Об утверждении муниципальной программы по профилактике терроризма и экстремизма, а так же минимизации и (или) ликвидации проявлений терроризма и экстремизма на территории Лаптихинского сельского по...



Об утверждении плана комплексных организационных и профилактических мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму в сельском поселении Богородский сельсовет на 2013 – 2014годы

АДМИНИСТРАЦИЯ

ЛАПТИХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Бежецкого района Тверской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18.03.2020                                                          д. Лаптиха                                                  № 24

Об утверждении муниципальной программы по профилактике терроризма и экстремизма, а так же минимизации и (или) ликвидации проявлений терроризма и экстремизма на территории Лаптихинского сельского поселения Бежецкого района Тверской области на период 2020 – 2022 годы

В целях противодействия терроризму и экстремизму и защиты жизни граждан, проживающих на территории Лаптихинского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, от террористических и экстремистских актов, администрация Лаптихинского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Муниципальную Программу по профилактике терроризма и экстремизма, а так же минимизации и (или) ликвидации проявлений терроризма и экстремизма на территории Лаптихинского сельского поселения Бежецкого района Тверской области на период 2020 – 2022 годы (Прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Лаптихинского

сельского поселения:                                                                                                 А.Б. Козлов

Приложение

к постановлению администрации

Лаптихинского сельского поселения

Бежецкого района Тверской области

от 18.03.2020 № 24

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА, А ТАКЖЕ МИНИМИЗАЦИИ И (ИЛИ) ЛИКВИДАЦИИ ПРОЯВЛЕНИЯ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ ЛАПТИХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БЕЖЕЦКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2020 - 2022 ГОДЫ

ПАСПОРТ

муниципальной целевой программы

по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Лаптихинского сельского поселения Бежецкого района Тверской области на период 2020 – 2022 годы

Наименование программы

Муниципальная целевая программа по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Лаптихинского сельского поселения Бежецкого района Тверской области на период 2020 – 2022 годы (далее - Программа)

Муниципальные заказчики Программы

Администрация Лаптихинского сельского поселения Бежецкого района Тверской области

Основные разработчики Программы

Администрация Лаптихинского сельского поселения Бежецкого района Тверской области (далее Администрация)

Цели и задачи Программы

Целью Программы являются:

– противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории Лаптихинского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, от террористических и экстремистских актов;

– уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;

– формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;

– формирование в молодежной среде духовно-нравственного взаимоуважения, основанного на принципах уважения прав и свобод человека, стремление и готовность к диалог, профилактика агрессивного поведения;

– пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.

Задачами программы являются:

– информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;

– содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;

– пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;

– организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;

– недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры.

Перечень основных мероприятий

- Своевременное предупреждение и пресечение террористической и экстремистской деятельности, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма и экстремизма;

- проведение информационно-пропагандистской работы, направленной на формирование у граждан бдительности по отношению к террористическим проявлениям, а также толерантного поведения, способствующего противодействию экстремизму в обществе;

- создание условий для повышения эффективности межнационального, межэтнического и межконфессионального диалога, формирования духовно-нравственной личности, свободной от националистических предрассудков.

Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в период с 2020 по 2022 годы

Объемы и источники финансирования

Объём средств на реализацию Программы составляет:

1500 рублей, в том числе:

- 500 рублей 2020 год;

- 500 рублей 2021 год;

- 500 рублей 2022 год.

Источники финансирования Программы:

- бюджет сельского поселения

Ожидаемые конечные результаты Программы

– совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории муниципального образования;

– распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся общеобразовательных, средних специальных и высших учебных учреждений;

– гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности;

– формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок представителям иных этнических и конфессиональных сообществ;

– укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности;

– недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок;

– формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории муниципального образования идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации.

Система организации контроля за исполнением Программы

Администрация Лаптихинского сельского поселения, как координатор Программы:

- осуществляет общее руководство реализацией Программы,

- управляет выделенными на ее реализацию средствами,

- руководит исполнителями Программы и контролирует выполнение ими программных мероприятий,

- направляет Совету депутатов Лаптихинского сельского поселения Бежецкого района Тверской области ежегодный отчет о выполнении программы совместно с отчетом об исполнении бюджета МО на соответствующий финансовый год,

- по итогам года вносит предложения по изменению Программы в установленном порядке, контролирует целевое использование денежных средств.

