ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОГО ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНОЙ КАРТЫ») ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ВЕТЛУЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



(утратило силу – постановление администрации от 18.03.2021 №126)

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕТЛУЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18.03.2020 ГОДА Г. ВЕТЛУГА № 135

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОГО ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНОЙ КАРТЫ») ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ВЕТЛУЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В целях обеспечения исполнения Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2017 г. № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции» и соответствия деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области Стандарту развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 г. № 768-р, администрация Ветлужского  муниципального района

п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемый ведомственный план мероприятий («дорожную карту») по содействию развитию конкуренции на территории Ветлужского муниципального района на 2019-2021 годы (далее – Ведомственный план).

Структурным подразделениям администрации Ветлужского муниципального района, ответственным за реализацию мероприятий Ведомственного плана представлять в отдел экономики, предпринимательства ГО и ЧС, мобилизационной подготовки администрации Ветлужского муниципального района информацию о ходе реализации мероприятий:

- по итогам полугодия – до 15 числа месяца, следующего за отчетным полугодием;

-по итогам года – до 20 января года, следующего за отчетным годом.

Постановление от 27 марта 2019 года № 144 «Об утверждении ведомственного плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции  на территории Ветлужского муниципального района» отменить.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономике, развитию предпринимательства Ковалдову Е.Д.

Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Ветлужского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава администрации

С.В. Лавренов

УТВЕРЖДЕН:

постановлением администрации

Ветлужского муниципального района

Нижегородской области

от 18.03.2020 г. № 135

Ведомственный план мероприятий («дорожная карта»)

по содействию развитию конкуренции в Ветлужском муниципальном районе Нижегородской области на 2019 - 2021 годы

№

п/п

Наименование
мероприятия

Срок испол-нения

Наименование показателя / вид документа

Целевые значения показателя

Результат исполнения мероприятия

Ответственные
исполнители

1 января 2019 г.

1 января 2020 г.

1 января 2021 г.

1 января 2022 г.

1.

Системные мероприятия по содействию развитию конкуренции в Ветлужском муниципальном районе Нижегородской области

1.1.

Развитие конкурентоспособности товаров, работ и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства

1.1.1.

Обеспечение предоставления на безвозмездной основе консультационных услуг для субъектов предпринимательской деятельности

2019-2021

Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших комплекс услуг (в том числе финансовых услуг, консультационной и образовательной поддержки), от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства в Ветлужском муниципальном районе, %

3

3

4

5

Обеспечение субъектов предпринимательской деятельности информационной, консультационной, юридической поддержкой по вопросам ведения деятельности

Отдел экономики, предпринимательства, ГО и ЧС, МП администрации Ветлужского муниципального района

1.2.

Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, снижение административных барьеров

1.2.1.

Анализ практики реализации муниципальных функций и услуг на предмет соответствия такой практики статьям 15 и 16 Федерального закона от 26 июля 2016 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

2019-2021

Число нарушений органами МСУ Федерального закона от 26 июля 2016 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (статьи 15 и 16), ед.

0

0

0

0

Снижение количества нарушений органами МСУ

Отдел правовой работы, 

Отдел экономики, предпринимательства, ГО и ЧС, МП администрации Ветлужского муниципального района

1.2.3.

Проведение анализа влияния проектов нормативных правовых актов Ветлужского муниципального района на  состояние конкуренции при осуществлении оценки регулирующего воздействия

2019

2021

Доля нормативных правовых актов, в отношении которых проведен анализ влияния на состояние конкуренции, в общем числе нормативных правовых актов, прошедших процедуру оценки регулирующего воздействия, %

100

100

100

100

Повышение качества государственного регулирования

Отдел экономики, предпринимательства, ГО и ЧС, МП администрации Ветлужского муниципального района

1.3.

Совершенствование процессов управления в рамках полномочий органов местного самоуправления, закрепленных за ними законодательством Российской Федерации, объектами муниципальной собственности, ограничение влияния муниципальных предприятий на конкуренцию

1.3.1.

