Об утверждении порядка сноса зеленых насаждений на территории города Бородино



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДАБОРОДИНО

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18.03.2020               г. Бородино                  № 173

Об утверждении порядка сноса зеленых насаждений на территории города Бородино

В целях сохранения благоприятной окружающей среды, повышения ответственности за сохранность зеленых насаждений, руководствуясь статьёй 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Правилами благоустройства территории города Бородино утвержденными Решением Бородинского городского Совета депутатов от 21.06.2018 № 19-222р, на основании Устава города Бородино ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок сноса зеленых насаждений на территории города Бородино, вместе с методикой расчета восстановительной стоимости зеленых насаждений в случае из вынужденного или самовольного сноса, согласно приложению.

2. Признать утратившим силу постановление администрации города Бородино от 01.12.2006г. №1151 «Об утверждении порядка сноса зелёных насаждений на территории г. Бородино».

3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы города Бородино А. В. Первухина.

4. Постановление подлежит опубликованию в газете «Бородинский вестник» и на официальном интернет-сайте муниципального образования город Бородино.

5. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в газете «Бородинский вестник».

И. о. главы города Бородино                  А. В. Первухин

Приложение к постановлению

администрации г. Бородино

от 18.03.2020 № 173

ПОРЯДОК

СНОСА ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ города Бородино

1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Правилами благоустройства территории города Бородино, утвержденными Решением Бородинского городского Совета депутатов от 21.06.2018г. N 19-222р, и распространяется на правоотношения по сносу зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Бородино либо на земельных участках государственная собственность на которые не разграничена.

1.2. В настоящем Порядке применяются следующие термины с соответствующими определениями:

зеленые насаждения – совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений на территории города Бородино;

вынужденный снос зеленых насаждений - снос зеленых насаждений, выполнение которого объективно необходимо;

самовольный снос зеленых насаждений - снос или уничтожение зеленых насаждений без предварительного оформления соответствующих документов;

уничтожение зеленых насаждений - причинение вреда зеленым насаждениям, влекущее прекращение роста и гибель растений. Причинение вреда зеленым насаждениям может быть механическим с нарушением целостности ветвей, коры, корневой системы, нарушением целостности живого надпочвенного покрова, загрязнением зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог;

повреждение зеленых насаждений - причинение вреда зеленым насаждениям, не влекущее прекращение роста;

восстановительная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка типичных видов зеленых насаждений и объектов озеленения, проведенная суммированием всех видов затрат, связанных с их созданием и содержанием, в пересчете на 1 условное дерево, кустарник, единицу площади, погонный метр и (или) другую удельную единицу.

1.3. Настоящий Порядок не распространяется на:

- снос зеленых насаждений в границах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования местного значения при проведении работ по содержанию дорог общего пользования местного значения на основании муниципального контракта, заключенного с владельцем дороги;

- снос зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и предоставленных в аренду гражданам для целей садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства;

- снос зеленых насаждений на территориях общего пользования некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества.

2. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ НА СНОС ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

2.1. Юридическое или физическое лицо (далее - Заявитель), желающее получить Разрешение на вынужденный снос зеленых насаждений, обращается с письменным заявлением (приложение N 1) в Администрацию города Бородино лично, через уполномоченного представителя либо почтовым отправлением. Письменное заявление должно содержать следующие сведения:

- данные о Заявителе, об организационно-правовой форме, юридическом и почтовом адресе, должности и Ф.И.О. (отчество указывается при его наличии) руководителя организации;

- наименования и количество зеленых насаждений;

- адрес места размещения зеленых насаждений;

- причину вынужденного сноса.

Способ получения информации от Администрации города: в электронном форме, почтовым отправлением на бумажном носителе, лично.

2.2. К заявлению прилагаются копии документов:

- копии документов, подтверждающие право пользования земельным участком;

- копия документа, подтверждающего полномочия представителя Заявителя, и копию документа, удостоверяющего его личность (в случае подачи заявления уполномоченным представителем Заявителя).

- копии документов, подтверждающие использование земель и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

- план-схема места размещения существующих зеленых насаждений или её копия;

- копию проекта благоустройства и озеленения территории;

-копию разрешения на строительство в случае осуществления строительства и реконструкции зданий и сооружений;

-копию уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке;

- копию разрешения на проведение земляных работ при производстве работ по прокладке инженерных коммуникаций.

2.3. Администрация города регистрирует заявление, прилагаемые к нему документы и проверяет их на комплектность и полноту представленной информации.

При наличии оснований для отказа администрация города в срок, не превышающий 3 дней с даты регистрации заявления и документов, осуществляет подготовку уведомления об отказе в выдаче разрешения на проведение работ по сносу зеленых насаждений с указанием причины отказа, которое подписывается первым заместителем главы города.