1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая программа разработана в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.07.2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 06.03.2006г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму», Указом Президента Российской Федерации от 15.02.2006г. № 216 «О мерах по противодействию терроризму», Уставом муниципального образования «Лаптихинское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области в целях определения основных направлений деятельности в рамках реализации вопроса местного значения – участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и /или/ ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Лаптихинского сельского поселения Бежецкого района Тверской области

2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ. АНАЛИЗ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ СИТУАЦИИ

Резкая активизация деятельности молодежных объединений экстремистской направленности, формирование большинством из них в регионах Российской Федерации структур и ячеек своих объединений, организованная финансовая поддержка - все это создает серьезную угрозу поддержанию законности и правопорядка в Российской Федерации.

Экстремистские организации и их члены используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, иные факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических интересов. Членами экстремистских организаций неоднократно осуществлялись попытки проникновения в здания органов государственной власти и управления, что наносит не только материальный вред, но и значительно подрывает авторитет государственной власти.

Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы проявлениями любых форм экстремизма очевидна. Сегодняшняя борьба с экстремизмом затрагивает также сферы, которые трактуются как: подрыв безопасности Российской Федерации, возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;- унижение национального достоинства, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении как-либо социальной группы;- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

3. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Цели и задачи Программы – противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории Лаптихинского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, от террористических и экстремистских актов;

– уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;

– формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;

– формирование в молодежной среде духовно-нравственного взаимоуважения, основанного на принципах уважения прав и свобод человека, стремление и готовность к диалог, профилактика агрессивного поведения;

– пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.

Задачами программы являются:

– информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;

– содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;

– пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;

– организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;

– недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры.

4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

1. Возложить обязанности на заместителя главы администрации Лаптихинского сельского поселения, отвечающего за участие органов местного самоуправления Лаптихинского сельского поселения, в деятельности по профилактике терроризма и экстремизма.

2. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти, правоохранительных органов, общественных объединений, организаций и должностных лиц. По мере необходимости.

3. Осуществлять ежемесячный обход территории муниципального образования на предмет выявления и ликвидации последствий экстремистской деятельности, которые проявляются в виде нанесения на архитектурные сооружения символов и знаков экстремистской направленности. Исполнитель: главный специалист администрации, участковый уполномоченный инспектор - по согласованию.

4. Выявлять в ходе осуществления контроля за соблюдением законодательства на территории муниципального образования факты распространения информационных материалов экстремистского характера. Уведомлять о данных фактах прокуратуру и ОВД. Исполнитель: Заместитель главы администрации, участковый уполномоченный инспектор.

5. Информировать жителей муниципального образования о тактике действий при угрозе возникновения террористических актов, посредством размещения информации в муниципальных средствах массовой информации. По мере необходимости. Исполнитель: заместитель главы администрации.

6. Организовать подготовку проектов, изготовление, приобретение буклетов, плакатов, памяток и рекомендаций для учреждений, предприятий, организаций расположенных на территории муниципального образования по антитеррористической тематике. По мере необходимости. Исполнитель: заместитель главы администрации.

7. Обеспечить подготовку и размещение в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на стендах. По мере необходимости. Исполнитель: главный специалист администрации.

8. Организовать адресное распространение, а также размещение на территории Лаптихинского сельского поселения (на информационных стендах) информации для требований действующего миграционного законодательства, а также контактных телефонов о том, куда следует обращаться в случаях совершения в отношении них противоправных действий. По мере необходимости. Исполнитель: главный специалист администрации.

9. Организовать и провести тематические мероприятия: фестивали, конкурсы, викторины, с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям различных народов и национальностей. Исполнитель: руководители бюджетных учреждений.

10. Информировать граждан о наличии в муниципальном образовании телефонных линий для сообщения фактов экстремистской и террористической деятельности. Еженедельно. Исполнитель: главный специалисты администрации.

11. Оказывать социальную поддержку лицам, пострадавшим в результате террористического акта, с целью их социальной адаптации. По мере необходимости. Исполнитель: заместитель главы администрации.

4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Необходимый объем средств на реализацию Программы составляет 1500 рублей, в том числе:

- 500 рублей 2020 год;

- 500 рублей 2021 год;

- 500 рублей 2022 год.

Источник финансирования Программы – бюджет сельского поселения.

5. МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ

Администрация Лаптихинского сельского поселения Бежецкого района как координатор Программы осуществляет общее руководство реализацией Программы, управляет выделенными на ее реализацию средствами, руководит исполнителями Программы и контролирует выполнение ими программных мероприятий.

Администрация поселения ежегодно, до 1 марта, представляет отчет о выполнении Программы Главе поселения.

Администрация поселения:

- направляет Совету депутатов Лаптихинского сельского поселения Бежецкого района Тверской области ежегодный отчет о выполнении Программы совместно с отчетом об исполнении бюджета поселения на соответствующий финансовый год.

- в ходе реализации Программы при необходимости вносит в нее изменения установленным порядком, путем подготовки проекта решения и его представления на Совет депутатов поселения;

- ежегодно готовит план действий по выполнению Программы и ее мероприятий (приложение № 1), обеспечивает его утверждение постановлением Главы администрации поселения, организует выполнение этого плана и контролирует его выполнение муниципальными заказчиками.

Администрация поселения по итогам года вносит предложения по изменению Программы в установленном порядке.

Администрация поселения контролирует целевое использование денежных средств.

6. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ.

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И СОЦИАЛЬНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы.

– совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории муниципального образования;

– распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся общеобразовательных учреждений;

– гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности;

– формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок представителям иных этнических и конфессиональных сообществ;

– укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности;

– недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок;

– формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории муниципального образования идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации.

Приложение № 1

к муниципальной программе

П Л А Н

мероприятий муниципальной программы по профилактике терроризма и экстремизма, а так же минимизации и (или) ликвидации проявлений терроризма и экстремизма на территории Лаптихинского сельского поселения Бежецкого района Тверской области на 2020-2022гг.

№

п.п.

Наименование

мероприятия

Сроки

проведения

Ответственные

исполнители

Источники финансирования

1.Организационные мероприятия

1.1.

Организация цикла тематических материалов на стендах, направленных на информирование населения о безопасном поведении в экстремальных ситуациях

январь, май 2020-2022г.

Администрация

сельского поселения

Без финансирования

1.2

Распространение методических рекомендаций и памяток по профилактическим мерам антитеррористического характера, а также действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций.

январь, май

2020-2022г.

Администрация

сельского поселения,

руководители учреждений

Без финансирования

1.3

Изготовить 200 штук печатных памяток по тематике противодействия экстремизму и терроризму

сентябрь 2020-2022г.

Администрация

сельского поселения

500 руб. 2020 год;

500 руб. 2021 год;

500 руб. 2022 год.

2.Профилактические мероприятия

2.1

Уточнение перечня заброшенных зданий и помещений, расположенных на территории сельского поселения. Своевременное информирование правоохранительные органы о фактах нахождения (проживания) на указанных объектах подозрительных лиц, предметов и вещей.

Весь

период

Администрация

сельского поселения

Без финансирования

2.2

Постоянный контроль за несанкционированной парковкой транспортных средств вблизи учебных и дошкольных заведений, учреждений здравоохранения, а также мест проведения массовых культурно-зрелищных и спортивных мероприятий

Весь

период

Администрация

сельского поселения

Без финансирования

2.3

Выявление лиц, сдающих жилые помещения в поднаем, и фактов проживания в жилых помещениях граждан без регистрации.

Весь

период

Администрация

сельского поселения

Без финансирования

2.4

Своевременное информирование правоохранительных органов обо всех иностранцах, выходцах из Северокавказского и иных нестабильных регионов, прибывших на территорию сельского поселения.

Весь

период

Администрация

сельского поселения

Без финансирования

2.5

Исключение фактов незаконного использования иностранной рабочей силы.

Весь

период

Администрация

сельского поселения

Без финансирования

3.Ликвидация угрозы террористических актов и экстремистских проявлений

3.1

Корректировка планов действий по предупреждению угрозы террористического акта или чрезвычайной ситуации, а также ликвидации последствий их совершения. Совершенствование мер по проведению мобилизации человеческих, материальных и технических ресурсов для обеспечения мероприятий по эвакуации населения, проведению аварийных работ, доставке пострадавших и т.д.

Декабрь

2017-2019г.г.

Администрация

сельского поселения,

отдел ГО иЧС администрации Бежецкого района

(по согласованию)

Без финансирования

3.2

Обеспечение сбора информации о пребывающих в сельском поселении беженцах и вынужденных переселенцах, с последующей проверкой их на причастность к террористическим и экстремистским организациям, незаконным вооруженным формированиям.

Весь период

Администрация сельского поселения

Без финансирования

3.3

Проведение учебных тренировок с персоналом учреждений культуры, образования по вопросам предупреждения террористических актов и правилам поведения при их возникновении

Декабрь 2016-2018г.

Администрация

сельского поселения

Без финансирования