Сокращение количества муниципальных предприятий на конкурентных рынках Ветлужского муниципального района Нижегородской области

2019-2021

Количество ликвидированных и реорганизованных муниципальных унитарных предприятий, ед. (нарастающим итогом)

0

0

0

1

Снижение влияния муниципальных предприятий на конкуренцию

Сектор имущественных отношений, отдел экономики, предпринимательства, ГО и ЧС,МП администрации Ветлужского муниципального района

1.3.2.

Проведение хозяйствующими субъектами, доля участия муниципальных образований в которых составляет 50 и более процентов, публичных торгов или иных конкурентных процедур при реализации имущества

2019-2021

Реализация имущества хозяйствующими субъектами, доля участия муниципальных образований в которых составляет 50 и более процентов, на основе публичных торгов или иных конкурентных процедур

Постоянно

Постоянно

Постоянно

Постоянно

Повышение эффективности управления объектами муниципальной собственности

Сектор имущественных отношений администрации Ветлужского муниципального района

1.3.3.

Проведение комплекса мероприятий по повышению эффективности деятельности муниципальных предприятий Ветлужского  муниципального района Нижегородской области (повышение качества работы действующих предприятий, сокращение расходов, оптимизация численности персонала)

2019-2021

Доля безубыточных предприятий, находящихся в муниципальной собственности, от общего количества предприятий, ведущих хозяйственную деятельность, находящихся в муниципальной собственности, %

50

75

75

100

Повышение эффективности деятельности муниципальных предприятий

Отдел экономики, предпринимательства, ГО и ЧС,МП администрации Ветлужского муниципального района

1.4.

Обеспечение и сохранение целевого использования муниципальных объектов недвижимого имущества в социальной сфере

1.4.1.

Анализ целевого использования муниципальных объектов недвижимого имущества, выявление неиспользуемых по назначению объектов социальной сферы, их передача негосударственным (немуниципальным) организациям (с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в одной или нескольких из следующих сфер: дошкольное образование, детский отдых и оздоровление, спорт, здравоохранение, социальное обслуживание, культура)

2019-2021

Доля муниципальных объектов недвижимого имущества, используемых по назначению, %

100

100

100

100

Создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу оказания социальных услуг

Сектор имущественных отношений администрации Ветлужского муниципального района

1.5.

Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций и «социального предпринимательства», включая наличие в программах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и (или) субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора и развитие «социального предпринимательства» в таких сферах, как дошкольное, общее  образование, детский отдых и оздоровление детей, дополнительное образование детей, производство на территории Российской Федерации технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями, включая мероприятия по развитию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и «социального предпринимательства»

1.5.1.

Участие в  методических семинарах для сотрудников ОМСУ и руководителей (представителей) СО НКО

2019-2021

Количество семинаров, ед.

2

2

2

2

Проведение семинаров позволит:

1. Разъяснить порядок разработки и реализации программ поддержки СО НКО (для сотрудников ОМСУ).

2. Повысить правовую грамотность руководителей и сотрудников СО НКО.

3. Повысить

результативность участия СО НКО в различных конкурсах по предоставлению поддержки на реализацию социально значимых проектов (программ) либо мероприятий.

4. Оказать консультационную поддержку СО НКО по подготовке заявок (иной документации) для получения государственной поддержки.

5. Увеличить долю грантополучателей среди СО НКО, работающих в малых городах и селах.

Управляющий делами администрации Ветлужского муниципального района

1.6.

Развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, обучения их правовой, технологической грамотности и основам цифровой экономики, в том числе в рамках стационарных загородных лагерей с соответствующим специализированным уклоном, а также на повышение их информированности о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки научной, творческой и предпринимательской активности

1.6.1.