Уведомление об отказе в выдаче Разрешения с указанием причины отказа и приложением представленных Заявителем документов (за исключением заявления) в срок, не превышающий трех дней с даты регистрации уведомления, направляется Заявителю способом, указанным в заявлении.

Основаниями для отказа в выдаче Разрешения являются:

1)несоответствие заявления и документов, представленных для получения Разрешения, пунктам 2.1, 2.2 настоящего порядка и (или) представление документов не в полном объеме;

2)недостоверность сведений, содержащихся в представленных Заявителем документах;

3)возможность осуществить мероприятия, в целях которых Заявитель обратился за выдачей Разрешения, без вынужденного сноса зеленых насаждений, выполнение которого объективно не является необходимым;

4)земельный участок, на котором планируется осуществить снос зеленых насаждений, не находится в муниципальной собственности города Бородино;

5)у Заявителя отсутствует право пользования земельным участком, на котором планируется осуществить снос зеленых насаждений;

6)работы, для проведения которых планируется осуществить снос зеленых насаждений, не соответствует целевому использованию земельного участка».

2.4. После представления необходимых документов администрация города Бородино в течение 10 дней организует обследование указанного участка.

2.5. В результате обследования определяется количество, видовой состав и качественное состояние зеленых насаждений, производится расчет восстановительной стоимости в соответствии с Методикой определения восстановительной стоимости зеленых насаждений (приложение N 3) или принимается решение о проведении компенсационных посадок и оформляется акт оценки зеленых насаждений (приложение N 2).

2.6. Акт оценки зеленых насаждений (далее - акт оценки), в котором определяется восстановительная стоимость зеленых насаждений, составляется во всех случаях вынужденного сноса, обрезки, пересадки, а также при повреждении или уничтожении зеленых насаждений.

2.7. Акт оценки составляется комиссией, в которую в обязательном порядке включаются Заявитель либо лицо, виновное в повреждении или уничтожении зеленых насаждений, специалист МКУ «Служба единого заказчика, специалист по решению вопросов в области архитектуры и градостроительства администрации города и (или) представители организации, осуществляющей выполнение работ по содержанию зеленых насаждений на основании муниципального контракта, заключенного с МКУ «Служба единого заказчика».

2.8 Заявитель привлекается к работе в Комиссии с правом совещательного голоса и подлежит уведомлению о времени и месте работы Комиссии. Уведомление Заявителю или его уполномоченному представителю способом, указанным в заявлении, для участия в проведении осмотра зеленых насаждений, снос которых планируется осуществить, направляется администрацией города не позднее, чем за 3 дня до проведения осмотра.

2.9. Акт оценки утверждается первым заместителем главы города.

2.10. Заявитель при вынужденном сносе, обрезке, пересадке зеленых насаждений или лицо, виновное в самовольном сносе зеленых насаждений, обеспечивает оплату восстановительной стоимости, определяемой в соответствии с Методикой расчета восстановительной стоимости зеленых насаждений или проводит работы по компенсационному озеленению.

2.11. Денежные средства от оплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений поступают в бюджет города Бородино.

2.12. После представления в администрацию города платежного документа об оплате восстановительной стоимости Заявителю или после проведения работ по компенсационным посадкам в течение 3 дней выдается Разрешение на вынужденный снос зеленых насаждений (приложение N 4). Разрешение на спиливание зеленых насаждений действительно в течение 1 года.

Приложение N 1

к Порядку сноса насаждений

на территории города Бородино

Главе города Бородино

от ________________________________

___________________________________

т. ________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу Вас выдать разрешение на вынужденный снос ____________________

произрастающих по адресу: __________________________________________

причина вынужденного сноса: ___________________________________________

______________________________________________________________________

основания для сноса: __________________________________________________

______________________________________________________________________

"__" ________________ 20__ год

Подпись ______________________

Приложение N 2

к Порядку сноса насаждений

на территории города Бородино

Утверждаю:

Глава города Бородино

________________ А. Ф. Веретенников

"__" ________________ 20__ г.

АКТ

оценки зеленых насаждений, предлагаемых к вынужденному сносу или обрезке

"__" ____________ 20__ г. г. Бородино

Комиссия в составе:

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

в присутствии заявителя ____________________________________________,

произвела визуальный осмотр зеленых насаждений, предлагаемых к вынужденному

сносу или обрезке на территории __________________________________________.

В результате осмотра установлено:

1. Снос или обрезка зеленых насаждений рассматривается на основании ___

______________________________________________________________________

2. Общая площадь участка составляет: _________________________________.

3. Под снос или обрезку рассматриваются зеленые насаждения в

количестве: _________________________________________________________.

4. Качественное состояние зеленых насаждений: _________________________

______________________________________________________________________

Расчет восстановительной стоимости (руб.) в соответствии Методикой

расчета восстановительной стоимости зеленых насаждений, утвержденной

Постановлением Администрации города Бородино N _____ от ________:

Деревья:

N п/п

Вид деревьев

Диаметр ствола

Количество деревьев

Восстановительная стоимость одного дерева

Коэффициенты

Стоимость, руб.

