О министерстве жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области



ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.03.2010              № 101-П

Утратило силу - постановление Правительства Астраханской области от 31.10.2016 № 381-П

О министерстве жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области

(Изменения и дополнения:

постановление Правительства Астраханской области от 09.03.2016 № 56-П;

постановление Правительства Астраханской области от 21.08.2015 № 438-П;

постановление Правительства Астраханской области от 05.11.2014 № 494-П;

постановление Правительства Астраханской области от 30.07.2014 № 300-П;

постановление Правительства Астраханской области от 27.03.2014 № 89-П;

постановление Правительства Астраханской области от 18.11.2013 № 459-П;

постановление Правительства Астраханской области от 24.12.2012 № 583-П;

постановление Правительства Астраханской области от 09.09.2011 № 336-П;

постановление Правительства Астраханской области от 06.06.2011 № 169-П;

постановление Правительства Астраханской области от 19.11.2010 № 500-П)

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Исключен - постановление Правительства Астраханской области от 19.11.2010 № 500-П.

2. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области.

3. Утратил силу – постановление Правительства Астраханской области от 06.06.2011 № 169-П

4. Признать утратившими силупостановления Правительства Астраханской области:

- от 15.09.2006 № 332-П «О министерстве жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области»;

-от 10.08.2009 № 417-П «О предельной штатной численности министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области»;

- от 25.12.2009№ 674-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 15.09.2006 № 332-П».

5.Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.)опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6.Постановление вступает в силу со дня его подписания.

И.о. Губернатора

Астраханской области

К.А. Маркелов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 18.03.2010№ 101-П

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 30.07.2014 № 300-П)

Положение о министерстве жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области

1. Общие положения

1.1. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее – министерство) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее – капитальный ремонт), энергосбережения и повышения энергетической эффективности, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Абзац утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 09.03.2016 № 56-П

1.2. В своей деятельности министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области и законами Астраханской области, правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также другие необходимые для своей деятельности печати, штампы и бланки.

1.4. Министерство издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции.

1.5. Финансирование расходов на денежное содержание министерства и материально-техническое обеспечение его деятельности осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области.

1.6. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, общественными объединениями и иными государственными органами и организациями.

1.7. Министерство может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(Пункт 1.7 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 09.03.2016 № 56-П)

1.8. Имущество министерства находится в государственной собственности Астраханской области, отражается на самостоятельном балансе и закреплено за ним на праве оперативного управления.

1.9. Министерство отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

(Пункт 1.9 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 09.03.2016 № 56-П)

1.10. Юридический адрес министерства: 414000, г. Астрахань, ул. Советская/ул. Коммунистическая/ул. Чернышевского/ул. Володарского, 14 - 12/3/13/17.

1.11. Полное наименование министерства: министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области.

1.12. Сокращенное наименование министерства: министерство ЖКХ Астраханской области.

2. Полномочия министерства

2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. Вносит в Правительство Астраханской области проекты нормативных правовых актов и других документов Правительства Астраханской области, по которым требуется решение Правительства Астраханской области, а также Губернатору Астраханской области проекты законов Астраханской области, нормативных правовых актов и других документов, по которым требуется решение Губернатора Астраханской области, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности министерства.

2.1.2. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Астраханской области, нормативных правовых и иных правовых актов Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере деятельности министерства, определяющие:

- сроки принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об определении способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (далее – фонд капитального ремонта) и его реализации;

- размер предельной стоимости каждого из видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту, которая может оплачиваться специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта (далее – региональный оператор) за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт;

- порядок представления лицом, на имя которого открыт специальный счет, предназначенный для перечисления средств на проведение капитального ремонта и открытый в кредитной организации, и региональным оператором сведений, подлежащих представлению в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, перечня иных сведений, подлежащих представлению указанными лицами, а также порядок представления иных сведений;

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 09.03.2016 № 56-П)

- срок возникновения обязанности по уплате взносов на капиталь-ный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введен-ном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации.

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 09.03.2016 № 56-П)

- в соответствии со стандартами раскрытия информации, учитывая отраслевые, технологические, структурные, географические и другие особенности деятельности организаций коммунального комплекса, формы, сроки и периодичность представления организациями коммунального комплекса информации, подлежащей свободному доступу, и правила заполнения утвержденных в установленном порядке форм конкретными организациями коммунального комплекса и (или) их группами (категориями);

- нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более;

- нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;

- нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;

- нормативы потребления коммунальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности министерства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Астраханской области, актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных  органов  исполнительной  власти,  законами  Астраханской области, нормативными правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области.

