковка
готовой продукции,
мытье окон
производственных
помещений
50
50
819,8
ОАО "Нарком"
разборка старых
кирпичных кладок,
косметический ремонт
зданий и цехов,
благоустройство и
озеленение территории
предприятия
50
50
819,8
ООО
"Нальчикшвейпром"
работа в швейном
цехе, упаковка
готовой продукции,
малярные работы
15
15
245,9
городской
округ
Прохладный
Общество с
ограниченной
ответственностью
"Чермет"
утилизация отходов,
слесарные работы,
косметический ремонт
зданий и цехов
12
12
196,7
ОАО
"Ремонтно-механический
завод "Прохладненский"
вспомогательные
работы по ремонту
производственных
помещений, малярные,
штукатурные и
слесарные работы
30
30
491,8
ОАО
"Кирпично-черепичный
завод"
подсобные работы на
кирпичном заводе,
вспомогательные
технические работы,
ремонт печей
60
60
983,7
УМП
"Производственное
объединение
коммунальных
предприятий"
благоустройство,
очистка и озеленение
территории города,
восстановление и
замена памятных
знаков, обрезка
деревьев, обновление
табличек с названиями
улиц, покраска
бордюров
100
100
1639,5
Терский
муниципальный
район
ОАО "Терекалмаз"
выполнение
неквалифицированных
работ в период
реорганизации
предприятия, малярные
и штукатурные работы
в цехах,
благоустройство
территории
предприятия
200
200
3279,0
Муниципальное
производственное
объединение
жилищно-коммунального
хозяйства
благоустройство и
озеленение территории
города, обрезка
деревьев, ремонт
памятников воинской
славы, обновление
табличек с названиями
улиц, бетонирование и
покраска бордюров
60
60
983,7
Эльбрусский
муниципальный
район
ОАО "Тырныаузский
завод низковольтной
аппаратуры"
подсобные работы в
цехах, ремонт и
изготовление тары,
косметический ремонт
зданий и цехов
10
10
163,9
ОАО "Тырныаузский
горно-обогатительный
комбинат"
вспомогательные
работы по ремонту
производственных
помещений, слесарные
работы, очистка
прилегающей
территории от
промышленных отходов,
утилизация отходов,
разборка старых
строений
20
20
327,9
МУП ЖКХ г. Тырныауза
бетонирование и
покраска бордюров,
благоустройство
автобусных остановок,
благоустройство,
очистка и озеленение
территории города,
ремонт памятников
воинской славы
5
5
82,0
Эльбрусский
муниципальный
район
МУП ЖКХ "Приэльбрусье"
очистка национального
парка "Приэльбрусье"
от порубочных
остатков, вырубка
кустарников,
обрубка и обрезка
деревьев после
схода снежных лавин и
селевых потоков
5
5
82,0
Чегемский
муниципальный
район
ООО "Камад"
переработка
сельскохозяйственной
продукции, сортировка
зерна для
производства
спиртовой
продукции, ремонт и
изготовление тары,
очистка зернохранилищ
98
98
1606,7
ООО "Доргранит"
подсобные работы в
карьере, земляные
работы, расчистка
подъездных путей
70
70
1147,6
МУП "Департамент
жилищно-коммунального
хозяйства"
санитарная очистка,
благоустройство и
озеленение территории
поселения, ремонт
памятников и
мемориалов воинской
славы,
бетонирование и
покраска бордюров
40
40
655,8
ИТОГО:
1000
1000
16395,0
Приложение № 5.1
к Программе дополнительных мер по снижению
напряженности на рынке труда
в Кабардино-Балкарской Республике
в 2009 году
организация стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы на предприятиях Кабардино-Балкарской Республики в 2009 году
Местоположение
Наименование предприятия
Виды работ,
профессии
(специальности)
Количество
рабочих
мест
Затраты на
реализацию
мероприятия,
рублей
городской
округ Нальчик
ОАО "Телемеханика"
монтажник
радиоаппаратуры,
электрогазосварщик
20
327900
ГУ "Нальчикский дом-интернат
для престарелых и инвалидов"
Министерства труда и
социального развития КБР
социальная работа,
воспитатели
5
81975
ГУ "Нальчикский детский
дом-интернат для умственно
отсталых детей" Министерства
труда и социального развития
КБР
социальная работа,
воспитатели
8
131160
ГУ "Республиканский
социально-реабилитационный
центр для несовершеннолетних
"Намыс" Министерства труда и
социального развития КБР
социальная работа,
воспитатели
8
131160
ГУ "Базовый Республиканский
детский реабилитационный центр
"Радуга" Министерства труда и
социального развития КБР
социальная работа,
воспитатели
20
327900
ГУЗ "Кожно-венерологический
диспансер" Министерства
здравоохранения КБР
сестринское дело
14
229530
ГУЗ "Детский туберкулезный
санаторий "Орленок"
Министерства здравоохранения
КБР
сестринское дело,
лечебное дело
18
295110
ГУЗ "Детский туберкулезный
санаторий "Огонек"
сестринское дело,
лечебное дело
15
245925
ГУЗ "Детский туберкулезный
санаторий "Звездочка"
Министерства здравоохранения
КБР
сестринское дело,
лечебное дело
20
327900
ГУЗ "Бюро судебно-медицинской
экспертизы" Министерства
здравоохранения КБР
сестринское дело,
лабораторная
диагностика,
фармация
24
393480
ГУЗ "Перинатальный центр"
Министерства здравоохранения
КБР
сестринское дело,
лечебное дело
18
295110
ГУЗ "Республиканский