качественного состояния

категории территории

типа проводимых работ

ИТОГО:

-

-

-

-

-

Кустарники:

N п/п

Вид кустарников, в т. ч. вид посадки

Возраст кустарников

Количество кустарников

Восстановительная стоимость одного кустарника

Коэффициенты

Стоимость, руб.

качественного состояния

категории территории

типа проводимых работ

ИТОГО:

-

-

-

-

-

Газоны, цветники:

N п/п

Вид газонов, цветников

Площадь газонов

Восстановительная стоимость одного кустарника

Коэффициенты

Стоимость, руб.

качественного состояния

категории территории

типа проводимых работ

ИТОГО:

-

-

-

-

-

Общая восстановительная стоимость зеленых насаждений, предлагаемых к вынужденному сносу, составляет ___________ рублей.

РЕШЕНИЕ:

Либо:

Заявителю после получения в Администрации города Бородино

разрешения на вынужденный снос зеленых насаждений:

1. Произвести удаление _______________________________________________.

2. По окончании работ восстановить нарушенное благоустройство, очистить

территорию от порубочных остатков.

Либо:

С целью получения разрешения на вынужденный снос зеленых насаждений в администрацию города Бородино,

Заявителю:

1. Представить платежные документы, подтверждающие оплату

восстановительной стоимости на момент обращения за разрешением или акт о проведении компенсационного озеленения.

2. Произвести удаление _______________________________________________.

3. По окончании работ восстановить нарушенное благоустройство, очистить

территорию от порубочных остатков.

Подписи членов Комиссии:

_____________________________ ___________________________

_____________________________ ___________________________

_____________________________ ___________________________

Приложение N 3

к Порядку сноса насаждений

на территории города Бородино

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ СТОИМОСТИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ В СЛУЧАЕ ИХ ВЫНУЖДЕННОГО ИЛИ САМОВОЛЬНОГО СНОСА

1. Восстановительная стоимость зеленых насаждений определяется по типу, породам, диаметру ствола, возрасту насаждений (таблицы 1, 2, 3) и зависит от качественного их состояния, категории озелененной территории, а также характера проводимых работ.

Восстановительная стоимость зеленых насаждений определяется следующим образом:

- для деревьев, кустарников

где:

ВС - восстановительная стоимость зеленых насаждений,

Сдер.,куст. - восстановительная стоимость одного дерева соответствующей породы и диаметра ствола (таблица 1), кустарника определенного возраста и типа посадки (таблица 2),

Ккач. - коэффициент, зависящий от качественного состояния зеленых насаждений (таблица 4),

Ккат. - коэффициент, зависящий от категории озелененной территории (таблица 5),

Краб. - коэффициент, зависящий от вида проводимых работ (таблица 6),

n - количество деревьев, кустарников;

- для газонов, цветников

ВС = Сгазон. x Ккач. x Ккат. x Краб.x S,

где:

Сгазон. - восстановительная стоимость одного квадратного метра газона или цветника (таблица 3),

Ккач. - коэффициент, зависящий от качественного состояния зеленых насаждений (таблица 4),

Ккат. - коэффициент, зависящий от категории озелененной территории (таблица 5),

Краб. - коэффициент, зависящий от вида проводимых работ (таблица 6),

S - площадь газона, цветника.

Таблица 1

Определение восстановительной стоимости одного дерева в зависимости от его породы и диаметра ствола

N п/п

Диаметр дерева на высоте 1,3 м <*>

Восстановительная стоимость одного дерева, руб.

дуб, кедр

липа, пихта, сосна, ель, лиственница, можжевельник

береза, боярышник, рябина, вяз сирень, клен, черемуха, яблоня, ива

тополь

1

Саженцы

1657

828

414

242

2

4

2762

1381

690

414

3

6

8837

4419

2209

1312

4

8

14913

7456

3728

2209

5

10

17122

8561

4280

2554

6

12

19331

9666

4833

2900

7

14

22093

11046

5223

3314

8

16

24854

12427

6214

3728

9

18

28168

14084

7042

4211

10

20

30930

15465

7732

4626

11

22

33139

16570

8285

4971

12

24

35348

17674

8837

5282

13

26

36453

18227

9113

5454

14

28

37558

18779

9389

5627

15

30

38110

19055

9528

5696

16

32

39215

19607

9804

5868

17

34

40319

20160

10080

6041

18

36

40872

20436

10218

6110

19

38

41424

20712

10356

6214

20

40

41976

20988

10494

6283

21

44

44186

22093

11046

6628

22

48

45843

22921

11461

6869

23

52

47500

23750

11875

7111

24

56

48052

24026

12013

7180

25

60

49156

24578

12289

7353

26

70

51366

25683

12841

7698

27

80

54127

27064

13532

8112

28

90

55784

27892

13946

8354

29

100

57994

28997

14498

8699

<*> Если дерево имеет несколько стволов, то в расчетах учитывается один ствол с наибольшим диаметром. Если второстепенный ствол достиг на высоте 1,3 м в диаметре 5 см и расположен на расстоянии 0,5 м и более от основного ствола, то данный ствол считается как отдельное дерево.