2.1.3. В области организации проведения капитального ремонта:

- разрабатывает региональную программу капитального ремонта;

- разрабатывает и утверждает краткосрочные (сроком до трех лет) планы реализации региональной программы капитального ремонта;

- осуществляет от имени Астраханской области функции учредителя регионального оператора;

- осуществляет контроль за соответствием деятельности регионального оператора установленным требованиям, за исключением осуществления финансового контроля за использованием региональным оператором средств бюджетов бюджетной системы, а также средств, полученных от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

- осуществляет расчет минимального размера взноса на капитальный ремонт в соответствии с федеральным законодательством и Законом Астраханской области от 24.10.2013 № 55/2013-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Астраханской области».

2.1.4. В области функционирования государственной электронной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее – система):

- размещает в системе:

информацию о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лицах министерства;

информацию о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

региональные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, краткосрочные планы реализации региональных программ капитального ремонта, региональные программы по модернизации систем коммунальной инфраструктуры, отчеты о ходе реализации указанных программ и планов, а также о реквизитах нормативных правовых актов органов государственной власти Астраханской области, которыми утверждены такие программы и планы;

информацию об установленных нормативными правовыми актами Астраханской области минимальных размерах взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также размеры такого взноса, установленного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

информацию о нормативах потребления коммунальных услуг;

информацию о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации, о готовности к отопительному сезону и о его прохождении;

информацию о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения;

информацию об установленных исполнительными органами государственной власти Астраханской области перечнях мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

- осуществляет ведение в системе реестра специализированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, организаций с указанием реквизитов нормативных правовых актов Астраханской области о создании указанных организаций.

(Подпункт 2.1.4 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 05.11.2014 № 494-П)

- обобщает, систематизирует и предоставляет в автоматизированную информационную систему государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства «Реформа ЖКХ» информацию о мониторинге использования жилищного фонда, расположенного на территории Астраханской области, и обеспечения его сохранности;

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 09.03.2016 № 56-П)

2.1.5. В области жилищно-коммунального комплекса:

- осуществляет мероприятия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства в целях развития конкурентной среды в сфере управления и эксплуатации жилищного фонда, расположенного на территории Астраханской области, совершенствования системы оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги;

- осуществляет:

функции наймодателя по договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения маневренного фонда, относящегося к специализированному жилищному фонду Астраханской области, а также по договору социального найма, заключаемому по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения, заключенного на новый пятилетний срок, и по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в части 6 статьи 15 Закона Астраханской области от 10.10.2006 № 75/2006-ОЗ «О предоставлении жилых помещений в Астраханской области», содействия в преодолении трудной жизненной ситуации;

функции представителя от имени собственника – Астраханской области – в управлении общим имуществом собственников помещений в многоквартирных домах, в которых находятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения маневренного фонда, относящиеся к специализированному жилищному фонду Астраханской области;

- полномочия наймодателя по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования Астраханской области, функции наймодателя помещений в наемном доме, находящихся в государственной собственности Астраханской области, или являющегося наемным домом жилого дома, находящегося в государственной собственности Астраханской области;

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 09.03.2016 № 56-П)

- организует:

содержание, надлежащее использование жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений маневренного фонда, относящихся к специализированному жилищному фонду Астраханской области, а также обеспечение их надлежащего санитарного и технического состояния;

- деятельность подведомственного государственного учреждения Астраханской области по предоставлению жилых помещений жилищного фонда социального использования Астраханской области по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования Астраханской области, а также  жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений маневренного фонда, относящихся к специализированному жилищному фонду Астраханской области, по договорам найма специализированных жилых помещений;

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 09.03.2016 № 56-П)

- осуществляет ежегодное планирование работ в области жилищно-коммунального хозяйства, по которым должны разрабатываться технико-экономические обоснования, перечни и титульные списки строек, финансируемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных источников;

- осуществляет мониторинг финансово-хозяйственной деятельности предприятий жилищно-коммунального комплекса в целях организации их стабильной, эффективной работы, а также состояния объектов жизнеобеспечения, инженерных коммуникаций;

- формирует совместно с муниципальными образованиями Астраханской области на предстоящий отопительный период прогноз потребности в жидком топливе для обеспечения теплом потребителей бюджетной сферы и населения;

- осуществляет мониторинг подготовки к отопительному периоду объектов жизнеобеспечения, жилищного фонда, расположенного на территории Астраханской области;

- осуществляет мониторинг разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов.