стоматологический центр"
Министерства здравоохранения
КБР
лечебное дело
11
180345
ГУЗ "Центр организации
специализированной
аллергологической помощи"
Министерства здравоохранения
КБР
сестринское дело,
фармация
25
409875
ГОУ "Прогимназия № 34"
воспитатели,
социальные
работники
10
163950
ГОУ "Начальная школа-детский
сад Нальчик - 20"
учитель начальных
классов
10
163950
ГУ "Центр социального
обслуживания населения
Минтрудсоцразвития КБР по
городскому округу Нальчик"
социальная работа,
воспитатели
15
245925
ГУЗ "Кардиологический центр
"Министерства здравоохранения
КБР
сестринское дело,
лечебное дело,
лабораторная
диагностика
21
344295
ГУЗ "Медицинский
консультативно-диагностический
центр" Министерства
здравоохранения КБР
сестринское дело,
лабораторная
диагностика
8
131160
ГУЗ "Наркологический диспансер"
Министерства здравоохранения
КБР
сестринское дело,
лечебное дело
21
344295
ГУЗ "Онкологический диспансер"
Министерства здравоохранения
КБР
сестринское дело,
лечебное дело
18
295110
ГУЗ "Противотуберкулезный
диспансер" Министерства
здравоохранения КБР
сестринское дело,
лечебное дело
22
360690
ГУЗ "Психоневрологический
диспансер" Министерства
здравоохранения КБР
сестринское дело,
лечебное дело
22
360690
ГУЗ "Республиканская детская
клиническая больница"
Министерства здравоохранения
КБР
сестринское дело,
лечебное дело,
лабораторная
диагностика,
фармация
39
639405
ГУЗ "Республиканская
клиническая больница"
Министерства здравоохранения
КБР
сестринское дело,
лечебное дело,
лабораторная
диагностика,
фармация
37
606615
ГУЗ "Эндокринологический центр"
Министерства здравоохранения
КБР
сестринское дело,
лечебное дело,
лабораторная
диагностика,
фармация
16
262320
ГОУ гимназия "Радуга"
учитель начальных
классов
10
163950
ГОУ "Республиканская
гимназия-интернат № 1"
воспитатели,
социальные
работники
10
163950
ГОУ "Школа-интернат среднего
полного (общего) образования
№ 3"
учитель начальных
классов,
воспитатели
10
163950
Республиканский дворец детей и
молодежи
учителя,
воспитатели
10
163950
Республиканский детский
эколого-биологический центр
учителя,
социальные
работники
10
163950
Республиканский центр
психолого-медико-социального
сопровождения
воспитатели,
социальные
работники
10
163950
Государственное
оздоровительно-образовательное
учреждение "Санаторно-лесная
школа" № 1
воспитатели,
социальные
работники
5
81975
Государственное
оздоровительно-образовательное
учреждение "Санаторно-лесная
школа" № 2
воспитатели,
социальные
работники
5
81975
Республиканский центр
воспитательной работы и
художественного творчества
воспитатели
10
163950
городской
округ
Прохладный
ГОУ "Специальная
(коррекционная)
общеобразовательная
школа-интернат № 4 VIII вида
г. Прохладного"
воспитатели,
социальные
работники
5
81975
ГУ "Прохладненский детский
дом-интернат"
Минтрудсоцразвития КБР
воспитатели,
социальные
работники
5
81975
ГОУ "Школа-интернат основного
общего образования № 6"
учитель начальных
классов,
воспитатели
10
163950
Баксанский
муниципальный
район
ГОУ "Атажукинская
школа-интернат основного общего
образования № 2"
учитель начальных
классов,
воспитатели
5
81975
ГОУ "Школа-интернат для
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей,
с. Кременчуг-Константиновского"
воспитатели,
социальные
работники
5
81975
ГОУ "Специальная
(коррекционная)
общеобразовательная
школа-интернат № 1 VIII вида
с. Заюково"
учитель начальных
классов,
воспитатели
10
163950
Майский
муниципальный
район
ГОУ "Школа-интернат основного
общего образования
п. Октябрьского"
учитель начальных
классов,
воспитатели
10
163950
Прохладненский
муниципальный
район
ГОУ "Специальная
(коррекционная)
общеобразовательная
школа-интернат I вида"
учитель начальных
классов,
социальные
работники
10
163950
Терский
муниципальный
район
ГОУ "Школа-интернат основного
общего образования № 8"
учитель начальных
классов,
воспитатели
10
163950
Чегемский
муниципальный
район
ГОУ "Школа-интернат для
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, № 5
с. Нартан"
учитель начальных
классов,
воспитатели
10
163950
ГОУ "Начальная школа-детский
сад Нальчик - 20"
учитель начальных
классов,
воспитатели
5
81975
Черекский
муниципальный
район
ГОУ "Школа-интернат основного
общего образования № 10"
учитель начальных
классов,
социальные
работники
10
163950
Эльбрусский
муниципальный
район
ГОУ "Школа-интернат основного
общего образования № 7"
учитель начальных
классов,
воспитатели
10
163950
Всего
630
10328850
Приложение № 6
к Программе дополнительных мер по снижению
напряженности на рынке труда
в Кабардино-Балкарской Республике
в 2009 году
организация самозанятости безработных граждан в кабардино-балкарской республике в 2009 году
Муниципальные
образования
Численность
граждан,
зарегистрированных
в качестве
индивидуальных
предпринимателей,
ед.