Участие в  мероприятиях по развитию научно-технического творчества: областных конкурсов технического творчества, соревнований по спортивно-техническим видам спорта, областных конкурсов детского и юношеского медиатворчества, информационных технологий, регионального фестиваля "РобоФест-НН"

2019-2021

Увеличение количества детей и молодежи по участию в мероприятиях, направленных на развитие научно-технического творчества, чел.

110

130

140

150

Создание условий для выявления и творческого развития одаренных и талантливых детей и молодежи, развитие мотивации у детей к познанию и творчеству

Управление образования

1.7.

Обеспечение равных условий доступа к информации об имуществе, находящемся в собственности муниципальных образований, в том числе имуществе, включаемом в перечни для предоставления на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства, о реализации такого имущества  или предоставлении его во владение и (или) пользование, а также о ресурсах всех видов, находящихся в муниципальной собственности, путем размещения указанной информации на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте администрации Ветлужского муниципального района (в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).

1.7.1.

Обеспечение опубликования и актуализации в сети «Интернет» информации об объектах (наименование, местонахождения, характеристики, целевое значение, существующие ограничения их использования и обременения правами третьих лиц), находящихся в муниципальной собственности муниципальных образований Ветлужского муниципального  района Нижегородской области

2019-2021

Размещение на официальном сайте администрации Ветлужского муниципального района в сети «Интернет» актуальной информации об объектах, находящихся в муниципальной собственности Ветлужского муниципального  района Нижегородской области

да

да

да

да

Повышение прозрачности и обеспечение равного доступа к информации об объектах, находящихся в муниципальной собственности Ветлужского муниципального района

Сектор имущественных отношений администрации Ветлужского муниципального района

1.7.2.

Обеспечение опубликования и актуализации в сети «Интернет» информации об имуществе, находящемся в собственности муниципальных образований, включаемом в перечни для предоставления на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства, о реализации такого имущества или предоставлении его во владение и (или) пользование

2019-2021

Размещение и актуализация информации об имуществе, находящемся в собственности муниципальных образований на официальном сайте Правительства Нижегородской области и сайте администрации Ветлужского муниципального  района Нижегородской области в сети «Интернет»

да

да

да

да

Сектор имущественных отношений администрации Ветлужского муниципального района

1.8.

Внедрение системы мер обеспечения соблюдения требований антимонопольного законодательства органами МСУ

1.8.1.

Организация ОМСУ работы по внедрению антимонопольного комплаенса

2020-2021

Размещение на официальном сайте администрации Ветлужского муниципального  района Нижегородской области в сети «Интернет» муниципальных правовых актов о внедрении антимонопольного комплаенса

0

(комплаенс внедрен в 2019 г.)

1

1

1

Снижение количества нарушений ОМСУ антимонопольного законодательства

Отдел правовой работы,

отдел экономики, предпринимательства, ГО и ЧС, МП администрации Ветлужского муниципального района

1.9.

Организация мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг Нижегородской области

1.9.1.

Проведение мониторинга наличия (отсутствия) административных барьеров и оценки состояния конкуренции субъектами предпринимательской деятельности и потребителями

2019-2021

Количество проведенных мониторингов, ед.

1

1

1

1

Формирование предложений по совершенствованию развития конкуренции для корректировки настоящего Плана мероприятий («дорожной карты»)

Отдел экономики, предпринимательства, ГО и ЧС, МП администрации Ветлужского муниципального района

1.29.2.

Проведение мониторинга удовлетворенности потребителей качеством товаров и услуг на товарных рынках Нижегородской области и состоянием ценовой конкуренции

2019-2021

Количество проведенных мониторингов, ед.

1

1

1

1

Формирование предложений по совершенствованию развития конкуренции для корректировки настоящего Плана мероприятий («дорожной карты»)

Отдел экономики, предпринимательства, ГО и ЧС, МП администрации Ветлужского муниципального района

1.9.3.