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 21.08.2015 № 438-П)

2.1.6. В области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:

- разрабатывает и реализует региональную программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее - региональная программа);

- осуществляет расчет значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации региональной программы;

- определяет в соответствии с федеральным законодательством вопросы, мероприятия по которым включаются в перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональную программу;

- осуществляет информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных региональной программой;

- осуществляет координацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, проводимых государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями Астраханской области, в уста-новленной сфере деятельности министерства;

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 05.11.2014 № 494-П)

- представляет в соответствии с федеральным законодательством информацию в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на создание и обеспечение функционирования государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

Абзац утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 05.11.2014 № 494-П

Абзац утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 05.11.2014 № 494-П

- организует проведение энергетического обследования жилых домов, многоквартирных домов, помещения в которых составляют государственный жилищный фонд Астраханской области.

2.1.7. В области теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения:

- утверждает инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, с применением установленных министерством плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения по согласованию с органами местного самоуправления;

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 09.03.2016 № 56-П)

- определяет систему мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов в соответствии с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;

- осуществляет мониторинг разработки и утверждения схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее чем пятьсот тысяч человек;

- осуществляет мониторинг показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения;

- осуществляет контроль за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, которые утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), в том числе за достижением этими организациями плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения в результате реализации мероприятий таких программ;

- определяет плановые и фактические значения показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения;

- утверждает инвестиционные программы организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;

- осуществляет контроль за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий инвестиционных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

- утверждает плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

- осуществляет мониторинг показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения;

- осуществляет мониторинг разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения;

- согласовывает организациям, осуществляющим водоотведение на территории Астраханской области, планы снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади.

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 21.08.2015 № 438-П)

- формирует и ведет перечень потребителей тепловой энергии и теплоснабжающих организаций в Астраханской области, в отношении которых едиными теплоснабжающими организациями в системе теплоснабжения установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, поставляемых по договорам теплоснабжения, договорам теплоснабжения и поставки горячей воды, договорам поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя;

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 09.03.2016 № 56-П)

- формирует и ведет перечень абонентов в Астраханской области, в отношении которых организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, и гарантирующими организациями установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате горячей, питьевой и (или) технической воды, подаваемой по договорам горячего или холодного водоснабжения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, и (или) обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате водоотведения.

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 09.03.2016 № 56-П)

2.1.8. В области обращения с отходами:

- разрабатывает и реализует региональные программы в области обращения с отходами производства и потребления (далее – отходы), в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее – региональная программа в области обращения с отходами), участвует в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;

- участвует в организации обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами;

- устанавливает нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, порядок их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

- организует и осуществляет межмуниципальные программы и проекты в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

- осуществляет контроль за исполнением правил осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональные операторы);

- устанавливает нормативы накопления твердых коммунальных отходов;

- организует деятельность по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;

- утверждает порядок сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора);

- разрабатывает и утверждает территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

- определяет в соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 132 Федерального закона от 24.06.98 № 89-ФЗ  «Об отходах производства и потребления» иные вопросы, подлежащие включению в региональную программу в области обращения с отходами;

- проводит конкурсный отбор региональных операторов.

(Подпункт 2.1.8 введен постановлением Правительства Астраханской области от 09.03.2016 № 56-П)

2.1.10. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, в том числе:

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 09.03.2016 № 56-П)

- осуществляет разработку и реализацию государственных программ Астраханской области и ведомственных целевых программ;

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 09.03.2016 № 56-П)

- осуществляет мониторинг инвестиционных проектов, направленных на модернизацию жилищно-коммунального комплекса, в целях создания конкурентной среды;

- осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Астраханской области в порядке, установленном законодательством;

- осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Астраханской области, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на него полномочий;

- создает дежурно-диспетчерскую службу и обеспечивает ее функционирование в целях поддержания устойчивого режима работы объектов жилищно-коммунального комплекса;

- вносит предложения по созданию, реорганизации, финансовому оздоровлению и ликвидации организаций жилищно-коммунального комплекса различных форм собственности, расположенных на территории Астраханской области;

- осуществляет от имени Астраханской области функции учредителя подведомственных государственных учреждений в порядке, установленном Правительством Астраханской области;

- оказывает гражданам Российской Федерации бесплатную юридическую помощь в пределах установленной компетенции;