Таблица 2

Определение восстановительной стоимости одного кустарника в зависимости от его возраста и способа посадки

N п/п

Возраст кустарников

Восстановительная стоимость одного кустарника, руб.

свободно растущий

в живой изгороди

1

До 5 лет

345

138

2

От 5 до 10 лет

483

207

3

Свыше 10 лет

690

345

Таблица 3

Определение восстановительной стоимости одного квадратного метра газона, цветника в зависимости от типа

Вид газонов

Восстановительная стоимость 1 кв. м газонов, цветников, руб.

Газоны партерные

138

Газоны обыкновенные

69

Газоны луговые

35

Цветники

690

Таблица 4

Значение коэффициента, зависящего от качественного

состояния зеленых насаждений

Качественное состояние

Признаки качественного состояния

Коэффициент <*>

хорошее

зеленые насаждения здоровые, нормально развитые, признаков болезней и вредителей нет; повреждение ствола и скелетных ветвей, ран и дупел нет

1

удовлетворительное

зеленые насаждения здоровые, но с замедленным ростом, неравномерно развитой кроной, недостаточно облиственные с наличием незначительных механических повреждений и небольших дупел

0,75

неудовлетворительное

зеленые насаждения сильно ослабленные, ствол имеет искривления; крона слабо развита; наличие усыхающих или усохших ветвей; прирост однолетних побегов незначительный, суховершинность; механические повреждения ствола значительные, имеются дупла

0,5

аварийное

нежизнеспособные зеленые насаждения, возможно падение

0

<*> В случае самовольного сноса зеленых насаждений данные коэффициенты не учитываются.

Таблица 5

Значение коэффициента, зависящего от категории

озелененной территории

Категория озелененной территории

Коэффициент

территории общего пользования, скверы, парки, бульвары

4

территории специального назначения

2

территории, не относящиеся к вышеперечисленным

1

Таблица 6

Значение коэффициента, зависящего от типа проводимых работ

Тип проводимых работ

Коэффициент

самовольный снос зеленых насаждений

2

вынужденный снос зеленых насаждений при проведении противопожарных мероприятий (создание минерализованных полос и пр.)

0,2

вынужденный снос зеленых насаждений для целей строительства многоквартирных домов, индивидуальной жилой застройки многодетным семьям, комплексной индивидуальной жилой застройки, а также объектов социально-культурного назначения

0,1

вынужденный снос зеленых насаждений для проведения топографической съемки и инженерно-геологических изысканий

0,1

вынужденный снос зеленых насаждений для целей строительства, реконструкции инженерных сетей и коммуникаций для государственных или муниципальных нужд; реконструкции, строительства дорог местного значения

0,01

вынужденный снос зеленых насаждений для строительства детских и спортивных площадок

0

вынужденный снос, обрезка и пересадка зеленых насаждений, находящихся в аварийном состоянии, либо расположенных с нарушением требований действующих стандартов, нормативов и правил (требование п. 9.6 СП 42.13330.2016 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*"), либо с целью последующего использования земельного участка для государственных или муниципальных нужд

0

вынужденный снос зеленых насаждений, произрастающих в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций

0

омолаживающая, санитарная и декоративная обрезка зеленых насаждений

0

пересадка деревьев и кустарников

0,5

работы, не учтенные в вышеперечисленных пунктах

1

Приложение N 4

к Порядку сноса насаждений

на территории города Бородино

Разрешение N _____

на вынужденный снос зеленых насаждений

Настоящее разрешение выдано на основании Правил благоустройства города Бородино, утвержденных Решением Бородинского городского Совета депутатов от 21.06.2018 N 19-222р, постановления администрации города Бородино от "__" _____________ 20__ г. N ________ "Об утверждении Порядка сноса зеленых насаждений на территории города Бородино", акта оценки зеленых

насаждений, предлагаемых к вынужденному сносу от "__" _____________ 20__ г.

Наименование юридического или физического лица: _________________________

Перечень зеленых насаждений, подлежащих сносу: _________________________

Местонахождение зеленых насаждений: ___________________________________

Причина сноса зеленых насаждений: ______________________________________

Условия разрешения сноса зеленых насаждений: ___________________________

Глава города Бородино ___________________ А.Ф. Веретенников м.п.

Разрешение получил: ___________________________ "__" _____________ 20__ г.