Проведение мониторинга удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ, услуг качеством (в том числе уровнем доступности, понятности и удобства получения) официальной информации о состоянии конкуренции на товарных рынках Нижегородской области и деятельности по содействию развитию конкуренции, размещаемой министерством экономического развития и инвестиций Нижегородской области и муниципальными образованиями

2019-2021

Количество проведенных мониторингов, ед.

1

1

1

1

Формирование предложений по совершенствованию развития конкуренции для корректировки настоящего Плана мероприятий («дорожной карты»)

Отдел экономики, предпринимательства, ГО и ЧС, МП администрации Ветлужского муниципального района

1.9.4.

Проведение мониторингов деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов

2019-2021

Количество проведенных мониторингов, ед.

1

1

1

1

Формирование предложений по совершенствованию развития конкуренции для корректировки настоящего Плана мероприятий («дорожной карты»)

Отдел экономики, предпринимательства, ГО и ЧС,МП, отдел культуры, управление образования, отдел культуры и спорта  администрации Ветлужского  района

2.

Мероприятия в отдельных отраслях (сферах) экономики в Ветлужском муниципальном районе  Нижегородской области

Товарные рынки для содействия развитию конкуренции в Ветлужском муниципальном районе

2.1.

Рынок услуг дошкольного образования

2.1.1.

Предоставление субсидий негосударственным образовательным организациям, включая индивидуальных предпринимателей, имеющим лицензию на образовательную деятельность, на заявительной основе

2019-2021

Доля обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, %

0

0

0

0,5

Увеличение охвата детей услугами дошкольного образования путем развития негосударственного сектора

Управление образования

2.1.2.

Развитие муниципально-частного партнёрства по организации дошкольного образования (предоставление индивидуальным предпринимателям на конкурсной основе муниципальных помещений для предоставления услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста)

2019-2021

Управление образования

2.2.

Рынок ритуальных услуг

2.2.1.

Проведение инвентаризации действующих мест погребения

2019-2021

Доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг

(доля выручки организаций частной формы собственности, от общего объема выручки всех хозяйствующих субъектов (всех форм собственности), за исключением выручки от оказания услуг (выполнения работ) по содержанию и благоустройству кладбищ), %

100

100

100

100

Снижение недобросовестной конкуренции на рынке ритуальных услуг, повышение прозрачности рынка, снижение коррупции

Отдел экономики, предпринимательства, ГО и ЧС, МП администрации Ветлужского муниципального района

2.2.2.

Обеспечение информационной и консультационной поддержки участникам рынка

2.3.

Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды

2.3.1.

Обеспечение доступа хозяйствующих субъектов рынка к информации о планируемых закупках в сфере проведения работ по благоустройству

2019-2021

Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды

(доля объема выручки организаций частной формы собственности от общего объема выручки всех хозяйствующих субъектов), %

100

100

100

100

Обеспечение прозрачности и равноправного доступа к закупкам для всех участников рынка

Отдел экономики, предпринимательства, ГО и ЧС, МП администрации Ветлужского муниципального района

2.3.2.

Обеспечение равных условий участия в муниципальных закупках для всех участников рынка

2019-2021

2.3.3.

Проведение опросов населения для определения приоритетных проектов в сфере благоустройства городской среды

2019-2021

Доля муниципальных контрактов, заключенных для реализации проектов по благоустройству городской среды, определенных жителями в качестве приоритетных, в общем числе муниципальных контрактов в сфере благоустройства городской среды, %

100

100

100

100

Вовлечение населения в процесс благоустройства городской среды. Повышение удовлетворенности населения состоянием городской среды

Отдел экономики, предпринимательства, ГО и ЧС, МП администрации Ветлужского муниципального района,

администрации муниципальных образований

2.3.4.

Расширение практики муниципально-частного партнерства в сфере благоустройства городской среды в рамках регионального проекта «Местные инициативы»

2019-2021

Количество проектов по благоустройству городской среды, реализуемых в рамках проекта «Местные инициативы», ед.

2

3

4

5

2.4.

Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

2.4.1.

Снижение количества нарушений антимонопольного законодательства при проведении конкурсов по отбору управляющей организации, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации 06 февраля 2006 г. № 75.

2019-2021

Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

(доля общей площади помещений, находящихся в управлении у организаций частной формы собственности

в общей площади помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, находящихся в управлении у всех хозяйствующих субъектов (за исключением товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооператоров или иных специализированных потребительских кооперативов, а также непосредственного способа управления), осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами), %

100

100

100

100

Снижение недобросовестной конкуренции на рынке

Повышение качества услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Обеспечение равных условий для всех участников рынка

Отдел архитектуры, ,капитального строительства и ЖКХ администрации Ветлужского муниципального района

2.5.

Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

2.5.1.

Организация проведения открытых конкурсов на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам

2019-2021

Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров  автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности (по количеству перевезенных пассажиров), %

0

0

0

30

Обеспечение равных условий допуска к муниципальным закупкам для участников рынка

Отдел экономики, предпринимательства, ГО и ЧС, МП администрации Ветлужского муниципального района

2.5.2.

Участие в рейдовых мероприятиях в рамках деятельности межведомственной комиссии по пресечению деятельности нелегальных перевозчиков

2019-2021

Снижение негативного влияния деятельности нелегальных перевозчиков на развитие рынка

2.6.

Рынок услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

Задачи развития конкуренции на рынке:

Создание равных условий для всех участников рынка.

Пресечение деятельности нелегальных перевозчиков.

2.6.1.

Участие в рейдовых мероприятиях в рамках деятельности межведомственной комиссии по пресечению деятельности нелегальных перевозчиков

2019-2021

Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров  автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности (по количеству перевезенных пассажиров), %

14

13

15

15

Создание равных условий для всех участников рынка

Отдел экономики, предпринимательства, ГО и ЧС, МП администрации Ветлужского муниципального района

2.6.2.

Размещение информации о критериях конкурсного отбора перевозчиков в открытом доступе в сети Интернет с целью обеспечения максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на рынке

2019-2021

Доля межмуниципальных маршрутов пассажирского автомобильного транспорта, на которых осуществляются перевозки пассажиров негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, от общего числа межмуниципальных маршрутов пассажирского автомобильного транспорта, %

33

33

33

33

Доля рейсов по межмуниципальным маршрутам пассажирского автомобильного транспорта, осуществляемых негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, от общего числа рейсов по межмуниципальным маршрутам пассажирского автомобильного транспорта, %

14

15

15

16

2.7.

Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

2.7.1.

Оказание содействия операторам связи в реализации инвестиционных проектов по строительству объектов связи на территории Ветлужского муниципального района Нижегородской области, в том числе в размещении оборудования базовых станций на землях и объектах муниципальной собственности по мере поступления запросов от организаций-операторов

2019-2021

Увеличение количества объектов муниципальной собственности, фактически используемых операторами связи для размещения и строительства сетей и сооружений связи, по отношению к показателям 2018 года, %

0

0

к 2018 году

+1

к 2018 году

+2

к 2018 году

Реализация инвестиционных проектов на территории Ветлужского муниципального района Нижегородской области, направленных на развитие сетей передачи данных

Сектор имущественных отношений администрации Ветлужского муниципального района

Иные рынки

2.8.

Рынок деятельности в сфере туризма, в том числе рынок гостиничных услуг

2.8.1.

Оказание консультационных услуг субъектам туристской индустрии по разработке туристских маршрутов, связанных с посещением туристских центров Нижегородской области

2019-2021

Количество разработанных маршрутов/ экскурсий

(нарастающим итогом к показателю 2018 году), ед.

0

0

0

1

Развитие внутреннего туризма

Увеличение охвата населения области услугами туристических организаций

Отдел культуры и спорта администрации Ветлужского муниципального района, МБУК «Ветлужский краеведческий музей»