- проводит работу по регулированию социально-трудовых отношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- способствует формированию региональных отраслевых соглашений и функционированию областной отраслевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории Астраханской области;

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.08.2015 № 438-П)

- осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и контроль за выполнением региональных отраслевых соглашений, коллективных договоров в подведомственных государственных учреждениях Астраханской области;

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 21.08.2015 № 438-П)

- осуществляет координацию деятельности организаций всех форм собственности в сфере жилищно-коммунального хозяйства по вопросам представления работников и иных лиц к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Астраханской области и ведомственными наградами;

- учреждает в установленном порядке ведомственные награды в сфере жилищно-коммунального хозяйства и награждает ими работников министерства и иных лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере деятельности министерства;

- осуществляет деятельность по профилактике коррупционных и иных правонарушений в министерстве;

- обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

- организует и обеспечивает мобилизационную подготовку министерства, а также в пределах своей компетенции осуществляет контроль и координацию проведения органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и организациями, деятельность которых связана с деятельностью министерства или которые находятся в сфере его ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществляет методическое обеспечение этих мероприятий;

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.08.2015 № 438-П)

- организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в министерстве;

- участвует в создании и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;

- участвует в обеспечении проведения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;

- вносит предложения по созданию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 09.03.2016 № 56-П)

- участвует в установленном порядке в организации и осуществлении на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий Астраханской области от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

- оказывает содействие в планировании и решении вопросов по устойчивому функционированию организаций в военное время и при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

- организует дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих министерства;

- ведет через средства массовой информации разъяснительную работу среди населения и предприятий жилищно-коммунального комплекса Астраханской области по реализации жилищно-коммунальной реформы и развитию энергосбережения;

- организует прием граждан, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

- осуществляет комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства;

- осуществляет мониторинг законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности министерства.

2.2. Министерство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности:

- заключает в установленном порядке соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, ассоциациями, союзами и другими общественными объединениями по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства;

- дает юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;

- содействует повышению уровня подготовки кадров предприятий жилищно-коммунального комплекса;

- запрашивает и получает в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, юридических лиц материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

- координирует научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, имеющие фундаментальное и приоритетное прикладное значение, в установленной сфере деятельности;

- проводит конференции, семинары, совещания и встречи по вопросам, входящим в компетенцию министерства;

- привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

- создает координационные и совещательные органы (советы, комиссии, рабочие группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

3. Организация деятельности

3.1. Министерство возглавляет министр жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее – министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области по предложению вице-губернатора – председателя Правительства Астраханской области.

3.2. Министр несет ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий в установленной сфере деятельности.

3.3. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности министром по согласованию с вице-губернатором – председателем Правительства Астраханской области.

(Пункт 3.3 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.08.2015 № 438-П)

3.4. На время отсутствия министра его обязанности исполняет один из заместителей министра.

(Пункт 3.4 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.08.2015 № 438-П)

3.5. Министр, осуществляя руководство министерством:

- утверждает структуру и штатное расписание министерства в пределах установленных Правительством Астраханской области фонда оплаты труда и предельной штатной численности работников, бюджетную смету на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области;

- распределяет обязанности между своими заместителями и координирует их деятельность;

- распоряжается в соответствии с законодательством бюджетными средствами, выделенными министерству, имеет право подписи на финансовых документах, относящихся к деятельности министерства;

- издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности министерства, подписывает постановления и распоряжения министерства;

- решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы и осуществлением трудовой деятельности в министерстве;

- утверждает положения о структурных подразделениях министерства и должностные регламенты (инструкции) работников министерства;

- назначает на должность и освобождает от должности в установленном законодательством порядке руководителей подведомственных министерству учреждений;

Абзац утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 09.03.2016 № 56-П

Абзац утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 09.03.2016 № 56-П

- представляет в установленном порядке работников министерства и находящихся в ведении министерства учреждений и предприятий, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами Российской Федерации, почетными грамотами, благодарственными письмами и знаками отличия отраслевых федеральных органов исполнительной власти, наградами Астраханской области, а также награждает почетными грамотами, благодарственными письмами министерства;

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 09.03.2016 № 56-П)

- подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени министерства, действует без доверенности от имени министерства, представляет его интересы во всех организациях, судебных и иных органах, выдает доверенности от имени министерства в порядке, установленном законодательством;

- осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

3.6. Для решения наиболее важных вопросов в министерстве образуется коллегия, состав которой утверждается Правительством Астраханской области. Положение о коллегии утверждается правовым актом министерства.