Виды деятельности/сумма
предоставленной поддержки,
тыс. рублей
Количество
рабочих
мест, ед.
городской
округ Нальчик
122
ремонт и техническое
обслуживание автомобилей,
транспортные услуги,
общественное питание, услуги
парикмахерских, юридические
услуги, производство
сельхозпродукции,
производство
стройматериалов, ремонт и
обслуживание бытовой
техники - 7173,6
122
городской
округ
Прохладный
58
транспортные услуги,
общественное питание, услуги
парикмахерских, ремонт и
обслуживание автомобилей,
бытовой техники, услуги по
ремонту жилья, откорм
скота - 3410,4
58
Баксанский
муниципальный
район
521
транспортные услуги,
производство с/х продукции,
разведение мелкого и
крупного скота, птицы -
30634,8
521
Зольский
муниципальный
район
272
бытовое обслуживание
населения, производство с/х
продукции, разведение
мелкого и крупного скота,
птицы - 15993,6
272
Лескенский
муниципальный
район
198
парикмахерские услуги,
ремонт
автотранспорта, производство
с/х продукции,
разведение мелкого и
крупного скота, птицы -
11642,4
198
Майский
муниципальный
район
31
производство с/х продукции,
разведение мелкого и
крупного скота,
птицы - 1822,8
31
Прохладненский
муниципальный
район
85
производство с/х продукции,
разведение мелкого и
крупного скота,
птицы - 4998,0
85
Терский
муниципальный
район
221
транспортные услуги, услуги
по ремонту жилья,
производство с/х продукции,
разведение мелкого и
крупного скота, птицы -
12994,8
221
Урванский
муниципальный
район
208
бытовые услуги
населению техническое
обслуживание компьютерной
техники, производство с/х
продукции, разведение
мелкого и крупного скота,
птицы - 12230,4
208
Чегемский
муниципальный
район
110
изготовление
металлопластиковых окон и
дверей, деревообработка,
производство с/х продукции,
разведение мелкого и
крупного скота,
птицы - 6468,0
110
Черекский
муниципальный
район
165
транспортные услуги, пошив и
вязание трикотажных изделий,
производство с/х продукции,
разведение мелкого и
крупного скота,
птицы - 9702,0
165
Эльбрусский
муниципальный
район
109
пошив и вязание трикотажных
изделий, транспортные
услуги, гостиничный
бизнес - 6409,2
109
Итого:
2100
123480,0
2100
Приложение № 7
к Программе дополнительных мер по снижению
напряженности на рынке труда
в Кабардино-Балкарской Республике
в 2009 году
основная кадровая потребность для реализации крупных инвестиционных проектов на 2009 год
Наименование
проекта/подрядчик
Наименование профессий и
специальностей
Потребность в
квалифицированных
специалистах
ООО "Капитал-инвест"
Производство
гипсокартона
инженеры различной
квалификации
22
менеджеры по сбыту
6
операторы
30
водители автомашин и
погрузчиков
10
экскаваторщики
3
рабочие различных
специальностей
135
ООО "Капитал-инвест"
Производство кирпича
инженеры различной
квалификации
9
токарь
3
фрезеровщик
2
зуборезчик
2
слесарь-инструментальщик
2
экскаваторщик
4
водители автомашин и
погрузчиков
17
бульдозерист
2
механик
3
электрик
6
слесарь-ремонтник
15
слесарь-наладчик
9
электронщик
5
стропальщик
6
крановщик
3
оператор
40
рабочие различных
специальностей
32
ООО Строительная
компания
"Нерудпромстрой"
Строительство
гравийно-песчаного
завода в с. Хатуей
маркшейдер
21
машинист ДСУ
4
оператор ДСУ
2
машинист бульдозера
2
машинист экскаватора
2
водитель БелАЗа
4
электросварщик
2
ООО "Тырныаузская
горнорудная компания"
Организация
производства
высокопрочного
гранитного щебня
в г. Тырныаузе
мастер ДСУ
6
мастер участка
4
дробильщик
12
машинист автогрейдера
12
горнорабочий
13
механик
2
электрик
3
машинист экскаватора
3
водитель КАМАЗа
8
ЗАО "Бикар-К" Создание
машинно-технологической
станции
механизатор
10
комбайнер
4
водитель
5
инженер-механик
3
ИТОГО
488
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Официальная Кабардино-Балкария № 16 от 03.04.2009 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: